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1、1.2.1民主管理:共創(chuàng)幸福生活高一政治組 第二課 第三框-我國是人民當(dāng)家作主的國家,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,那就要發(fā)展基層民主。而實行村民自治和居民自治,是基層民主中公民參與政治生活的重要形式,人民當(dāng)家作主最有效的途徑,也是社會主義民主最為廣泛的實踐。中央省市(地)村、居鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣中國行政區(qū)域劃分-村民自治和居民自治內(nèi)涵 簡而言之就是廣大農(nóng)民、居民、群眾直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會政治制度。-最廣泛的民主實踐、人民當(dāng)家作主最有效的途徑農(nóng)村村民自治 城市居民自治 基層民主的重要形式一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記村民委員會
2、的性質(zhì)并了解村民自治的內(nèi)容;2、識記居民委員會的性質(zhì)并了解居民自治的內(nèi)容.3.識記實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 二、自學(xué)指導(dǎo) 閱讀P23-25,思考以下問題,用時6分鐘。1、村民委員會的性質(zhì)是什么?村民自治的內(nèi)容2、居民委員會的性質(zhì)是什么?居民自治的內(nèi)容是什么?.3. 實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治有什么重要意義 ?三、學(xué)生自學(xué),教師巡視四、檢測學(xué)生自學(xué)效果、引導(dǎo)學(xué)生更正,指導(dǎo)學(xué)生運用 1.找?guī)孜粚W(xué)生來回答自學(xué)指導(dǎo)中的問題。 2.讓另外幾位同學(xué)進(jìn)行評價、補充、更正。一、基層民主自治回眸(1)村民自治的組織結(jié)構(gòu):村民委員會村民委員是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 ,
3、是村民管理村務(wù)的機構(gòu)。村民委員會性質(zhì)是什么?二、最廣泛的民主實踐1、農(nóng)村村民自治 村委會是不是國家機關(guān)?村委會設(shè)立的目的是什么?村民委員會主任(村長)是不 是“官”?實行村民自治依據(jù)的是哪一部 法律? 快速搶答注意:村委會是村民的自治組織,不是國家機關(guān)。村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生,其最高代表是村委會主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律、制度保障。例題:1、在我國的現(xiàn)有政治體制中,農(nóng)村村民委員會是我國的( )A、基層政權(quán)組織 B、基層自治組織 C、黨的基層組織 D、村級政府機關(guān)
4、B2)村民自治的內(nèi)容村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理?村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務(wù)?怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作?村民選舉:民主選舉村干部 ,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策:通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理:村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督:村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作村民委員會的干部從何而來?村民自治的核心內(nèi)容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,因此,全面推進(jìn)村民自治,也就是全面推進(jìn)村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。 村民選舉:民主選舉村干部 ,是村民自治的基礎(chǔ),也是
5、村民參與民主管理的主要途徑村民決策:通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理:村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督:村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作3、根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定,村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是( )A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生村民選舉村民會議:是由本村18周歲以上的村民組成,既可以由18周歲以上的全體村民組成,也可以由每戶派代表參加。村民監(jiān)督第二十二條村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項,其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次,接受村民的監(jiān)督:(一)本法第十九條規(guī)定的由村民會議
6、討論決定的事項及其實施情況;(二)國家計劃生育政策的落實方案;(三)救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況;(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。監(jiān)督村民委員會組織法 在某社區(qū),十幾戶居民合用一塊水表,每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取,再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出,收費是自來水公司應(yīng)該做的事情,群眾的義務(wù)就是交費,代收水費不合理。要解決代收水費的問題,就得取消總水表,每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事,市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。 在整個解決問題的過程中誰起了關(guān)鍵性的作用?2、居民自治(1)村民自治的組織結(jié)構(gòu):村民委
7、員會 居民委員性質(zhì)是什么: 居民委員是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 ,是居民管理社區(qū)事務(wù)的機構(gòu)。居委會干部居民選(選舉)社區(qū)大事居民定(決策)日常事物居民管(管理)各項公民居民監(jiān)督(監(jiān)督) 2)居民民主自治的內(nèi)容三、共建祥和文明社區(qū)1、實行基層民主自治的意義(1)保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效途徑。(2)擴大基層民主,保證人民依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。三、共建祥和文明社區(qū)2、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理中學(xué)生在參與民主管理的過程中,
8、可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識,體驗民主管理的意義和價值,從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)閱讀P26三個鏡頭,這些做法對你有何啟示?五:小結(jié):民主管理 村民自治居民自治-村民委員會自治機構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督-居民委員會性質(zhì)作用自治機構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督基層民主自治的形式實行基層民主自治的意義意義(為什么)青少年怎么參與基層民主自治性質(zhì)村民委員會居民委員會不同點相同點農(nóng)村基層民主自治機構(gòu)城市基層民主自治機構(gòu)是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國實行基層民主自治的機構(gòu),不是國家機關(guān)機構(gòu)
9、的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生六當(dāng)堂訓(xùn)練:1、比較村民委員會與居民委員會的異同2、(多項選擇題)在村民自治的實踐中,廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作,下列哪些形式能起到這種作用( )A.村務(wù)公開B.重大事項社會聽證C.民主評議村干部D.村委會定期報告工作ACD3、根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定,村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是( )A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B4、(多項選擇題)村務(wù)公開在村民自治章程中是十分重要的一條,這是因為村務(wù)公開( )A.有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強國家機關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主,進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑AC5、城市居民委員會是( )A.社會居民糾紛調(diào)解組織
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