河北雄安綠博園建設實施方案

1、河北雄安綠博園建設實施方案為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極推進國土綠化行動和改善雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境，根 據(jù)省委、省政府安排部署和雄安新區(qū)綠化工作規(guī)劃，現(xiàn)就建設河北雄安綠博園制定本實施方 案。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫 徹落實黨中央、國務院規(guī)劃建設雄安新區(qū)的要求，圍繞建設“藍綠交織、清新明亮、水城共 融、綠色生態(tài)宜居新城”的目標，堅持政府主導、市場運作、高起點規(guī)劃、高標準建設，著 力打造雄安新區(qū)“一淀、兩園、三帶、九片、多廊”的生態(tài)格局，舉全省之力建設雄安綠博 園，進一步提升千年秀林建設水平，為建設新時代生態(tài)文明典范城市作出積極貢獻。（二）基 本

2、原則。政府主導，市場運作。強化政府主導作用，完善頂層設計，創(chuàng)新體制機制，拓寬籌 資渠道，吸引社會力量參與綠博園建設及運營。高起點規(guī)劃，高質量建設。圍繞建設綠色生態(tài)宜居新城，貫徹綠色、生態(tài)、科技、創(chuàng)新 中華營城理念，高起點規(guī)劃建設，精心組織施工，以雄安質量高標準建設綠博園。統(tǒng)籌安排，市建區(qū)管。統(tǒng)一總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排部署。舉全省之力共同分市建設，構建 各市在雄安綠博園的窗口和形象。各市突出特色亮點編制規(guī)化設計，優(yōu)選樹種，落實項目資 金，具體組織實施，雄安新區(qū)加強后續(xù)運營管護，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明的雄安樣板。適地適樹、節(jié)儉造林。以鄉(xiāng)土樹種為主，注重常綠落葉搭配、速生慢生結合，重點美化 與普遍綠

3、化結合。注重原有樹木改造提升與新植新造有機結合，著力營造結構合理、效益持 久、維護成本低的森林植物景觀。二、目標任務（一）建設主題。聚焦生態(tài)文明，以“生態(tài)雄安”為主題，充分展現(xiàn)“舉 全省之力共建雄安新區(qū)”的責任和擔當，創(chuàng)新中華營城理念，堅持“雄安質量,”樹立全國樣 板，高質量建設雄安綠博園，打造綠色生態(tài)宜居新城和新時代生態(tài)文明典范城市。（二）建設目標。全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“有水則濕、 無水則林”，在雄安新區(qū)北部建設以林為體、以水為脈、以文為魂，古今輝映、藍綠交織，集 生態(tài)涵養(yǎng)、歷史文化、科普教育和生態(tài)休閑功能為一體的河北雄安綠博園，為2025年舉辦中 國綠化博覽會

4、鋪設基底。（三）建設區(qū)域。雄安綠博園選址在容東片區(qū)北側、南拒馬河南側、京雄高速西側，位 于雄安新區(qū)北部綠色生態(tài)門戶，“中軸線”縱貫南北，是雄安新區(qū)“水一林一城一淀”城市空 間序列的主要節(jié)點，未來將成為容東片區(qū)的城市生態(tài)客廳和環(huán)起步區(qū)生態(tài)防洪堤的重要景觀。（四）建設規(guī)模。綠博園總規(guī)模2.68萬畝，主要由14片城市森林組成，每片規(guī)模600-1500 畝（含特色城市展園約3000 E）。其中，唐山、石家莊、張家口、邯鄲、雄安新區(qū)各1500 畝，廊坊、承德、保定、滄州、邢臺、衡水、秦皇島各1000畝；定州、辛集各600畝。另外， 綠博園建設還包括主園路、水系等公共區(qū)域7300畝，綜合配套服務區(qū)3420

5、畝，規(guī)劃市政道 路380畝。（五）建設布局。堅持雄安綠博園與2025年全國綠博園規(guī)劃建設統(tǒng)籌布局。省內各設區(qū) 的市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)等14個特色城市展園集中在東部臨近京雄高速區(qū)域，沿 規(guī)劃水系布局，通過展示燕趙大地的秀美風光與歷史文化底蘊，強化生態(tài)、自然和人文特色， 為未來全國綠博會舉辦奠定生態(tài)基底。2025年全國綠博會31個?。▍^(qū)、市）、港澳臺、大型 企業(yè)集團等參展園區(qū)，按照不同地域特色、行業(yè)特色、歷史文化特色，統(tǒng)一規(guī)劃，集中布局 在雄安綠博園西部。2025年全國綠博會主體場館布局在起步區(qū)南北中軸線正北，綠博園主入 口臨湖區(qū)域。（六）建設要求。堅持高標準、高質量、盛世建園理念，將質

6、量第一貫穿于規(guī)劃建設始 終。堅持適地適樹，以喬灌木為主，注重色彩搭配，實現(xiàn)三季有花、四季有綠，秋冬出彩。 堅持節(jié)儉建園，多種鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良品種，不種奇花異草，不搞形象工程。嚴把質量關，做 到工程精美考究、景色新穎別致、體驗耳目一新，實現(xiàn)生態(tài)文化內涵與展園景觀風貌有機結 合。突出智慧工地、工匠精神、雄安質量，著力打造“世界一流、國內第一”樣板工程，打 造千年大計精品工程，留下燕趙大地傳世佳作。（七）建設內容。以建設“雄安北部多彩畫卷、燕趙大地文化長廊”打造“生態(tài)文明雄 安典范”為目標，統(tǒng)籌城、水、林、田規(guī)劃建設，融合燕趙大地核心元素，構建森林水系網(wǎng) 絡，布設休閑體驗空間，完善基礎服務設施，打造功

7、能多元的城市森林體系、特色鮮明的城 市展園體系和配置合理的景觀游覽防護體系。三、實施步驟（一）規(guī)劃設計。按照“統(tǒng)一總體規(guī)劃、統(tǒng)一質量標準、各市分片負責、 分步推進實施”的要求，完成雄安綠博園總體規(guī)劃設計和14片城市森林及核心展園詳細規(guī)劃 設計。綠博園總體規(guī)劃設計。雄安新區(qū)編制綠博園總體規(guī)劃設計方案，明確總體布局、風貌 意向、功能分區(qū)、樹種品種等總體要求。在與各市充分溝通基礎上，依據(jù)各市地域和歷史文 化特色，制定各市任務書，明確指標要求。各市詳細規(guī)劃設計。根據(jù)綠博園總體規(guī)劃，按照“獨立成章、特色突出”的要求，編 制各市詳細規(guī)劃設計，做到“一市一圖一方案”充分展現(xiàn)地域特色、人文特色，確定建筑風 貌

8、、栽植樹種、質量標準等。各市設計方案經(jīng)市委、市政府研究后報省委雄安新區(qū)規(guī)劃建設 工作領導小組審定。（二）工程建設。按照“統(tǒng)一組織、分市負責、市建區(qū)管、統(tǒng)一驗收”的要求，高質量 推進綠博園建設。綠博園建設場地準備。雄安新區(qū)負責綠博園范圍內的村莊征地拆遷安置工作，綠博園 2.68萬畝土地流轉、生態(tài)用地、建設用地調整等工作，確保各市盡早進場施工。唐山、廊坊 市先期啟動建設，抓緊細化規(guī)劃設計，今年11月中旬前進場施工。其余各市根據(jù)土地流轉進 度于今年12月陸續(xù)開展秋冬季造林，在2020年3月全面開展綠博園建設，確保2021年6 月全部竣工。農(nóng)民征遷安置和生活就業(yè)保障。征遷安置涉及13個村，5836戶，

9、共15425人。雄安 新區(qū)將根據(jù)建設時序，統(tǒng)籌制定征遷安置方案及農(nóng)民生活就業(yè)保障計劃，參照容東模式測算 土地征遷安置補償、民生保障、安置房建設等成本，按照基本平衡的方式解決安置經(jīng)費問題，深化細化土地一二級開發(fā)模式，確保農(nóng)民利益得到保護。綠博園公共基礎設施建設。雄安新區(qū)負責綠博園外圍的水、電、路、信、暖等基礎設 施建設，負責綠博園內主道路、主水系及雄安園的建設工作，并與各市建設做好銜接。綠博園各市展區(qū)建設。各市負責本市展區(qū)從設計、招標、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護等全過程 實施工作。建設施工嚴格落實綠博園總體規(guī)劃要求，建立項目質量、進度、HSE（健康、安全、 環(huán)境）管理體系，制定相應的管理規(guī)定、實施細則，確

10、保項目按期高質量完成。（三）投資概算。綠博園建設要按照統(tǒng)一規(guī)劃、市種區(qū)管、市建區(qū)管、市場化運作的模 式，明確投資主體，多渠道籌措資金。按照省委、省政府部署，雄安新區(qū)負責統(tǒng)一流轉土地 和農(nóng)民征遷安置工作，征遷安置嚴格按照中共河北雄安新區(qū)工作委員會河北雄安新區(qū)管理 委員會關于印發(fā)雄安新區(qū)集體土地征收補償安置辦法雄安新區(qū)國有土地收回補償辦法雄安新區(qū)被征地群眾民生保障實施辦法的通知（雄安發(fā)20192號）等有關文件執(zhí)行， 雄安新區(qū)妥善做好征地拆遷安置工作。綠博園建設經(jīng)費按照市場化運作的實際成本測算，資金籌措由各市政府制定政策，充分 運用市場化手段，吸引社會力量投資綠博園建設。按照高起點規(guī)劃、高標準建設的

11、總體要求， 按照節(jié)儉造林的原則，測算雄安綠博園現(xiàn)有林改造提升標準為3萬元/畝，新建林標準為6 萬元/畝，包括地形塑造、植樹造林，修建園路、景觀構筑物及配套設施等建安費用。特色城 市展園建設費用，按照高品質公園600元/E，建筑3500元/E的投資標準測算，每個展園投 資約1000萬元。據(jù)此測算，雄安綠博園建設工程總投資約16.4億元，其中工程費用14.75 億元，工程建設其他費用1.62億元。（四）時間進度。2021年6月30日前綠博園建設全面竣工，7月1日舉辦首屆河北省綠 化博覽會。前期準備階段（2019年9月1日-10月31日）。（1）規(guī)劃設計。雄安新區(qū)9月份完成總體規(guī)劃設計。按統(tǒng)一規(guī)劃分市設計的原則，各市 結合本地實際，突出主題和特色，10月底完成詳細規(guī)劃及施工作業(yè)設計。（2）土地征轉。今年先期啟動建設的土地先租后征，10月底具備進場施工條件。同時， 雄安新區(qū)按照只征不轉的要求，加快規(guī)劃范圍內其他可流轉耕地的租征和向各市移交工作。 2020年5月底前完成全部村莊拆遷、土地征轉及造林用地移交工作。（3）項目招投標。按照特事快辦、依法合規(guī)的原則，各市政府采取緊急項目可研立項和 設計施工招投標方式，自行確定工程立項、設計、施工等招投標程序，盡快完成綠博園立項 及施工招投標工作，確保綠博園高質量按期完成。建設實施階段（2019年11月1日-2021年6月30