智慧城市公共安全視頻監(jiān)控項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案

1、智慧城市公共安全視頻監(jiān)控總體設(shè)計(jì)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24407505 1、 項(xiàng)目概述 PAGEREF _Toc24407505 h 3 HYPERLINK l _Toc24407506 1.1 項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc24407506 h 3 HYPERLINK l _Toc24407507 1.2 現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc24407507 h 3 HYPERLINK l _Toc24407508 1.3 建設(shè)思路 PAGEREF _Toc24407508 h 4 HYPERLINK l _Toc24407509 1.3

2、.1 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè) PAGEREF _Toc24407509 h 4 HYPERLINK l _Toc24407510 1.3.2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和共享機(jī)制 PAGEREF _Toc24407510 h 5 HYPERLINK l _Toc24407511 1.3.3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級(jí)綜治中心的融合建設(shè) PAGEREF _Toc24407511 h 6 HYPERLINK l _Toc24407512 1.3.4 升級(jí)發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用 PAGEREF _Toc24407512 h 6 HYPERLINK l _Toc24407513

3、 1.3.5 豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用 PAGEREF _Toc24407513 h 6 HYPERLINK l _Toc24407514 1.3.6 升級(jí)演進(jìn)，升級(jí)為城市級(jí)的“視頻+”服務(wù) PAGEREF _Toc24407514 h 7 HYPERLINK l _Toc24407515 1.3.7 改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 PAGEREF _Toc24407515 h 7 HYPERLINK l _Toc24407516 1.4 建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc24407516 h 7 HYPERLINK l _Toc24407517 1.4.1 總體目標(biāo) PA

4、GEREF _Toc24407517 h 7 HYPERLINK l _Toc24407518 1.4.2 具體目標(biāo) PAGEREF _Toc24407518 h 7 HYPERLINK l _Toc24407519 1.5 設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc24407519 h 8 HYPERLINK l _Toc24407520 1.6 設(shè)計(jì)依據(jù) PAGEREF _Toc24407520 h 9 HYPERLINK l _Toc24407521 2、 總體設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc24407521 h 10 HYPERLINK l _Toc24407522 2.1 整體架構(gòu) PAG

5、EREF _Toc24407522 h 10 HYPERLINK l _Toc24407523 2.1.1 一個(gè)平臺(tái) PAGEREF _Toc24407523 h 11 HYPERLINK l _Toc24407524 2.1.2 兩個(gè)中心 PAGEREF _Toc24407524 h 12 HYPERLINK l _Toc24407525 2.1.3 三張網(wǎng)絡(luò) PAGEREF _Toc24407525 h 12 HYPERLINK l _Toc24407526 2.1.4 四類場(chǎng)景 PAGEREF _Toc24407526 h 14 HYPERLINK l _Toc24407527 2.2

6、邏輯架構(gòu) PAGEREF _Toc24407527 h 16 HYPERLINK l _Toc24407528 2.2.1 感知層 PAGEREF _Toc24407528 h 16 HYPERLINK l _Toc24407529 2.2.2 接入層與傳輸層 PAGEREF _Toc24407529 h 17 HYPERLINK l _Toc24407530 2.2.3 視頻云和大數(shù)據(jù)服務(wù)層（IaaS+PaaS） PAGEREF _Toc24407530 h 17 HYPERLINK l _Toc24407531 2.3 系統(tǒng)級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc24407531 h 17 HY

7、PERLINK l _Toc24407532 2.3.1 視頻級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc24407532 h 18 HYPERLINK l _Toc24407533 2.3.2 數(shù)據(jù)級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc24407533 h 19 HYPERLINK l _Toc24407534 2.4 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc24407534 h 20 HYPERLINK l _Toc24407535 2.5 標(biāo)準(zhǔn)體系 PAGEREF _Toc24407535 h 21 HYPERLINK l _Toc24407536 2.6 安全體系 PAGEREF _Toc244075

8、36 h 22項(xiàng)目概述項(xiàng)目背景黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全”，“提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下完善社會(huì)治安防控體系、深化平安中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。2015年，習(xí)近平總書(shū)記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主

9、動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?jiàn)，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺(tái)和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國(guó)家發(fā)展改革委、

10、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)（發(fā)改高技2015996號(hào)）。2016年5月，中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部啟動(dòng)組織開(kāi)展全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國(guó)組織了50個(gè)城市申報(bào)2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，并多次組織各申報(bào)城市對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會(huì)審批50個(gè)城市為當(dāng)年示范城市。由此可見(jiàn)，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國(guó)家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國(guó)家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)?，F(xiàn)狀分析近年來(lái)，我市按照

11、“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過(guò)省公安廳、科技廳“技防城”驗(yàn)收。近5年，全市各級(jí)財(cái)政先后投入建成各類監(jiān)控?cái)z像頭XXX萬(wàn)余臺(tái)，智能抓拍監(jiān)控點(diǎn)XXX個(gè)，匯聚機(jī)動(dòng)車(chē)通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬(wàn)路，視頻圖像存儲(chǔ)空間達(dá)到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運(yùn)營(yíng)商視頻專網(wǎng)等多張獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國(guó)安等多個(gè)部門(mén)內(nèi)部應(yīng)用平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用人臉識(shí)別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支撐。2015年，全市公安機(jī)關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx

12、萬(wàn)余起，處理交通事故xx萬(wàn)余起；城管部門(mén)利用視頻資源開(kāi)展執(zhí)法管理xxx余次2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機(jī)制”，打造活力警營(yíng)，全面提高動(dòng)態(tài)化信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。同時(shí)我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)共建、群眾參與，開(kāi)展以“織密補(bǔ)盲、提檔增效”為主題的技防攻堅(jiān)行動(dòng)，著力構(gòu)建管住點(diǎn)、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)、人員密集區(qū)域無(wú)遺漏、重點(diǎn)要害部

13、位全覆蓋。推動(dòng)視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)圖像云平臺(tái)建設(shè)，完善圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機(jī)制。2016年，全市累計(jì)新建監(jiān)控探頭xx萬(wàn)余處，完成xx多萬(wàn)平方米老舊小區(qū)技防改造。建設(shè)思路公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會(huì)治安防控體系的提檔升級(jí)。一是有利于整合各地、各部門(mén)公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對(duì)處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)政

14、治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動(dòng)態(tài)化、智能化的新趨勢(shì)，發(fā)揮公共安全視頻在主動(dòng)打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動(dòng)我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè)在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過(guò)多種方式整合社會(huì)面分散的視頻資源

15、，疏通“毛細(xì)血管”解決最后一公里的覆蓋問(wèn)題；對(duì)于重點(diǎn)部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車(chē)臉、人臉抓拍識(shí)別等實(shí)戰(zhàn)功能。1城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。在交通樞紐、城市廣場(chǎng)和黨政機(jī)關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控?cái)z像機(jī)，對(duì)周邊監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。全市城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)密度分別按達(dá)到行人步行每500米、1000米1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，城市出入口和可供機(jī)動(dòng)車(chē)通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車(chē)輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控，其中村莊出入口和交叉路口須安裝視頻監(jiān)控，要害部位、重要場(chǎng)所、案件

16、高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所出入口、主要通道和其它人員聚集部位做到無(wú)監(jiān)控死角，視需布設(shè)人臉抓拍，并提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和質(zhì)量；沿街商鋪、背街小巷、城中村出入口及其它治安關(guān)鍵點(diǎn)位須安裝視頻監(jiān)控。綜治部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2農(nóng)村全覆蓋，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面在充分摸底調(diào)研當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有一類、二類、三類點(diǎn)位的數(shù)量和運(yùn)行狀況等基礎(chǔ)情況后，結(jié)合我市各地各部門(mén)“十三五”期間的監(jiān)控業(yè)務(wù)需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、共享資源”的原則，制定全市的公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市未覆蓋的重點(diǎn)公共區(qū)域的全覆蓋。同時(shí)通過(guò)積極引

17、導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開(kāi)展視頻監(jiān)控建設(shè)。3前端帶智能，加快提檔升級(jí)加快視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化、高清化、圖標(biāo)化改造和高清抓拍系統(tǒng)升級(jí)改造。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標(biāo)化改造；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場(chǎng)要在補(bǔ)齊監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上全面升級(jí)人臉抓拍、人臉識(shí)別功能；大型商場(chǎng)、市場(chǎng)停車(chē)庫(kù)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、新建和次新居民小區(qū)出入口的車(chē)牌識(shí)別裝置安裝率要達(dá)到50%，爭(zhēng)取達(dá)到70%。同時(shí)，我市現(xiàn)有視頻監(jiān)控主要使用傳統(tǒng)的槍機(jī)和球機(jī)，對(duì)最新的前端新技術(shù)設(shè)備使用的少。本期規(guī)劃，考慮對(duì)部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)替換，例如當(dāng)前360度全景監(jiān)控相機(jī)，可增大

18、視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場(chǎng)、重點(diǎn)部門(mén)、交叉路口進(jìn)行升級(jí)替換。聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和共享機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)控級(jí)聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級(jí)有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實(shí)全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標(biāo)注和有效運(yùn)維以及一機(jī)一檔管理，并進(jìn)一步健全全行業(yè)的視頻共享機(jī)制。1搭建全市統(tǒng)一平臺(tái)采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，完成對(duì)全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實(shí)現(xiàn)全

19、市視頻資源的的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。2建設(shè)共享管理體系通過(guò)相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺(tái)滿足為全市各政府職能部門(mén)、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會(huì)公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級(jí)應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運(yùn)維功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類共享用戶的統(tǒng)一門(mén)戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，也可接收下級(jí)平臺(tái)提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運(yùn)行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行量化考核。規(guī)范架構(gòu)，健全五級(jí)綜治中心的融合建設(shè)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心

20、融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會(huì)綜合治理綜治平臺(tái)可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)綜治中心，各級(jí)綜治中心縱向推動(dòng)各層級(jí)綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會(huì)治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。升級(jí)發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對(duì)海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)

21、、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用視頻追蹤、視頻分析、圖像識(shí)別、比對(duì)報(bào)警等新技術(shù)，積極開(kāi)展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門(mén)，也要主動(dòng)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法和社會(huì)管理，進(jìn)一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)水平，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的綜合效益。豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)

22、應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群防群治，一鍵報(bào)警、分級(jí)處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)可視化管理，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力；同時(shí)應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會(huì)面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。升級(jí)演進(jìn)，升級(jí)為城市級(jí)的“視頻+”服務(wù)在公共安全視頻圖像共享云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級(jí)為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動(dòng)環(huán)信息、生物體征、深度語(yǔ)音識(shí)別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市的“數(shù)據(jù)大腦”、

23、城市交通態(tài)勢(shì)分析、機(jī)器視覺(jué)、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)我市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，以9部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)為方向：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)：全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到1

24、00%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。具體目標(biāo)XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體建成時(shí)間進(jìn)度比中央和XXX省的要求提前3個(gè)月：2017年一季度前，一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源聯(lián)網(wǎng)共享率達(dá)到100%；2017年9月底前，

25、二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源75%以上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并安全接入公安視頻監(jiān)控資源平臺(tái)；2018年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源100%實(shí)現(xiàn)共享，三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位中涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所的視頻資源按照確有必要接入共享的原則實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；2020年9月底前，涵蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的全市四級(jí)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系全面建成。一類視頻監(jiān)控升級(jí)改造：對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)、機(jī)房進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)容、維護(hù)，確保能夠穩(wěn)定支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；對(duì)現(xiàn)有監(jiān)控進(jìn)行標(biāo)清向高清化的改造，增設(shè)一批全景監(jiān)控設(shè)備，提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率；對(duì)社會(huì)治安盲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控補(bǔ)建，消除盲區(qū)提高覆蓋率。二類視頻監(jiān)控整合共享：抓緊開(kāi)展二類

26、視頻監(jiān)控建設(shè)單位內(nèi)部的資源整合，建立本條線公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，明確時(shí)序進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，并通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的遠(yuǎn)程調(diào)用。三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門(mén)依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)視頻資源共享平臺(tái)，有選擇、分批次接入公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用。設(shè)計(jì)原則本方案堅(jiān)持以 “依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控”為設(shè)計(jì)原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作格局。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）

27、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門(mén)的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺(tái)有效對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足社會(huì)治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會(huì)管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)、各部門(mén)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安

28、全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。1)依規(guī)建設(shè)：加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)在符合國(guó)家GB/T 28181-2016和GB/T 31000國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺(tái)共用。2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)已建和在建系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。3)規(guī)范應(yīng)用：堅(jiān)持以用

29、促建，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照依法授權(quán)使用、分級(jí)分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會(huì)化開(kāi)發(fā)管理模式，鼓勵(lì)有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。4)分級(jí)保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收和應(yīng)用，明確“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到位，明確“誰(shuí)投入、誰(shuí)運(yùn)維”，落實(shí)運(yùn)維保養(yǎng)主體責(zé)任；同時(shí)，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對(duì)比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對(duì)各縣(市)區(qū)的綜治考核

30、，確保設(shè)備能夠良好地運(yùn)行，得到日常管理與維護(hù)，能夠?yàn)楣舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng)有作用；5)安全可控：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的特殊領(lǐng)域開(kāi)展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。設(shè)計(jì)依據(jù)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控

31、體系建設(shè)的意見(jiàn)安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求（GB/T28181-2016）及其修改補(bǔ)充文件關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)（發(fā)改高技2015996號(hào)）社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBT_310002015）關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布社會(huì)治安綜合治理 綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見(jiàn)（公通字 20154號(hào)）全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)（公科201211號(hào)）全國(guó)公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策指導(dǎo)意見(jiàn)總體設(shè)計(jì)方案圍繞公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”十三五”規(guī)劃方案中的總體架構(gòu)和一總兩

32、分結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將以“加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和智能應(yīng)用平臺(tái)”為總體目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)于公共安全管理、社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務(wù)應(yīng)用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。重點(diǎn)將“打造一個(gè)視頻共享云平臺(tái)，構(gòu)筑兩個(gè)視頻分中心，整合匯聚三網(wǎng)視頻資源，適配四類用戶場(chǎng)景，創(chuàng)新六大實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，落實(shí)四全建設(shè)保障”，推動(dòng)形成中央所要求1+2+N的視頻共享和應(yīng)用格局。一個(gè)平臺(tái)：公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)-即全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺(tái)；兩個(gè)中心：綜治視頻分中心、公安視頻分中心-面向公安和綜治的視頻共享分平臺(tái)及視頻應(yīng)用；

33、三張網(wǎng)絡(luò)：公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻專網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)-重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量社會(huì)面監(jiān)控視頻快速匯聚；四類場(chǎng)景：綜治、公安、政府職能部門(mén)、企業(yè)公眾等視頻應(yīng)用；創(chuàng)新應(yīng)用：人像比對(duì)、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報(bào)警、平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)&出租屋管控、信息發(fā)布、APP應(yīng)用等-公共安全視頻應(yīng)用助力社會(huì)治安綜合治理工作;四全保障：全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控通過(guò)以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)以及有效運(yùn)維系統(tǒng)和安全手段，落實(shí)四全保障要求和目標(biāo)。整體架構(gòu)本方案的設(shè)計(jì)，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T28181-2016開(kāi)展跨域聯(lián)網(wǎng)，其聯(lián)

34、網(wǎng)架構(gòu)如下圖所示：圖 “聯(lián)、管、用”三位一體-雪亮工程系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)一個(gè)平臺(tái)一個(gè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)：建設(shè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)，整合公安一二類視頻資源、政府部門(mén)視頻資源、行業(yè)視頻資源、社會(huì)面視頻資源等，形成全域覆蓋的城市級(jí)政府視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，并充分其包含以下核心功能：（1）視頻云平臺(tái)設(shè)備接入、平臺(tái)接入、視頻云存儲(chǔ)、云解碼/轉(zhuǎn)碼、集群流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等基礎(chǔ)流媒體服務(wù)，統(tǒng)一的視頻云分布式架構(gòu)，支撐百萬(wàn)路視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。（2）視頻云解析基于GPU+CPU混合架構(gòu)，構(gòu)筑高效、標(biāo)準(zhǔn)、彈性的視頻智能分析解析中心，對(duì)涉及綜治業(yè)務(wù)、公安治安、公共安全重點(diǎn)場(chǎng)所、城市管理應(yīng)用的視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)和錄像智能解

35、析，提取視頻場(chǎng)景行為事件、人臉和人體特征、車(chē)輛特征、完成對(duì)視頻的粗加工。（3）大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)解析后視頻內(nèi)容信息流的匯聚以及視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)，可支持RFID、MAC等公安/政府物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入和融合碰撞。（4）視頻基礎(chǔ)應(yīng)用公共安全視頻共享交換云平臺(tái)提供點(diǎn)播、地圖、錄像、輪詢等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)，提供對(duì)公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺(tái)的視頻共享服務(wù)支撐，提供城市級(jí)視頻應(yīng)急指揮應(yīng)用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應(yīng)用。（5）視頻深度應(yīng)用提供視頻增強(qiáng)處理編輯、視頻場(chǎng)景中對(duì)象布控預(yù)警、人像分析比對(duì)、車(chē)輛分析比對(duì)、多維視頻特征碰撞比對(duì)和統(tǒng)一視頻檢索等高級(jí)應(yīng)用功能。（6）視頻運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)視頻運(yùn)維管理中心

36、、可對(duì)全區(qū)視頻在線情況和視頻質(zhì)量情況進(jìn)行智能運(yùn)維；“一機(jī)一檔”管理庫(kù)對(duì)視頻監(jiān)控資源信息實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類的詳細(xì)戶籍化信息管理，通過(guò)建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全大市統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設(shè)；安全認(rèn)證，對(duì)全網(wǎng)用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、行為審計(jì)等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)行安全。兩個(gè)中心（1）綜治視頻分中心：依托公共安全視頻共享交換云平臺(tái)，在綜治分中心搭建視頻分平臺(tái)，平臺(tái)直接調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，基于分平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)可實(shí)現(xiàn)基于綜治監(jiān)控地圖應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、群防群治、重點(diǎn)人員管控、APP問(wèn)題上報(bào)、機(jī)頂盒應(yīng)用、視頻聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)等綜治應(yīng)用。通過(guò)視頻平臺(tái)進(jìn)一步和綜治網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)格化平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

37、、大聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動(dòng)和全程可視化。綜治視頻分中心可依托于各級(jí)的綜治中心進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。（2）公安視頻分中心在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)公安分中心視頻平臺(tái)，平臺(tái)可以在已有公安視頻共享平臺(tái)上進(jìn)行擴(kuò)展。構(gòu)筑視頻圖像核心應(yīng)用包括：公安圖像綜合應(yīng)用平臺(tái)以及相關(guān)的車(chē)輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人像等大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公安指揮調(diào)度應(yīng)用、圖偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等。三張網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三張網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網(wǎng)匯聚和共享發(fā)布?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合，公共安全視頻專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)視頻資源的匯聚和共享，公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚資源的行業(yè)深度應(yīng)用。對(duì)

38、于現(xiàn)在分散在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合和信息發(fā)布問(wèn)題，主要通過(guò)以下方式解決：（1）方式1綜治云眼：雪亮工程社會(huì)面最后1公里視頻快速接入基于大華視頻公有云平臺(tái)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+雪亮工程模式，在政務(wù)云互聯(lián)網(wǎng)區(qū)部署綜治眼平臺(tái)，解決互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)級(jí)視頻資源接入的整合，解決視頻聯(lián)網(wǎng)的最后一公里問(wèn)題，打破了社會(huì)面視頻整合通過(guò)專線建設(shè)成本高的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了公共視頻的全覆蓋無(wú)死角聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。綜治云眼平臺(tái)將家庭、商鋪、酒店等社會(huì)分散監(jiān)控資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入綜治云眼平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分散社會(huì)監(jiān)控資源快速整合。圖 綜治云眼平臺(tái)（2）方式2：萬(wàn)能社會(huì)面接入網(wǎng)關(guān)：10分鐘完成社會(huì)面視頻接入改造對(duì)于已建的社會(huì)面

39、視頻資源可通過(guò)萬(wàn)能社會(huì)面視頻接入網(wǎng)關(guān)采用旁路方式進(jìn)行無(wú)縫接入整合,盒子可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)局域網(wǎng)里的攝像頭、NVR、DVR設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面視頻的無(wú)縫快速聯(lián)網(wǎng)，并且可保障互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，解決了公安視頻聯(lián)網(wǎng)“全域覆蓋”的問(wèn)題。社會(huì)面視頻網(wǎng)關(guān)通過(guò)軟件定義網(wǎng)絡(luò)的概念，打破了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)屏障，解決了聯(lián)網(wǎng)成本高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻快速整合接入。圖 萬(wàn)能社會(huì)面視頻網(wǎng)關(guān)四類場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門(mén)、企業(yè)公眾等四大視頻應(yīng)用場(chǎng)景。（1）綜治場(chǎng)景綜治中心應(yīng)用，通過(guò)對(duì)接公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取基礎(chǔ)視頻管理部分的視頻資源與鑒權(quán)等管理能力，調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、

40、共建共享的綜治視頻應(yīng)用和可視網(wǎng)格化應(yīng)用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)功能。（2）公安場(chǎng)景公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)整合各類圖像信息資源，具有信息共享、存儲(chǔ)查詢、智能識(shí)別、軌跡分析、信息管理等多項(xiàng)功能。平臺(tái)集成了聯(lián)網(wǎng)共享、存儲(chǔ)查詢以及視頻偵查、人臉識(shí)別、車(chē)輛大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)、多維數(shù)據(jù)碰撞等功能。（3）政府職能部門(mén)：政府各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和權(quán)限等級(jí)，公共安全平臺(tái)提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務(wù)、視頻處理支撐能力服務(wù)。（4）企業(yè)和民眾：公共安全視頻惠民應(yīng)用有主要兩種途徑：方式1：公有云視頻發(fā)布

41、：視頻直播應(yīng)用依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云（樂(lè)橙云）等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)視頻惠民發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布平臺(tái)提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開(kāi)放服務(wù)，支持電腦客戶端和手機(jī)APP支撐瀏覽；進(jìn)一步打通和視頻公有云（樂(lè)橙云），利用公有云實(shí)現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問(wèn)、實(shí)現(xiàn)視頻廣場(chǎng)功能，并被第三方手機(jī)APP快速集成（如微信）。圖 公有云視頻發(fā)布和點(diǎn)播應(yīng)用方式2：背街小巷與鄉(xiāng)村：智能云一體機(jī)智能云一體機(jī)作為信息發(fā)布的創(chuàng)新型終端，集成了背街小巷社會(huì)面視頻接入、存儲(chǔ)、預(yù)覽以及信息發(fā)布等功能，支持視頻、圖片、文字等多媒體信息發(fā)布，支持1080P高清視頻接入和存儲(chǔ)，具備本地預(yù)覽、視頻多畫(huà)面分割顯示、錄像文件的本地實(shí)時(shí)存儲(chǔ)功能，支持網(wǎng)絡(luò)路

42、由功能，支持wifi熱點(diǎn)上網(wǎng)， 4G無(wú)線傳輸。圖 智能云一體機(jī)邏輯架構(gòu)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用邏輯架構(gòu)圖如下：圖 公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)邏輯架構(gòu)感知層感知層聯(lián)網(wǎng)全大市的視頻前端設(shè)備-通過(guò)專線、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)整合公安一二類視頻資源、政府部門(mén)視頻資源、行業(yè)視頻資源等，并利用運(yùn)營(yíng)商資源通過(guò)專線和互聯(lián)網(wǎng)整合涉及到公共安全區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)面視頻資源。在感知層除了整合已建視頻資源，系統(tǒng)將同時(shí)匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)，場(chǎng)景以公共安全區(qū)域?yàn)橹?。通過(guò)本次對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應(yīng)用為主的MAC數(shù)據(jù)、RFID數(shù)據(jù)、門(mén)禁、報(bào)警、卡口抓拍、卡口抓拍等數(shù)據(jù)資源，并制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，

43、在應(yīng)用上首先實(shí)現(xiàn)視頻軌跡和物聯(lián)數(shù)據(jù)的多維融合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錄像和物聯(lián)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)查詢。接入層與傳輸層網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以公共安全視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。在不同網(wǎng)絡(luò)之間將通過(guò)邊界/網(wǎng)閘/防火墻等系統(tǒng)做符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全隔離。視頻云和大數(shù)據(jù)服務(wù)層（IaaS+PaaS）這是公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和核心組成，包括：1.視頻云-IT基礎(chǔ)設(shè)施：/IT基礎(chǔ)設(shè)施層為可選章節(jié)視頻云中心的建設(shè)主要利用云計(jì)算技術(shù)整合IT資源，推動(dòng)互聯(lián)互通、信息共

44、享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有助于從粗放式、離散化的建設(shè)模式向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，使管理服務(wù)從各自為政、相互封閉的運(yùn)作方式向跨部門(mén)跨區(qū)域的協(xié)同互動(dòng)和資源共享轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施層提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源和機(jī)房設(shè)施。數(shù)據(jù)中心基于云OS技術(shù)構(gòu)建，對(duì)底層計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行資源池化，對(duì)外提供服務(wù)的同時(shí)，屏蔽資源的差異性，根據(jù)不同屬性來(lái)對(duì)這些資源池進(jìn)行管理和調(diào)度，用戶對(duì)資源類型的需求分派不同的資源來(lái)滿足業(yè)務(wù)需求，并滿足HA和QoS能力。底層基礎(chǔ)設(shè)施層主要管理視頻云所需要的硬件資源和計(jì)算、存儲(chǔ)等IaaS資源，因?yàn)榭紤]到視頻是典型的7*24小時(shí)的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)編碼以及視頻計(jì)算分析，屬于IO密集/內(nèi)存/計(jì)算密集

45、型業(yè)務(wù)，因此本次云平臺(tái)計(jì)算資源調(diào)度主要以物理機(jī)為粒度進(jìn)行調(diào)度管理，減少由于計(jì)算虛擬化（虛擬機(jī)）帶來(lái)的性能損耗。同時(shí)在底層硬件架構(gòu)上，除了X86CPU架構(gòu)之外，本期將使用GPU等AI芯片技術(shù)作為視頻解析中心服務(wù)的硬件資源池支撐，后續(xù)將進(jìn)一步支持FPGA的硬件資源池，混合架構(gòu)可大幅提升智能分析的效率，在同等投資規(guī)模下，采用GPU/FPGA架構(gòu)的服務(wù)器做視頻結(jié)構(gòu)化分析效率是CPU架構(gòu)的十倍。系統(tǒng)級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì)視頻級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì)圖 全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控級(jí)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)公共安全視頻級(jí)聯(lián)架構(gòu)的設(shè)計(jì)依托GB/T28181-2016，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的互聯(lián)互通，雙方平臺(tái)之間通過(guò)信令網(wǎng)關(guān)進(jìn)行信令對(duì)接，在信令的控制下媒體通過(guò)媒體服

46、務(wù)器互聯(lián)。該體系構(gòu)架可以支持上下級(jí)級(jí)聯(lián)、平級(jí)級(jí)聯(lián)。其信令和視頻流媒體碼流圖如下：圖 信令流圖圖 流媒體流圖數(shù)據(jù)級(jí)聯(lián)設(shè)計(jì)視頻圖像信息庫(kù)(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))是用于存儲(chǔ)前端視頻采集設(shè)備自動(dòng)采集，或人工采集、標(biāo)注的視頻片段、圖片及相應(yīng)的案件管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。視頻圖像信息庫(kù)以視頻、圖像、過(guò)車(chē)、過(guò)人、案事件對(duì)象為核心，在前端設(shè)備上展開(kāi)布控、跟蹤布控設(shè)備上報(bào)的、工作人員收集導(dǎo)入的相關(guān)可疑事件及對(duì)應(yīng)的視頻、圖片、文件，從而完成整個(gè)案事件及相關(guān)附屬的信息在跨區(qū)域、跨部門(mén)工作人員之間的共享服務(wù)。視頻圖像信息庫(kù)通過(guò)提供一系列的管理對(duì)象（資源），每個(gè)管理對(duì)象根據(jù)需要提供新增、查詢讀取、更新、刪除四種操作接口供相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)訪問(wèn)

47、，從而完成數(shù)據(jù)庫(kù)的功能。圖 公安部視圖應(yīng)用系統(tǒng)接口規(guī)范本次系統(tǒng)之間的基本服務(wù)接口遵從最新的公安部的圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)的接口協(xié)議部分要求，主要由以下幾個(gè)部分組成：視頻數(shù)據(jù)采集接口；簡(jiǎn)稱“采集接口”。用于將前端采集系統(tǒng)或設(shè)備采集的信息存入視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181視頻、社會(huì)監(jiān)控視頻、離線視頻、信號(hào)采集視頻等.視頻應(yīng)用服務(wù)接口；簡(jiǎn)稱“服務(wù)接口”。用于視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與各應(yīng)用系統(tǒng)之間的服務(wù)接口。視頻庫(kù)級(jí)聯(lián)服務(wù)接口；簡(jiǎn)稱“級(jí)聯(lián)接口”。用于上下級(jí)視頻數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)同步，配合查詢，跨地域事件訂閱通知等功能服務(wù)。本次級(jí)聯(lián)接口將用于公共安全視頻專網(wǎng)公安視頻專網(wǎng)公安信息網(wǎng)之間視頻結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化接口。視頻應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)接口；簡(jiǎn)稱“平臺(tái)服務(wù)接口”。開(kāi)放視頻圖像信息應(yīng)用平臺(tái)的各主要應(yīng)用服務(wù)功能，各行業(yè)可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特色需要開(kāi)發(fā)特色化的視頻應(yīng)用系統(tǒng)；視頻分析服務(wù)接口；簡(jiǎn)稱“分析接口”。將需要進(jìn)行分析處理的視頻片段或圖片提交給視頻圖像分析系統(tǒng)進(jìn)行分析處理，視頻圖像分析系統(tǒng)通過(guò)分析接口將分析處理的結(jié)果返回給視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)，本次在公共安全解析中心以及