四川省水利工程管理條例修改對照稿

1、四川省水利工程管理條例修改對照稿（原條例為年月日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）原 稿修訂草案代擬稿第一章總則第一章總則 第一條為加強水利工程的管理和保護，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第一條 為加強水利工程的管理和保護，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。 第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力發(fā)電等水利工程。第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉、

2、供水、排水、防洪、抗旱、農(nóng)村水電、水土保持、水文等各類水利工程。 第三條水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。 四川省人民政府水行政主管部門負責(zé)全省水利工程的管理工作。 市、州、縣級人民政府和地區(qū)行政公署水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作。第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理制度。鼓勵支持成立用水合作組織，參與用水管理和工程的管理與維護。第五條地方各級人民政府應(yīng)當加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水行政主管部門和水利工程管理單位依法履行職責(zé)。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將水利工程建設(shè)、運行、管理和維護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

3、，加大公共財政對水利工程的投入，建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制，保障水利工程的安全和正常運行。第三條水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。 四川省人民政府水行政主管部門負責(zé)全省水利工程的管理工作。 市、州、縣級人民政府和地區(qū)行政公署水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作。 第四條水利工程管理單位負責(zé)水利工程的日常管理、保護和開發(fā)利用工作。第五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理，其所屬的水利工程行政管理機構(gòu)具體行使水利工程管理的職能。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門設(shè)立的水利工程管理單位具體承擔(dān)水利工程的日常管理、保護和開發(fā)利用工作。

4、第六條 各級發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好水利工程管理的有關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的建設(shè)、管理等有關(guān)工作。 第六條 鼓勵多渠道投資興辦水利工程。水利工程按照誰投資誰所有的原則，實行全民所有、集體所有、個人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。第七條 鼓勵多渠道投資興辦水利工程。水利工程按照“誰投資，誰所有”的原則，實行國家所有、集體所有、個人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。 第七條 水利工程受國家法律保護。任何單位和個人有保護水利工程的義務(wù)，對侵占、損壞水利工程的行為，有權(quán)制

5、止、檢舉和控告。第八條 水利工程的產(chǎn)權(quán)和運行管理權(quán)受國家法律保護，任何單位和個人有保護水利工程的義務(wù)，對侵占、損壞水利工程的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。 第八條 在水利工程建設(shè)、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人，可由縣級以上人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵。第九條 在水利工程建設(shè)、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人，可由縣級以上人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵?！按藯l為原條例第八條 內(nèi)容未修改”第二章 管理體制第二章 管理體制 第九條水利工程的水行政管理按照工程規(guī)?；蚴芤娣秶鷮嵭蟹旨壒芾怼４笮退こ逃墒∷姓鞴懿块T或其委托的市（地、州）水行政主管部門管理；中型水利工程由市

6、（地、州）水行政主管部門或其委托的縣級水行政主管部門管理；小型水利工程由縣級水行政主管部門管理，也可由其指定的水利水土保持管理站管理?？缧姓^(qū)域的水利工程由其共同的上一級水行政主管部門統(tǒng)一管理，也可委托一個主要受益區(qū)的水行政主管部門管理。第十條 大型水利工程，由省或主要受益市（州）水行政主管部門管理；中型水利工程由市（州）或主要受益縣（市、區(qū)）水行政主管部門管理；小型水利工程由縣（市、區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。跨縣（市、區(qū)）的小型水利工程由主要投資方或受益方管理，也可由共同的上一級水行政主管部門管理。第十一條 各級水行政主管部門對其管轄的水利工程，負有監(jiān)督、檢查工程的管理維護和

7、安全運行的責(zé)任；對其直接管理的水利工程還負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理的責(zé)任。第十二條 水利工程管理單位根據(jù)承擔(dān)的管理任務(wù)和收益情況，劃分為公益性和經(jīng)營性二類。公益性水利工程管理單位定性為事業(yè)單位，經(jīng)營性水利工程管理單位定性為企業(yè)。公益性水利工程管理單位中的公益部分，其人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出納入同級財政預(yù)算。第十條 水利工程應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的工程管理單位或配備管理人員。國家興辦的水利工程，按管理權(quán)限由水行政主管部門提出管理機構(gòu)設(shè)置方案，報同級人民政府批準。經(jīng)批準設(shè)立的水利工程管理單位為獨立核算的事業(yè)單位。集體或其他投資者興辦的水利工程，由投資者設(shè)立水利工程管理單位、配備管理人員或自行管

8、理，并報縣級以上水行政主管部門備案。第十三條 水利工程應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的管理單位或確定專人進行管理。國家投資興辦的水利工程，按管理權(quán)限由水行政主管部門按照管養(yǎng)分離、精干、高效的原則提出管理單位設(shè)置方案，報同級地方人民政府批準。集體和個人投資興辦的水利工程，由投資者設(shè)立水利工程管理單位、配備管理人員或自行管理，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十一條 水利工程管理單位的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策；(二)按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理規(guī)則，做好工程檢查、觀測，建立健全工程技術(shù)檔案；(三)維修養(yǎng)護水利工程及附屬設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運行；

9、(四)掌握氣象和水文預(yù)報，并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調(diào)度運用和防洪抗洪工作。(五)嚴格用水管理，實行計劃供水；(六)按規(guī)定計收并管用好水費、電費；(七)開展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟效益；(八)做好工程綠化和水土保持工作；(九)負責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣運用先進技術(shù)。第十四條 水利工程管理單位的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有的關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；（二）按照水利工程管理要求，制定工程的日常管理規(guī)則，做好工程的檢查、觀測，建立健全工程技術(shù)檔案；（三）維修養(yǎng)護水利工程及設(shè)施設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施安全運行；（四）編制水利工程的調(diào)度運用計劃和防汛抗旱預(yù)案，做好工程的蓄水保水、調(diào)度運用、

10、防汛抗旱等工作；（五）編制年度用水計劃，并按照批準的計劃嚴格用水管理，實行計劃供水；（六）按規(guī)定計收并管用好水費、電費；（七）做好水資源保護和水生態(tài)文明建設(shè)工作；（八）開展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟效益；（九）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用水利先進技術(shù)，加強水利信息化建設(shè)與管理；（十）其他相關(guān)工作。第十二條 水利工程管理單位的主要負責(zé)人，應(yīng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門專業(yè)考核合格后，按有關(guān)規(guī)定任命。水利工程管理單位的管理人員和技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識，并按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格。第十五條 水利工程管理單位的主要負責(zé)人，應(yīng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門專業(yè)考核合格后，按有關(guān)規(guī)定任命。水利工程管理單位的

11、管理人員和技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識，并按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格?！按藯l為原條例第十二條 未修改”第三章 建設(shè)管理第三章 建設(shè)管理 第十三條 水利工程建設(shè)應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求效益。第十六條 水利工程建設(shè)應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求效益。“此條為原條例第十三條 未修改” 第十四條 水利工程的建設(shè)，建設(shè)單位必須按照工程規(guī)模的分級管理權(quán)限，將建設(shè)方案報經(jīng)水行政主管部門審查批準，并按國家規(guī)定，辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。未經(jīng)批準不得施工。第十七條 水利工程的建設(shè)，建設(shè)單位必須按照工程規(guī)模的分級管理權(quán)限，將建設(shè)方案報經(jīng)水行政主管部門審查批準，并按

12、國家規(guī)定，辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。 第十五條 水利工程設(shè)計、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計、施工時應(yīng)當充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮，并應(yīng)同時興建與水利工程管理、保護相適應(yīng)的附屬設(shè)施。工程竣工后，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織驗收，驗收合格后，移交水利工程管理單位管理。第十八條 水利工程設(shè)計、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計、施工時應(yīng)當充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮，并應(yīng)同時興建與水利工程管理、保護相適應(yīng)的附屬設(shè)施。工程竣工后，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織驗收，驗收合格后，移交水利工程管理單位管理。民辦公助的水利工程，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十六條 地方人民政府對已停建的水利工程，需要續(xù)建的，經(jīng)原審批

13、機關(guān)審查同意后組織續(xù)建；不需要續(xù)建的水利工程，由有管轄權(quán)的水行政主管部門修改原建設(shè)方案，報原審批機關(guān)審查同意后交付管理。第十九條 地方人民政府對已停建的水利工程，需要續(xù)建的，經(jīng)原審批機關(guān)審查同意后組織續(xù)建；不需要續(xù)建的水利工程，由有管轄權(quán)的水行政主管部門修改原建設(shè)方案，報原審批機關(guān)審查同意后交付管理。升級、降等、報廢的水利工程，按相關(guān)規(guī)定辦理。第十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得水利工程管理單位同意，并向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可進行設(shè)計、施工。工程竣工后，水行政主管部門應(yīng)當參加驗收。新建、擴建、改建各類建設(shè)項目，必須符合國家

14、規(guī)定的防洪標準和其它有關(guān)技術(shù)要求，維護工程安全，保持行洪暢通，不得污染水體。第二十條 在水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得水利工程管理單位同意，并向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可進行設(shè)計、施工。工程竣工后，水行政主管部門應(yīng)當參加驗收。新建、擴建、改建各類建設(shè)項目，必須符合國家規(guī)定的防洪標準和其它有關(guān)技術(shù)要求，維護工程安全，保持行洪暢通，不得污染水體。此條為原條例第十七條 未修改” 第十八條 建設(shè)項目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施、有效灌面、工程水源，或者造成水利工程設(shè)施部分或全部報廢的，建設(shè)單位必須事先征得縣級以上水行政主管部門同意，并按國家

15、有關(guān)規(guī)定興建替代工程或交納補償費，補償費應(yīng)當用于發(fā)展水利事業(yè)。其具體辦法，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。第二十一條 建設(shè)項目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施、有效灌面、工程水源，或者造成水利工程設(shè)施部分或全部報廢的，建設(shè)單位必須事先征得縣級以上水行政主管部門同意，并按國家有關(guān)規(guī)定興建替代工程或交納補償費，補償費應(yīng)當用于發(fā)展水利事業(yè)。其具體辦法，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制定?！按藯l為原條例第十八條 未修改” 第十九條 水利工程灌區(qū)的受益農(nóng)戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)水利工程的歲修、配套、防滲、水毀修復(fù)等勞務(wù)。第二十二條 公益性水利工程的日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算。工程更新改造經(jīng)費

16、納入基本建設(shè)投資計劃。經(jīng)營性水利工程的管理、維修養(yǎng)護及更新改造經(jīng)費主要由該工程的所有者、經(jīng)營者承擔(dān)。堤防工程的維修養(yǎng)護及更新改造經(jīng)費，還可在河道砂石資源費及河道采砂權(quán)出讓費中列支。第四章 安全管理第四章 安全管理第二十條 水利工程管理范圍和保護范圍的劃定，由縣級以上水行政主管部門提出方案，報同級人民政府或地區(qū)行政公署批準，依法辦理有關(guān)手續(xù)。水利工程已由縣級以上人民政府或地區(qū)行政公署有關(guān)部門確權(quán)發(fā)證的，其管理范圍和保護范圍未經(jīng)批準不再變更。第二十三條 水利工程管理范圍和保護范圍的劃定,由縣級以上水行政主管部門提出方案，報同級地方人民政府批準，依法辦理有關(guān)手續(xù)。水利工程應(yīng)在竣工驗收后，兩年內(nèi)完成確

17、權(quán)發(fā)證工作。水利工程已由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確權(quán)發(fā)證的，其管理范圍和保護范圍未經(jīng)批準不再變更。第二十一條水利工程應(yīng)當根據(jù)安全管理的需要和國家有關(guān)規(guī)定以及工程類型、規(guī)模，按照以下標準劃定管理范圍與保護范圍：（一）水庫校核洪水位線以下為水庫庫區(qū)管理范圍；校核洪水位線至庫周積雨區(qū)為保護范圍；（二）大型水庫主壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；中型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；小型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；各類水庫副壩的管理和保護范圍，均按小型水庫大壩的管理和保護范圍劃定；（三）渠道

18、按輸水過流量，分別從填方渠道坡腳或挖方渠道渠頂向外劃定米至米為管理范圍，此范圍以外米至米為保護范圍；（四）其他水利工程設(shè)施和渠系水工建筑物應(yīng)按照管理和保護的需要，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍與保護范圍。第二十四條 水利工程應(yīng)當根據(jù)安全管理的需要和國家的有關(guān)規(guī)定以及工程的類型、規(guī)模，按照以下標準劃定管理范圍和保護范圍：（一）水庫校核洪水位線以下為水庫庫區(qū)管理范圍，校核洪水位線至庫周積雨區(qū)為保護范圍。（二）大型水庫主壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；中型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；小型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外米為管理范圍，此

19、范圍以外米的區(qū)域為保護范圍；各類水庫副壩的管理和保護范圍，均按小型水庫大壩的管理和保護范圍劃定。（三）渠道按輸水過流量，分別從填方渠道坡腳或挖方渠道渠頂向外劃定.米至米為管理范圍，此范圍以外米至米為保護范圍。（四）堤防工程管理范圍包括堤身及防滲導(dǎo)滲工程，堤防臨、背水側(cè)護堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，監(jiān)測、交通、通信等附屬工程設(shè)施，護岸工程和管理單位生產(chǎn)、生活區(qū)。護堤地寬度應(yīng)從堤腳計起，背水側(cè)護堤地寬度1級堤防為20至30米，2、3級堤防為10至20米，4、5級堤防為5至10米；堤防工程保護范圍的寬度應(yīng)自背水側(cè)緊臨護堤地邊界線計起，背水側(cè)保護范圍寬度1級堤防為200至300米，2、3級堤防為100

20、至200米，4、5級堤防為50至100米。（五）水閘管理范圍：1級水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度500至1000米，水閘兩側(cè)寬度100至200米；2級水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度300至500米，水閘兩側(cè)寬度50至100米；3級水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度100至300米，水閘兩側(cè)寬度30至50米；4、5級水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度50至100米，水閘兩側(cè)寬度30至50米。其中若1、2、3級水閘其規(guī)模為中型，則管理范圍標準相應(yīng)降低一級，若其規(guī)模為小型，則相應(yīng)降低兩級。堤防上的水閘，管理范圍應(yīng)與堤防管理范圍統(tǒng)籌確定。特別重要的水閘工程經(jīng)過設(shè)計論證，可適當擴大其管理范圍。（六）其他

21、水利工程設(shè)施和渠系水工建筑物應(yīng)根據(jù)管理和保護的需要，按照有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍。 第二十二條任何單位和個人不得損毀水利工程建筑物及其觀測、防汛、通訊、輸變電、水文、交通等附屬設(shè)施，不得在專用通訊線路上擅自搭接廣播線。第二十五條 任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其觀測、防汛、通訊、發(fā)電、輸變電、水文、交通、管理等附屬設(shè)施,不得干擾和阻礙水利工程管理單位的正常工作。禁止非水利工程管理人員操作水利工程設(shè)備?！按藯l為原條例第二十六條調(diào)整至此”第二十三條在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列活動：（一）爆破、建窯、埋墳、打井、開礦；（二）在壩、渠堤上建筑、種植、鏟草或從事集市貿(mào)

22、易；（三）傾倒垃圾、廢碴、尾礦，堆放雜物或掩埋污染水體的物體；（四）向水域排放超過國家標準的污水；（五）違法砍伐水利工程綠化、防護林木；（六）炸魚、毒魚。第二十六條 在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列活動：（一）爆破、建窯、埋墳、打井、采（砂）石、取土、開礦、挖渠；（二）在壩、渠堤上建筑、種植、鏟草或從事集市貿(mào)易；（三）傾倒垃圾、廢碴、尾礦，堆放雜物或掩埋污染水體的物體；（四）向水域排放超過國家標準的污水；（五）違法砍伐水利工程綠化、防護林木；（六）炸魚、毒魚；（七）架設(shè)電桿、埋設(shè)管道和線路、圍庫造地、圍墾種植、建池養(yǎng)魚、家畜家禽養(yǎng)殖、集市貿(mào)易等；（八）其他影響水利工程安全與正常運行的行為。 第二

23、十四條在水利工程保護范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、建筑、開礦等活動。第二十七條 在水利工程保護范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、建筑、開礦等活動?！按藯l為原條例第二十四條 未修改”第二十五條禁止在壩頂、堤頂、水閘工作橋上行駛機動車輛。實行路堤（壩、閘）結(jié)合的，機動車輛的行駛，經(jīng)省財政、物價、水行政主管部門批準，可以收取適當?shù)难a償費，用于堤、壩、閘的安全維護。第二十八條 壩頂、堤頂、水閘工作橋等屬專用水利設(shè)施，確需利用壩頂、堤頂、水閘工作橋兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和有管轄權(quán)的水行政主管部門批準

24、，并采取相應(yīng)的安全維護措施，經(jīng)省財政、物價、水行政主管部門批準，可以收取適當?shù)难a償費，用于堤、壩、閘的安全維護。第二十九條 為保障水利工程防洪、輸水、供水安全，任何單位和個人不得向水利工程渠道內(nèi)排放棄水、廢水，確需利用水利工程渠道排放棄水的，應(yīng)凈化處理；常年排放的，應(yīng)承擔(dān)渠道增容補償，并經(jīng)水利工程管理單位同意，報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。“此條為原條例第四十條，增加了“廢水”兩字” 第二十六條任何單位和個人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作；禁止非水利工程管理人員擅自操作水利工程設(shè)備。原條例第二十六條已提前至修改稿第二十五條第二十七條水利工程的防汛、抗洪應(yīng)在地方各級人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)

25、下進行。水利工程管理必須嚴格執(zhí)行經(jīng)水行政主管部門批準的防洪調(diào)度預(yù)案?？缧姓^(qū)域的梯級開發(fā)水庫應(yīng)當在共同的上一級水行政主管部門主持下，按照批準的防汛方案進行防汛調(diào)度。第三十條 水利工程的防汛及安全管理工作實行地方行政首長負責(zé)制。水利工程管理單位必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的汛期調(diào)度運用計劃和應(yīng)急預(yù)案。 第二十八條病險水庫和險工提段的除險加固，由有管轄權(quán)的水行政主管部門制定分期整治規(guī)劃和方案，地方同級人民政府負責(zé)組織實施。第三十一條 水利工程出現(xiàn)病、險情及因防汛抗旱需要進行搶險或蓄水、放水時，水利工程的所有者、管理者、經(jīng)營者應(yīng)服從水行政主管部門的水量調(diào)度指揮。除險加固的水利工程，未經(jīng)驗收，不得投入使用。第三

26、十二條 水庫大壩、堤壩、水閘必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期進行安全鑒定。對鑒定為病險水利工程的，應(yīng)由有管轄權(quán)的水行政主管部門制定規(guī)劃和整治方案，按照分級管理和“誰投資，誰管理”的原則，對政府投資興辦的水利工程，由各級人民政府負責(zé)籌措資金，水行政主管部門組織實施；對個人和社會投資興辦的水利工程，由工程所有者或經(jīng)營者負責(zé)籌措資金，并組織實施。第五章用水管理第五章用水管理 第二十九條水利工程管理單位應(yīng)當加強計劃用水、節(jié)約用水。水量分配和調(diào)度，實行保障城鄉(xiāng)居民生活用水、保證農(nóng)田灌溉、兼顧其他的原則。 水利工程不得隨意改變供水用途；確需改變的，應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。第三十三條 水利工程管理單位應(yīng)當

27、加強計劃用水、節(jié)約用水。水量分配和調(diào)度，實行保障城鄉(xiāng)居民生活用水、保證農(nóng)田灌溉、兼顧其他的原則。水利工程不得隨意改變供水用途；確需改變的，應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準?！按藯l為原條例第二十九條，未修改” 第三十條水利工程供水范圍內(nèi)的用水單位，應(yīng)當按水行政主管部門的規(guī)定，向水利工程管理單位報送年度用水計劃。第三十四條 水利工程供水范圍內(nèi)的用水單位，應(yīng)當按水行政主管部門的規(guī)定，向水利工程管理單位報送年度用水計劃?！按藯l為原條例第三十條，未修改” 第三十一條水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)用水單位所報用水計劃及可供水量編制年度供水計劃，報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準后實施。水利工程管理單位應(yīng)嚴格按照批準的

28、計劃供水，無正當理由不得減少或停止供水；確需變更供水計劃的，應(yīng)商用水單位后，經(jīng)原批準機關(guān)批準。第三十五條 水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)用水單位所報用水計劃及可供水量編制年度供水計劃，報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準后實施。水利工程管理單位應(yīng)嚴格按照批準的計劃供水，無正當理由不得減少或停止供水；確需變更供水計劃的，應(yīng)商用水單位后，經(jīng)原批準機關(guān)批準?！按藯l為原條例第三十一條，未修改” 第三十二條用水單位應(yīng)實行計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水；確需超計劃用水的，必須向水利工程管理單位提出超計劃用水申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，方能用水。第三十六條用水單位應(yīng)實行計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水；確需超計劃用

29、水的，必須向水利工程管理單位提出超計劃用水申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，方能用水?！按藯l為原條例第三十二條，未修改” 第三十三條水利工程管理單位和用水單位應(yīng)當按規(guī)定安裝設(shè)置合格的計量設(shè)施。第三十七條 水利工程管理單位和用水單位應(yīng)當按規(guī)定安裝設(shè)置合格的計量設(shè)施?！按藯l為原條例第三十三條，未修改”第三十四條水利工程實行有償供水。所有用水單位和個人必須按規(guī)定繳納水費，超計劃用水的，按規(guī)定交納加價水費。水價標準由縣級以上水行政主管部門會同物價部門按國家規(guī)定核定。第三十八條 水利工程實行有償供水。所有用水單位和個人必須按規(guī)定繳納水費，超計劃用水的，按規(guī)定交納加價水費。水價標準由縣級以上水行政主

30、管部門會同物價部門按國家規(guī)定核定?！按藯l為原條例第三十四條，未修改”第六章經(jīng)營管理第六章經(jīng)營管理 第三十五條國家和集體所有的水利工程，按照所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包。第三十九條 國家和集體所有的水利工程，按照所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包，但不能改變工程原有用途。 第三十六條水利工程管理范圍內(nèi)的水域、土地依法歸水利工程管理單位使用，任何單位和個人不得侵占。第四十條水利工程管理范圍內(nèi)的水域、土地依法歸水利工程管理單位使用，任何單位和個人不得侵占?！按藯l為原條例第三十六條，未修改”第三十七條水利工程管理單位，應(yīng)當充分利用水土資源和設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，開

31、展供水、養(yǎng)殖、種植、發(fā)電、旅游等經(jīng)營活動。其他單位和個人利用水利工程的水土資源開展旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)水利工程管理單位同意，實行有償使用。利用水利工程的水土資源開展經(jīng)營活動，應(yīng)報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準，并不得影響工程安全和運行，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。第四十一條 水利工程管理單位，應(yīng)當充分利用水土資源和設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，開展供水、養(yǎng)殖、種植、發(fā)電、旅游等經(jīng)營活動。其他單位和個人利用水利工程的水土資源開展旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)水利工程管理單位同意，實行有償使用。利用水利工程的水土資源開展經(jīng)營活動的，應(yīng)報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準，并不得影響工程安全和運行，不

32、得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。“此條為原條例第三十七條，未修改” 第三十八條水利工程管理單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動受法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用水利工程管理單位的資產(chǎn)。第四十二條 水利工程管理單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動受法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用水利工程管理單位的資產(chǎn)。“此條為原條例第三十八條，未修改” 第三十九條國家和集體所有的水利工程收取的水費應(yīng)當用于工程的運行、管理、維護和水利經(jīng)濟的發(fā)展。第四十三條 國家和集體所有的水利工程收取的水費應(yīng)當用于工程的運行、管理、維護和可持續(xù)發(fā)展。“此條為原條例第三十九條，未修改” 第四十條為保障水利工程防洪、輸水、供水安全，任何單位和個人不得

33、向水利工程渠道內(nèi)排放棄水，確需利用水利工程渠道排放棄水的，應(yīng)凈化處理；常年排放的，應(yīng)承擔(dān)渠道增容補償，并經(jīng)水利工程管理單位同意，報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準?！霸瓧l例第四十條內(nèi)容已提前至修改稿的第二十九條” 第四十一條水利工程管理部門可從水利工程經(jīng)營收入中提取一定比例用作培訓(xùn)人員和推廣先進技術(shù)等。具體管理辦法由省水行政主管部門會同財政部門制定。第四十四條水利工程管理單位可從水利工程經(jīng)營收入中提取一定比例用作培訓(xùn)人員和推廣先進技術(shù)等。具體管理辦法由省水行政主管部門會同財政部門制定?！按藯l為原條例第四十一條，管理部門修改為管理單位”第七章法律責(zé)任第七章法律責(zé)任第四十五條 水利工程發(fā)生安全責(zé)任事故

34、的，依法追究水利工程所有者、管理者、經(jīng)營者及有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。各級地方人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在水利工程行政管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成水利工程安全責(zé)任事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十二條違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，造成損失的應(yīng)予賠償，可并處元以下罰款。第四十六條 違反本條例第十七條、第二十條、二十一規(guī)定，責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，造成損失的應(yīng)予賠償，可并處五萬元以下罰款。 第四十三條違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例第二十五六條規(guī)定，

35、故意損毀水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處十萬元以下罰款。違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自操作水利工程設(shè)備造成損失的，應(yīng)按現(xiàn)值進行賠償，可并處五萬元以下罰款。違反本條例第二十五條規(guī)定，干擾和阻礙水利工程管理單位的正常工作的，按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。第四十四條違反本條例第二十三條第（一）、（三）、（六）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處萬元以下罰款。違反第（二）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可并處元以下罰款；在壩、渠堤上建筑的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀。違反第（四）、（五）項規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。第四十八條 違反本條例第二

36、十六條第（一）、（七）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處十萬元以下罰款。違反本條例第二十六條第（三）、（四）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可并處五萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例第二十六條第（五）、（八）項規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。第四十五條違反本條例第二十四條規(guī)定，危及水利工程安全或污染水源的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可并處萬元以下罰款。第四十九條 違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定，危及水利工程安全或造成污染水源的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可并處十萬元以下罰款。第五十條 違反本條例第二十八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，造成安全隱患的，負責(zé)消除隱患，可并處五萬元以下罰款。第五十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，由縣級以上水行政主管部門組織強制搶險或蓄水、放水，所需費用由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。拒不服從水量調(diào)度指揮或?qū)ξ唇?jīng)驗收的除險加固工程擅自投入使用的單位或個人，由縣級以上人民政府追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第四十六條違反本條例第二十六條