2022年蘆溪縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)施方案

1、第 頁(yè)2022年蘆溪縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)施方案 2022年蘆溪縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)施方案 一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平，實(shí)現(xiàn)2022年因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占我縣國(guó)民生產(chǎn)總值比例控制在1%以內(nèi)。 二、主要任務(wù) （一）全力做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要高度重視，科學(xué)謀劃，周密部署，加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制普查工作方案，建立普查工作專班，組建普查工作隊(duì)伍。切實(shí)開展好普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普

2、查的宣傳，組織學(xué)習(xí)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)普查工作任務(wù)。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，確保普查成果真實(shí)、完整、可用。要優(yōu)化工作程序、細(xì)化技術(shù)規(guī)范、實(shí)化質(zhì)量抽查，著力提高數(shù) 據(jù)質(zhì)量。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要建立普查數(shù)據(jù)使用、發(fā)布等審批制度，未經(jīng)審批授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式對(duì)外擴(kuò)散和發(fā)布普查環(huán)節(jié)中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。 （二）積極謀劃防災(zāi)減災(zāi)編制規(guī)劃。編制好綜合防災(zāi)減災(zāi)“十四五”規(guī)劃。要認(rèn)真評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，準(zhǔn)確把握我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、短板和不足，科學(xué)提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措等。要緊盯省、市“十四五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通對(duì)接

3、，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市里的“大盤子”。編制好應(yīng)急物資儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃。要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握當(dāng)前全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系基本情況，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。要擴(kuò)大應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，完善應(yīng)急物資品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化應(yīng)急物資的區(qū)域布局，加強(qiáng)社會(huì)化儲(chǔ)備，提升產(chǎn)能保障能力。 （三）著力加強(qiáng)災(zāi)害防治能力。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)*萍鄉(xiāng)市委 萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見（萍發(fā)202224號(hào)）精神，著力推動(dòng)體制機(jī)制改革工作走深走實(shí)、落地見效。1 健全縣減災(zāi)委組織體系，及時(shí)調(diào)整組織架構(gòu)、完善議事規(guī)則，積極發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。2 抓好綜合

4、減災(zāi)示范單位創(chuàng)建。以國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范單位渙山社區(qū)為樣品，以加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)為重要抓手，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出*，打造2一3家省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。3 全面落實(shí)“一牌兩圖三清單”風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)工程和非工程措施相結(jié)合，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。抓好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。要突出抓好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。 （四）著力提升救災(zāi)救助水平。完善災(zāi)情管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急值守和力量建設(shè)，明確工作流程，快速、準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情，堅(jiān)決防止遲

5、報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，1 建立縣減災(zāi)委統(tǒng)籌，縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的災(zāi)情管理新機(jī)制。2 完善災(zāi)害救助機(jī)制。要加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)資金和物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。堅(jiān)持“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣核”程序，嚴(yán)把對(duì)象核定關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放關(guān)、公示評(píng)議關(guān)，讓每一分救災(zāi)資金真正用于受災(zāi)群眾。3 加大貧困地區(qū)救災(zāi)救助力度，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化兜底職能，最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。4 完善物資保障機(jī)制。要著眼于“大應(yīng)急、全災(zāi)種”格局，一體化推進(jìn)災(zāi)害救助、森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)救援4大類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。5 強(qiáng)化與交通運(yùn)輸、公安交管、糧食儲(chǔ)備等部門溝通協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)

6、一指揮、資源共享、調(diào)度靈活、配送快捷的應(yīng)急物資調(diào)配體系。 （五）全面提升減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。建立健全基礎(chǔ)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。1 完善以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）基層應(yīng)急管理站所建設(shè)，2 建立以“三有”（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）為主要內(nèi)容的行政村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。3 建立健全應(yīng)急管理工作隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)萍鄉(xiāng)市地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施辦法，加快推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，著力打造地方綜合應(yīng)急救援骨干力量。4 全面加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系

7、，努力做到有專門機(jī)構(gòu)管事、有專職人員干事、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)辦事。配備配齊應(yīng)急管理裝備。4 要結(jié)合工作實(shí)際，為基層應(yīng)急人員配備必要的防護(hù)裝備（雨衣、套鞋、救生衣）、通信裝備（電話、手持報(bào)災(zāi)終端）、交通工具（救災(zāi)應(yīng)急專用車輛）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和音像錄制設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)）等標(biāo)準(zhǔn)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)裝備，切實(shí)提升基層應(yīng)急工作能力。 三、工作要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要主動(dòng)積極發(fā)揮黨在定方向、抓改革、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立黨委定期聽取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作專題匯報(bào)制度，研究解決重大問(wèn)題、部署推動(dòng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的督促檢查，確保上級(jí)重要文件、重要會(huì)議、重大部署落到實(shí)處。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，合力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革。 （二）切實(shí)加強(qiáng)資金投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌各方面資金，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定，安排專項(xiàng)資金，用于保障受災(zāi)群眾基本生活，支持防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建、災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)、救災(zāi)技術(shù)裝備配備等工作。要完善救災(zāi)補(bǔ)助政策，健全救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)和快速撥付機(jī)制。要加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理程序，確保資金規(guī)范使用。 （三）切實(shí)