備戰(zhàn)2023 高考?xì)v史 全程復(fù)習(xí) 三十六　基層治理與社會(huì)保障 課時(shí)訓(xùn)練（教師版）

1、PAGE 三十六基層治理與社會(huì)保障一、選擇題(本大題共12小題,每小題2分,共24分)1.劉邦入秦都城咸陽(yáng)后,蕭何“盡收秦丞相御史律令圖書(shū)藏之”。后來(lái)“漢王(劉邦)所以具知天下阨塞(戰(zhàn)略要地),戶口多少,強(qiáng)弱之處,民所疾苦者,以何(蕭何)具得秦圖書(shū)也”。由此推論,文中“律令圖書(shū)”主要是()A.秦朝法律書(shū)即秦律B.遺存的諸子百家著作C.戶籍、賦稅等文書(shū)檔案D.中央與地方的官吏考核檔案【解析】選C。材料反映了漢王(劉邦)所以能全面了解天下的山川要塞、戶口的多少、地方的好壞、民間疾苦這些事,是因?yàn)槭捄蔚玫搅饲爻乃形臅?shū)檔案的緣故,故本題選C是符合題意的,正確。2.下面為漢代郡、縣、鄉(xiāng)、里的組織圖。

2、圖中信息反映出漢代()A.封建割據(jù)隱患徹底消除B.地方行政機(jī)構(gòu)相互制衡C.地方治理體系臻于完善D.官僚政治體制日益成熟【解析】選C。漢代地方行政管理體系中,在郡縣之下,鄉(xiāng)里什伍制度較為完善,而且各個(gè)層級(jí)之間隸屬分明,說(shuō)明漢代的地方治理體系臻于完善,C正確;漢代實(shí)行郡國(guó)并行制,容易導(dǎo)致割據(jù),排除A;從組織圖來(lái)看,只有上下級(jí)的隸屬關(guān)系以及職能劃分,不存在相互制衡,排除B;題干組織圖是地方行政機(jī)構(gòu),缺乏中央層級(jí)的管理體系,因此無(wú)法得出官僚政治體制日益成熟的結(jié)論,排除D。3.明史食貨志載:“洪武十四年詔天下編賦役黃冊(cè),以一百十戶為一里,推丁糧多者十戶為長(zhǎng),馀百戶為十甲,甲凡十人。歲役里長(zhǎng)一人,甲首一人

3、,董一里一甲之事。”此后每十年編造一次,每?jī)?cè)一式四份,分別上報(bào)戶部及省、府、縣。由此可知明代編造黃冊(cè)的直接目的是()A.抑制土地兼并現(xiàn)象B.迅速增加國(guó)家財(cái)稅收入C.提高經(jīng)濟(jì)總體水平D.強(qiáng)化戶口及賦稅的管理【解析】選D。明初實(shí)行的黃冊(cè)制度配以里甲制度,“每十年編造一次,每?jī)?cè)一式四份,分別上報(bào)戶部及省、府、縣”,其目的是強(qiáng)化戶口及賦稅的管理,維護(hù)統(tǒng)治,D正確;黃冊(cè)制度涉及的是賦稅丁糧征收,與土地兼并無(wú)關(guān),排除A;黃冊(cè)制度提供的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并不能直接導(dǎo)致財(cái)政收入增加,排除B;經(jīng)濟(jì)總體水平的提升是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果而非黃冊(cè)制度推行導(dǎo)致,排除C。4.(乾隆)二十二年更定保甲之法:凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博聚會(huì)

4、等事,及面生可疑、形跡詭秘之徒,責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登耗,責(zé)令隨時(shí)報(bào)明,于門(mén)牌內(nèi)改換填給。這表明()A.保甲法完全禁止了人口流動(dòng)B.保甲法推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C.甲是明代最基層的行政機(jī)構(gòu)D.保甲兼具戶口管理和治安功能【解析】選D。據(jù)題意可知,清代的保甲法強(qiáng)化了對(duì)基層和民眾的管理與控制,說(shuō)明保甲兼具戶口管理和治安的功能,故選D;“完全禁止”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),排除A;保甲法是加強(qiáng)基層管理,而非推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,排除B;材料不能說(shuō)明甲是明代最基層的行政機(jī)構(gòu),排除C。5.中國(guó)歷代都設(shè)立了不少義倉(cāng)、常平倉(cāng)和惠民倉(cāng)等。義倉(cāng)屬于地方性濟(jì)民救災(zāi)設(shè)施,常平倉(cāng)由朝廷興辦,另有惠民倉(cāng)作為輔助之用,又設(shè)廣惠倉(cāng)以賑災(zāi)濟(jì)

5、民。由此可知,中國(guó)古代()A.以民間救濟(jì)為主B.人民社會(huì)福利完善C.倉(cāng)儲(chǔ)制度集權(quán)化D.社會(huì)救濟(jì)方式多樣【解析】選D。材料“常平倉(cāng)由朝廷興辦,另有惠民倉(cāng)作為輔助之用,又設(shè)廣惠倉(cāng)以賑災(zāi)濟(jì)民”體現(xiàn)的是中國(guó)古代的社會(huì)救濟(jì)方式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),D正確;材料未涉及哪種方式救濟(jì)為主,A排除;B錯(cuò)在“完善”,排除;材料體現(xiàn)的是義倉(cāng)創(chuàng)辦過(guò)程中也發(fā)揮了地方的自主性,C排除。6.下圖為明朝徽州地區(qū)部分鄉(xiāng)村糾紛處理方式比例圖。這反映了()A.民間風(fēng)俗和習(xí)慣對(duì)基層社會(huì)治理發(fā)揮決定作用B.國(guó)家法與習(xí)慣法在基層治理中相互配合與交融C.明朝徽州地方政府對(duì)地方的管理和控制已失效D.基層社會(huì)的矛盾體現(xiàn)出明代階級(jí)矛盾十分尖銳【解析

6、】選B。根據(jù)材料圖示內(nèi)容可以看出多數(shù)糾紛是“經(jīng)鄉(xiāng)村各種調(diào)停和仲裁解決”和“提起訴訟后經(jīng)調(diào)停和解解決”,真正“提起訴訟后經(jīng)地方官裁定解決”的較少,說(shuō)明民間糾紛多數(shù)由基層治理中根據(jù)習(xí)慣法處理完畢,只有難以處理的才經(jīng)過(guò)訴訟由國(guó)家法裁定解決,體現(xiàn)了國(guó)家法與習(xí)慣法在基層治理中相互配合與交融,故選B。7.如圖是某同學(xué)繪制的宋代以來(lái)社會(huì)治理示意圖。由此可見(jiàn)()A.儒家思想成為正統(tǒng)B.基層治理體現(xiàn)了“家國(guó)一體”C.宗法制仍沿襲使用D.中央對(duì)基層的管理日益強(qiáng)化【解析】選B。根據(jù)圖示內(nèi)容可以看出,宋代以來(lái)社會(huì)治理方面依賴地方宗族勢(shì)力,與封建地主土地私有制相結(jié)合,說(shuō)明基層治理具有家國(guó)一體的特征,故選B;儒家思想成為

7、正統(tǒng)是在漢代,排除A;宗法制沿襲使用不是圖示中的主要內(nèi)容,與題意主旨不符,排除C;材料中無(wú)法體現(xiàn)中央對(duì)基層治理的特點(diǎn),排除D。8.宋代一些地方實(shí)行鄉(xiāng)約制度。同約的人們“每月一聚,具食;每季一聚,具酒食”“遇聚會(huì),則書(shū)其善惡,行其賞罰”。鄉(xiāng)人之間“德業(yè)相勸,過(guò)失相規(guī),禮俗相交,患難相恤”。對(duì)該時(shí)期鄉(xiāng)約制度認(rèn)識(shí)正確的是()A.政府加強(qiáng)基層治理的舉措B.有利于完善基層社會(huì)民主C.民間自治體現(xiàn)了契約精神D.政府推行寬松的文化政策【解析】選C。鄉(xiāng)約制度中,“遇聚會(huì),則書(shū)其善惡,行其賞罰”,鄉(xiāng)人之間“德業(yè)相勸,過(guò)失相規(guī),禮俗相交,患難相恤”,這說(shuō)明鄉(xiāng)約制度是一種自治方式,而“書(shū)其善惡,行其賞罰”體現(xiàn)了契約

8、精神,C正確;鄉(xiāng)約制度是民間自行實(shí)行的,與政府無(wú)關(guān),排除A;宋代是專制社會(huì),鄉(xiāng)約制度不屬于基層民主,排除B;寬松的文化政策與鄉(xiāng)約制度無(wú)關(guān),排除D。9.17世紀(jì)初,西方老人面臨“歲月使我們體弱多病,孤獨(dú)無(wú)助。雖有兒女,卻視我們?yōu)槔圪槨钡睦Ь?但 “從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始,在主要的英語(yǔ)種國(guó)家中,子女在多數(shù)情況下承認(rèn)對(duì)老人提供幫助和互利的責(zé)任?！蓖苿?dòng)這種變化的主要因素是()A.原有家庭觀念的瓦解B.倫理教化的作用凸顯C.國(guó)家政策調(diào)節(jié)的影響D.經(jīng)濟(jì)滯脹帶來(lái)的威脅【解析】選C。20世紀(jì)70年代,主要資本主義國(guó)家大力減少國(guó)家干預(yù),國(guó)家在福利制度方面有所調(diào)整,因此子女在多數(shù)情況下承認(rèn)對(duì)老人提供幫助和互利的

9、責(zé)任,C正確;子女承擔(dān)了對(duì)老人的幫助和互利的責(zé)任,意味著原有家庭觀念并未瓦解,排除A;子女在多數(shù)情況下承認(rèn)對(duì)老人提供幫助和互利的責(zé)任是贍養(yǎng)義務(wù)而非道德倫理使然,排除B;經(jīng)濟(jì)滯脹是間接原因而非主要因素,排除D。10.1883年,德國(guó)通過(guò)了工業(yè)化國(guó)家歷史上第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法疾病保險(xiǎn)法,1884年又通過(guò)了工傷事故保險(xiǎn)法,1889年通過(guò)了第一部老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法。這三大保險(xiǎn)法旨在()A.建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度B.應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的挑戰(zhàn)C.否定自由資本主義原則D.推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)科技創(chuàng)新【解析】選B。依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)可知,為了應(yīng)對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,緩解嚴(yán)重對(duì)立的階級(jí)矛盾,19世紀(jì)后期德國(guó)政府開(kāi)始采用

10、立法的形式為工人設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn),這是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的挑戰(zhàn),因此B正確。A是德國(guó)實(shí)施的措施,不是目的;C錯(cuò)誤,這是國(guó)家對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整和完善,并未否定自由資本主義原則;D錯(cuò)誤,保險(xiǎn)法的實(shí)施與企業(yè)科技創(chuàng)新無(wú)關(guān)。11.馬克思說(shuō):“吃穿好一些,待遇高一些,持有財(cái)產(chǎn)多一些,不會(huì)消除奴隸的從屬關(guān)系和對(duì)他們的剝削?！毕铝懈黜?xiàng)中,能與馬克思這一觀點(diǎn)相印證的是()A.工業(yè)革命的發(fā)展B.第三產(chǎn)業(yè)的興起C.“福利國(guó)家”的建立D.“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)【解析】選C?！俺源┖靡恍?待遇高一些,持有財(cái)產(chǎn)多一些”如同戰(zhàn)后資本主義國(guó)家普遍實(shí)行的“福利國(guó)家”制度,“不會(huì)消除的從屬關(guān)系和剝削”也即資本主義國(guó)家建立“福利國(guó)家”

11、后,工人階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)地位沒(méi)有根本改變,因此能與馬克思這一觀點(diǎn)相印證的是“福利國(guó)家”的建立,故選擇C;工業(yè)革命使工人遭受的剝削日益嚴(yán)重,排除A;第三產(chǎn)業(yè)的興起只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,與階級(jí)的從屬關(guān)系無(wú)關(guān),排除B;“新經(jīng)濟(jì)”是一種以知識(shí)為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),依然與階級(jí)的從屬關(guān)系無(wú)關(guān),排除D。12.(2021寧波模擬)1951年頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例共7章34條,其內(nèi)容包括:總則、勞動(dòng)保險(xiǎn)金的征集與保管、各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定、享受優(yōu)異勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定等內(nèi)容。這部條例的頒布意在()A.深化經(jīng)濟(jì)體制改革B.推動(dòng)社會(huì)主義改造C.保護(hù)勞動(dòng)者的利益D.建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制【解析】選C

12、。該條例對(duì)勞動(dòng)者繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)與享受保險(xiǎn)待遇做出規(guī)范,從法律形式上保障了勞動(dòng)者的利益,故選C;1951年,政務(wù)院發(fā)布中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例,而當(dāng)時(shí)尚未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義改造,故排除A、B;當(dāng)時(shí)要建立的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,故排除D。二、非選擇題(本大題共2小題,共26分)13.閱讀材料,回答問(wèn)題。(16分)材料一清朝前期,政府未設(shè)立專門(mén)的救災(zāi)機(jī)構(gòu),沿襲了中國(guó)古代戶部管理救荒的做法,救災(zāi)官員是臨時(shí)差遣,不是專職。清末,官制改革中設(shè)立民政部,其執(zhí)掌包括地方行政、自治、戶口、風(fēng)教、荒政等事項(xiàng)。民政部下設(shè)保息科,掌管官紳所辦慈善事業(yè)、各地水旱災(zāi)、善后賑濟(jì)。晚清時(shí)期,清政府財(cái)政狀況不斷惡化,限制了救

13、濟(jì)資金的投入,政府救濟(jì)資金的來(lái)源呈現(xiàn)出對(duì)社會(huì)籌資渠道的依賴。材料二新中國(guó)成立初期,1949年,我國(guó)失業(yè)率為23.6%,災(zāi)害性弱勢(shì)群體統(tǒng)計(jì)數(shù)字大約4 000萬(wàn),占當(dāng)時(shí)人口的16%。因此,在救濟(jì)災(zāi)民時(shí),民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)以及人民救濟(jì)團(tuán)體、科學(xué)研究機(jī)關(guān)都參與其中;在改造和救濟(jì)妓女時(shí),公安、民政、司法、衛(wèi)生、勞動(dòng)等系統(tǒng)和婦女組織協(xié)同作戰(zhàn);在救濟(jì)資金的籌措上,有財(cái)政撥款,也有社會(huì)各界群眾、團(tuán)體和單位自愿捐贈(zèng)。新中國(guó)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的救助,要達(dá)到既助困又救人的目的,依靠政治、經(jīng)濟(jì)、文化等手段調(diào)控,既要采取發(fā)放急賑、以工代賑、安置就業(yè)等經(jīng)濟(jì)措施,也要讓弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)文化、參加政治

14、活動(dòng),如妓女要參加固定的政治學(xué)習(xí)、文化學(xué)習(xí);乞丐每天要有8個(gè)半小時(shí)的學(xué)習(xí)和討論時(shí)間。(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析清政府在前期和晚期社會(huì)救濟(jì)措施的差異以及原因。(6分)(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明與清政府相比,新中國(guó)成立初期,社會(huì)救濟(jì)措施的特點(diǎn)并簡(jiǎn)析其意義。(10分)答案:(1)差異:清前期,未設(shè)立專門(mén)救濟(jì)機(jī)構(gòu),救災(zāi)官員為臨時(shí)差遣;清末,設(shè)立專職救濟(jì)機(jī)構(gòu);晚清時(shí)期,依賴社會(huì)籌資。原因:清前期,沿襲古代傳統(tǒng)救荒做法。晚期,西方民政救濟(jì)制度傳入;清政府財(cái)政狀況的惡化;挽救瀕臨滅亡的統(tǒng)治。(2)特點(diǎn):救助主體和資金多元化;經(jīng)濟(jì)救助與政治、文化結(jié)合;國(guó)家、集體和個(gè)人相結(jié)合。意義:增強(qiáng)了弱勢(shì)

15、群體對(duì)新中國(guó)的認(rèn)同感;體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為人民服務(wù)的宗旨;形成積極向上的社會(huì)風(fēng)尚;鞏固了新生的人民政權(quán);為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ);促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。14.閱讀材料,回答問(wèn)題。(10分)材料一歷代政府注重建立基層治理機(jī)制。秦漢時(shí)期的什伍組織,以五家為伍,十家為什,百家為里,互相監(jiān)督。唐朝的鄰保制度,以四家為鄰,五鄰為保,彼此之間相互監(jiān)督。北宋王安石實(shí)施的保甲制即淵源于此。清初實(shí)行里甲制,后來(lái)改而推行編制嚴(yán)密的保甲制:從城市到鄉(xiāng)村,以十戶為牌,設(shè)牌長(zhǎng);十牌為甲,設(shè)甲長(zhǎng);十甲為保,設(shè)保長(zhǎng);每戶給印牌一張,寫(xiě)明本戶丁口、從業(yè)狀況,戶內(nèi)外有人外出或有客來(lái)訪都要注明;保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)、牌長(zhǎng)每天傍晚稽查各戶有無(wú)異樣。摘編自部編教材試教版國(guó)家制度與社會(huì)治理材料二英國(guó)在1835年頒布市政法案,確立了英國(guó)近代自治市制度。法案規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生,地方征稅所得也由自治市自主開(kāi)支,但必須接受選民監(jiān)督。把城市分成若干小區(qū),每個(gè)小區(qū)組織志愿者,負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配,并協(xié)調(diào)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作,社區(qū)組織開(kāi)始形成。摘編自部編教材試教版國(guó)家制度與社會(huì)治理(1)根據(jù)材料一、二和所學(xué)知識(shí),說(shuō)明中國(guó)古代基層治理與19世紀(jì)中期英國(guó)城市治理的異同