文明施工看危大工程安全管理

1、從文明施工看危大管理(一)履行安全生產(chǎn)職責(zé)從文明施工開始文明施工檢查與安全生產(chǎn)責(zé)任履行(一)前言目前，最引人關(guān)注的是危險性較大工程安全管理，由此引出危險等級劃分與防范、隱患排查與整改的諸多的管理內(nèi)容，使得一些企業(yè)感到茫然。何謂危險性較大的分部分項工程？我們可以從現(xiàn)行的規(guī)范性文件中找出最新定義，這就是：危險性較大的分部分項工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。這個新的定義容易使人們產(chǎn)生這樣一個概念，即屬于為危大工程有兩個特點：易造成人員群死群傷的分部分項工程；易造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。如果這樣認為，問題又來了請問：未造成或

2、不極易造成人員群死群傷，或事故造成的經(jīng)濟損失相對較小的分部分項工程屬于危大工程嗎？一時難以回答這個問題。讓我們先來看危大工程的清單。按照規(guī)范性文件，危險性較大的分部分項工程又分為一般危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，并列出了清單。這個清單可以歸納整理成如下表格:危險性較大的分部分項工程覽表序號工程類型危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程1基坑工程開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。或開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖

3、深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2各類工具式模板工程包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程3混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上的混凝土模板支撐工程。搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上的混凝土模板支撐工程。4無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。5承重支撐體系工程用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿

4、堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。6起重吊裝工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。7采用起重機械進行安裝的工程采用起重機械進行安裝的工程。8起重機械安裝拆卸工程起重機械安裝和拆卸工程。起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。9落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。10附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程附著式升降腳手架工程。提升高度

5、在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。11懸挑式腳手架工程懸挑式腳手架工程。分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。12高處作業(yè)吊籃高處作業(yè)吊籃。13異型腳手架工程異型腳手架工程。14拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。15暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。16建筑幕墻安裝工程建筑幕墻安裝工程。施工高度50m及以上的建

6、筑幕墻安裝工程。17卸料平臺、操作平臺工程卸料平臺、操作平臺工程。18鋼結(jié)構(gòu)安裝工程鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程?？缍?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。19網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。20人工挖孔樁工程人工挖孔樁工程。開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。21水下作業(yè)工程水下作業(yè)工程。22裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。23大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。24“四新”工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分

7、部分項工程。仔細研究表格中所列分部分項工程或所謂的超過一定規(guī)模的分部分項工程（所謂的意思是指有的不好用超過一定規(guī)模來解釋），可以看出一些分部分項工程可能會發(fā)生事故但發(fā)生事故不一定造成群死群傷事故和重大經(jīng)濟損失。如高處作業(yè)吊籃，拆除工程中的文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程和人工挖孔樁工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程等。過去曾用“危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程”來定義，可能還能夠確切地解釋危大工程的定義，但這

8、個定義現(xiàn)已作廢。實際上，對于危大工程安全管理有不同的觀點，其目的都是為了搞好建筑施工安全管理。綜合以上定義，比較確切地危大工程定義應(yīng)該是：危險性較大的分部分項工程是指在施工過程中存在可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失或者造成重大不良社會影響的突發(fā)性事故的分部分項工程。這一定義較全面地描述了危大工程危險性較大的分部分項工程性質(zhì)。即判斷是否是危大工程應(yīng)當(dāng)從該分部分項工程是否存在的三種可能性來判斷：一是導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷；二是造成重大經(jīng)濟損失；三是造成重大不良社會影響。定義中的“或者”一詞表明，只要存在一種可能性都可認定為危大工程。如在仔細分析下去，實際上危大工程基本上涵蓋了建設(shè)工程的各

9、個方面。有人說危大工程沒有用電管理、沒有防火管理，實際上在分部分項工程管理中都有相應(yīng)的管理要求，其中也包括文明施工管理。更加確切地說，危大工程概念的出現(xiàn)實際上是從政府部門管理要求而來的，對于每一個企業(yè)還必須從危大工程的微小做起，即不能發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，哪怕是事故沒有造成人員傷亡。任何一起事故，無論大小，作為企業(yè)來講都是承擔(dān)不起的！安全生產(chǎn)管理實踐表明，危險性較大的分部分項工程造成的群死群傷事故在全年事故總量中占據(jù)的比例是比較小的，據(jù)有關(guān)部門2017年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計結(jié)果較大以上事故的起數(shù)不到5%,死亡人數(shù)只在10%左右，如果嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報，危險性較大的

10、分部分項工程所指的群死群傷事故在全年事故總量中占據(jù)的比例會更小。所以，建筑施工企業(yè)必須樹立“微小”工程安全管理的理念，即從細微做起，樹立隱患就是事故的理念。舉例說明之：以文明施工管理為例。文明施工管理處處體現(xiàn)細微安全管理，如JGJ59安全檢查中有現(xiàn)場防火管理要求，按照該規(guī)定施工現(xiàn)場未辦理動火審批手續(xù)和未指定動火監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)判文明施工管理檢查不合格，文明施工管理檢查不合格意味著整個施工現(xiàn)場安全管理不合格。（課堂上以青銅安全醫(yī)生JGJ59檢查免費小程序演示，講解之）忽視文明施工管理要求，就有可能發(fā)生不可收拾的局面，無論是人員傷亡、經(jīng)濟損失或社會影響都將是巨大的?！旧虾?115特大火災(zāi)事故】2010

11、年11月15日下午2點15分，上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，共造成53人死亡，70人受傷。據(jù)悉，火災(zāi)發(fā)生時有人在10樓現(xiàn)場違規(guī)實施電焊施工，點燃了尼龍網(wǎng)、竹片板等可燃物。事故處理結(jié)果對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。引人關(guān)注的是最終判決結(jié)果2名電焊工依法減輕或免除處罰（以青銅安全醫(yī)生JGJ59檢查免費小程序分析之）。本起火災(zāi)事故的一個不可忽視的原因是施工現(xiàn)場未辦理動火審批手續(xù)和未指定動火監(jiān)護人員?。〞r間允許再舉一例，某項目一名技術(shù)高超的電焊工加班電焊引發(fā)特別重大火災(zāi)事故，造成上億元的經(jīng)濟損失

12、，原因同樣：施工現(xiàn)場未辦理動火審批手續(xù)和未指定動火監(jiān)護人員?。┮虼耍豢尚∫曃拿魇┕ぐ踩芾?！文明施工檢查與安全生產(chǎn)責(zé)任履行（二）某項目一名技術(shù)高超的電焊工加班電焊引發(fā)特別重大火災(zāi)事故，造成上億元的經(jīng)濟損失，原因同樣：施工現(xiàn)場未辦理動火審批手續(xù)和未指定動火監(jiān)護人員！施工現(xiàn)場未辦理動火審批手續(xù)和未指定動火監(jiān)護人員是“微小”隱患還是重大隱患？因此，不可小視文明施工安全管理!一、文明施工檢查一、檢查內(nèi)容廣義的文明施工應(yīng)該是指整個施工管理過程中以現(xiàn)代文明意識實施施工生產(chǎn)活動，其中應(yīng)包括生產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護、綠色建筑等所有的施工管理活動。本章所涉及的文明施工檢查是從狹義的文明施工內(nèi)容進行檢查的。

13、本章主要根據(jù)建筑施工安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011，以下簡稱JGJ59檢查標(biāo)準(zhǔn)）的要求，檢查施工現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火、綜合治理、公示標(biāo)牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等。如根據(jù)廣義的文明施工要求，還應(yīng)可根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定其它與文明施工相關(guān)的檢查內(nèi)容，如綠色施工管理等。二、抽查要點施工現(xiàn)場文明施工抽查主要以看為主。進入施工現(xiàn)場進行文明施工檢查時，應(yīng)由外及里、由上往下、由遠及近地檢查如下項目：1、工地外部。到達施工現(xiàn)場，呈現(xiàn)在我們眼前的是工地的圍墻與大門。這時你應(yīng)重點觀察工地圍擋及大門設(shè)置。首先是看工地是否實行封閉圍擋、有無

14、設(shè)置大門，再看圍墻是否堅固、美觀，最后目測圍墻高度（市區(qū)主要路段圍擋高度小于2.5米或一般路段圍擋高度小于1.8米為不合格）?！臼┕がF(xiàn)場常見的問題】施工現(xiàn)場圍擋不符合要求，有的工地有多個出入口且無人看管，不能做到封閉施工；有些市區(qū)主要路段工地圍擋小于2.5米高度。2、工地內(nèi)部。施工現(xiàn)場防火措施很重要，一走進大門必須重點察看防火設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無論站在哪里都能一眼望去看到消防設(shè)施，以利于及時采取措施消除火災(zāi)。【施工現(xiàn)場常見的問題】有些施工現(xiàn)場消防設(shè)施不明顯，部分施工現(xiàn)場為了應(yīng)付檢查臨時設(shè)置了消防設(shè)施。3、工地上部。這里的工地上部主要是指工地大門附近的墻上應(yīng)顯著標(biāo)注門衛(wèi)制度、企業(yè)標(biāo)識、公示標(biāo)牌等?！臼┕?/p>

15、現(xiàn)場常見的問題】不少施工現(xiàn)場沒有門衛(wèi)制度，或門衛(wèi)不能按門衛(wèi)制度嚴(yán)格管理；企業(yè)標(biāo)志不明顯或不統(tǒng)一，不能體現(xiàn)企業(yè)形象；公示牌不全，如施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案公示牌未能在現(xiàn)場出入口明顯位置公示，或不能反映施工現(xiàn)場現(xiàn)狀。4、工地下部。進入大門查看工地的上部后就可以觀察工地地面是否整齊、清潔?！臼┕がF(xiàn)場常見的問題】工地臟亂差，出入口行走困難。如果遇到這樣的工地，在安全生產(chǎn)管理上基本都存在嚴(yán)重的問題，需仔細深入地檢查。5、工地近處。走進施工現(xiàn)場近距離觀察設(shè)施規(guī)劃、配置及措施。主要以細部觀察做出判斷的內(nèi)容。如排污處理、堆材合理性、地面煙頭、保暖防毒措施等?！臼┕がF(xiàn)場常見的問題】施工現(xiàn)場煙頭隨處可見，說明施工現(xiàn)場

16、防火意識淡薄、管理不嚴(yán)；材料隨意堆放，材料堆放無標(biāo)示。以上查看主要形式是靜態(tài)地查看相關(guān)內(nèi)容，檢查時也可以動態(tài)景象扶助判斷文明施工的狀況，如人員佩戴標(biāo)志、蚊蠅灰塵現(xiàn)狀等。如有時間，抽查人員還可熟悉一下文明施工的基本要求或一般要求的內(nèi)容。三、評判重點以上介紹的抽查施工現(xiàn)場文明施工是安全生產(chǎn)管理檢查經(jīng)常性的工作，時間較短、但很適用，一般是在進行其它專項檢查時順帶進行檢查的一種簡單方法。若重點進行文明施工專項檢查，需用較長的時間進行。如按照JGJ59檢查標(biāo)準(zhǔn)進行以下項目的重點檢查，并對出現(xiàn)的重大問題及時提出處置意見（結(jié)合青銅安全醫(yī)生JGJ59免費小程序中有關(guān)文明施工檢查的演示講解）：1、現(xiàn)場圍擋。按照

17、文明施工的要求，施工現(xiàn)場市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。若以下兩者均有問題的，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：（1）市區(qū)主要路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于2.5或一般路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于1.8m;（2）圍擋未達到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2、封閉管理。按照文明施工的要求，施工現(xiàn)場進出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室；應(yīng)建立門衛(wèi)值守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)值守人員。若以下任意一個問題，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：（1）施工現(xiàn)場進出口未設(shè)置大門；（2）未設(shè)置門衛(wèi)室以及未建立門

18、衛(wèi)值守管理制度和未配備門衛(wèi)值守人員。3、施工場地。按照文明施工的要求，施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進行硬化處理；施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實；施工現(xiàn)場應(yīng)有防止揚塵措施；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無積水；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴(yán)禁隨意吸煙。出現(xiàn)以下2個及2個以上的，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：（1）施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面未進行硬化處理；（2）施工現(xiàn)場道路不暢通、路面不平整堅實；（3）施工現(xiàn)場未采取防塵措施，施工現(xiàn)場未設(shè)置排水設(shè)施或排水不通暢、有積水；（4）未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙。若（3）問題嚴(yán)重的，可直接判該施工現(xiàn)場文明施工不合格。4、材料管理。按照文明施

19、工的要求，施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房內(nèi)，并應(yīng)制定防火措施。出現(xiàn)以下任意一個問題，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：施工現(xiàn)場材料存放完全未采取防火、防銹蝕、防雨措施；易燃易爆物品完全未分類儲藏在專用庫房、未采取防火措施。5、現(xiàn)場辦公與住宿。按照文明施工的要求，在建工程內(nèi)伙房、庫房不得兼作宿舍；宿舍、辦公用房的防火等級應(yīng)符合規(guī)范要求；宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5打，且不得超過16人；冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅措施。出現(xiàn)以下任意一個

20、問題的，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：宿舍、辦公用房防火等級不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范要求；在建工程內(nèi)伙房、庫房兼作住宿。以下問題中出現(xiàn)2個及2個以上的，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格:宿舍未設(shè)置床鋪、床鋪超過2層以及通道寬度小于0.9m；宿舍人均面積或人員數(shù)量不符合規(guī)范要求；冬季宿舍內(nèi)未采取采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍內(nèi)未采取防暑降溫和防蚊蠅措施。6、現(xiàn)場防火。按照文明施工的要求，施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工現(xiàn)場臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場滅火器材應(yīng)保證可靠有效，布局配置應(yīng)符合規(guī)范要求；明火

21、作業(yè)應(yīng)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。出現(xiàn)以下任意一個問題，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：施工現(xiàn)場未制定消防安全管理制度、消防措施；施工現(xiàn)場的臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計不符合規(guī)范要求。以下問題中出現(xiàn)2個及2個以上的，應(yīng)判該施工現(xiàn)場文明施工不合格：施工現(xiàn)場消防通道、消防水源的設(shè)置不符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場滅火器材布局、配置不合理或滅火器材失效；未辦理動火審批手續(xù)或未指定動火監(jiān)護人員。其中(1).(3)任意一個問題嚴(yán)重的，可直接判該施工現(xiàn)場文明施工不合格。四、評判標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)JGJ59檢查標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場文明施工檢查評判標(biāo)準(zhǔn)如下：1、現(xiàn)場圍擋。市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋；一

22、般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋；圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2、封閉管理。施工現(xiàn)場進出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室；應(yīng)建立門衛(wèi)值守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)值守人員；施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴工作卡；施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，并應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。3、施工場地。(1)施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進行硬化處理；施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實；施工現(xiàn)場應(yīng)有防止揚塵措施；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無積水；施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境的措施；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴(yán)禁隨意吸煙；溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。4、材料管理。建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按

23、總平面布局進行碼放；材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等；施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用器具或管道運輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房內(nèi)，并應(yīng)制定防火措施。5、現(xiàn)場辦公與住宿。施工作業(yè)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施；在建工程內(nèi)伙房、庫房不得兼作宿舍；宿舍、辦公用房的防火等級應(yīng)符合規(guī)范要求；宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5打，且不得超過16人;冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅措施；生活用品應(yīng)擺放

24、整齊，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)良好。6、現(xiàn)場防火。施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工現(xiàn)場臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場滅火器材應(yīng)保證可靠有效，布局配置應(yīng)符合規(guī)范要求；明火作業(yè)應(yīng)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。7、綜合治理。生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所；施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度、責(zé)任分解落實到人；施工現(xiàn)場應(yīng)制定治安防范措施。8、公示標(biāo)牌。(1)大門口處應(yīng)設(shè)置公示標(biāo)牌，主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場總平面圖；標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一;施工現(xiàn)

25、場應(yīng)有安全標(biāo)語；應(yīng)有宣傳欄、讀報欄、黑板報。9、生活設(shè)施。應(yīng)建立衛(wèi)生責(zé)任制度并落實到人；食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)范要求；食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗；食堂使用的燃氣罐應(yīng)單獨設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好，并嚴(yán)禁存放其它物品；食堂的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)良好，且應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施；廁所內(nèi)的設(shè)施數(shù)量和布局應(yīng)符合規(guī)范要求；廁所必須符合衛(wèi)生要求；必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水；應(yīng)設(shè)置淋浴室，且能滿足現(xiàn)場人員需求；(10)生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi)，并應(yīng)及時清理。10、社區(qū)服務(wù)。夜間施工前，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行施工；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物

26、；施工現(xiàn)場應(yīng)制定防粉塵、防噪聲、防光污染等措施；應(yīng)制定施工不擾民措施。五、評分操作根據(jù)JGJ59檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全管理的檢查評分可按表5-1進行評分。表5-1文明施工檢杳評分表序號檢查項目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分數(shù)扣減分數(shù)實得分數(shù)市區(qū)主要路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于2.5m，扣510分1現(xiàn)場圍擋一般路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于1.8m,扣510分10圍擋未達到堅固穩(wěn)定整潔美觀扣510分施工現(xiàn)場進出口未設(shè)置大門，扣10分未設(shè)置門衛(wèi)室，扣5分未建立門衛(wèi)值守管理制度或未配備門衛(wèi)值守人員，扣2,6分2封閉管理施工人員進入施工現(xiàn)場未佩戴工作卡，扣2分10保施工現(xiàn)場岀入口未標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，扣2分

27、未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施扣3分施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面未進行硬化處理，扣5分施工現(xiàn)場道路不暢通、路面不平整堅實，扣5分證施工現(xiàn)場未采取防塵措施，扣5分3施工場地施工現(xiàn)場未設(shè)置排水設(shè)施或排水不通暢、有積水，扣5分10未采取防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境措施，扣210分未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙，扣5分項溫暖季節(jié)未進行綠化布置扣3分建筑材料、構(gòu)件、料具未按總平面布局碼放，扣4分材料碼放不整齊、未標(biāo)明名稱、規(guī)格，扣2分4材料管理施工現(xiàn)場材料存放未采取防火、防銹蝕、防雨措施，扣310分10目建筑物內(nèi)施工垃圾的清運未使用器具或管道運輸，扣5分易燃易爆物品未分類儲藏在專用庫房未采取防火措施扣510分施工作業(yè)區(qū)

28、、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)未采取隔離措施，扣6分宿舍、辦公用房防火等級不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范要求,扣10分現(xiàn)場辦公與住在施工程、伙房、庫房兼作住宿、扣10分5宿宿舍未設(shè)置可開啟式窗戶，扣4分10宿舍未設(shè)置床鋪、床鋪超過2層或通道寬度小于0.9m,扣26分宿舍人均面積或人員數(shù)量不符合規(guī)范要求扣5分10冬季宿舍內(nèi)未采取采暖和防一氧化碳中毒措施，扣5分夏季宿舍內(nèi)未采取防暑降溫和防蚊蠅措施，扣5分生活用品擺放混亂環(huán)境衛(wèi)生不符合要求扣3分現(xiàn)場防火施工現(xiàn)場未制定消防安全管理制度、消防措施，扣10分施工現(xiàn)場的臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計不符合規(guī)范要求，扣10分施工現(xiàn)場消防通道、消防水源的設(shè)置不符合規(guī)范要

29、求，扣510分施工現(xiàn)場滅火器材布局、配置不合理或滅火器材失效，扣5分未辦理動火審批手續(xù)或未指定動火監(jiān)護人員扣510分10小計60綜合治理生活區(qū)未設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂場所，扣2分施工現(xiàn)場未建立治安保衛(wèi)制度或責(zé)任未分解到人，扣35分施工現(xiàn)場未制定治安防范扌措施扣5-4分10公示標(biāo)牌大門口處設(shè)置的公示牌內(nèi)容不齊全，扣28分標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊，扣3分未設(shè)置安全標(biāo)語，扣3分未設(shè)置宣傳欄讀報欄黑板報扣24分10生活設(shè)施未建立衛(wèi)生責(zé)任制度，扣5分食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所的距離不符合規(guī)范要求，扣26分食堂未辦理衛(wèi)生許可證或未辦理炊事人員健康證，扣5分食堂使用的燃氣罐未單獨設(shè)置存放間或存放間通風(fēng)條件

30、不良，扣24分食堂未配備排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施，扣4分廁所內(nèi)的設(shè)施數(shù)量和布局不符合規(guī)范要求，扣26分廁所衛(wèi)生未達到規(guī)范要求，扣4分不能保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水，扣5分未設(shè)置淋浴室或淋浴室不能滿足現(xiàn)場人員需求，扣4分生活垃圾未裝容器或未及時清理扣35分10社區(qū)服務(wù)夜間未經(jīng)許可施工，扣8分施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物，扣8分施工現(xiàn)場未指定防粉塵、防噪音、防光污染措施，扣5分未指定施工不擾民措施扣5分10小計40般目檢查項目合計100該評分表共有10個檢查項目，其中保證項目為6個，一般項目為4個。評分表的評分應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）滿分分值均應(yīng)為100分，評分表的實得分值應(yīng)為各檢查項目所得分值之和

31、；（2）評分應(yīng)采用扣減分值的方法，扣減分值總和不得超過該檢查項目的應(yīng)得分值；（3）該評分表的保證項目中有一項未得分或保證項目小計得分不足40分，檢查評分表不應(yīng)得分，即安全管理檢查為不合格；（4）當(dāng)評分遇有缺項時，分項檢查評分表或檢查評分匯總表的總得分值應(yīng)按下式計算：A二（D/E）X100A遇有缺項時安全管理總得分值；D一實查項目在該表的實得分值之和；E一實查項目在該表的應(yīng)得滿分值之和。（5）注意：扣分應(yīng)按扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，不得隨意增減扣分值。如文明施工檢查評分表中規(guī)定“施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)未采取隔離措施，扣6分”，檢查者不得隨意在“施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)未采取隔離措施

32、”的扣分項目中扣5分、3分或7分等，即要么不扣分，要么扣6分。其它依此類推?！緦嵗?、若施工現(xiàn)場進出口未設(shè)置大門，扣10分，為評分項目為零分，則該評分表不應(yīng)得分。即“保證項目中有一項未得分，檢查評分表不應(yīng)得分”，所以該施工現(xiàn)場文明施工檢查項目為不合格。其它依此類推。2、按照規(guī)定施工現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火為保證項目，若這6項檢查項目總分達不到40分(含40分)，如現(xiàn)場圍擋扣5分、封閉管理扣2分、施工場地扣2分、材料管理扣6分、現(xiàn)場辦公與住宿扣2分、現(xiàn)場防火扣5分，合計扣22分，計38分，則文明施工檢查評分表不應(yīng)得分，為零分。即“保證項目小計得分不足40

33、分，檢查評分表不應(yīng)得分”，所以該施工現(xiàn)場文明施工檢查項目為不合格。3、若查出施工現(xiàn)場施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)未采取隔離措施，扣6分；又查出宿舍人均面積或人員數(shù)量不符合規(guī)范要求，扣5分，按照“扣減分值總和不得超過該檢查項目的應(yīng)得分值”規(guī)定不能扣11分，只能扣10分。其它依此類推。4、若施工現(xiàn)場沒有生活設(shè)施，實查項目在該表的應(yīng)得滿分值E=100-10=90，該施工現(xiàn)場文明施工總得分值計算如下式：A二(D/90)X100=DX1.11如實查項目在該表的實得分值為75分，該施工現(xiàn)場安全管理總分值為：A=75X1.11=83.25該施工現(xiàn)場文明施工檢查評分總分值為83.25分。其它依此類推。

34、【評分案例】如檢查組對某施工現(xiàn)場文明施工進行檢查，檢查組成員在各項檢查項目中發(fā)現(xiàn)問題并扣分（見表5-2扣分標(biāo)準(zhǔn)中的下劃線部分）：封閉管理扣5分、施工場地扣3分、材料管理扣2分、現(xiàn)場辦公與住宿扣3分、現(xiàn)場防火扣5分、綜合治理扣2分、公示標(biāo)牌扣3分、生活設(shè)施扣3分。根據(jù)檢查出的問題填寫評分表，如表3.5-2所示。表5-2某施工現(xiàn)場文明施工檢查評分表序號檢查項目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分數(shù)扣減分數(shù)實得分數(shù)市區(qū)主要路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于25m，扣510分1現(xiàn)場圍擋一般路段的工地未設(shè)置封閉圍擋或圍擋高度小于1.8m,扣510分10010圍擋未達到堅固穩(wěn)定、整潔、美觀扣510分施工現(xiàn)場進出口未設(shè)置大門，扣10分未設(shè)置門衛(wèi)室，扣5分2保封閉管理未建立門衛(wèi)值守管理制度或未配備門衛(wèi)值守人員，扣2施工人員進入施工現(xiàn)場未佩戴工作卡扣2分6分1055施工現(xiàn)場岀入口未標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，扣2分未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施扣3分證施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面未進行硬化處理，扣5分施工現(xiàn)場道路不暢通、路面不平整堅實，扣5分施工現(xiàn)場未采取防塵措施，扣5分3施工場地施工現(xiàn)場未設(shè)置排水設(shè)施或排水不通暢、有積水，扣5分1037項未采取防止泥漿污水廢水污染環(huán)境措施扣2，10分刁丿采丄取防止泥漿J、污水、/廢水污染J環(huán)境措勺施，-扣2IO分未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙，扣5分溫暖季節(jié)未進