村莊規(guī)劃評審意見

1、村莊規(guī)劃評審意見評審意思為評議審查評議和審查。審議，評判審核。 下面學習啦小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!xxxxxxx村莊規(guī)劃評審意見xxxx人民政府：011年10月10日， xxxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會在xxxx 縣行政中心503會議室組織召開評審會，參加會議的有縣人 大、縣政協(xié)領導、xxxx鎮(zhèn)相關負責人及xxxxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管 理委員會專家組成員，共21人到會（名單附后）。與會人員 在聽取了規(guī)劃編制單位xxxxxx規(guī)劃設計研究院的匯報后， 認真審閱了圖件，展開了充分的論證和評議，認為該規(guī)劃層 次清晰，確定的整治要求比較恰當，基本符合村莊規(guī)劃編制 要求，評審原則通過。為使該規(guī)劃

2、更加科學合理，更好的 指導xxx村的規(guī)劃建設，應從以下幾個方面對規(guī)劃進行修改 完善：一、進一步核實文本、說明書的內(nèi)容，避免不必要的 重復，技術用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分， 應增加向西側延伸的新建居民點，形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結構分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道， 方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修 改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保xxx村“科學規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。參會人員名單: 二0年十月十二日上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃專家評審意見011 年 8月24日下午，上

3、杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃 (2011-2025)技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍 巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會議的有上杭縣 委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請 的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈 門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論， 形成如下意見：一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定 位準確，編制深度符合福建省村莊規(guī)劃導則的要求，規(guī) 劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃 文件完整，建議原則予以通過，經(jīng)修改補充完善后可按程序 報批。二、具體意見1、建設規(guī)劃應與古田綜合改革建設試 點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、古田

4、鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別 是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內(nèi)容。 2、規(guī)劃編制應補充社會經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設用 地指標控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應按福建省 村莊規(guī)劃導則的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整 治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布 局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及 文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應 進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然 的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處 理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進 一步細化并體現(xiàn)地方特色，村莊

5、風貌整治應提煉出簡約、經(jīng) 濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路 線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎 向、綜合管線等內(nèi)容。附：專家組成員組長：謝大捷成員：曾衍紅陳川良盧小其廖一中二0一一年八月二十四日石家莊市人民政府關于進一步加快城中村改造的實施意見市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市 屬各單位：為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和 居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促 進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我 市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。一、主要任務堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、 集約用地

6、、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū) 級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改 造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中 村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完 畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)其它村莊改造。二、規(guī)劃方案（一）城中村改造規(guī)劃方案，應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控 制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域 城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦 公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村， 可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方 案、用地規(guī)劃和建設設計方案以

7、及經(jīng)濟效益分析等。（二）城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現(xiàn)狀宅基地范圍 之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用 地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村 民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和2007 年 12月 底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由 規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活 保障的基礎上確定。（三）城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃 局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員 單位會審后實施。（四）已列入遺留問題、正在實施改造的城中村繼續(xù)按原 批準的規(guī)劃執(zhí)行。經(jīng)批準的城中村改造規(guī)劃方案，在實施改 造過程中

8、，如確需變更用地規(guī)劃和建設設計方案以及拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批 準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng) 批準，不得實施。（五）在城中村改造中用于產(chǎn)權調(diào)換部分的房屋，其單套 建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建 商品住宅，其套型結構比例應符合國務院關于調(diào)整住房供 應結構穩(wěn)定住房價格的意見有關規(guī)定。（六）在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再 審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權單 位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。（七）市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的， 應當按照本意見進行改造。三、土地利用（一）城中村

9、改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改 造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關 規(guī)定和程序進行儲備。（二）城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設施用地、產(chǎn)權調(diào)換 安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務及辦公 設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收 益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90% 用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設 ；剩余 10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。（三）鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實 施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力 的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模

10、式實施城中村整體改造，先期拆 遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收 益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設; 剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。（四）土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村（居）商市國土、 規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村（居）組織實施。四、拆遷安置（一）城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置 方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制 定，依照有關法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代 表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公 室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。（二）實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，

11、優(yōu)先建 設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆 除的，其他建設項目不得開工建設。城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。（三）對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的 困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有 關規(guī)定給予照顧解決。（四）未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、 擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。五、優(yōu)惠政策（一）城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉非后的現(xiàn)有集體土地 依法轉為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權人 依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。（二）城中村改造中所建住宅、非住宅按照石家莊市城 市房屋權屬登記管理條例依法進行權屬登記

12、。用于安置集 體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā) 房屋所有權證和國有土地使用證。（三）用于產(chǎn)權調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組 織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣 土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府關 于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知（石政發(fā)2007 9號）有關規(guī)定繳費。（四）各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費 通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公 室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳 后返。（五）市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓 勵和

13、獎勵。2009年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分， 村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村 連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。（六）城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按 下限收取，無幅度的減半收取。六、保障措施（一）加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小 組及辦公室（名單附后）。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充 實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經(jīng)費落實到 位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組 辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市 委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū) 委、區(qū)政

14、府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城 中村，加大督導協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領導掛 帥、相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導辦公室，抽調(diào) 業(yè)務精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序 進行。（二）完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī) 劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設施建設及相鄰 城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政 府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、 燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。（三）加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過 程，更是實現(xiàn)村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地 轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入 改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政 府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作；市 民政局負責村委會轉居委會工作；市國土資源局負責集體土 地轉國有土地工作；市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工 作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關部門和單位要積 極履行職責，做好各自工作。（四）強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組 織、協(xié)調(diào)和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公 示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度， 簡