現(xiàn)代安全管理理論與實踐課件

1、學習安委會20114號文推進危化安全生產標準化建設安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神?；袠I(yè)標準化建設安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。（AQ9006/T 3.1） 安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀 生產經營單位

2、應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。 -安全生產法第十六條安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀 標準缺失、標齡過長； 20082010年，頒布的117個AQ標準，以安全生產技術指標為主； 僅5個行業(yè)的管理性、狀態(tài)性的安全生產標準。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀2004年國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發(fā)20042號），提出標準化。機械行業(yè)（規(guī)范性文件）?；髽I(yè)（規(guī)范性文件、AQ標準）煙花爆竹（AQ標準）非煤礦山（規(guī)范性文件、AQ標準）冶金行業(yè)（規(guī)范性文件）安全生

3、產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀2006年省政府關于進一步加強安全生產工作的通知（浙政發(fā)200628號） 省安全監(jiān)管局要會同有關行業(yè)主管部門制定相關行業(yè)的安全質量標準，明確基本條件，組織企業(yè)實施，加強指導和監(jiān)督檢查。各地、各有關部門要積極組織開展試點，以點帶面，扎實推進企業(yè)安全質量標準化活動。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀2006年省政府關于進一步加強安全生產工作的通知（浙政發(fā)200628號）機械行業(yè)（規(guī)范性文件、DB標準）危化企業(yè)（規(guī)范性文件）船舶修造（DB標準）電力生產（DB標準）印染行業(yè)（DB標準）造紙企業(yè)（DB標準）水泥生產（DB標準）（DB標準

4、）安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀2006年省政府關于進一步加強安全生產工作的通知（浙政發(fā)200628號）建筑施工（行業(yè)規(guī)范性文件）煙草系統(tǒng)（行業(yè)規(guī)范性文件）高速公路營運（行業(yè)規(guī)范性文件）監(jiān)獄系統(tǒng)生產單位（行業(yè)規(guī)范性文件）（行業(yè)規(guī)范性文件）安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀國發(fā)20042號：建立嚴格的責任制?；顒雍托袨椋嫌嘘P法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標準化。浙政發(fā)200628號：制定相關行業(yè)的安全質量標準，明確基本條件。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準的現(xiàn)狀狀態(tài)性的標準。 靜態(tài)的要求居多，管理性的要求不多； 點的指標明確了

5、，但系統(tǒng)性未能運行起來。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情。以考評為目的的標準化。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀以考評為目的的標準化。以考評達到分數(shù)，即標準化；考評，形同安全檢查。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。目前已有標準條款的主要構成管理要求行為要求狀態(tài)要求記錄要求安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。行為要求狀態(tài)要求考核

6、的內容安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。管理要求記錄要求追溯的內容管理行為個人行為安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。管理要求行為要求狀態(tài)要求記錄要求發(fā)現(xiàn)的問題追溯追溯安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生。管理要求目前的標準多為狀態(tài)性的技術標準管理的要求不多導致建標過程中的問題整改了，但同樣的問題仍會發(fā)生安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。管理要

7、求目前標準的PDCA思想不突出缺乏建立一種管理運行的模式考核時要求達到了，但保持出了問題安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情監(jiān)管部門企業(yè)中介機構以安全生產狀態(tài)性為主要內容的標準安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀以安全生產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情目前企業(yè)自評表和監(jiān)管部門的考核表是一樣的；咨詢：帶著專家查問題，提出整改要求；考評：帶這專家查問題，打分；監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀考核時要求達到了，但保持出了問題。以安全生

8、產狀態(tài)為唯一目的，監(jiān)管部門和企業(yè)干了同樣一件事情。以考評為目的的標準化。安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀安全生產狀態(tài)性標準技術、指標性標準管理性標準安全生產技術要求標準化的基礎提質管理體系下的標準化安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀機械行業(yè)（規(guī)范性文件、DB標準）?；髽I(yè)（規(guī)范性文件）船舶修造（DB標準）電力生產（DB標準）印染行業(yè)（DB標準）造紙企業(yè)（DB標準）水泥生產（DB標準）建筑施工（行業(yè)規(guī)范性文件）煙草系統(tǒng)（行業(yè)規(guī)范性文件）高速公路營運（行業(yè)規(guī)范性文件）監(jiān)獄系統(tǒng)生產單位（行業(yè)規(guī)范性文件）AQ9006/T2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范安

9、全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀危化標準（規(guī)范性文件、AQ標準）AQ9006/T2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范13個核心要求十章52節(jié)的要求將狀態(tài)性標準中的各個要素，以PDCA的方式進行了串聯(lián)；形成了動態(tài)的管理體系。學習4號文，推進標準化建設標準化的現(xiàn)狀AQ9006/T2010企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設A 企業(yè)不發(fā)生安全生產事故B 企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)C 不可承受的風險得到有效控制結果論條件論預防論結果論標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設 你

10、能不能觀察到眼前的現(xiàn)象， 不僅僅取決于你的肉眼， 還要取決于你用什么樣的思維， 思維決定你到底能觀察到什么， 并決定你的態(tài)度和行為。 愛因斯坦標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設企業(yè)不發(fā)生安全生產事故企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制考核的要做的預防的標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設AQ9006/T 3.1安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的

11、要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設企業(yè)不發(fā)生安全生產事故企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設環(huán)境保護的指標化學需氧量總排放量；氮氨排放量；二氧化硫總排放量；單位生產總值能耗。安全生產的指標各類事故起數(shù)；死亡人數(shù)；直接經濟損失。過程的，可控性結果的，被動的標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設因此，依據(jù)AQ9006/T 開展標準化活動 1、能將安全生產

12、定義為安全生產狀態(tài)符合國家法律法規(guī)和標準的要求；2、能實現(xiàn)動態(tài)的管理并給予保持；3、對風險實施有效控制，實現(xiàn)“預防為主”。體現(xiàn)了安全生產的正面績效和預防性標準化的內涵安全生產標準化現(xiàn)狀學習4號文，推進標準化建設是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑 是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度 安委會4號文的主要精神是實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)是有效防范事故發(fā)生的重要手段 學習4號文，推進標準化建設政府監(jiān)管的安全生產主體責任企業(yè)活動的安全生產主體責任辯證關系安委會4號文的主要精神落實企業(yè)主體責任的必要途徑學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神落實企業(yè)主體責任的必要途徑學習4號文，

13、推進標準化建設安委會4號文的主要精神落實企業(yè)主體責任的必要途徑責任的分解與落實企業(yè)負責人是安全生產第一責任人 但不能理解被動地承擔責任（對安全生產的理解）； 將10個核心要求分解給各個部門是主動行為； 并將履職進行考核。學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度AQ9006/T 3.1安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并

14、持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原則 以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式 4.3 評定和監(jiān)督 實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度體檢身體健康企業(yè)安全隱患排查醫(yī)學標準安全標準關注對象危險源隱患治療方案管理整改方案安全生產標準化學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是實施安全

15、生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)A B C D 分類管理信用等級各級標準化等級學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù) 一級的企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標的企業(yè)要限期抓整頓。 分類指導，重點推進。 在達標建設過程中切實做到“六個結合”。學習4號文，推進標準化建設安委會4號文的主要精神是有效防范事故發(fā)生的重要手段 能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。學習4號文，推進標準化建

16、設?；袠I(yè)標準化建設依據(jù)標準開展隱患排查（日常）10個要素的分解考核（自上而下）依據(jù)4.10.4條建立自評機制（自下而上）依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）安全是符合國家法律法規(guī)（理念）?；袠I(yè)標準化建設安全是符合國家法律法規(guī)（理念）企業(yè)不發(fā)生安全生產事故企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)不可承受的風險得到有效控制考核的要做的預防的企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī)?；袠I(yè)標準化建設依據(jù)標準開展隱患排查（日常）安全生產標準化理解標準化明確標準法規(guī)工作小組全面排查明確不足整 改自 評隱患排查危化行業(yè)標準化建設依據(jù)標準開展隱患排查（日常）差距隱患浙江省安全生產條例第六章 附則 重大事故隱患，是指生

17、產經營場所、設備設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。日常工作?；袠I(yè)標準化建設 10個要素的分解考核（自上而下）企業(yè)負責人是安全生產第一責任人 但不能理解被動地承擔責任（對安全生產的理解）； 將10個核心要求分解給各個部門是主動行為； 并將履職進行考核。自上而下危化行業(yè)標準化建設 依據(jù)4.10.4條建立自評機制（自下而上）建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行自評，根據(jù)自評情況提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。更高要求的，引入OA化的定期自評機制。自下而上?；袠I(yè)標準化建設依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）加強標準化自評報告的真實性和科學性；標準化自評報告是企業(yè)安全生產運行的主動輸出；是與監(jiān)管部門的接口，體現(xiàn)的是監(jiān)督管理的主動性。 正面輸出?；袠I(yè)標準化建設依據(jù)標準開展隱患排查（日常）10個要素的分解考核（自上而下）依據(jù)4.10.4條建立自評機制（自下而上）依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）安全是符合國家法律法規(guī)（理念）扁鵲的故事 扁鵲是我國歷史上第一個有正式記載的醫(yī)學家，渤海郡莫（今河北任丘）