危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署，按照省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的要求，持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，鞏固綜合治理成果，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。總體要求 堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上

2、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。工作目標(biāo) 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)廢物處置機(jī)制，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，形成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展排險(xiǎn)除患，組織實(shí)施本質(zhì)安全診斷檢查和深度檢查指導(dǎo)，緊盯隱患整改閉環(huán)，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息

3、化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險(xiǎn)化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故以及有重大社會影響事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。時(shí)間進(jìn)度和工作安排 全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自_年12月至_年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。動員部署階段（_年12月-_年1月）。鎮(zhèn)各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。集中整治階段（_年1月至_年9月）。鎮(zhèn)各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，定期

4、調(diào)度工作進(jìn)展，及時(shí)解決問題，確保按期完成?？偨Y(jié)提升階段（_年10月至12月）。鎮(zhèn)各有關(guān)部門書面總結(jié)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。治理內(nèi)容及任務(wù)分工 （一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。1.深入排查評估各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，形成各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、教育科、科技人才科、環(huán)?？?/p>

5、、建管所、港區(qū)中心交管所、水利站、農(nóng)技站、招商中心、文體站、衛(wèi)計(jì)科、安監(jiān)辦、財(cái)政所、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則、省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和分級辦法和省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。對紅橙黃藍(lán)企業(yè)實(shí)施分級分類監(jiān)管，制定紅橙色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管措施，制定黃藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管措施，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)） 3.排查評估企業(yè)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)。按照省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級指南（試行）和市關(guān)于深入推進(jìn)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企

6、業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的指導(dǎo)意見，開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。所有化工企業(yè)要對紅色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，落實(shí)管控責(zé)任人，制定管控措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)） 4.排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入排查，科學(xué)評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（鎮(zhèn)建管所牽頭負(fù)責(zé)） 5.排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃?xì)馐褂玫确矫娴陌踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，全面

7、管控消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。（鎮(zhèn)建管所、市場監(jiān)管局港區(qū)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)。1.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，嚴(yán)密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核發(fā)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)?？?、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。突出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)

8、格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸許可、運(yùn)輸工具管理、相關(guān)人員資格認(rèn)定管理，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。（鎮(zhèn)建管所、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3.加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護(hù)制度，加強(qiáng)管道巡護(hù)力量，加大檢查頻次，及時(shí)處置危害管道安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時(shí)對停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)各相關(guān)主管部門

9、備案，并開展管道事故應(yīng)急救援演練（鎮(zhèn)建管所牽頭負(fù)責(zé)）。督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測（市場監(jiān)管局港區(qū)分局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識、評估、管控工作。（鎮(zhèn)安委辦牽頭，國土局港區(qū)分局、建管所、港區(qū)中心交管所、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。1.明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，印發(fā)鎮(zhèn)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案，清晰界定并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)（鎮(zhèn)組織科、安委辦、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加大

10、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)） 2.健全危險(xiǎn)化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全執(zhí)法體系。（鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)?？啤⒔ü芩?、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3.強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、建管所、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制

11、審核制度。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)中心、司法所、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)保科、建管所、港區(qū)中心交管所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 4.加強(qiáng)地方法規(guī)宣貫工作。根據(jù)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究危險(xiǎn)化學(xué)品地方安全標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見，貫徹落實(shí)國家和省危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)載運(yùn)?；反霸陂L江段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、環(huán)?？?、建管所、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （

12、四）加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)源頭管控。1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心牽頭，鎮(zhèn)環(huán)保科、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.深化化工行業(yè)整治提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心牽頭，國土局港區(qū)分局、環(huán)?？啤⑥r(nóng)技站、安監(jiān)辦、港區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13、 3.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及化工企業(yè)防火、防雷、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（鎮(zhèn)建管所、安監(jiān)辦、環(huán)?？频劝绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)） （五）依法推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。1.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度（鎮(zhèn)安委

14、辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、建管所、港區(qū)中心交管所、招商中心、安監(jiān)辦、財(cái)政所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得擠占、挪用。（鎮(zhèn)財(cái)政所、安監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力考核，切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、環(huán)?？?、建管所、港區(qū)中心交管所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。企業(yè)法定代表人應(yīng)由實(shí)際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，及時(shí)告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變

15、更登記（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、港區(qū)中心交管所、環(huán)?？?、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局、港區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，依法依規(guī)持證上崗。（鎮(zhèn)環(huán)保科、安監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3.提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗履責(zé)，明確專業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力和安全環(huán)保業(yè)績要求（鎮(zhèn)環(huán)保科、安監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時(shí)處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件（鎮(zhèn)環(huán)?？?、安監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員（鎮(zhèn)安

16、監(jiān)辦負(fù)責(zé)）?；どa(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險(xiǎn)源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、教育科、社保所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 4.提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自

17、動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。研究加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備完整性管理的措施，督促企業(yè)提升設(shè)備管理水平，推動高風(fēng)險(xiǎn)化工設(shè)備和設(shè)施的改造升級工作。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、市場監(jiān)管局港區(qū)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 5.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化，選樹一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、建管所、港區(qū)中心交管所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化

18、學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)實(shí)施管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等單位的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行化工、危險(xiǎn)化學(xué)品工藝裝置設(shè)計(jì)安裝質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、安裝單位責(zé)任。（鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)） 7.加強(qiáng)涉危設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)天然氣系統(tǒng)等重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，消除危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品場內(nèi)裝卸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全隱患。（鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)） 8.完善信用體系管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，

19、對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作不落實(shí)，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。落實(shí)職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報(bào)獎勵制度。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心牽頭，港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、財(cái)政所、社保所、國土局港區(qū)分局、環(huán)?？?、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 9.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴(yán)重違法行為，依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（鎮(zhèn)紀(jì)檢科、港區(qū)派出所、

20、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)保科、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。對重特大事故負(fù)有責(zé)任，或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)?？?、建管所、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。1.強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法力量，我鎮(zhèn)屬于化工監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)，應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。通過聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。（鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.嚴(yán)格

21、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（鎮(zhèn)環(huán)?？?、安監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （七）嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。1.開展危險(xiǎn)廢物排查整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（鎮(zhèn)環(huán)?？茽款^，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心、建管所、港區(qū)中心交管所、招商中心、衛(wèi)計(jì)科、安監(jiān)辦等部門參加） 2.健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)急管理部門要切實(shí)承擔(dān)

22、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任（鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)），生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理（鎮(zhèn)環(huán)?？曝?fù)責(zé)）。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、環(huán)保科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。（鎮(zhèn)環(huán)?？茽款^負(fù)責(zé)） 3.提升危險(xiǎn)廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等

23、環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評估，消除事故隱患。（鎮(zhèn)環(huán)?？茽款^，港區(qū)行政審批局、建管所、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 4.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（鎮(zhèn)環(huán)?？茽款^） （八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)

24、中心、港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、環(huán)?？?、港區(qū)中心交管所、農(nóng)技站、招商中心、市場監(jiān)管局港區(qū)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍化工專業(yè)隊(duì)、重型化工編隊(duì)等專業(yè)隊(duì)建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)（鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)組織科、財(cái)政所、港區(qū)中心交管所、華能消防中隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（鎮(zhèn)環(huán)?？茽款^負(fù)責(zé)） 2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。根據(jù)實(shí)際情況修訂鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（港區(qū)派出所、金浪派出所、瀏家港派出所、港區(qū)中心交管所、安監(jiān)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方