項目代建管理規(guī)劃

1、圣湖上城房屋建筑工程項目管理規(guī)劃項目經(jīng)理部2012年9月目錄第一章項目概述一、項目概況二、代建項目管理目標(biāo)第二章 總體項目管理原則代建項目部組織機構(gòu)框圖項目管理崗位職責(zé)前期部主要職責(zé)設(shè)計管理部主要職責(zé)招標(biāo)采購部主要職責(zé)造價合約部主要職責(zé)財務(wù)管理部主要職責(zé)工程管理部主要職責(zé)資料管理部主要職責(zé)項目的責(zé)任分配第三章項目管理目標(biāo)一、項目管理目標(biāo)分解的原則二、項目管理目標(biāo)分解的方法三、項目管理目標(biāo)分解第四章項目管理內(nèi)容實施期代建實施代建前期項目代建實施期項目代建實施后期第五章 項目管理程序和控制要點項目代建管理總程序前期手續(xù)辦理程序和控制要點設(shè)計管理程序和控制要點設(shè)計準(zhǔn)備階段管理工作程序設(shè)計階段管理工作

2、程序設(shè)計階段控制要點招標(biāo)程序和控制要點總包、監(jiān)理單位招標(biāo)程序和控制要點總包、監(jiān)理單位招標(biāo)控制要點專業(yè)施工單位招標(biāo)程序和控制要點材料、設(shè)備招標(biāo)程序和控制要點質(zhì)量控制程序和控制要點質(zhì)量控制程序質(zhì)量控制要點組織措施管理措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施進(jìn)度控制程序與控制要點.進(jìn)度控制程序進(jìn)度控制要點三級進(jìn)度計劃編制主要進(jìn)度控制管理措施投資控制程序和控制要點投資控制程序投資控制要點工程成本管理的原則設(shè)計階段投資控制施工階段投資控制工程投資風(fēng)險分析及其防范措施合同管理程序和控制要點合同管理程序合同管理要點合同管理的原則項目實施合同結(jié)構(gòu)圖合同管理體制構(gòu)架管理體制運行網(wǎng)絡(luò)各類合同專用管理模式合同管理的主要措施合同管理中應(yīng)

3、該注意的問題安全控制程序和控制要點安全控制程序安全控制要點組織措施管理措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施第六章 項目經(jīng)理部與公司接口管理項目經(jīng)理部與公司接口職責(zé)分工代建領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)公司各職能部門職責(zé)項目經(jīng)理主要職責(zé)刖百本項目代建為實施期代建，即根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，對項目設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、施工直至竣工驗收實行代建管理。委托管理的范圍和內(nèi)容包括但不限于：1）為加強項目前期和后期工作的銜接，根據(jù)項目目前進(jìn)展情況，代迅速建人應(yīng)當(dāng)盡早接手完成項目委托單位已經(jīng)進(jìn)行但未完成的工作,推進(jìn)項目建設(shè)； 2）按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模（建筑面積）、建設(shè)（裝修） 標(biāo)準(zhǔn)和概算總投資，組織施工圖設(shè)計；3）辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保

4、、施工等許可手續(xù)；4）組織施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等招標(biāo)活動；5）負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中有關(guān)合同、協(xié)議、洽商等的洽談與簽訂；6）組織、協(xié)調(diào)處理總包、分包等參與工程建設(shè)各方的關(guān)系；7）負(fù)責(zé)全過程的項目管理，負(fù)責(zé)竣工驗收工作；8）審核施工方提交的竣工結(jié)算書，編制決算報告；9）整理工程檔案資料，向項目委托單位移交資料和相應(yīng)資產(chǎn)等；10）對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。項目概述一、 項目概況項目名稱：圣湖上城房屋建筑工程項目總投資：人民幣兩億叁仟萬元建設(shè)地點：萬州區(qū)沙河街道辦事處2建設(shè)規(guī)模：總建筑面積78400m竣工日期：2014年6月15日資金來源：財政撥款與自有資金代建工程性質(zhì)：新建使用單位：重慶萬瑞地產(chǎn)發(fā)展有限

5、公司審計單位：重慶茂源會計師事務(wù)所勘察單位：四川煤田地質(zhì)137總公司萬州分公司代理單位： 重慶市萬州三峽移民建筑工程有限公司監(jiān)理單位： 重慶市鼎運工程咨詢有限公司總包單位：重慶市建工第二建設(shè)有限公司二、代建項目管理目標(biāo)投資控制金額：人民幣兩億叁仟萬元內(nèi)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：代建管理期限：從簽訂合同開始至 2014年6月15日工程竣工驗收完 畢，達(dá)到入住條件?？⒐浒?、移交完成。三、代建管理依據(jù) 1、國家及地方代建管理的法律、法規(guī)；2、委托代建合同及其他合同文件：包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、竣工驗收；3、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究及估算、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計及預(yù)算；4、各級審查、審核部門的審批文件、審核意

6、見；5、各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定?？傮w項目管理原則一、實行施工總承包制 實行施工總承包制就是選擇一個有實力的施工承包商承擔(dān)實現(xiàn)項目總工期及項目整體質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任，并由其協(xié)調(diào)管理其他分包商的工作。此舉可以有效地避免將工程分解并平行招標(biāo)施工產(chǎn)生工程內(nèi)部交叉管理過多，沒有單位對工期與質(zhì)量控制總目標(biāo)負(fù)責(zé)的不利情況，同時也符合我國政府對建設(shè)項目管理的程序及規(guī)定，這也是國際工程項目管理的一般作法。二、建立項目的管理架構(gòu)，形成合同網(wǎng)絡(luò)圖在項目管理的初期首先完成項目組織架構(gòu)的制定工作，形成合同網(wǎng)絡(luò)圖，避免出現(xiàn)管理關(guān)系不明晰的、盲目的、混亂的局面，避免在合同執(zhí) 行過程中產(chǎn)生大量沖突，使項目很快進(jìn)入

7、正常、有序的管理狀態(tài)。合同網(wǎng)絡(luò)圖的建立以對工程項目任務(wù)技術(shù)的可分割性分析為基礎(chǔ)，以控制不必要的過多工作界面為分割的限度，以經(jīng)濟(jì)上最有利作為合理性判斷，以技術(shù)上是否可能與合理可靠為必要條件，同時要考慮各項分包工程在合同責(zé)任的搭接上既不出現(xiàn)重復(fù)也不出現(xiàn)遺漏，并要使每一承包商的工作范圍盡可能達(dá)到必要的生產(chǎn)規(guī)模。2.1代建項目部組織機構(gòu)框圖圖2-1組織結(jié)構(gòu)圖2.2項目管理崗位職責(zé)2.2.1前期部主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)各項報批手續(xù)的辦理；(2)負(fù)責(zé)施工許可證的辦理。2.2.2設(shè)計管理部主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行項目的設(shè)計要求；(2)負(fù)責(zé)配合設(shè)計報審、報批和取證所要求的相關(guān)圖紙；(3)參加材料、設(shè)備的技術(shù)選

8、型；參與設(shè)備及系統(tǒng)的驗收和試運行；(4)辦理并審查設(shè)計變更，負(fù)責(zé)對所有設(shè)計文件進(jìn)行收發(fā)，建 立圖紙文件登記、發(fā)放、存檔、臺賬，并分項、分專業(yè)統(tǒng)一編號 的管理制度；(5)監(jiān)督施工圖在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，參加工程會議，對工程技 術(shù)質(zhì)量及設(shè)計有關(guān)問題提出專業(yè)意見；(6)參加并監(jiān)督基槽、結(jié)構(gòu)中間驗收及竣工驗收；(7)負(fù)責(zé)對設(shè)計合同的管理，承擔(dān)監(jiān)理、總分包合同中涉及設(shè)計問題的甲方責(zé)任和對乙方相關(guān)責(zé)任、 義務(wù)的監(jiān)控， 對乙方合同中 涉及及設(shè)計原因而導(dǎo)致質(zhì)量、 進(jìn)度問題做出技術(shù)分析， 提出指導(dǎo) 意見；(8)負(fù)責(zé)組織各相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審圖工作，和設(shè)計院進(jìn)行互 饋并跟蹤落實(有效傳達(dá)給設(shè)計單位)；(9)負(fù)責(zé)設(shè)計交底

9、的組織工作和施工階段的協(xié)調(diào)工作。2.2.3招標(biāo)采購部主要職責(zé)(1)組織承包單位、監(jiān)理單位招標(biāo)和工程設(shè)備、材料招標(biāo)管理工作；(2)組織審定由承包單位上報的設(shè)備、材料采購計劃；(3)負(fù)責(zé)起草代建單位采購部分的材料設(shè)備招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé) 監(jiān)督審核由承包單位負(fù)責(zé)采購部分的材料設(shè)備招標(biāo)文件；(4)負(fù)責(zé)代建和招標(biāo)單位供應(yīng)材料設(shè)備的付款申請審核;(5)負(fù)責(zé)代建單位和招標(biāo)單位指定供應(yīng)材料、設(shè)備的進(jìn)度控制、組織進(jìn)場檢驗和材料、設(shè)備保管等工作，負(fù)責(zé)工程材料、設(shè)備的使用、安裝及運行信息的收集整理。2.2.4造價合約部主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對工程的總投資進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)對總投資目標(biāo)進(jìn)行分解；(2)編制年、季、月度投資計劃，按

10、時向委托人提出投資計劃申請；(3)做好預(yù)(結(jié))算工程量計算、設(shè)計變更和工程洽商收集、整理和計算工作；(4)組織監(jiān)理造價工程師做好預(yù)(結(jié))算的審核，設(shè)計變更和工程洽商的審核工作。把握工程造價動態(tài)變化情況，對項目建設(shè)中材料、設(shè)備規(guī)格型號變化引起價格變化以及建筑市場價格動態(tài)，及時整理信息反饋有關(guān)人員；(5)根據(jù)監(jiān)理工程師提供的進(jìn)度款付款建議，核定應(yīng)付承包商進(jìn)度款項；(6)配合有關(guān)部門做好工程項目的招標(biāo)工作，及時準(zhǔn)確地提供 招標(biāo)工作所需的造價數(shù)據(jù)及資料；(7)配合委托人做好竣工決算工作。在委托人的主持下，提供竣工工程結(jié)算以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，配合整理建設(shè)工程的前期費用和建設(shè)工程其他費用資料。準(zhǔn)確、系

11、統(tǒng)、完整的反映竣工工程成本；(8)嚴(yán)格控制工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的造價控制目標(biāo)；(9)做好本工程建設(shè)投資方面的資料收集、整理、分析工作，在此基礎(chǔ)上做好工程建設(shè)造價方面的分析報告；(10)進(jìn)行合同管理。2.2.5 財務(wù)管理部主要職責(zé)(1)根據(jù)規(guī)定，建立工程專項資金帳戶；按照專項資金管理辦法，建立專項資金使用管理制度，明確各項資金使用范圍和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)專項資金安全、有效地使用；(2)根據(jù)批準(zhǔn)的項目總投資控制額，編制項目總體資金使用計劃，上報委托人批準(zhǔn)后，進(jìn)行分解和實施；(3)定期編制資金使用情況報告并上報委托人；(4)按時支付工程款項；(5)代建工程完成后，向使用人和相關(guān)部門移交財務(wù)檔案；(6)進(jìn)行

12、工程結(jié)算、日常資金管理。2.2.6工程管理部主要職責(zé)(1)進(jìn)行項目管理實施規(guī)劃管理；(2)做好開工前的準(zhǔn)備工作：技術(shù)準(zhǔn)備(圖紙審核、組織設(shè)計 交底、定位樁、標(biāo)高及四通一平)和施工組織準(zhǔn)備；(3)對整個工程項目的安全生產(chǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé) 管理，并采取措施，以確保這些目標(biāo)的實現(xiàn)；(4)監(jiān)理、總承包施工單位、指定分包單位及總承包分包單位 的資質(zhì)管理、人員資格管理及誠信守約管理;(5)參加重要部位的工程質(zhì)量驗收；(6)協(xié)助招標(biāo)采購部完成各類招標(biāo)工作；(7)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)章制度，結(jié) 合項目工程特點及施工全過程的情況，制定項目各項安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施；(8)指

13、導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn) 中不安全問題，及時向監(jiān)理、總承包施工單位提出，限時制定措 施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定 時、定人、定措施予以解決；(9)配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；(10)組織單位工程的竣工驗收及備案工作；(11)交付使用和工程移交工作；(12)進(jìn)行保修期管理。2.2.7資料管理部主要職責(zé)(1)根據(jù)項目建筑內(nèi)容和特點，構(gòu)建工程檔案總體臺帳體系, 分階段、分項目、分內(nèi)容建立子檔案臺帳；(2)建立檔案資料管理制度；(3)接收各專業(yè)組移交的工程資料并進(jìn)行管理和存檔；(4)列入城建檔案館接受范圍的工程檔案，在工程竣工驗收前,提請城建檔案館進(jìn)

14、行預(yù)驗收，將通過預(yù)驗收的工程檔案，按期移交城建檔案館；(5)編制項目竣工資料，向使用人移交項目竣工資料和相關(guān)檔 案，并辦理移交手續(xù)；(6)負(fù)責(zé)日常收發(fā)文、接待管理。2.3項目的責(zé)任分配表2-1項目責(zé)任分配矩陣表編號工作內(nèi)容項目經(jīng)理前期部工程管理部造價合約部財務(wù)管理部資料管理部招標(biāo)采購部工程設(shè)計部1前期階段可研報告的編制與審核 各項報批手續(xù) 勘察、設(shè)計招標(biāo) 初步設(shè)計施工圖設(shè)計 辦理規(guī)劃許可證 2準(zhǔn)備階段施工圖審核 監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)項目報裝辦理開工證3施工階段地基與基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)二次結(jié)構(gòu)室內(nèi)外裝修市政工程設(shè)備安裝4竣工及移交階段竣工預(yù)驗收 竣工驗收竣工備案移交 -組織或管理；-負(fù)責(zé)或執(zhí)行

15、；-協(xié)助或配合圖2-2項目實施合同結(jié)構(gòu)三、建立“目標(biāo)管理是項目管理核心”的管理理念根據(jù)項目管理目標(biāo)建立起科學(xué)、細(xì)化、可控的目標(biāo)分解體系，使各參建 單位的目標(biāo)形成一個界面明確、相互銜接、原則統(tǒng)一的目標(biāo)體系，使各 參建單位目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、相互協(xié)作、相互制約，確保項目總體目 標(biāo)的實現(xiàn)。 各參建單位以項目目標(biāo)為基點，詳細(xì)列出各項管理工作的內(nèi)容，并找出其中的重點，制訂相應(yīng)的工作方法和措施，將實現(xiàn)目標(biāo)融 入到每一項管理工作的方法和措施中。四、建立科學(xué)合理的計劃管理體 系此計劃體系包括兩個方面：一是由項目參與各方共同建立的三級計劃體系；一級計劃：參建各方共同確認(rèn)的項目進(jìn)度總控制計劃；內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個

16、過程所有影響進(jìn)度的工作。二級計劃：由各專業(yè)分包編制，并由總承包匯總，管理、監(jiān)理核定的 專業(yè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃，主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。三級計劃：即由施工總承包匯總各分包人提報的二級計劃并進(jìn)而編制 的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃。二是公司內(nèi)部控制的計劃體系。公司項目部將根據(jù)項目進(jìn)度總控制計劃進(jìn)度要求并結(jié)合當(dāng)前項目實際 情況編制，將委托人與代建人的工作任務(wù)分配到每一責(zé)任單位及責(zé)任人，并列出實現(xiàn)的進(jìn)度要求。通過以上兩個計劃體系的科學(xué)運轉(zhuǎn)，最終確保項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。五、建立完整的項目管理報告體系通過建立完整的項目報告體系，加強各參建方之間的溝通，從而保證項目的順利進(jìn)行。建立

17、的項目報告體系主要包括項目管理工作月報、施工月報、監(jiān)理月報、財務(wù)報告、評標(biāo)報告以及其它專項報告。其中項目 管理工作月報和財務(wù)報告是代建人向委托人和使用人提交的重要報告。六、建立完善的項目管理評價體系此項目管理評價體系包含兩方面的內(nèi)容 ：一是外部評價體系；二是自身評價體系。通過以上項目管理評價體系，對項目參建方的工作給予全面而客觀的評價，從而督促各參建單位共同努力實現(xiàn)項目的各項管理目標(biāo)。同時內(nèi)部評價體系能夠保證我們在項目管理中進(jìn)行自我檢測、自我監(jiān)督、 自我提高和自我總結(jié)，由此達(dá)到不斷提高項目管理 水平的目的，從而保證項目能夠達(dá)到各項管理目標(biāo)。七、項目建設(shè)必 須堅持以下管理方法A.凡事有章可循策劃

18、每件工作時，都要制訂相應(yīng)的管理制度、工作程序與方法，執(zhí)行 者依據(jù)管理職責(zé)、規(guī)定與程序，來完成既定的工作，以減少工作的隨 意性。B.凡事有據(jù)可查做每件工作時、過程中、結(jié)束后對工作的內(nèi)容、結(jié)果都要有記錄，對待各種事件要有可追溯性C.凡事有人負(fù)責(zé)做每件工作，只有安排責(zé)任人，需要落實的工作才能有人去執(zhí)行，明確了責(zé)任人，工作上才能有責(zé)任心，工作才能得到真正的落實。D.凡事有人監(jiān)督對于每件工作在落實過程中，都要建立一套監(jiān)督機制，通過監(jiān)督體系的執(zhí)行，可以對責(zé)任人的工作起到促進(jìn)作用，并能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，修正工作目標(biāo)。項目管理目標(biāo)項目管理的目標(biāo)主要包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)和環(huán)

19、境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)設(shè)定的各種目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，并落實到部門和人員。一、項目管理目標(biāo)分解的原則(1)項目管理目標(biāo)的分解應(yīng)該根據(jù)代建管理合同進(jìn)行；(2)項目管理的分目標(biāo)應(yīng)該能保證總目標(biāo)；(3)目標(biāo)分解應(yīng)該落實到人，責(zé)任到人；(4)目標(biāo)分解應(yīng)該盡可能量化。二、項目管理目標(biāo)分解的方法(1)項目結(jié)構(gòu)圖法；(2)組織結(jié)構(gòu)圖法；(3)項目管理任務(wù)分工表法；(4)項目管理職能分工表法。三、項目管理目標(biāo)分解根據(jù)代建項目管理的內(nèi)容，質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目 標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一般可按照以下方式進(jìn)行分解:序號創(chuàng)優(yōu)分部創(chuàng)優(yōu)子分部創(chuàng)優(yōu)分項備注1地基與基礎(chǔ)工程有支護(hù)土方 土方開挖土方回填地下防

20、水防水碎工程卷材防水工程混凝土基礎(chǔ)鋼筋工程混凝土工程2主體結(jié)構(gòu)工程混凝土結(jié)構(gòu) 鋼筋工程混凝土工程砌體結(jié)構(gòu)砌筑工程鋼結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝3建筑裝飾裝修工程地面地面基層工程整體樓、地面工程門窗木門窗安裝工程鋁合金門窗工程塑料門窗安裝工程吊頂暗龍骨吊頂輕質(zhì)隔墻骨架隔墻帚墻玻璃帚墻、石材帚墻抹灰裝飾抹灰工程涂飾水性涂料涂飾飾面板（磚）飾面磚安裝細(xì)部門窗套制作、護(hù)欄和扶手制作安裝4建筑屋面工程卷材防水屋面 屋面保溫層工程屋面卷材防水層工程屋面防水保護(hù)層工程給水管道安裝工程5建筑給水、排水及采暖室內(nèi)給水系統(tǒng)給水管道附件及配件安裝室內(nèi)排水系統(tǒng)排水管道及配件安裝工程室內(nèi)采暖系統(tǒng)采暖管道安裝工程采暖附屬設(shè)備安裝

21、工程衛(wèi)生器具安裝衛(wèi)生器具安裝工程室外給水管網(wǎng)給水管道安裝室外排水管網(wǎng)排水管道安裝供熱鍋爐及輔助設(shè)備安裝鍋爐安裝6建筑電氣工程 變配電室 成套配電柜、控制柜安裝供電干線 電纜溝內(nèi)和豎井內(nèi)電纜敷設(shè)電氣動力成套配電柜、控制柜安裝電氣照明安裝專業(yè)燈具安裝備用和不間斷電源安裝 成套配電柜、照明配電箱安裝防雷及接地安裝避雷針及接地裝置安裝工程 7智能建筑通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通訊系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng) 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng) 變配電系統(tǒng)、 照明系統(tǒng)、電梯和自動扶梯系統(tǒng)等 火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)火災(zāi)和可可燃?xì)怏w探測系統(tǒng)、火災(zāi)報警及消 防聯(lián)動系統(tǒng)安全防范系統(tǒng)電視監(jiān)控、停車管理系統(tǒng)等綜合布線系統(tǒng)線纜敷設(shè)、機柜、機架、

22、配線架安裝等電源與接地智能建筑電源、防雷接地環(huán)境空間環(huán)境、視覺照明環(huán)境住宅智能化系統(tǒng) 各分項工程8通風(fēng)與空調(diào)工程送排風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管制作安裝、風(fēng)機安裝調(diào)試等 防排煙系統(tǒng)風(fēng)管制作安裝、風(fēng)機安裝調(diào)試等除塵系統(tǒng)風(fēng)管制作安裝、風(fēng)機安裝調(diào)試等9電梯安裝工程電力驅(qū)動的曳引式或 強制式電梯安裝 曳引裝置組裝工程導(dǎo)軌組裝、轎箱、層門電器裝置安裝工程安全保護(hù)裝置 試運轉(zhuǎn)項目管理內(nèi)容實施期代建根據(jù)實施代建的特點，將實施代建分為三個階段，即：實施代建前期(從獲得初步設(shè)計批復(fù)到獲得開工證)、實施期(從獲得開工證到竣工驗收移交)和實施后期(竣工移交以后)。4.1.1實施代建前期施工、監(jiān)理單位招標(biāo)(1)編制招標(biāo)任務(wù)委托書，擬定

23、招標(biāo)方案；(2)審查、補充招標(biāo)文件；(3)審查招標(biāo)代理單位的勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成 果的內(nèi)容和時間。(4)參與資格預(yù)審，組織現(xiàn)場勘察與答疑會；(5)配合招標(biāo)代理單位組織開標(biāo)、評標(biāo)；(6)將招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告和中標(biāo)合同報市發(fā)改委備案。4.1.1.2 辦理建設(shè)工程施工許可證(1)協(xié)助使用單位準(zhǔn)備規(guī)定材料;（2）審核申報材料的完整性及合規(guī)性；（3）負(fù)責(zé)申報材料的修改工作及報送工作。4.1.2項目代建實施期4.1.2.1 進(jìn)度管理1）根據(jù)合同總工期提出節(jié)點工期要求，確定工程進(jìn)度管理的重點；2）根據(jù)節(jié)點工期要求及具體施工條件，編制整個工程的控制性網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，并對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，提出各合

24、同控制性進(jìn)度目標(biāo)；3）按照建筑業(yè)法律法規(guī)要求，及時辦理政府部門相關(guān)手續(xù)；4）積極協(xié)調(diào)外部條件，保證施工過程中水、電、交通、通信及其他社會配合條件滿足工程需要；5）及時確定專業(yè)分包與主要設(shè)備廠商；6）審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工總進(jìn)度計劃，按時檢查實施情況，督促監(jiān)理單位要求施工總承包單位采取措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求，當(dāng)計劃變動時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃的意見；7）按進(jìn)度計劃督促建設(shè)單位直接分包單位及時進(jìn)場，督促主要材料設(shè)備廠商按時供貨；8）處理工期索賠；9）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、總包單位的工作，根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)度情況，不定期召開生產(chǎn)計劃專題會，保證總控計劃的順利落實；10）定期向委托人匯報工

25、程進(jìn)度情況。11）及時組織竣工驗收;12）及時移交項目使用單位。4.1.2.2 質(zhì)量管理1）依法對工程建設(shè)項目中專業(yè)分包、主要材料設(shè)備廠商進(jìn)行招標(biāo)；2）將專業(yè)工程及關(guān)鍵材料設(shè)備發(fā)包給具備相關(guān)資質(zhì)條件的合格廠商；3）將真實、齊全、完整的基礎(chǔ)資料提交相關(guān)參建單位；4）審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計，審查施工承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件；5）組織圖紙會審和設(shè)計交底；6）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理、總包等各參建單位工作；7）審核簽認(rèn)設(shè)計變更、工程技術(shù)洽商；8）對用于工程的關(guān)鍵材料、設(shè)備進(jìn)行檢查驗收；9）督促處理重大工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故；10）依據(jù)合同文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范要求

26、等，對單位工程、分部工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收；11）規(guī)劃、消防、電梯、人防、衛(wèi)生防疫、市政等專項驗收與接收；12）組織工程竣工驗收；13）向使用單位進(jìn)行項目交接。4.1.2.3 投資管理1）審核設(shè)計預(yù)算，制定成本控制目標(biāo)；2）根據(jù)已確定的項目總投資目標(biāo)及成本控制目標(biāo)，對不同施工階段的工程造價進(jìn)行分解，確定相應(yīng)的階段性投資控制目標(biāo)；3）編制工程建設(shè)資金使用計劃，并征得委托人認(rèn)可；4）根據(jù)成本控制分解，進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)中投資控制，確定合適的專業(yè)分包及主要材料廠商；5）處理設(shè)計變更，包括設(shè)備、材料的變更；6）審核索賠引起的費用增減和暫估價；7）對投資計劃進(jìn)行動態(tài)管理；8）審核支付工程進(jìn)度款，審核支付由

27、招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備款；9）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查施工監(jiān)理單位的投資控制工作；10）進(jìn)行竣工結(jié)算審查；11）向上級主管部門及質(zhì)檢站出具工程款支付證明；12）編制竣工結(jié)算報告。4.1.2.4 安全管理1）明確安全管理目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解；2）按照國家法律法規(guī)要求，辦理政府相關(guān)手續(xù)，申請領(lǐng)取各項證照；3）辦理工程相關(guān)保險；4）委托總包單位進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，審查施工單位的安全控制體系和措施，督促檢查落實；5）嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量、工程實體質(zhì)量；6）針對安全風(fēng)險，督促各方預(yù)先采取控制措施，并制定相關(guān)預(yù)案；7）督促監(jiān)理、總包定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；8）在發(fā)生安全事故時，配合有關(guān)部門對安

28、全事故的調(diào)查處理；9）竣工后編制專項報告。4.1.2.5合同管理1）制定本建設(shè)項目的合同結(jié)構(gòu)，擬定個合同草案；2）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行合同談判，簽訂相關(guān)合同；3）對合同進(jìn)行分析，控制風(fēng)險源；4）建立合同數(shù)據(jù)檔案；5）形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；6）實施階段，對合同的履行進(jìn)行檢查、監(jiān)控、管理；7）索賠管理；8）處理合同爭議；9）進(jìn)行總結(jié)。4.1.2.6 信息管理1）建立項目信息管理架構(gòu)；2）建設(shè)過程中，及時傳遞、收集、整理相關(guān)信息；3）定期編制工程項目報告，報送委托人；4）督促所有參建單位按政府規(guī)定做好全過程信息收集、整理、歸檔工作；5）督促所有參建單位將竣工驗收資料及時整理、驗收、移交；6）及時進(jìn)行資料信息

29、管理工作總結(jié)。4.1.3項目代建實施后期項目的決算、審計；項目后評估；項目總結(jié)。項目管理程序和控制要點項目代建管理總程序圖5-1項目代建管理總程序前期手續(xù)辦理程序和控制要點建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序；圖5-2建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序國有土地使用證辦理程序圖5-3國有土地使用證辦理程序建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序圖5-4建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序施工許可證辦理程序圖5-5施工許可證辦理程序5.2.5.2控制要點控制的重點是充分理解政府部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)合項目的特點，將可能出現(xiàn)的問題和解決方策作出預(yù)先安排，以縮短政府部門的審批周期，避免不必要的反復(fù)。(1)充分熟悉相關(guān)法律法規(guī)；(2)熟

30、悉各委辦局的工作程序；(3)材料要齊全、符合法定形式審查標(biāo)準(zhǔn)。(4)協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，保證項目按期、按時正式開工建設(shè)。設(shè)計管理程序和控制要點設(shè)計準(zhǔn)備階段管理工作程序設(shè)計階段管理工作程序圖5-3設(shè)計階段管理工作程序框圖設(shè)計階段控制要點設(shè)計階段目標(biāo)控制與管理目標(biāo) 設(shè)計階段目標(biāo)：在控制投資前提下，建筑造型、使用功能及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 滿足建設(shè)單位要求；結(jié)構(gòu)安全可靠；符合城市規(guī)劃、公用設(shè)施等主管 部門的規(guī)定。設(shè)計管理是對設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量和工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)良好的外部環(huán)境，及時辦理各項報建報批手續(xù)，為后期工作順利開展奠定基礎(chǔ)。整個項目投資始終控制在計劃內(nèi)，設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量滿足合同要求。設(shè)

31、計階段質(zhì)量控制要點工程項目設(shè)計階段是質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)鍵性階段，必須處理好質(zhì)量和投資二者關(guān)系。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，督促設(shè)計單位確保設(shè)計質(zhì)量是項目管理部的首要任務(wù)。各個設(shè)計階段的內(nèi)容不同，工序不同，對設(shè)計質(zhì)量的控制要求也有所不同，有關(guān)各工序質(zhì)量控制要點見表1。表5-1設(shè)計質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)序號 工作階段 項目管理控制要點備注設(shè)計準(zhǔn)備1、根據(jù)項目建設(shè)要求，擬定規(guī)劃設(shè)計大綱2、組織方案競選或設(shè)計招標(biāo)、擇優(yōu)選擇設(shè)計單位3、擬定設(shè)計綱要及設(shè)計合同4、落實外部條件，提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料二設(shè)計階段1、督促建立質(zhì)量保障體系，制定質(zhì)量、進(jìn)度計劃2、督促設(shè)計進(jìn)度，組織設(shè)計與外部有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作。3

32、、督促設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計方案比選，優(yōu)化設(shè)計4、各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作5、參與主要設(shè)備、材料的選型6、檢查控制設(shè)計進(jìn)度三成果驗收1、組織對設(shè)計的評估或咨詢2、審核工程估算、概算3、審核主要設(shè)備及材料清單4、施工圖審核設(shè)計階段進(jìn)度控制要點1）督促設(shè)計單位按照設(shè)計進(jìn)度計劃提供各階段的設(shè)計文件，確保工程建設(shè)的需要。2）對設(shè)計進(jìn)度實施動態(tài)控制。定期檢查設(shè)計工作實際完成情況，一旦發(fā)生偏差，及時分析原因，并提出糾正措施。必要時應(yīng)對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂，以確保設(shè)計工作按計劃完成。設(shè)計階段投資控制要點項目投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%95% ,

33、技術(shù)階段，影響項目投資的可能性為35%75%,施工圖階段，影響項目投資的可能性為5%35%。因此，項目關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。設(shè)計階段投資控制要點1）嚴(yán)格審查設(shè)計概（預(yù)）算。主要審查內(nèi)容：（a）設(shè)計概（預(yù)）算的編制依據(jù)（編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性 ）；（b）設(shè)計概（預(yù)）算的構(gòu)成：對于單位工程概（預(yù)）算，建筑工程重點審查工程量、采用的定額或指標(biāo)、材料預(yù)算價格；設(shè)備及安裝工程重點審查設(shè)備清單、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進(jìn)口設(shè)備費用。2）設(shè)計變更控制管理設(shè)計變更必須征得項目管理單位同意并辦理書面變更手續(xù)，凡涉

34、及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更還必須報請原審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生的越早損失越小。如在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生；如果在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新訂貨與采購；若在施工中變更，除上述費用外，已施工的工程還需拆除，勢必造成更大的損失。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更應(yīng)先算帳后變更，使得投資控制在目標(biāo)值內(nèi)。設(shè)計階段投資控制的方法與手段對項為實現(xiàn)投資控制目標(biāo)， 設(shè)計過程中就要始終采用限額設(shè)計方式,目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配，在初步設(shè)計完成時，復(fù)核及調(diào)整初步設(shè)計概算低于投資額；技術(shù)設(shè)計完成時，控制其修正概算不超過初步設(shè)計

35、 概算；施工圖設(shè)計完成時，控制其施工圖預(yù)算不超過修正概算。即限額設(shè)計必須貫穿于設(shè)計的各個階段，實現(xiàn)投資的縱向控制。1）采用限額設(shè)計控制投資要求設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容投資進(jìn)行限額設(shè)計。限額設(shè)計的重點放在工程量的控制上，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計的工程量的最高限額不得突破。當(dāng)涉及建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)品方案、工藝方案、工藝設(shè)計方案的重大變更時，原 初步設(shè)計已失去指導(dǎo)施工圖設(shè)計意義，則必須重新編制或修改初步設(shè)計文件。隨著初步設(shè)計的重編和修改，另行編制修改后初步設(shè)計的概算報建設(shè)單位及管理公司審批。投資控制即以批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計概算為準(zhǔn)。2）運用價值工程法對設(shè)計進(jìn)行技術(shù)

36、經(jīng)濟(jì)比較運用價值工程法，通過設(shè)計的多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，達(dá)到造價降低，功能不變或提高功能；造價略提高，功能大幅度提高的目的。3）主動控制為主，使投資控制取得令人滿意效果。設(shè)計合同管理要點設(shè)計合同文件的編制和管理1）編制設(shè)計委托合同文件，對有可能引起經(jīng)濟(jì)糾紛的條款內(nèi)容要明確表述。合同文本出臺前要充分討論，避免歧異和模棱兩可的文字，避免錯漏，對有特殊要求的部分，必須在合同文件的補充條款中表述清楚2）與設(shè)計單位進(jìn)行合同談判。3）設(shè)立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員，對合同進(jìn)行編碼分類，統(tǒng)一管理并建立臺帳。4）對合同履行情況進(jìn)行檢查，督促各方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保證本 工程設(shè)計合同的順利履行。5）及時收集設(shè)

37、計工作實施中各類數(shù)據(jù)的反饋信息，在此基礎(chǔ)上做好 合同分析，預(yù)測合同風(fēng)險并制定相應(yīng)措施。設(shè)計變更管理要點1）不論是在初步設(shè)計階段、方案設(shè)計階段，還是施工圖階段，凡是 設(shè)計單位、建設(shè)單位、管理公司和監(jiān)理單位提出的變更都要嚴(yán)格把關(guān)。2）項目管理師在審批設(shè)計變更要求時，充分考慮設(shè)計變更后對工程 的安全性、外觀、使用功能、進(jìn)度、造價等方面有無影響，是否符合 現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。3）設(shè)計變更管理程序，見圖4。本設(shè)計變更程序為一般情況下的變更程序，具體的項目應(yīng)根據(jù)代建管理合同的有關(guān)規(guī)定及實際情況執(zhí) 行，如功能改變或限額以上的變更須由委托人進(jìn)行審批等。圖5-4設(shè)計變更管理程序框圖設(shè)計延期管理1）當(dāng)設(shè)計單位

38、提出的設(shè)計工作延期要求符合設(shè)計委托合同文件的規(guī) 定條件時，項目管理部應(yīng)予以認(rèn)可。2)當(dāng)設(shè)計單位未能按照設(shè)計委托合同要求的工期完成工程設(shè)計并交付全部設(shè)計文件造成設(shè)計工期延誤時，管理部應(yīng)按照設(shè)計委托合同規(guī)定從設(shè)計單位應(yīng)得的款項中扣除誤期賠償費。招標(biāo)程序和控制要點中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招投標(biāo)法、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法、工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 等法律和法規(guī)、規(guī)定文件對招 投標(biāo)做出了要

39、求， 各地方及部委也相應(yīng)出臺了一些規(guī)定， 進(jìn)行招投標(biāo)活 動時，應(yīng)遵循這些規(guī)定。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)?？偘?、監(jiān)理單位招標(biāo)程序和控制要點本招標(biāo)流程是根據(jù)北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進(jìn)行編制，各區(qū)招標(biāo)辦的流程可能與此有所差異，本流程只是提供參考?？偘?、監(jiān)理單位招標(biāo)控制要點(1)委托招標(biāo)時，選擇信譽良好、具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理單位；(2)編制的招標(biāo)計劃應(yīng)與總控計劃相一致；(3)委托招標(biāo)時，應(yīng)向招標(biāo)代理單位明確要求，詳細(xì)審核招標(biāo)代理單位編制的資格預(yù)審及招標(biāo)文件(特別是商務(wù)、技術(shù)要求和評分方法)，確保能選擇到滿足工程要求的總包、監(jiān)理單位，又能使

40、造價在控制范圍之內(nèi)。(4)選擇合適的合同文本，確保利益，減少風(fēng)險，合同文本應(yīng)盡量考慮周全。(5)委托招標(biāo)時，監(jiān)督招標(biāo)代理單位及時報送資料，確保進(jìn)度。專業(yè)施工單位招標(biāo)程序和控制要點單項合同估算價在 50萬元以上的勞務(wù)分包工程；單項合同估算價在200萬元以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程；單項合同估算價在200萬元人民幣以下，但工程項目中政府投資或者融資在100萬元人民幣以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程。專業(yè)施工單位招標(biāo)程序本招標(biāo)流程是根據(jù)北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進(jìn)行編制。專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程公開招標(biāo)流程與施工、監(jiān)理招標(biāo)程序基本相同。專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程邀請招標(biāo)流程見下圖。圖5-6專業(yè)分包、

41、勞務(wù)分包工程招標(biāo)流程圖(公開)圖5-7專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程招標(biāo)流程圖(邀請)專業(yè)施工單位招標(biāo)控制要點(1)委托招標(biāo)時，選擇信譽良好、具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理單位；(2)應(yīng)及時進(jìn)行招標(biāo)，以免耽誤工期;(3)招標(biāo)時，應(yīng)確保能選擇到滿足工程要求的信譽良好、價格合適的專業(yè)施工單位。(4)選擇合適的合同文本，減少索賠。材料、設(shè)備招標(biāo)程序和控制要點重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備估算價在30萬元人民幣以上的。材料、設(shè)備招標(biāo)程序材料、設(shè)備招標(biāo)流程與施工、監(jiān)理招標(biāo)程序基本相同。材料、設(shè)備招標(biāo)控制要點(1)、嚴(yán)格評分方法和評分程序，確保選中的供貨商能滿足項

42、目的要求，采購的材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉；(2)、明確技術(shù)和商務(wù)要求、供貨時間等。(3)、確定招標(biāo)時間并嚴(yán)格執(zhí)行，明確責(zé)任部門和人員，以防招標(biāo)時間過長。質(zhì)量控制程序和控制要點質(zhì)量控制程序(1)質(zhì)量管理總工作程序圖5-8質(zhì)量管理總工作程序(2)質(zhì)量管理分工作程序圖5-9質(zhì)量管理分工作程序(3)材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序圖5-10材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序(4)分包單位管理工作程序圖5-11分包單位管理工作程序(5)分部/分項工程驗收管理工作程序圖5-12分部/分項工程驗收管理工作程序(6)單位工程驗收管理工作程序圖5-13單位工程驗收管理工作程序(7)質(zhì)量問題處理管理工作程序圖5-14質(zhì)量問題處理管理

43、工作程序質(zhì)量控制要點組織措施(1)質(zhì)量目標(biāo)控制由工程部管理部負(fù)責(zé)。工程管理部設(shè)符合專業(yè)質(zhì)量控制崗位資格的專業(yè)質(zhì)量控制工程師。要求各參建單位均應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制工程師。工程部將質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，落實到相應(yīng)的單位和人員。(2)根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的質(zhì)量管理職能。(3)編制項目質(zhì)量控制的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。(4)組織召開各種關(guān)于質(zhì)量管理的會議(周、月質(zhì)量例會、專題質(zhì)量會等)，并進(jìn)行會議的組織設(shè)計。管理措施(1)質(zhì)量控制管理的原理1）采用PDCA循環(huán)原理進(jìn)行質(zhì)量控制2）采用三階段控制原理，即堅持事前、事中和事后控制；3）采用三全控制管理的思想，即堅持全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和

44、全員參與控制的管理思想。（2）管理的方法和手段1）建立工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)2）編制施工質(zhì)量控制計劃要求總、分包單位編制施工質(zhì)量控制計劃，設(shè)置質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制計劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程特點及施工條件分析（合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件）；履行施工承包合同所必須達(dá)到的工程質(zhì)量總目 標(biāo)及其分解目標(biāo)；質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置計劃；為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序；材料設(shè)備質(zhì)量管理及 控制措施；工程檢測項目計劃及方法等 總、分包單位質(zhì)量計劃編制完畢，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)， 并按承包合同的約定提交工程監(jiān)理及代建人批準(zhǔn)確認(rèn)后執(zhí)行。3）對施工生產(chǎn)要素進(jìn)行質(zhì)量控制。對施工質(zhì)量的五大要素

45、進(jìn)行控制：勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段、（3）選擇合適的承發(fā)包模式為了便于工程質(zhì)量的控制，保證實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)， 在本工程中考慮選用合理的合同結(jié)構(gòu)， 盡量減少合同交界面， 盡量將直接分包和直接供應(yīng)納入總包管理范圍之內(nèi)，由總包對工程質(zhì)量統(tǒng)一管理，分包單位和總包單位共同承擔(dān)連帶責(zé)任。(4)進(jìn)行風(fēng)險管理為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)，針對本工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險管理措施，以減少質(zhì)量失控的風(fēng)險量。質(zhì)量風(fēng)險的分析主要從以下幾個方面：組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險、工程環(huán)境 風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。(5)重視信息技術(shù)在質(zhì)量控制中的應(yīng)用信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量

46、信息的透明度、有利于促進(jìn)質(zhì)量信息的交流和項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中， 為了提高質(zhì)量控制的效率和效果，要求各參建單位 對質(zhì)量管理統(tǒng)一采用計算機進(jìn)行，建立局域網(wǎng)并配備必要的質(zhì)量管理軟件。(6)本工程的主要質(zhì)量控制管理措施1)設(shè)計質(zhì)量控制組織施工圖圖紙會審，吸取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等方面對圖紙問題提出的意見，要做到設(shè)計與施工工藝的良好接合，以保證施工順利進(jìn)行； 落實設(shè)計變更審核，控制設(shè)計變更質(zhì)量，確保設(shè)計變更不導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量的下降。并按規(guī)定在工程竣工驗收階段，在對全部變更文件、設(shè)計圖紙校對及施工質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，出具質(zhì)量檢查報告，確認(rèn)設(shè)計質(zhì)量及工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。所有設(shè)計文件均應(yīng)有各

47、專業(yè)設(shè)計、審核人簽字，設(shè)計文件封面要有設(shè)計負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人和總工程師簽字并加蓋公章。設(shè)計管理人員要按圖紙目錄和合同約定的份數(shù)進(jìn)行清點驗收 2）施工質(zhì)量控制的方法施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制a）做好質(zhì)量控制工作的準(zhǔn)備。詳細(xì)研究監(jiān)理合同、總承包合同的有關(guān)條款，根據(jù)有關(guān)國家、部委頒布的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，針對本工程的特點，編制工程項目質(zhì)量控制文件；b）檢查由監(jiān)理審查的分承包方、試驗單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)情況及對分承包商施工人員的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行控制情況；c）檢查由監(jiān)理審查的分承包方在特殊過程中所用設(shè)備和人員，是否符合規(guī)定；d）檢查由監(jiān)理審查的總承包方的施工組織設(shè)計和主要的分部、分項工程施工方案和季節(jié)性施

48、工方案。與承包單位、監(jiān)理單位協(xié)商擬訂工程的特殊工序、關(guān)鍵工序、重要部位關(guān)鍵控制點及控制措施，并編制作業(yè)指導(dǎo)書，作為工程施工中控制的重點；e）檢查對工程所需原材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢驗和控制情況，對分承包方進(jìn)場材料在監(jiān)理工程師的組織下，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行抽檢，共同檢驗，合格后方可進(jìn)場使用；f）認(rèn)真組織好圖紙會審和設(shè)計交底工作。審核總承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。施工過程質(zhì)量控制a）對進(jìn)場施工的總承包商進(jìn)行工程質(zhì)量的目標(biāo)交底，通過監(jiān)理工程師對其施工工序進(jìn)行監(jiān)督控制和驗收。只有通過分承包自檢、總承包復(fù)檢及監(jiān)理工程師終檢合格后的分項工程，才能進(jìn)行下一道工序；b）在施工過程中對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視

49、檢查，對特殊工序、關(guān)鍵工序、 重點部位進(jìn)行重點控制；c）檢查執(zhí)行工序樣板制度；d）建立定期現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會制度。對交叉配合中的有關(guān)問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、計劃和管理，充分發(fā)揮監(jiān)理、總承包的協(xié)調(diào)作用，確 保工程各工序銜接合理，工種配合得當(dāng)，避免人為返工，確保工程質(zhì) 量。施工驗收質(zhì)量控制a）總承包方組織有關(guān)人員按規(guī)定的施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對完成的分項、分部、單位工程進(jìn)行檢查驗收，并以書面形式通知監(jiān)理工程師；b）總承包單位自檢合格達(dá)到專業(yè)驗收和竣工驗收條件時，應(yīng)申請驗收，由招標(biāo)人組織對工程進(jìn)行驗收，符合合同要求后，辦理竣工驗收手續(xù)；c）代建人責(zé)成總承包單位將工程施工管理資料、工程質(zhì)量保證資料、

50、工程質(zhì)量評定資料、竣工圖等工程資料整編、組卷、成冊，交監(jiān)理查驗后按合同規(guī)定的份數(shù)由總承包單位提交代建人。3）進(jìn)場材料的控制與管理措施工程管理部制定對材料質(zhì)量管理的程序； 分承包商及材料供應(yīng)商提供材料時，必須根據(jù)合同，向代建人、監(jiān)理、總承包方提供產(chǎn)品說明書，并根據(jù)其材料進(jìn)行牢固、清楚和明顯的標(biāo)識;要求總承包方依據(jù)總承包方材料采購程序文件與其材料供應(yīng)商制 定嚴(yán)格的要求和程序，保證材料在使用、管理、裝卸、儲存和運輸中 嚴(yán)格保持標(biāo)識，防止損壞、變質(zhì)、丟失和錯用； 要求總承包商根據(jù)標(biāo)識，材料的性質(zhì)分區(qū)進(jìn)行堆放，以防止材料 腐蝕、污染、變質(zhì)，防止使用、濫用和錯用不正確的或者有缺陷的材 料，對有特殊要求的材

51、料，進(jìn)行特殊的貯存； 要求總承包商必須按制定的材料儲存管理程序，設(shè)專人負(fù)責(zé)對材 料進(jìn)行發(fā)放、使用和回收；對于易變質(zhì)的材料在貯存期間進(jìn)行定期檢查，在規(guī)定的有效期內(nèi)進(jìn)行使用，如材料超過使用期限或已發(fā)現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，就要嚴(yán)格加以控制，不準(zhǔn)使用到工程上。4）對不合格品的控制與管理措施在施工過程的檢查中，發(fā)現(xiàn)不合格品應(yīng)由責(zé)任人進(jìn)行標(biāo)識、記錄、隔離、并填寫不合格的記錄，根據(jù)不合格品的類型（一般不合格品、重大不合格品）分別處置。一般不合格品，由分承包方標(biāo)識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，提出合理的糾正措施和處置方案，由監(jiān)理工程師、總承包方簽署確認(rèn)后按糾正措施和處置方案返工，重新按規(guī)范驗證合格后方可進(jìn)入下一工序

52、的施工。重大不合格品， 分承包方標(biāo)識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，總承包方填寫不合格品報告，及時上報監(jiān)理工程師，組織專家進(jìn)行評審后處置。5）糾正與預(yù)防措施的控制與管理措施 總承包商在施工中發(fā)生不合格項，應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報告，總承包方應(yīng)采取適當(dāng)管理措施，以保證及時鑒別和糾正有損于質(zhì)量的情況；對于施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的或者重復(fù)發(fā)生有損于質(zhì)量的情況，總承包方應(yīng)檢查起因和采取糾正措施，并用文件說明不合格品(項)的起因和應(yīng)采取的糾正措施，向監(jiān)理工程師報告； 對于嚴(yán)重有損于質(zhì)量的情況，工程部通過監(jiān)理方發(fā)出停工令，直 到總承包方采取適當(dāng)?shù)募m正措施為止；總承包商對其所有嚴(yán)重有損質(zhì)量情況的糾正措施在執(zhí)行前必須提

53、交到監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，完成糾正措施的實施；總承包方將根據(jù)工程合同及程序?qū)Ψ殖邪降馁|(zhì)量和所采取的不合格品項的糾正措施，進(jìn)行監(jiān)督檢查，驗證糾正措施是否已按進(jìn)度要求完成，是否上報監(jiān)理工程師。經(jīng)濟(jì)措施為了更好的保證工程的質(zhì)量目標(biāo)，采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。在總、分包合同、采購供應(yīng)合同中明確獎罰措施，對于達(dá)不到合同中規(guī)定的質(zhì)量要求的單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。技術(shù)措施(1)采用對質(zhì)量目標(biāo)有利的設(shè)計技術(shù)。在設(shè)計時，采用對本工程 質(zhì)量目標(biāo)有利的設(shè)計技術(shù)，以保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)。(2)選用對質(zhì)量目標(biāo)有利的施工方案。施工方案對工程質(zhì)量有直接 的影響，在選用施工方案時，應(yīng)優(yōu)先考慮能保證工程質(zhì)量的方案。進(jìn)度控制程序與控制要點,

54、進(jìn)度控制程序(1)進(jìn)度管理總工作程序 圖5-15進(jìn)度管理總工作程序(2)進(jìn)度管理分工作程序 圖5-16進(jìn)度管理分工作程序進(jìn)度控制要點三級進(jìn)度計劃編制(1)項目進(jìn)度總控制計劃1)由項目工程部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、 完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項目進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實二級、三級進(jìn)度計劃、項目部月/周工作計劃以及必要專項工作計劃的依據(jù)。2)項目代建合同簽訂后，項目工程部計劃工程師應(yīng)著手項目進(jìn)度總控制計劃的編制，要求項目管理部收集并提供相應(yīng)的資料和配合。項目進(jìn)度總控

55、制計劃報經(jīng)委托人批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)開工前項目管理工作和總包招標(biāo)工作的依據(jù)；經(jīng)項目管理部與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位充分協(xié)商并 報經(jīng)委托人批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)施工期建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各單位工 作的依據(jù)。3)當(dāng)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計劃嚴(yán)重滯后時，項目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計劃調(diào)整的必要性。4）關(guān)于項目進(jìn)度總控制計劃編制、協(xié)商、審批、發(fā)布的工作原則，應(yīng)在設(shè)計、施工等相關(guān)合同中予以明確。（2）二級進(jìn)度計劃1）二級進(jìn)度計劃是總包、各分包單位編制由總包匯總的其合同承包 范圍內(nèi)工程的施工計劃， 是總包、各分包單位對其合同內(nèi)工作的詳細(xì)分解和具體安排，用于指導(dǎo)、檢查和管理各總包、分包單位按期完成各自合同

56、規(guī)定的工作。二級進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)項目進(jìn)度總控制計劃編制，原則上必須符合項目進(jìn)度總控制計劃確定的工期要求，如有重大變化，需報項目管理部批準(zhǔn)。2）項目管理部在總包、分包單位招標(biāo)時，應(yīng)依據(jù)項目進(jìn)度總控制計劃，在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)工程的工期及開、竣工時間，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時提交雙代號網(wǎng)絡(luò)圖形式的二級進(jìn)度計劃，并作為評標(biāo)的重要指標(biāo)，在確定中標(biāo)單位前，可要求投標(biāo)單位修改其二級進(jìn)度計劃以達(dá)到較滿意的進(jìn)度計劃水平、質(zhì)量和時間安排作為授予合同及履行合同的重要依據(jù)。3）確定中標(biāo)單位后，應(yīng)要求中標(biāo)單位正式提交二級進(jìn)度計劃，二級進(jìn)度計劃報經(jīng)總包、監(jiān)理、項目管理部審核批準(zhǔn)后，用于指導(dǎo)中標(biāo)單位開展工作。4）項目管理部應(yīng)及

57、時組織檢查二級進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應(yīng)及時發(fā)函給總包單位，要求其責(zé)任單位及時采取相應(yīng)改進(jìn)措施。（3）三級進(jìn)度計劃1）三級進(jìn)度計劃即月/周施工計劃，是由總包組織各分包單位依據(jù)二級進(jìn)度計劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計劃，是用于指導(dǎo)、檢查、督促施工進(jìn)度安排的具體操作性工作計劃，是實現(xiàn)一、二級進(jìn)度計劃的必要保證。2）項目管理部應(yīng)要求總包按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程及時組織各分包單位編制日施工計劃并上報監(jiān)理部、項目管理部審核。 項目管理部應(yīng)依據(jù)一、二級進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求總包進(jìn)行調(diào)整。3）項目管理部應(yīng)要求總包在每周工程例會前提交監(jiān)理、項目部其周施工計劃，作為檢查上周施工進(jìn)度、安排下周施工

58、計劃的依據(jù)。4）項目工程部計劃工程師負(fù)責(zé)制訂推薦使用的月/周施工計劃標(biāo)準(zhǔn)格式，由項目管理部提供總包單位參考使用。（4）項目管理部月/周工作計劃及專項工作計劃1）項目管理部月/周工作計劃是由項目管理部經(jīng)理依據(jù)項目進(jìn)度總控制計劃組織編制，是以月/周為單位涵蓋委托人、使用人及項目部全部管理工作的日常工作安排計劃。在項目進(jìn)度總控制計劃完成前，月/周工作計劃可依據(jù)里程碑計劃安排各項工作。制訂月/周工作計劃 應(yīng)切合實際，責(zé)任到人，是落實項目進(jìn)度總控制計劃的必要保證。2）項目工程部計劃工程師負(fù)責(zé)制訂并提供項目部月/周工作計劃的標(biāo)準(zhǔn)格式，項目管理部經(jīng)理應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式如實填寫完成情況，詳細(xì)制訂工作計劃。3）項目

59、管理部月/周工作計劃應(yīng)于每月/周的第一個工作日前，將月/周工作計劃傳至項目管理公司。4）公司各職能部門應(yīng)依據(jù)項目管理部月/周工作計劃和項目管理公司工作需要，制訂各部門的月/周工作計劃，用以支持、配合項目管理部完成計劃工作和完成項目管理公司工作要求。主要進(jìn)度控制管理措施（1）組織措施1）工期控制由項目工程部負(fù)責(zé)。工程部設(shè)符合進(jìn)度控制崗位資格的專職計劃控制工程師。要求各參建單位均應(yīng)設(shè)置計劃控制工程師。工程部將工期目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，落實到相應(yīng)的單位和人員。2）根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的進(jìn)度管理職能。要求各單位將相關(guān)的任務(wù)落實到個人。3）項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項目進(jìn)度總控制計劃的檢查、落實，制

60、訂月工作計劃時均應(yīng)對比項目進(jìn)度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對策。4）項目部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)二、三級進(jìn)度計劃的檢查、落實，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求總包及相應(yīng)責(zé)任單位采取相應(yīng)措施。5）項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項目部月/周工作計劃和專項工作計劃的檢查、落實，并反映在下月 /周工作計劃中。6）項目工程部計劃工程師負(fù)責(zé)對項目部進(jìn)度計劃體系建立和運行情況的檢查、檢測， 運用雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的當(dāng)日線和前鋒線，比較實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度差距，進(jìn)行量化分析。（2）管理措施1）編制項目進(jìn)度控制的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2）組織召開各種關(guān)于進(jìn)度管理的會議（周、月進(jìn)度、計劃會、專題會等），確定影響工程實際進(jìn)度