做好電力市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接實施方案

1、HONGYU.MACRO做好電力市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接實施方案完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循電力運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，適應碳達峰碳中和目標的新要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化電力市場總體設計，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，統(tǒng)一交易規(guī)則和技術(shù)標準，破除市場壁壘，推進適應能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。做好市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調(diào)度運行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務流程和制度標準。加強電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務協(xié)同，推動規(guī)劃、營銷、計量、財務、調(diào)度等信息

2、的互通共享。提升電網(wǎng)智能化水平，加強電力運行調(diào)度和安全管理，依法依規(guī)落實電力市場交易結(jié)果。構(gòu)建適應新型電力系統(tǒng)的市場機制（一）提升電力市場對高比例新能源的適應性。嚴格落實支持新能源發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，完善適應高比例新能源的市場機制，有序推動新能源參與電力市場交易，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源可持續(xù)投資。建立與新能源特性相適應的中長期電力交易機制，引導新能源簽訂較長期限的中長期合同。鼓勵新能源報量報價參與現(xiàn)貨市場，對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核。在現(xiàn)貨市場內(nèi)推動調(diào)峰服務，新能源比例較高的地區(qū)可探索引入爬坡等新型輔助服務。（二）因地制宜建立發(fā)電容量成本回收機制。引導各地區(qū)根據(jù)

3、實際情況，建立市場化的發(fā)電容量成本回收機制，探索容量補償機制、容量市場、稀缺電價等多種方式，保障電源固定成本回收和長期電力供應安全。鼓勵抽水蓄能、儲能、虛擬電廠等調(diào)節(jié)電源的投資建設。（三）探索開展綠色電力交易。創(chuàng)新體制機制，開展綠色電力交易試點，以市場化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值，體現(xiàn)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度等方面的優(yōu)先地位。引導有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結(jié)果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的有效銜接。（四）健全分布式發(fā)電市場化交易機制。鼓勵分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易

4、結(jié)算、運行調(diào)度等機制，增強就近消納新能源和安全運行能力。健全統(tǒng)一電力市場體系的交易機制（一）規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標準。發(fā)展改革委、能源局組織有關(guān)方面制定市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結(jié)算等基本交易規(guī)則，以及統(tǒng)一的交易技術(shù)標準和數(shù)據(jù)接口標準。各地組織省（區(qū)、市）電力交易中心依照基本交易規(guī)則制定本地交易細則。推動交易中心之間在技術(shù)和數(shù)據(jù)標準方面有效銜接、總體一致。（二）完善電力價格形成機制。改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，統(tǒng)一規(guī)范各地電力市場價格規(guī)則，有效平衡電力供需。有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，確保居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定。鼓勵清潔

5、取暖用戶通過參與電力市場降低采暖成本。強化電網(wǎng)輸配電準許收入監(jiān)管，推動電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務和購售電業(yè)務分開核算，妥善處理政策性交叉補貼。提升跨省跨區(qū)輸電價格機制靈活性，探索跨省跨區(qū)交易按最優(yōu)路徑組合等方式收取輸電費用。（三）做好市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接。在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調(diào)度運行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務流程和制度標準。加強電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務協(xié)同，推動規(guī)劃、營銷、計量、財務、調(diào)度等信息的互通共享。提升電網(wǎng)智能化水平，加強電力運行調(diào)度和安全管理，依法依規(guī)落實電力市場交易結(jié)果。（四）加強信息共享和披露。推動全國電力市場主體注冊信息共享。

6、落實信息披露制度要求，規(guī)范披露流程，依法依規(guī)披露電網(wǎng)安全約束條件、跨省跨區(qū)可用輸電能力等關(guān)鍵信息。建設統(tǒng)一信息披露平臺，健全信息安全保障機制，確保電力運行信息安全可控。工作原則總體設計，穩(wěn)步推進。做好電力市場功能結(jié)構(gòu)的總體設計，實現(xiàn)不同層次市場的高效協(xié)同、有機銜接。堅持問題導向，積極穩(wěn)妥推進市場建設，鼓勵因地制宜開展探索。支撐轉(zhuǎn)型，安全可靠。完善體制機制，創(chuàng)新市場模式，促進新能源的投資、生產(chǎn)、交易、消納，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。協(xié)同推進市場建設與電網(wǎng)運行管理，防范市場建設風險，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。立足國情，借鑒國際。立足我國能源資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展等實際國情，借鑒國際成熟電力市場建設經(jīng)驗，發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，適應電力行業(yè)生產(chǎn)運行規(guī)律和發(fā)展需要，科學合理設計市場模式和路徑。統(tǒng)籌兼顧，