2022年制造業(yè)投資面臨的主要問題和措施建議

1、制造業(yè)投資面臨的主要問題和措施建議制造業(yè)投資面臨的主要問題和措施建議昆明重工，昆明機(jī)床廠等一批老制造業(yè)企業(yè)承載著云南近 代厚重的工業(yè)文明信息，存儲著重要的“昆明歷史記憶，是 云南工業(yè)發(fā)展的見證和縮影，這些企業(yè)內(nèi)工業(yè)廠房設(shè)施保存完 好，場地開闊，升級、改造和可利用的空間巨大。隨著城市化 的進(jìn)程，市民對城市環(huán)境品質(zhì)的要求將越來越高，主城區(qū)范圍 已不適宜繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為必然趨勢。2017年，xx區(qū)重新調(diào)整了茨壩片區(qū)的發(fā)展定位，擬建設(shè)生 物科技小鎮(zhèn)。XXXXX生物科技小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃提出，茨壩將 構(gòu)建“一鎮(zhèn)一園（館）一走廊發(fā)展布局，即以生物研發(fā)為基 礎(chǔ)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化優(yōu)勢，延伸生物科技服

2、務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化， 輻射教育科普、旅游、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的 生物科技小鎮(zhèn)。2019年國家植物博物館項(xiàng)目選址于茨壩，而在 國家植物博物館正式落地茨壩黑龍?zhí)逗?，昆明市迅速將國家?物博物館整個片區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大為10平方公里，已覆蓋了原來 設(shè)想中的生物小鎮(zhèn)，變成茨壩片區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展龍頭， 因此，在整個“退二進(jìn)三，工業(yè)入園的大環(huán)境中，茨壩轄 區(qū)內(nèi)無工業(yè)園區(qū)的情況下，很多企業(yè)已經(jīng)搬出茨壩。這也是XX 區(qū)區(qū)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)都面臨的問題。2017年9月xx區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“871文化創(chuàng)意工場命名為首批xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 區(qū)。文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)成了昆明重工“騰龍換鳥轉(zhuǎn)

3、型升級 的出路。從此昆明重工開始了老舊廠房保護(hù)利用并轉(zhuǎn)型為文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展之路。2017年11月，沈機(jī)集團(tuán)昆明機(jī)床 股份有限公司（以下稱“昆明機(jī)床”）發(fā)布公告稱，其與xx 區(qū)茨壩街道辦事處簽訂了土地收儲補(bǔ)償協(xié)議及房屋征收 補(bǔ)償協(xié)議，就xx區(qū)茨壩路23號昆明機(jī)床廠廠區(qū)土地一級開 發(fā)項(xiàng)目土地及房屋征收、補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，昆 明機(jī)床418畝廠區(qū)用地將以4. 71億元的代價被征收。但由于 該公司在楊林的廠區(qū)還在建設(shè)當(dāng)中，尚不具備整體搬遷條件， 因此昆明機(jī)床廠還需租用被征收的土地及房屋約2年的時間。 也就是說，2年后昆明機(jī)床廠將整體搬遷至楊林新廠，而騰出 的400多畝土地隨著軌道交通

4、的推進(jìn)也將進(jìn)入到開發(fā)階段。 2019年昆明市晶晶床墊家具制造有限責(zé)任公司因?yàn)榇膲纬侵?村改造項(xiàng)目而拆遷，晶晶床墊家具制造有限責(zé)任公司搬遷至呈 貢區(qū)俊發(fā)工業(yè)園區(qū)。一、目前我區(qū)制造業(yè)投資面臨的主要問題問題一、市場需求低迷不振降低投資意愿。消費(fèi)品市場需 求有所減弱。需求回落向供給方傳導(dǎo)，制造業(yè)企業(yè)由被動補(bǔ)庫 存漸入主動去庫存階段。晶晶床墊家具制造有限責(zé)任公司負(fù)責(zé) 人表示：現(xiàn)階段企業(yè)面臨的最大問題就是市場環(huán)境不佳，市場 需求低迷。很多產(chǎn)品生產(chǎn)出來無法銷售出去。問題二、制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)欠佳，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散體 系還很不完備，尤其是基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)的公共研發(fā)與、技 術(shù)擴(kuò)散服務(wù)體系缺失，不利于制造業(yè)創(chuàng)新

5、能力與技術(shù)水平進(jìn)一 步提升。也不利于制造業(yè)投資項(xiàng)目的效益大幅改善。問題三、近年來制造業(yè)發(fā)展速度很快，但是由于很多企業(yè)環(huán) 保意識不強(qiáng)，工藝水平落后，在一定程度上影響了環(huán)境質(zhì)量，大 量固體污染物、粉塵等隨意排放，環(huán)境污染嚴(yán)重，制約了一些 項(xiàng)目落地投資。二、解決問題的建議措施一、加大減稅降費(fèi)相關(guān)政策的力度，拓寬減稅降費(fèi)覆蓋范 圍。降稅實(shí)施后將促進(jìn)擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口，進(jìn)一步豐富特色 優(yōu)勢產(chǎn)品的國內(nèi)市場供給，滿足人民日益增長的美好生活需 要，同時有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，深化消費(fèi)品供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高。有利于減輕企業(yè)壓 力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。二、構(gòu)建完備科技創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散公共服務(wù)

6、體系，高度重 視先進(jìn)實(shí)用性技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)政策 資源應(yīng)逐步將導(dǎo)向轉(zhuǎn)到幫助企業(yè)提升技術(shù)能力、創(chuàng)新能力及競 爭能力的科技公共服務(wù)體系建設(shè)方面來。構(gòu)建完備的科技創(chuàng)新 公共服務(wù)體系，包括獨(dú)立的國家實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、 技術(shù)擴(kuò)散機(jī)構(gòu)以及綜合性中小企業(yè)公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體 系的經(jīng)濟(jì)功能主要是通過促進(jìn)戰(zhàn)略性技術(shù)、通用技術(shù)、共性技 術(shù)的供給、擴(kuò)散和應(yīng)用，切實(shí)提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。培養(yǎng) 人力資本以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于高技能勞動力 的需求，既是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是創(chuàng)造高 質(zhì)量就業(yè)、幫助勞動者更多分享制造業(yè)發(fā)展成果的重要措施。 提高企業(yè)自身實(shí)力。三、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動制造業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境 保護(hù)政策、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，通過綠色產(chǎn)業(yè) 政