!蘇州項(xiàng)目管理信息

1、蘇州市地下綜合管廊試點(diǎn)城市實(shí)施計(jì)劃PAGE PAGE 27蘇州市地下綜合管廊試點(diǎn)城市實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）蘇州市人民政府二一五年五月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc420612800 一、試點(diǎn)目標(biāo) PAGEREF _Toc420612800 h 1 HYPERLINK l _Toc420612801 1城北路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612801 h 2 HYPERLINK l _Toc420612802 2北環(huán)路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612802 h 3 HYPERLINK l _Toc420612803 3澄陽

2、路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612803 h 3 HYPERLINK l _Toc420612804 4桑田島綜合管廊 PAGEREF _Toc420612804 h 3 HYPERLINK l _Toc420612805 5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊 PAGEREF _Toc420612805 h 3 HYPERLINK l _Toc420612806 二、試點(diǎn)任務(wù) PAGEREF _Toc420612806 h 3 HYPERLINK l _Toc420612807 （一）試點(diǎn)內(nèi)容 PAGEREF _Toc420612807 h 3 HYPERLINK l _Toc4206128

3、08 1城北路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612808 h 3 HYPERLINK l _Toc420612809 2北環(huán)路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612809 h 4 HYPERLINK l _Toc420612810 3澄陽路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612810 h 5 HYPERLINK l _Toc420612811 4桑田島綜合管廊 PAGEREF _Toc420612811 h 5 HYPERLINK l _Toc420612812 5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊 PAGEREF _Toc420612812 h 6 HYPERLINK l _T

4、oc420612813 （二）技術(shù)方案 PAGEREF _Toc420612813 h 7 HYPERLINK l _Toc420612814 1城北路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612814 h 7 HYPERLINK l _Toc420612815 2北環(huán)路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612815 h 8 HYPERLINK l _Toc420612816 3澄陽路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612816 h 9 HYPERLINK l _Toc420612817 4桑田島綜合管廊 PAGEREF _Toc420612817 h 10 HYPERLINK

5、 l _Toc420612818 5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊 PAGEREF _Toc420612818 h 11 HYPERLINK l _Toc420612819 （三）入廊政策和協(xié)議 PAGEREF _Toc420612819 h 13 HYPERLINK l _Toc420612820 1. 已制定的入廊政策 PAGEREF _Toc420612820 h 13 HYPERLINK l _Toc420612821 2. 進(jìn)一步制定的入廊政策計(jì)劃 PAGEREF _Toc420612821 h 14 HYPERLINK l _Toc420612822 3. 入廊協(xié)議談判及管線入廊 PAGE

6、REF _Toc420612822 h 14 HYPERLINK l _Toc420612823 （四）運(yùn)營管理政策 PAGEREF _Toc420612823 h 15 HYPERLINK l _Toc420612824 1. 運(yùn)營模式 PAGEREF _Toc420612824 h 15 HYPERLINK l _Toc420612825 2. 已制定的運(yùn)營管理政策 PAGEREF _Toc420612825 h 16 HYPERLINK l _Toc420612826 3. 進(jìn)一步制定的運(yùn)營管理政策計(jì)劃 PAGEREF _Toc420612826 h 16 HYPERLINK l _To

7、c420612827 （五）工作時(shí)序 PAGEREF _Toc420612827 h 17 HYPERLINK l _Toc420612828 1城北路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612828 h 17 HYPERLINK l _Toc420612829 2北環(huán)路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612829 h 17 HYPERLINK l _Toc420612830 3澄陽路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612830 h 17 HYPERLINK l _Toc420612831 4桑田島綜合管廊 PAGEREF _Toc420612831 h 18 HYPERL

8、INK l _Toc420612832 5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊 PAGEREF _Toc420612832 h 18 HYPERLINK l _Toc420612833 三、責(zé)任主體 PAGEREF _Toc420612833 h 18 HYPERLINK l _Toc420612834 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工 PAGEREF _Toc420612834 h 18 HYPERLINK l _Toc420612835 1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成 PAGEREF _Toc420612835 h 18 HYPERLINK l _Toc420612836 2. 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工 PAGEREF _Toc

9、420612836 h 18 HYPERLINK l _Toc420612837 3. 工作機(jī)制 PAGEREF _Toc420612837 h 20 HYPERLINK l _Toc420612838 （二）管理部門和實(shí)施主體 PAGEREF _Toc420612838 h 21 HYPERLINK l _Toc420612839 1. 城北路綜合管廊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc420612839 h 21 HYPERLINK l _Toc420612840 2. 北環(huán)路綜合管廊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc420612840 h 21 HYPERLINK l _Toc420612841

10、3. 澄陽路綜合管廊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc420612841 h 21 HYPERLINK l _Toc420612842 4. 桑田島綜合管廊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc420612842 h 21 HYPERLINK l _Toc420612843 5. 太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc420612843 h 21 HYPERLINK l _Toc420612844 （三）制度標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc420612844 h 21 HYPERLINK l _Toc420612845 1.已出臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc420612845 h 21

11、 HYPERLINK l _Toc420612846 2.已出臺(tái)的制度 PAGEREF _Toc420612846 h 22 HYPERLINK l _Toc420612847 3.進(jìn)一步出臺(tái)的制度 PAGEREF _Toc420612847 h 22 HYPERLINK l _Toc420612848 四、投融資方案 PAGEREF _Toc420612848 h 23 HYPERLINK l _Toc420612849 （一）建設(shè)項(xiàng)目資金及籌措計(jì)劃 PAGEREF _Toc420612849 h 23 HYPERLINK l _Toc420612850 1.城北路綜合管廊 PAGEREF

12、_Toc420612850 h 23 HYPERLINK l _Toc420612851 2.北環(huán)路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612851 h 23 HYPERLINK l _Toc420612852 3.澄陽路綜合管廊 PAGEREF _Toc420612852 h 23 HYPERLINK l _Toc420612853 4.桑田島綜合管廊 PAGEREF _Toc420612853 h 23 HYPERLINK l _Toc420612854 5.太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊 PAGEREF _Toc420612854 h 23 HYPERLINK l _Toc420612855

13、 （二）投融資模式 PAGEREF _Toc420612855 h 23 HYPERLINK l _Toc420612856 （三）中央財(cái)政資金使用計(jì)劃 PAGEREF _Toc420612856 h 25 HYPERLINK l _Toc420612857 （四）試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金保障計(jì)劃 PAGEREF _Toc420612857 h 25 HYPERLINK l _Toc420612858 附件 試點(diǎn)項(xiàng)目位置圖和管線規(guī)劃圖 PAGEREF _Toc420612858 h 27蘇州市地下綜合管廊試點(diǎn)城市實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）一、試點(diǎn)目標(biāo)2015年2017年，蘇州市試點(diǎn)建設(shè)5個(gè)地下綜合

14、管廊項(xiàng)目，具體如下：項(xiàng)目名稱建設(shè)里程（公里）總投資（億元）入廊管線種類城北路綜合管廊11.515.5電力、通信、軍用、自來水、污水、有線電視、燃?xì)?、熱力、預(yù)留中水北環(huán)路綜合管廊5.367.56自來水、燃?xì)?、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水澄陽路綜合管廊3.243.24自來水、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水桑田島綜合管廊7.7918.755自來水、熱力、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊3.274.2自來水、熱力、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水合 計(jì) =SUM(ABOVE) 31.161 =SUM(ABOVE) 39.255 本計(jì)劃與申報(bào)方案主要調(diào)整內(nèi)容及說明如下：1北環(huán)路綜合管

15、廊北環(huán)路綜合管廊建設(shè)長度由申報(bào)的6公里調(diào)整為5.36公里，主要原因如下：北環(huán)路位于蘇州城區(qū)重要地段，緊鄰古城區(qū)，是蘇州市東西向主要干道之一。北環(huán)路的道路改造已被市政府提到議事日程。由于北環(huán)路位置特殊，緊鄰古城護(hù)城河和京滬鐵路，道路結(jié)構(gòu)有高架、地面、隧道等不同類型，該道路交通壓力非常大，因此改造方案復(fù)雜。目前，市政府已針對(duì)北環(huán)路改造方案進(jìn)行了多次論證，具體改造方案還在進(jìn)一步優(yōu)化中。北環(huán)路綜合管廊作為北環(huán)路改造同步實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施，目前已啟動(dòng)可研工作。由于受道路改造方案影響較大，因此，北環(huán)路綜合管廊方案也在可研中不斷優(yōu)化完善。在申報(bào)方案中，提出的6公里建設(shè)長度為估算長度。隨著可研工作的深入，工程建設(shè)

16、參數(shù)逐步確定。按照目前完成的北環(huán)路綜合管廊初步方案，北環(huán)路綜合管廊建設(shè)長度為5.26公里，總投資額為7.56億元。2關(guān)于蠡太路項(xiàng)目調(diào)整為澄陽路項(xiàng)目地下綜合管廊試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃將蠡太路項(xiàng)目調(diào)整為澄陽路項(xiàng)目，建設(shè)長度從2.6公里增加到3.24公里。調(diào)整的主要原因如下：（1）為有效協(xié)調(diào)道路改造和交通通行壓力矛盾，我市對(duì)相城區(qū)高鐵新城道路改造計(jì)劃進(jìn)行了優(yōu)化，推遲了蠡太路的近期改造計(jì)劃，將澄陽路改造計(jì)劃提前到2016年啟動(dòng)。為與道路改造有效銜接，確保試點(diǎn)項(xiàng)目的如期推進(jìn)，將申報(bào)方案中的蠡太路地下綜合管廊項(xiàng)目調(diào)整為澄陽路地下綜合管廊項(xiàng)目。通過結(jié)合道路改造建設(shè)地下綜合管廊，能有效避免未來該區(qū)域管線敷設(shè)及維修而造成

17、道路開挖頻率與次數(shù)，降低對(duì)城市交通和居民生活的干擾，保證道路完整，促進(jìn)高鐵新城高效、集約化發(fā)展，并起到積極的示范作用。（2）澄陽路位于蘇州市相城區(qū)境內(nèi)，是相城區(qū)南北向的重要交通干道，也是高鐵新城的市政管線主要通道之一，現(xiàn)狀管線種類及數(shù)量較多，管線等級(jí)較高，現(xiàn)狀架空及地下管線比較凌亂，而道路兩側(cè)基本都為建成區(qū)，道路兩側(cè)再新建管線的施工余地比較少，建設(shè)地下綜合管廊作為試點(diǎn)意義更突出。通過建設(shè)綜合管廊，可將現(xiàn)有地上架空和地下敷設(shè)的各類管線進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。因此，經(jīng)市政府專題會(huì)議研究，將申報(bào)方案中的蠡太路地下綜合管廊項(xiàng)目調(diào)整為澄陽路地下綜合管廊項(xiàng)目。各項(xiàng)目分年度

18、目標(biāo)任務(wù)：1城北路綜合管廊2015年：10月前完成前期工作，10月開工建設(shè)；計(jì)劃完成投資5億元。2016年：12月工程竣工，計(jì)劃完成投資10.5億元。2017年：年初開始投入運(yùn)行。2北環(huán)路綜合管廊2015年：編制可研報(bào)告。2016年：完成可研報(bào)告編制，開展前期工作。2017年：1月份項(xiàng)目開工，12月竣工；計(jì)劃完成投資7.56億元。3澄陽路綜合管廊2015年：編制可研報(bào)告。2016年：開展前期工作，5月開工；計(jì)劃完成投資2.16億元。2017年：工程竣工并投入運(yùn)行，計(jì)劃完成投資1.08億元。4桑田島綜合管廊2015年：完成主體工程，計(jì)劃完成投資額4.5億元。2016年：竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行。201

19、7年：運(yùn)行。5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊2015年：開工建設(shè)，計(jì)劃完成投資1.36億元。2016年：完成主體工程，計(jì)劃完成投資2.84億元。2017年：竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行。二、試點(diǎn)任務(wù)（一）試點(diǎn)內(nèi)容1城北路綜合管廊城北路位于蘇州城區(qū)重要地段，緊鄰古城區(qū)，穿越平江新城商貿(mào)核心區(qū)；周邊區(qū)域規(guī)劃穩(wěn)定、需求充分；原312國道路面下無市政管線，有充足的地下空間結(jié)合道路改造同步建設(shè)地下綜合管廊。該試點(diǎn)項(xiàng)目位于蘇州市姑蘇區(qū)，沿城北路建設(shè)，起于金政街（120.54E，31.35N），止于齊門外大街（120.60E，31.34N），規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊11.5公里，管廊類型為干支混合型。入廊管線包括：電力、通信、軍

20、用、自來水、污水、有線電視、燃?xì)?、熱力、預(yù)留中水，共9類管線。綜合管廊布置于道路南側(cè)綠化帶，兩端預(yù)留節(jié)點(diǎn)，便于向新區(qū)、園區(qū)延伸。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括管廊工程及附屬工程。在上林路附近設(shè)置市級(jí)監(jiān)控中心一座。管廊位置圖和管線規(guī)劃圖見附件。相鄰道路建設(shè)計(jì)劃：與該項(xiàng)目相交叉的新建、改造或規(guī)劃城市主次干路8條，分別為在建項(xiàng)目：虎丘北側(cè)支路、齊門外大街，規(guī)劃項(xiàng)目：上林路、永方路、江天路、齊溪街、東升街、虎涇路。城北路地下管廊規(guī)劃考慮預(yù)留與這些交叉道路的地下管廊接口。擬建立的項(xiàng)目管理制度：員工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合約工作制度、檔案管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、工作會(huì)議管理制度、評(píng)審修訂制度、施工

21、管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防應(yīng)急制度、入廊須知等文件。2北環(huán)路綜合管廊北環(huán)路位于蘇州城區(qū)重要地段，緊鄰古城區(qū)；周邊區(qū)域規(guī)劃穩(wěn)定，現(xiàn)狀地下空間資源緊缺，規(guī)劃管線需求量大，因此結(jié)合北環(huán)路改造同步建設(shè)地下綜合管廊，能有效促進(jìn)地下空間資源集約利用，滿足城市發(fā)展的需求。該試點(diǎn)項(xiàng)目位于蘇州市姑蘇區(qū)，沿北環(huán)路建設(shè)，起于西環(huán)路（120.57E，31.32N），止于東環(huán)路（120.63E，31.33N），規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊5.36公里，計(jì)劃投資7.56億元。管廊中擬收容的管線有自來水、燃?xì)?、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水，共計(jì)6類管線。該項(xiàng)目具體線位布局和實(shí)施進(jìn)度將結(jié)合北環(huán)路改

22、造方案一并優(yōu)化完善。管廊位置圖和管線規(guī)劃圖見附件。相鄰道路建設(shè)計(jì)劃：相交叉的規(guī)劃道路為建成道路桐涇路北延新建，規(guī)劃考慮管廊接口。相鄰道路城北路改造同步建設(shè)地下管廊，詳見城北路方案。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括管廊工程、控制中心及附屬工程。擬建立的項(xiàng)目管理制度：員工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合約工作制度、檔案管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、工作會(huì)議管理制度、評(píng)審修訂制度、施工管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防應(yīng)急制度、入廊須知等文件。3澄陽路綜合管廊澄陽路位于蘇州市相城區(qū)境內(nèi)，是相城區(qū)南北向的重要交通干道，也是相城區(qū)中心城區(qū)與北部渭塘鎮(zhèn)區(qū)之間的市政管線主要通道之一，現(xiàn)狀管

23、線種類及數(shù)量較多，管線等級(jí)較高。根據(jù)蘇州“一核四城”的城市發(fā)展定位及蘇州高鐵新城片區(qū)總體規(guī)劃，蘇州高鐵新城是蘇州中心城市北部核心板塊，是未來蘇州從東西轉(zhuǎn)到南北的空間格局中重要的戰(zhàn)略發(fā)展空間；是以高鐵為引領(lǐng)，集商貿(mào)、科研、居住、辦公、文化、旅游等功能于一體的國際化、信息化、現(xiàn)代化的國際商務(wù)中心。澄陽路地下綜合管廊所在的道路路段位于高鐵新城規(guī)劃的商務(wù)樞紐核心區(qū)及創(chuàng)新科研發(fā)展核心區(qū)的東側(cè)，是未來高鐵新城交通繁忙和重要的景觀道路，也是蘇州高鐵新城乃至蘇州市相城區(qū)南北向的重要市政管線通道。目前該道路已準(zhǔn)備實(shí)施改造，結(jié)合道路改造建設(shè)綜合管廊能有效避免未來該區(qū)域管線敷設(shè)及維修而造成道路多次開挖，促進(jìn)新城區(qū)高

24、效、集約化發(fā)展，并起到積極的示范作用。該項(xiàng)目位于高鐵新城，沿澄陽路建設(shè)，起于蠡太路（120.65E，31.41N），止于太東路（120.66E，31.44N），規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊3.24公里，管廊類型為干支混合型，計(jì)劃投資3.24億元。管廊中收容的管線有自來水、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水，共計(jì)5類管線。管廊位置圖和管線規(guī)劃圖見附件。相鄰道路建設(shè)計(jì)劃：現(xiàn)有相鄰道路為青龍港路、南天成路、北天成路、西公田路、太東路，2015年計(jì)劃新改建蠡太路、正興路。2016年計(jì)劃新改建富翔路。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括管廊工程、控制中心及附屬工程。擬建立的項(xiàng)目管理制度：員工考勤制度、值班制度、工程部工作制度、合約

25、工作制度、檔案管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、工作會(huì)議管理制度、評(píng)審修訂制度、施工管理制度、安全操作制度、安全管理制度、控制中心管理制度、消防應(yīng)急制度、入廊須知等文件。4桑田島綜合管廊桑田島地區(qū)將建設(shè)成為集科技研發(fā)、生態(tài)休閑、清潔生產(chǎn)等功能于一體，以科教創(chuàng)新、旗艦企業(yè)為代表的環(huán)境優(yōu)美、配套完善、交通便捷的新發(fā)展區(qū)。該試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在工業(yè)園區(qū)桑田島區(qū)域，建設(shè)主線管廊7.791公里，總投資8.755億元，分5段分別沿相關(guān)道路建設(shè)：東延路：全長0.92公里，起于星華街（120.77E，31.29N），止于縱一路（120.78E，31.29N）；縱一路：全長1.745公里，起于金雞湖大道（120.78E，3

26、1.29N），止于新城路（120.78E，31.28N）； 獨(dú)墅湖大道：全長1.760公里，起于星華街（120.77E，31.29N），止于長陽街（120.79E，31.28N）；新城路：全長1.820公里，起于星華街（120.77E，31.28N），止于縱四河（120.79E，31.29N）；長陽街：全長1.546公里，起于金雞湖大道（120.79E，31.29N），止于新城路（120.79E，31.28N）。該項(xiàng)目入廊管線為：自來水、熱力、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水，共6類管線。管廊位置圖和管線規(guī)劃圖見附件。相鄰道路建設(shè)計(jì)劃：桑田島區(qū)域除獨(dú)墅湖大道（新華路至長陽街段為新建）為已建成道路

27、外，其余均為新建道路。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括管廊工程、控制中心及附屬工程。建立的項(xiàng)目管理制度：員工考勤制度、材料報(bào)批制度、施工方案審查制度、安全檢查制度、入廊人員管理制度等文件。5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊太湖新城高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，全力打造一個(gè)21世紀(jì)蘇州宜居、生態(tài)、綠色的濱湖山水新城。該試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在蘇州太湖新城啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，綜合管廊全長3.27公里，其中干線管廊2.59公里，總投資4.2億元，分5段分別沿相關(guān)道路建設(shè)：友翔路：全長1.15公里，起于旺山路西（120.58E，31.19N），止于中八路（120.59E，31.19N）；中六路：全長0.55公里，起于友翔路（120.59

28、E，31.19N），止于中二路（120.59E，31.18N）； 中八路：全長0.89公里，起于友翔路（120.59E，31.20N），止于湖濱路南（120.59E，31.19N）；中一路：全長0.34公里，起于中六路（120.59E，31.19N），止于中軸大道（120.59E，31.19N）；中二路：全長0.34公里，起于中六路（120.59E，31.18N），止于中軸大道（120.59E，31.18N）。該項(xiàng)目入廊管線為：自來水、熱力、電力、通信、有線電視，預(yù)留中水，共6類管線。管廊位置圖和管線規(guī)劃圖見附件。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括管廊工程、控制中心及附屬工程。在友翔路西側(cè)，結(jié)合地下空間開發(fā)

29、，建設(shè)綜合管廊監(jiān)控管理中心。吳中太湖新城管委會(huì)于2014年5月編制了蘇州吳中太湖新城項(xiàng)目管理手冊(cè)。手冊(cè)包含的內(nèi)容有：一、各參建單位，包括業(yè)主、BT單位、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和檢測單位的管理辦法；二、業(yè)主單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，其中包括了業(yè)主單位各相關(guān)科室及項(xiàng)目部主要管理人員的工作職責(zé)；三、建設(shè)工程前期工作流程、辦事指南及施工圖設(shè)計(jì)審查管理辦法；四、工程招投標(biāo)辦事流程；五、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量及合同的管理；六、工程施工管理辦法，包含了工程開工管理、質(zhì)量管理、試驗(yàn)檢測管理、進(jìn)度管理、文明施工管理、環(huán)境保護(hù)管理、安全生產(chǎn)管理以及工程處罰細(xì)則；七、工程投資控制管理辦法；八、征地拆遷及管線協(xié)調(diào)管理辦法；九

30、、工程竣（交）工實(shí)施細(xì)則；十、工程缺陷責(zé)任期管理辦法；十一、竣工文件資料編制歸檔管理辦法、十二、廉政建設(shè)管理辦法。（二）技術(shù)方案1城北路綜合管廊本項(xiàng)目綜合管廊干線管廊采用外框尺寸10.9m5.23m (寬高)斷面。管廊中收容電力、自來水、污水、燃?xì)狻崃?、預(yù)留中水、通信及有線電視、軍用保密專線，預(yù)留中水等九大類管線，雨水排放結(jié)合“海綿城市”建設(shè)思路不設(shè)置。納入管線：自來水（DN1000、DN300）、燃?xì)猓―N400，中壓和次高壓各一根）、電力（兩回220kV、三回110kV、三回35 kV、24孔10kV）、污水、通信及有線電視、軍用保密專線、熱力，預(yù)留中水，共9類管線。該管廊接納該路段規(guī)劃

31、的全部管線種類。管廊斷面：考慮管廊專用車通過，斷面尺寸10.9m5.23m（寬高，外徑），采用現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)。城北路綜合管廊干線管廊截面如下圖：干線綜合管廊與支線管廊交叉口斷面如下：綜合管廊交叉口設(shè)計(jì)：綜合管廊交叉口是道路交叉位置管線的互通與轉(zhuǎn)接的重要節(jié)點(diǎn)，城北路與主要交叉道路的管線連接將采用該節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，管廊中管線轉(zhuǎn)接至交叉道路支線管廊后預(yù)留端部井與道路埋地管道連接。2北環(huán)路綜合管廊本項(xiàng)目綜合管廊采用11.6m(9.9m)4.154.65m (寬高)斷面。管廊中擬收容的管線有自來水（DN1000、DN1800、DN600、DN500）、燃?xì)猓―N300）、電力（110kV、10kV）、通信及有

32、線電視管線，預(yù)留一定空間安裝中水等其它管線，即綜合管廊內(nèi)設(shè)置六大類管線。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。綜合管廊干線管廊截面如下圖：3澄陽路綜合管廊本項(xiàng)目綜合管廊采用6.85m3.95m (寬高)斷面。管廊中擬收容的管線有自來水（DN600兩根）、電力（四回110kV、24孔10kV）、通信及有線電視管線，預(yù)留中水管，即綜合管廊內(nèi)設(shè)置五大類管線。該管廊接納該路段除雨水、污水燃?xì)庖酝獾娜恳?guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。燃?xì)馕慈肜戎饕谠摱蔚缆纺壳耙唁佋O(shè)燃?xì)夤芫€

33、，短期內(nèi)無更新計(jì)劃。綜合管廊橫斷面示意圖如下圖所示：4桑田島綜合管廊（1）東延路、新城路、長陽街、縱一路管廊斷面設(shè)計(jì)管廊截面為矩形，采用雙艙形式，管廊的截面規(guī)格為6.2米3.1米(寬高)，管道倉管廊規(guī)格為3.0米2.5米(寬高，內(nèi)-內(nèi))，可納入DN300（加外包固保溫DN600）熱力管線一條，另外預(yù)留3處管線位置；強(qiáng)弱電倉管廊規(guī)格為2.35米2.5米(寬高，內(nèi)-內(nèi))，可納入電力（220kV、110kV、35kV、20kV、10kV）、通信、有線電視、自用管及DN500自來水管。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。

34、同時(shí)，本項(xiàng)目已開工建設(shè)，方案無法進(jìn)行調(diào)整。斷面示意圖如下圖所示：（2）獨(dú)墅湖大道斷面設(shè)計(jì)管廊截面為矩形，采用單艙形式，管廊截面規(guī)格為3.0米3.6米(寬高)，可納入電力（220kV、110kV、35kV、20kV、10kV）、通信、有線電視、自用管線及DN500自來水管。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。同時(shí)，本項(xiàng)目已開工建設(shè)，方案無法進(jìn)行調(diào)整。斷面示意圖如下圖所示：5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊（1）友翔路綜合管廊斷面設(shè)計(jì)采用9.8米4.3米(寬高)斷面，管廊擬收容自來水（DN500）、供熱（DN630）、供冷（D

35、N700）、電力（110kV、10kV）、通信、有線電視管線，預(yù)留中水管線。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。斷面示意圖如下圖所示：（2）中六路、中八路管廊斷面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目中六路、中八路管廊斷面圖如下圖所示，采用6.9米3.8米 (寬高)斷面(雙廊)，管廊中擬收容自來水（DN400）、供熱（DN300）、供冷（DN400）、電力（10kV）、通信、有線電視管線，預(yù)留中水管線。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。斷面示意圖如下圖所示：

36、（3）中一路、中二路管廊斷面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目中一路、中二路管廊斷面圖如下圖所示，采用6.4米3.2米 (寬高)斷面(雙廊)，管廊中擬收容自來水（DN400）、供熱（DN200）、供冷（DN350）、電力（10kV）、通信、有線電視管線，預(yù)留中水管線。該管廊接納該路段除雨水、污水以外的全部規(guī)劃管線種類。雨水、污水未考慮入廊主要基于采用重力流的方式，管廊的坡度無法滿足。斷面示意圖如下圖所示：（三）入廊政策和協(xié)議1. 已制定的入廊政策（1）2014年，江蘇省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見（蘇政辦發(fā)2014110號(hào)）。（2）2009年，蘇州市人大常委會(huì)通過蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例。（3）20

37、07年，市政府頒布蘇州市城市地下管線管理辦法。（4）2015年，市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見。2. 進(jìn)一步制定的入廊政策計(jì)劃（1）制定蘇州市地下管線管理辦法。對(duì)蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法和蘇州市城市地下管線管理辦法進(jìn)行修訂整合，已列入2015年政府立法工作相關(guān)計(jì)劃。（2）制定蘇州市地下綜合管廊管理辦法。結(jié)合新修訂的蘇州市地下管線管理辦法，配套出臺(tái)蘇州市地下綜合管廊管理辦法。該辦法計(jì)劃2016年出臺(tái)。3. 入廊協(xié)議談判及管線入廊（1）城北路綜合管廊2016年1月開始與各家管線單位談判，8月底前完成入廊協(xié)議簽署工作。2016年10月至2017年5月 部分10kv、35

38、kv、110kv、220kv 強(qiáng)電管線入廊。2016年10月至2017年4月 DN1000給水管入廊。2016年11月至2017年4月 DN800污水管入廊。2016年12月至2017年6月 通信、軍用管線入廊。2017年4月至2017年12月 燃?xì)狻崃艿罓幦∪肜?。?）北環(huán)路綜合管廊2017年1月開始與各家管線單位談判，8月底前完成入廊協(xié)議簽署工作。2017年10月至2018年5月 部分10kv、35kv、110kv、220kv 強(qiáng)電管線入廊。2017年10月至2018年4月 自來水、預(yù)留中水（視需求）管線入廊。2017年12月至2018年6月 通信、有線電視管線入廊。2018年4月至2

39、018年12月 燃?xì)夤艿罓幦∪肜取＃?）澄陽路綜合管廊2016年3月開始與各家管線單位談判，10月底前完成入廊協(xié)議簽署工作。2017年底，自來水、電力、通信、有線電視管線全部入廊。（4）桑田島綜合管廊2015年7月開始與各家管線單位談判，11月底前完成自來水、部分通信管線入廊協(xié)議簽署工作，2016年6月底前完成有線電視、通信管線入廊協(xié)議簽署工作，2017年7月底前完成電力管線入廊協(xié)議簽署工作。2015年，自來水、開閉所強(qiáng)電、部分用戶電纜弱電等管線入駐。2016年，有線電視、通信管線入廊。2017年，220KV、110KV、35kV、10kV電力線路入廊。熱力和中水管線視地塊開發(fā)進(jìn)度安排入廊。（

40、5）太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊2015年完成各管線入廊談判工作，2016年完成合同簽訂，2017年完成全部管線入廊工作。2017年10月底前自來水、通信、有線電視管線入廊。2017年11月底前熱力管線入廊。2017年12月底前電力管線入廊。（四）運(yùn)營管理政策1. 運(yùn)營模式（1）城北路、北環(huán)路、澄陽路綜合管廊項(xiàng)目采用建設(shè)、管理一體方式，由蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)管理任務(wù)。項(xiàng)目建成后，蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、運(yùn)營并享有項(xiàng)目收益。項(xiàng)目收益包括三個(gè)部分：一部分是管線入廊占用管廊內(nèi)空間需繳納的入廊費(fèi)用，另一部分是管廊維護(hù)管理的費(fèi)用，第三部分是政

41、府財(cái)政補(bǔ)貼。（2）桑田島綜合管廊項(xiàng)目由蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)兆潤投資控股集團(tuán)有限公司實(shí)施，建設(shè)完工后聯(lián)合中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司運(yùn)營管理。項(xiàng)目收益包括三個(gè)部分：一部分是管線入廊占用管廊內(nèi)空間需繳納的入廊費(fèi)用，另一部分是管廊維護(hù)管理的費(fèi)用，第三部分是政府財(cái)政補(bǔ)貼。（3）太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目由蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司先期委托蘇州太湖新城吳中管理委員會(huì)組織實(shí)施，以蘇州吳中濱湖新城工程建設(shè)管理有限公司為建設(shè)主體，負(fù)責(zé)投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后，蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、運(yùn)營并享有項(xiàng)目收益。項(xiàng)目收益包括三個(gè)部分：一部分是管線入廊占用管廊

42、內(nèi)空間需繳納的入廊費(fèi)用，另一部分是管廊維護(hù)管理的費(fèi)用，第三部分是政府財(cái)政補(bǔ)貼。2. 已制定的運(yùn)營管理政策（1）2014年，江蘇省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見（蘇政辦發(fā)2014110號(hào)）。（2）2010年，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)江蘇省市政管廊建設(shè)指南（試行）。（3）2009年，蘇州市人大常委會(huì)通過蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例。（4）2007年，市政府頒布蘇州市城市地下管線管理辦法。（5）2015年，市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見。（6）2014，蘇州工業(yè)園區(qū)出臺(tái)了蘇州工業(yè)園區(qū)市政綜合管廊運(yùn)維管理辦法。3. 進(jìn)一步制定的運(yùn)營管理政策計(jì)劃（1）蘇州市地下

43、管線管理辦法對(duì)蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法和蘇州市城市地下管線管理辦法進(jìn)行修訂整合，已列入2015年政府立法工作相關(guān)計(jì)劃。（2）蘇州市地下綜合管廊管理辦法結(jié)合新修訂的蘇州市地下管線管理辦法，配套出臺(tái)蘇州市地下綜合管廊管理辦法。該辦法計(jì)劃2016年出臺(tái)。（3）蘇州市地下綜合管廊安全運(yùn)行管理制度在城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范和江蘇省市政管廊建設(shè)指南（試行）的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)有管廊運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)蘇州市地下綜合管廊安全運(yùn)行管理制度。該辦法計(jì)劃2016年出臺(tái)。（4）各項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)各項(xiàng)目運(yùn)營主體在管廊建設(shè)同步組建運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的管廊運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)。（5）運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制由市市容市政局代表政府對(duì)管廊運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)

44、管，出臺(tái)蘇州市地下綜合管廊監(jiān)管辦法。市地下管線管理所具體負(fù)責(zé)運(yùn)營過程的監(jiān)管協(xié)調(diào)。（五）工作時(shí)序1城北路綜合管廊2014年12月，完成項(xiàng)目立項(xiàng)。2015年1月，完成工程可行性研究報(bào)告。2015年10月前，開工。2016年8月底，主體驗(yàn)收。2016年12月底，工程竣工。2017年年初，正式投入運(yùn)行。2北環(huán)路綜合管廊2016年，完成項(xiàng)目前期工作。2017年初，正式開工。2017年12月底，完成主體驗(yàn)收。2018年初，投入運(yùn)行。3澄陽路綜合管廊2015年，完成項(xiàng)目前期工作。2016年初，正式開工。2016年12月底，完成主體驗(yàn)收。2017年，投入運(yùn)行。4桑田島綜合管廊2015年，土建工程全部完成，機(jī)電

45、安裝聯(lián)動(dòng)調(diào)試，完成主體驗(yàn)收。2016年，工程竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行。2017年，運(yùn)行。5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊2015年，開工建設(shè)。2016年，完成主體工程。2017年，工程竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行。三、責(zé)任主體（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組組成2015年，蘇州市人民政府下發(fā)市政府關(guān)于成立蘇州市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（蘇府201513號(hào)），成立了地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手市長擔(dān)任組長，常務(wù)副市長、分管城建副市長、市政府秘書長擔(dān)任副組長。成員由市政府副秘書長及市委保密委辦（市保密局）、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國土局、市住建局、市規(guī)劃局、市市容市政局、

46、市交通運(yùn)輸局、市水利局（水務(wù)局）、市環(huán)保局、市園林和綠化局、市審計(jì)局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市民防局、市政府法制辦、蘇州軍分區(qū)后勤部、市消防支隊(duì)、城投公司、軌道交通集團(tuán)、蘇州供電公司、電信蘇州分公司、移動(dòng)蘇州分公司、聯(lián)通蘇州分公司、江蘇有線蘇州分公司、鐵塔蘇州分公司、各區(qū)政府（管委會(huì)）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市市容市政局。2. 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工市委保密委辦（市保密局）：負(fù)責(zé)涉密設(shè)施的方案審查和運(yùn)行監(jiān)管。市委宣傳部：負(fù)責(zé)地下綜合管廊項(xiàng)目的宣傳。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)工作和前期工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)審核和協(xié)調(diào)地下綜合管廊建設(shè)

47、種涉及弱電管線項(xiàng)目的銜接。市公安局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊工程施工時(shí)道路交通組織，以及發(fā)生重大安全事故時(shí)的現(xiàn)場秩序維護(hù)。負(fù)責(zé)人為破壞地下綜合管廊設(shè)施案件的查處。 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督辦各部門職責(zé)的落實(shí)和效能評(píng)價(jià)。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊試點(diǎn)城市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付、管理和監(jiān)督。市國土局：負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)地下綜合管廊建設(shè)用地，有效控制地下綜合管廊建設(shè)范圍的用地審批。市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)地下綜合管廊工程施工許可及質(zhì)量、安全監(jiān)督，組織工程檔案資料歸檔工作，承擔(dān)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門職責(zé)。市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃管理，會(huì)同市市容市政局召集市級(jí)聯(lián)席會(huì)議并協(xié)調(diào)解決規(guī)劃相關(guān)問題。市

48、市容市政局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營綜合協(xié)調(diào)管理，承擔(dān)立法調(diào)研和起草工作，負(fù)責(zé)地下綜合管廊試點(diǎn)的計(jì)劃編制、項(xiàng)目督促及相關(guān)信息報(bào)送工作。日常事務(wù)性工作由市地下管線管理所承擔(dān)。 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)相關(guān)道路建設(shè)與地下綜合管廊的銜接，配合解決綜合管廊項(xiàng)目實(shí)施中的問題。市水利局（水務(wù)局）：負(fù)責(zé)協(xié)助地下綜合管廊涉及水利水務(wù)設(shè)施的銜接工作，承擔(dān)水務(wù)行業(yè)主管部門職責(zé)。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審核。市園林和綠化局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)過程涉及園林綠化設(shè)施的銜接工作。市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊的安全生產(chǎn)監(jiān)管，并依

49、法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目實(shí)施安全條件審查，依法查處安全生產(chǎn)事故。市質(zhì)監(jiān)局：監(jiān)督和指導(dǎo)管線單位定期開展壓力管道檢驗(yàn)工作。 市物價(jià)局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核、指導(dǎo)。市民防局：負(fù)責(zé)地下綜合管廊涉及民防設(shè)施的銜接工作。市政府法制辦：負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)章、市政府規(guī)范性文件審核工作。負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)管理的執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作。 蘇州軍分區(qū)后勤部：負(fù)責(zé)地下綜合管廊涉及軍事設(shè)施的銜接和軍用光纜入廊相關(guān)事宜。市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)地下綜合管廊消防方案審查和運(yùn)行過程消防監(jiān)管，以及地下綜合管廊重大突發(fā)事件的協(xié)助處理。城投公司：負(fù)責(zé)牽頭組建管廊公司并做好公司運(yùn)營指導(dǎo)。組織地下綜合管廊施工、監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度、

50、協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題。地下綜合管廊具體建設(shè)和運(yùn)營由管廊公司負(fù)責(zé)。軌道交通集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好地下綜合管廊建設(shè)過程涉及軌道交通銜接工作，結(jié)合軌道建設(shè)協(xié)助推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。各管線行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)入廊相關(guān)管線的行業(yè)管理，組織專業(yè)管線施工圖設(shè)計(jì)文件審查等工作，推動(dòng)相關(guān)管線入廊。 各管線單位：支持配合地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營，符合入廊的管線要按時(shí)入廊。負(fù)責(zé)專業(yè)管線日常維護(hù)工作，建立巡查和安全隱患排查制度，加強(qiáng)維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，建立應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助地下綜合管廊運(yùn)營單位做好管線維護(hù)和應(yīng)急管理。 各區(qū)政府（管委會(huì)）：履行屬地管理職責(zé)。負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)，完善區(qū)級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)

51、和運(yùn)營管理中存在的問題。3. 工作機(jī)制地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營工作在市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。由各管理部門組織實(shí)施主體實(shí)施，各部門根據(jù)分工做好本職工作。市市容市政管理局負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)牽頭組織解決跨區(qū)域跨部門的事宜，日常工作由市地下管線管理所承擔(dān)。管廊推進(jìn)過程涉及到重大問題或發(fā)生需要協(xié)調(diào)解決的跨部門問題時(shí)，有關(guān)單位將相關(guān)情況報(bào)市地下管線管理所，市地下管線管理所根據(jù)匯總后報(bào)市市容市政管理局決定是否納入聯(lián)席會(huì)議議題。列入議題后，涉及到的單位需參加聯(lián)席會(huì)議，并力爭在聯(lián)席會(huì)議上解決或形成初步意見。遇重大事項(xiàng)通過聯(lián)席會(huì)無法調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市市容市政管理局）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長

52、或副組長協(xié)調(diào)解決。蘇州市地下管線協(xié)同管理信息平臺(tái)項(xiàng)目已啟動(dòng)，該項(xiàng)目建成后，將通過信息化手段進(jìn)一步促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)，為管廊項(xiàng)目的推進(jìn)創(chuàng)造更加高效的協(xié)調(diào)手段。（二）管理部門和實(shí)施主體1. 城北路綜合管廊項(xiàng)目管理部門：蘇州市市容市政局實(shí)施主體：蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司2. 北環(huán)路綜合管廊項(xiàng)目管理部門：蘇州市市容市政局實(shí)施主體：蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司3. 澄陽路綜合管廊項(xiàng)目管理部門：蘇州高鐵新城管理委員會(huì)實(shí)施主體：蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司蘇州高鐵新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司4. 桑田島綜合管廊項(xiàng)目管理部門：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施主體：蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司蘇州工

53、業(yè)園區(qū)兆潤投資控股集團(tuán)有限公司5. 太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目管理部門：蘇州太湖新城吳中管理委員會(huì)實(shí)施主體：蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司蘇州吳中濱湖新城工程建設(shè)管理有限公司（三）制度標(biāo)準(zhǔn) 已出臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2010年，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了江蘇省市政管廊建設(shè)指南（試行）。2. 已出臺(tái)的制度 (1) 綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。2003年成立了蘇州市地下管線管理所，承擔(dān)地下管線工程的日常管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。建立了管線聯(lián)絡(luò)員制度。2015年，進(jìn)一步建立了市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全市性、跨區(qū)域、跨部門地下管線管理事宜。（2）建設(shè)計(jì)劃管理制度。通過計(jì)劃管理，對(duì)管線工程合理歸并，促進(jìn)了各管線工程的協(xié)調(diào)管理。

54、僅2014年中心城區(qū)主次干道避免道路重復(fù)挖掘45次，減少道路破壞3309平方米，有效控制了“馬路拉鏈”現(xiàn)象。（3）施工信息交流制度。2007年，開始實(shí)施燃?xì)夤芫€安全告知制度。2014年，建立了蘇州市地下管線施工信息交流服務(wù)平臺(tái)。（4）管理評(píng)優(yōu)制度。2013年，出臺(tái)了蘇州市區(qū)市管道路地下管線管理評(píng)優(yōu)辦法。（5）違法建設(shè)執(zhí)法保障制度。2011年，出臺(tái)了市管道路管線建設(shè)（挖掘）工程安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。（6）管線附屬設(shè)施管理制度。依托數(shù)字城管平臺(tái)，建立了群眾上報(bào)、管線管理機(jī)構(gòu)甄別、權(quán)屬單位處理的快速處辦制度。3. 進(jìn)一步出臺(tái)的制度（1）試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度為規(guī)范試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用，按照中央財(cái)政資金使用具體要求，2

55、015年底前制定試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度。該制度由市財(cái)政局牽頭制定，責(zé)任人為市財(cái)政局單杰副局長。（2）后評(píng)價(jià)制度為更好的開展地下綜合管廊試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃建立后評(píng)價(jià)制度，對(duì)全部納入試點(diǎn)的地下綜合管廊項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)。通過對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而達(dá)到提高投資效益的目的。2016年底前制定后評(píng)價(jià)制度方案，2017年對(duì)已建成投運(yùn)的試點(diǎn)項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)。該制度由市市容市政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城投公司聯(lián)合制定，牽頭責(zé)任單位為市容市政局，責(zé)任人為市市容市政局徐春明副局長。四、投

56、融資方案（一）建設(shè)項(xiàng)目資金及籌措計(jì)劃1城北路綜合管廊總投資規(guī)模15.5億元。2015年計(jì)劃投資5億元，2016年計(jì)劃投資10.5億元。資金通過建設(shè)單位自籌+中央財(cái)政資金解決。2北環(huán)路綜合管廊總投資7.56億元。2017年計(jì)劃投資7.56億元。資金通過建設(shè)單位自籌+中央財(cái)政資金解決。3澄陽路綜合管廊總投資3.24億元。2016年計(jì)劃投資2.16億元，2017年計(jì)劃投資1.08億元。資金通過建設(shè)單位自籌+中央財(cái)政資金解決。4桑田島綜合管廊項(xiàng)目計(jì)劃投資總額8.755億元。2015年完成全部投資。由蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)兆潤投資控股集團(tuán)有限公司實(shí)施，資金通過項(xiàng)目公司自籌+中央財(cái)政資金解決。5太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊總投資4.2億元。2015年計(jì)劃投資1.36億元，2016年計(jì)劃投資2