機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

1、機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室管理辦法第一章總則第一條為貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定 和國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃的精神，構(gòu)建機(jī)械工業(yè)科技創(chuàng)新體系， 提高機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室（以 下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本管理辦法。第二條實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家自主創(chuàng)新體系和機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分；是加 強(qiáng)機(jī)械工業(yè)前瞻性、公益性和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，提高機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基 地；是凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與合作的重要平臺(tái)。第三條實(shí)驗(yàn)室的宗旨：以機(jī)械工業(yè)科技發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升機(jī)械

2、工業(yè)自主 創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；針對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破， 提高產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展。第四條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：跟蹤國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際技術(shù)前沿，開(kāi)展具有 前瞻性、前沿性的技術(shù)研究；開(kāi)展機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)、制造、工藝等方面的基礎(chǔ)理論與方法、 公益技術(shù)、共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)的研究；圍繞國(guó)家重大工程建設(shè)，開(kāi)展重大技術(shù)裝 備的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)驗(yàn)證研究；開(kāi)展機(jī)械行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；積極開(kāi)展國(guó)際間的科技合 作與交流；為機(jī)械行業(yè)培育高層次工程技術(shù)研究人才等。第五條 實(shí)驗(yàn)室依托機(jī)械工業(yè)科研機(jī)構(gòu)（含轉(zhuǎn)制科研院所）、大專院校及大中型骨干 企業(yè)（集團(tuán)）及行業(yè)排頭兵企業(yè)

3、等進(jìn)行建設(shè)。機(jī)械工業(yè)實(shí)驗(yàn)室分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室兩類。原則上“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”面向在大專院校、研究院所（含轉(zhuǎn)制院所）建設(shè)；“工程實(shí) 驗(yàn)室”面向在企業(yè)或研究院所（含轉(zhuǎn)制院所）建設(shè)。第六條實(shí)驗(yàn)室本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開(kāi)放”，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，機(jī)制 創(chuàng)新的原則，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，帶動(dòng)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。第二章申報(bào)與立項(xiàng)第七條中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的組織單位（以下簡(jiǎn)稱組織單位）。根據(jù) 機(jī)械工業(yè)科技發(fā)展及創(chuàng)新體系建設(shè)要求，負(fù)責(zé)在相關(guān)領(lǐng)域組織建設(shè)實(shí)驗(yàn)室；制（修）訂 機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室管理辦法和相關(guān)規(guī)定；發(fā)布機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程） 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南；批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室成立；指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和實(shí)

4、施管理。第八條 機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)每?jī)赡暝u(píng)審一次。建設(shè)期為1-2年， 最多不超過(guò)兩年。第九條申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室的基本條件（一）依托單位必須是具有獨(dú)立法人資格的機(jī)械工業(yè)科研機(jī)構(gòu)（含轉(zhuǎn)制科研院所）、 大專院校及大中型骨干企業(yè)，（二）依托單位在本技術(shù)領(lǐng)域中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，為行業(yè)排頭兵，具備從事應(yīng)用 基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究的基礎(chǔ)。擁有一批較高水平的研發(fā)成果和工作業(yè)績(jī)；具 有較強(qiáng)的行業(yè)（地區(qū)）技術(shù)輻射能力；（三）實(shí)驗(yàn)室定位準(zhǔn)確，研究領(lǐng)域和研究方向明確，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和 運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。（四）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備先進(jìn)的科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用場(chǎng)地，具有 研究、實(shí)驗(yàn)所必需的先進(jìn)儀器

5、設(shè)備。（五）實(shí)驗(yàn)室能夠聚集依托單位和相關(guān)單位的科研力量，擁有一支年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu) 合理、并有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和研究能力的科研隊(duì)伍；能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi) 等配套條件。（六）依托單位具有健全的內(nèi)部研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，擁有改革意識(shí)強(qiáng)、 敢于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的組織管理體系。第十條 符合“第九條”申請(qǐng)條件的實(shí)驗(yàn)室，由依托單位直接向組織單位提出申請(qǐng)， 并提交機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書(shū)（附件一）和機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程） 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案），于每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接報(bào)送我會(huì)。第十一條 組織單位對(duì)申請(qǐng)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審后，組織專家進(jìn)行評(píng)審

6、。評(píng)審內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性，研究方向、目標(biāo)、任務(wù)的合理性，建設(shè)單 位的基礎(chǔ)條件，管理與運(yùn)行機(jī)制等。第十二條 通過(guò)評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)專家意見(jiàn)修改、調(diào)整實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，并 正式上報(bào)組織單位（一式三份并附電子版），經(jīng)組織單位綜合審查后批復(fù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 方案，依托單位開(kāi)始建設(shè)工作。第三章驗(yàn)收與考核第十三條 實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作完成后，依托單位需對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并提交驗(yàn)收 申請(qǐng)和建設(shè)總結(jié)報(bào)告，具體要求見(jiàn)附件三、附件四。第十四條 組織單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織專家組進(jìn)行實(shí)地考察，并依據(jù)批復(fù)的“實(shí) 驗(yàn)室建設(shè)方案”對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，由組織單位正 式認(rèn)定為“機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)

7、（工程）實(shí)驗(yàn)室”并授牌。第十五條對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，則限期整改。整改完成后，重新申請(qǐng) 驗(yàn)收。兩次未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目則取消資格。第十六條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動(dòng)態(tài)的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，對(duì)正式批準(zhǔn)投入運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室每?jī)赡昕?評(píng)一次。第十七條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于考評(píng)當(dāng)年3月31日前將機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收 總結(jié)報(bào)告（見(jiàn)附件三）及相關(guān)材料報(bào)送組織單位，組織單位將組成考評(píng)小組，對(duì)其運(yùn)行 情況及績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。第十八條 考評(píng)工作以材料評(píng)價(jià)為主，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)為輔；考評(píng)的主要依據(jù)是機(jī)械工業(yè) 重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，以專家打分的方式進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格和不合格。考評(píng)結(jié)果為優(yōu)良的，將給予通報(bào)表彰；對(duì)考評(píng)不

8、合格，責(zé)成限期改進(jìn)，整改后進(jìn)行 復(fù)評(píng)。第四章運(yùn)行與管理第十九條 組織單位積極為實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，優(yōu)先推薦其承擔(dān) 國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃任務(wù)；在行業(yè)中積極進(jìn)行宣傳、推廣。第二十條實(shí)驗(yàn)室初期建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌經(jīng)費(fèi)解決。在積極爭(zhēng)取政府對(duì)產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究支持的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成多元投入機(jī)制，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的 建設(shè)。第二十一條實(shí)驗(yàn)室與依托單位、上級(jí)主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變。第二十二條實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。其人員由固定人 員和流動(dòng)人員構(gòu)成，研究開(kāi)發(fā)、人員管理等工作應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。始終保持高效精干的隊(duì)伍。第二十三條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜

9、合優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。 依托單位應(yīng)成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐等。第二十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。設(shè)立主任一人，副主任若干 人和由業(yè)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的學(xué)術(shù)委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、較高的 業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有很強(qiáng)的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。依托單位負(fù)責(zé)聘任實(shí)驗(yàn)室主任、副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員。依托單位應(yīng)定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行業(yè)務(wù)和政績(jī)考核，對(duì)于不能勝任工作的人員應(yīng)及時(shí) 撤換，并報(bào)組織單位備案。第二十五條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室研究方向、任務(wù)、目標(biāo)等重 大調(diào)整意見(jiàn)，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)送組

10、織單位備案。第二十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作與交流?？裳?qǐng)國(guó)外專家、研究 人員進(jìn)行技術(shù)交流和從事研究開(kāi)發(fā)，或與國(guó)外有關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)。第二十七條 依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的宗旨、承擔(dān)的任務(wù)和自身的特點(diǎn)，積極探索利于發(fā)展的運(yùn) 行機(jī)制和建立相關(guān)的人員管理和分配制度。鼓勵(lì)采取產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的建設(shè)方式，有 效整合和集成本領(lǐng)域的科技資源，以利于得到各方面的支持和幫助，第二十八條實(shí)驗(yàn)室在其研究領(lǐng)域如有重大科技進(jìn)展、科技成果、科技活動(dòng)等，應(yīng)以 書(shū)面形式報(bào)告組織單位，以便于宣傳、推廣，并作為實(shí)驗(yàn)室考評(píng)的重要依據(jù)和內(nèi)容。第五章變更與撤消第二十九條出現(xiàn)下列情況，應(yīng)于變更：（一）因市場(chǎng)和技術(shù)需求發(fā)生變化，研究方向、任務(wù)需要調(diào)整；（二）實(shí)驗(yàn)室行政隸屬關(guān)系發(fā)生重大變化；（三）研究方向延伸，實(shí)驗(yàn)室名稱不能反應(yīng)其特征、內(nèi)涵；（四）其他重要原因。第三十條出現(xiàn)下列情況，應(yīng)于撤銷：（一）連續(xù)兩次考評(píng)不合格；（二）研究方向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向；（三）實(shí)驗(yàn)室人員、