加大生活性服務(wù)業(yè)金融支持力度實(shí)施方案

1、加大生活性服務(wù)業(yè)金融支持力度實(shí)施方案基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)為3.93人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.2，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，每萬(wàn)人接受公共文化設(shè)施服務(wù)1.8萬(wàn)次，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.15平方米，城市10分鐘健身圈覆蓋率達(dá)到95%。普惠性生活服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到80%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在實(shí)現(xiàn)1.5個(gè)的基礎(chǔ)上，有大幅提高，普惠性托位占比達(dá)到60%。生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。到2025年，培育10個(gè)以上生活性服

2、務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批消費(fèi)商圈、特色商業(yè)示范街、文化旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得積極進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，供需適配性持續(xù)提升。擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域普惠性生活服務(wù)擴(kuò)容。聚焦一老一小等供需矛盾突出領(lǐng)域，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式引入社會(huì)力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠性生活服務(wù)。普惠性養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施困難老年人居家適老化改造，增強(qiáng)居家養(yǎng)老安全性、便利性和舒適性。通過(guò)新建、改建改造既有設(shè)施，發(fā)展小微型社區(qū)

3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力推進(jìn)居家社區(qū)與機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，向社區(qū)和居家老年人提供延伸服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，重點(diǎn)為社區(qū)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床以及養(yǎng)老床位，逐步開(kāi)展家庭病床服務(wù)。引導(dǎo)敬老院在滿足兜底保障對(duì)象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)開(kāi)放，提供托養(yǎng)服務(wù)，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)新建居住（?。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善老年人助餐服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村老飯桌、社區(qū)日間照料中心社會(huì)化管理運(yùn)

4、營(yíng)。探索鄰里互助養(yǎng)老模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+菜單式服務(wù)。到2025年，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已建成居住（?。﹨^(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好滿足多元養(yǎng)老服務(wù)需求。普惠性托育服務(wù)。支持自治區(qū)和五個(gè)地級(jí)市新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場(chǎng)地等改擴(kuò)建一批示范性、綜合性的托育服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。實(shí)施支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)及社區(qū)、婦幼保健等公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批嵌入式、連

5、鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金或安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)向社會(huì)公開(kāi)、接受監(jiān)督，簽訂城企合作協(xié)議，承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)和社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)及社區(qū)、幼兒園、婦幼機(jī)構(gòu)等，給予每個(gè)新增托位1萬(wàn)元補(bǔ)助，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)開(kāi)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接運(yùn)營(yíng)政府投資建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)體，以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式在工作場(chǎng)所為職工和周邊群眾提供托育服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)（村）依托社區(qū)便民服務(wù)站兒童之家開(kāi)展衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒知識(shí)傳播、社區(qū)共享平臺(tái)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。到202

6、5年，每個(gè)地級(jí)市建成1所托育服務(wù)指導(dǎo)中心。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。將普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開(kāi)展社會(huì)信用承諾。對(duì)補(bǔ)建社區(qū)一老一小、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地、容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展。推廣政府無(wú)償或低價(jià)提供場(chǎng)地設(shè)施、市場(chǎng)主體微利運(yùn)營(yíng)模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。加大金融支持力度積極運(yùn)用支小再貸款工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行主動(dòng)助企紓困，靈活運(yùn)用多種貸款方式，擴(kuò)大信用貸款、增加首貸戶，推廣信易貸，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力融資支撐。有效運(yùn)用寧夏企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮首貸