實現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實意義

1、摘要：在構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會進程中，教育公平是實現(xiàn)社會公平，民族振興的基石。 本文從教育公平的內(nèi)涵，分析了當前社會存在的教育不公的現(xiàn)象，并對實現(xiàn)教育 公平的途徑和實現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實意義進行了探討。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代和諧社會教育公平 社會公平0引言左傳襄中寫道：“八年之中，九合諸侯，如樂之和、無所不諧?！鼻О倌陙?， 中國人一直追求著政治的和諧、社會的和諧。在奴隸社會、封建社會、資本主義 都出現(xiàn)過“和諧”這一歷史現(xiàn)象，如漢代的“文景之治”、唐代的“貞觀之治”、清代的 “康乾盛世”等封建王朝建立的“太平景象”可以說是一種和諧社會，但這樣的和諧 社會都是“傳統(tǒng)的和諧社會”。傳統(tǒng)的和諧社會與現(xiàn)代的和諧社會有著本質(zhì)

2、的區(qū) 別：一是前者是以犧牲個人利益換取社會的和諧局面;后者則是以人為本的社會， 能夠協(xié)調(diào)好社會整體利益與個人利益的關(guān)系，能夠整合好社會各階層之間的關(guān) 系，因而能夠激發(fā)整個社會的活力。二是前者是建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體， 少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的基礎(chǔ)之上，缺乏公平與正義，不能長久，后者則是建立在社 會公平和正義的基礎(chǔ)之上，具有可持續(xù)性。構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會進程中，在建立國家政治、經(jīng)濟、文化、科技、國防等領(lǐng)域的 和諧的同時，追求教育的和諧則是實現(xiàn)社會公平，民族振興的基石。而實現(xiàn)教育 的和諧關(guān)鍵在于如何促進教育公平，保證人民享有受教育平等機會，同時也是建 立社會公平正義，構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會的客觀要求。1教育公

3、平歷史沿革和基本內(nèi)涵1.1教育公平歷史沿革教育公平的觀念源遠流長，追求教育公平是人類社會古 老的理念。從歷史上看，古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞 里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利。在兩千年前我國古代的 大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。近代西方資產(chǎn)階級致力于 尋求教育公平，18世紀末，教育公平的思想已在一些西方國家轉(zhuǎn)化為立法措施， 在法律上確定了人人都有受教育的平等機會。而我國自古代隋朝建立的科舉考試 制度同樣也體現(xiàn)了一種教育公平的理念。到了近現(xiàn)代的西方社會，又在不同的時 期大致出現(xiàn)了三種不同的教育公平觀，它們就是保守主義的教育公平觀、自由主

4、義的教育公平觀和激進主義的教育公平觀。1949年，新中國成立之后，共同 綱領(lǐng)便確定了“民族的、科學的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現(xiàn)了新中 國重視社會公平、教育公平的基本價值。因此，教育公平是一個歷史范疇，在不同的國家和不同的歷史時期有著不同的含 義。它既是對社會現(xiàn)實的一種反映，也是對社會現(xiàn)實的一種超越，是社會現(xiàn)實與 教育理想的統(tǒng)一，具有特定的歷史意義。1.2教育公平的基本內(nèi)涵教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。 教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，包括 教育機會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平以及在此基礎(chǔ)上的教育結(jié)果公平。 教育公平屬于社會公平的范

5、疇，是社會公平的一個重要組成部分。實現(xiàn)教育公平， 直接關(guān)系到社會公平的實現(xiàn)，關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)。沒有或者缺少公 平正義（包括教育公平）的社會，談不上是一個正常的社會，更談不上是一個和 諧的社會。好的教育，公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數(shù)人提供同等機會、同等 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。教育公平必須樹立兩個基本概念，即“教育權(quán)利平等”和“教育機 會均等”。前者是指人們在不受政治、經(jīng)濟、社會地位和民族、種族、信仰以及 性別差異的限定，在法律上都享有同等的接受教育權(quán)利；后者是指教育公平和平 等，是現(xiàn)代社會政策與教育政策上的一個具體目標，主要內(nèi)容包括入學機會均等、 接受教育的過程中機會均等以及取

6、得學業(yè)成功的機會均等。它的主要原則就是在 物質(zhì)、經(jīng)濟、社會或文化方面處于最底層者，應(yīng)該盡可能地通過教育系統(tǒng)本身而 得到補償。2目前在我國教育領(lǐng)域內(nèi)存在的不公平的現(xiàn)象當前，在我國教育公平存在諸多不合理的現(xiàn)象，這些問題關(guān)系到全社會民生、民 意的訴求，已成為建立和諧社會最大的障礙。一是教育資源配置不均。國家大量 的教育資源投向大中城市，尤其是京津滬地區(qū)。大中城市占有國家一流的師資、 一流的教學設(shè)施、一流的人文環(huán)境，而廣大的農(nóng)村與欠發(fā)達地區(qū)，師資匱乏，教 學器材和校舍嚴重不足，國家補助也往往是“杯水車薪”；二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之 間失衡。主要表現(xiàn)為國家教育投入上，重城市，輕農(nóng)村。好的教育教學設(shè)施、師 資

7、和管理等公共教育資源流向城市，城市里的孩子基本實現(xiàn)了義務(wù)教育，有的大、 中城市已經(jīng)開始實行十二年（含高中）免費教育，而占全國人口百分之七十的農(nóng) 村人口，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，由于長期投入不足，校舍簡陋，師資質(zhì) 量差，適齡兒童入學低，升學率低，教育程度遠遠低于城市，且形成惡性循環(huán)， 老文盲沒掃除，又出現(xiàn)一批新文盲。其次城市里少數(shù)重點學校和大多數(shù)非重點學 校又不平衡，造成“擇?！敝L越刮越厲害。三是考試招生制度不公平。比較突出 表現(xiàn)在名校省際配額制度上、表現(xiàn)在高考招生標準不統(tǒng)一的制度上。北大、清華 每年在北京地區(qū)的招生名額往往等于幾個省的總和，一個湖南戶口的學生要上北 大，高考分數(shù)卻要比北京

8、戶口的學生多出許多。同時，教育腐敗問題的孳生蔓延， 社會上的腐敗之風同樣刮進一向比較清廉的校園。權(quán)力、金錢、人情大行其道， 弄虛作假，行賄受賄屢見不鮮，巧立名目、亂收費用屢禁不止，從而在城鄉(xiāng)之間、 地區(qū)之間、大城市與小城鎮(zhèn)之間、貧者與富者之間、有背景者與無背景者之間在 教育方面的競爭也就更加失去了公平。3實現(xiàn)教育公平途徑的探究在任何社會，教育是實現(xiàn)社會公平重要而有效的手段和途徑。教育公平是檢驗社 會公平正義的重要尺度。教育不公可以說是最大的不公。因為講平等，首先應(yīng)該 是所有的人受教育的權(quán)利是平等的，這是平等的起點。如果許多人從一開始就被 剝奪了平等的權(quán)利，對他們來說還談得上什么后來的機會平等以

9、及爭取物質(zhì)和精 神生活方面的平等嗎？當然要徹底解決教育公平問題，自然不可能一蹴而就，也 不是一朝一夕的事情。3.1要強化政府教育職能。我國作為一個發(fā)展中國家，國民教育是一種純粹的公 共產(chǎn)品。由政府進行主導，加強教育管理，公平分配教育資源，尤其是要兼顧到 社會弱勢群體，向貧困、落后地區(qū)作適當?shù)恼邇A斜，給予適當關(guān)照。給社會上 弱勢群體更多、貧困山區(qū)更多實際的關(guān)愛與幫助。3.2深化教育制度改革，尤其是高考招生制度，需要打破身份、戶口、地域界限， 統(tǒng)一考試試卷、統(tǒng)一錄取分數(shù)線、統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)。破除高招不公平的現(xiàn)象，譬如 京津滬等發(fā)達地區(qū)，教育資源豐富，學生受教育的機會和條件優(yōu)于貧困地區(qū)、優(yōu) 于中西部地區(qū)，在高招錄取線上進行同等對待。3.3破解重點學校制度，實行公立私立兩駕馬車”齊頭并進。隨著我國大眾化教 育時代的來臨，國民教育人為的等級劃分為一般與重點，實有不妥。事實證明