民主決策：作出最佳選擇課件

1、民主決策：作出最佳的選擇交通部門的“節(jié)”，民工的“劫”你怎么看待春節(jié)票價(jià)上漲？【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？ 2001年春運(yùn)期間，河北律師喬占祥購買了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車票，票價(jià)比平時(shí)分別多了5元及4元，他認(rèn)為春運(yùn)火車票漲價(jià)沒有根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定召開聽證會(huì)，侵犯其合法權(quán)益，對此向鐵道部提出行政復(fù)議，鐵道部復(fù)議后對其發(fā)出維持票價(jià)上浮的通知，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，最后以敗訴告終。 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？ 2002年，我國首次國家級價(jià)格聽證會(huì)部分旅客列車實(shí)行政府指

2、導(dǎo)價(jià)方案聽證會(huì)拉開了序幕。這可以說是中國民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。第二框 民主決策：作出最佳的選擇事件回放 第二課 公民的政治參與【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？ 第二課 公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長處不足效率較高；專業(yè)、理性。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？ 2004年是

3、中國的審計(jì)風(fēng)暴年，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與 世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30左右，資金損失約在4000億-5000億元。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯 防滲后的荷花零落凋敝 保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方

4、的強(qiáng)烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會(huì)?！厩榫皩?dǎo)入】為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。民主決策：作出最佳的選擇政治生活第二課第二框題 P19【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇公民間接參與決策的方式 第二課 公民的政治參與公民 決策機(jī)關(guān) 決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定典例人民代表大會(huì)制度：人民 人大代表 決策。評價(jià)一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷

5、：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活點(diǎn)擊：十一屆全國人大代表的新亮點(diǎn)。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與十一屆全國人大代表的新亮點(diǎn) 十一屆全國人大共有2987名代表，透視這份代表名單,最大的亮點(diǎn)就是代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個(gè)少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導(dǎo)干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加；農(nóng)民工代表有3位。 全國人大代表構(gòu)成的廣

6、泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進(jìn)行決策。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇公民直接參與決策的方式之一：社情民意反映制度 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議中央：我給總理獻(xiàn)一策除涉及國家秘密以外的所有事項(xiàng)電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義

7、：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與我給總理獻(xiàn)一策返回 2007年“兩會(huì)”結(jié)束后，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見中外記者提到“瀏覽了互聯(lián)網(wǎng)上向總理提問題的留言，并對網(wǎng)民提出的兒童醫(yī)療保險(xiǎn)問題作出批示”。 2008年“兩會(huì)”期間，新華網(wǎng)發(fā)展論壇與騰訊網(wǎng)特別聯(lián)合推出“我給總理獻(xiàn)一策”的網(wǎng)上互動(dòng)話題。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范

8、圍具體方式依據(jù)或意義專家學(xué)者利用自己的專長參與民主決策中央：國家能源專家咨詢委員會(huì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)專家論證會(huì)、專家座談會(huì)公民直接參與決策的方式之二：專家咨詢制度依據(jù)：專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)。意義：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性和可行性。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與國家能源專家咨詢委員會(huì)召開全體會(huì) 返回 2007-12-06，國家能源專家咨詢委員會(huì)召開全體會(huì)議，國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他希望專家們發(fā)揮專業(yè)特長和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，認(rèn)真研究中國能源發(fā)展面

9、臨的重大問題，積極探索符合國情的能源發(fā)展道路，為能源宏觀決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與城市規(guī)劃專家暢談佛山未來 2003年，張德江指出，珠三角城市群規(guī)劃要立足廣東、著眼全國、面向世界，起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，做到50年不落后。2007-12-24，佛山市規(guī)劃局邀請市政府專家顧問團(tuán)成員、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長石楠等多位城市規(guī)劃專家暢談佛山未來的城市發(fā)展之路。 返回第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：

10、作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的決策進(jìn)行公示中央：2009年的國務(wù)院第1號公報(bào)涉及公眾利益的各項(xiàng)決策政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。意義：將這一類決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。 公民直接參與決策的方式之三：社會(huì)公示制度第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治

11、參與2009年國務(wù)院的第1號公報(bào) 返回 2009-1-10，國務(wù)院發(fā)布2009年第1號公報(bào)國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國公路管理?xiàng)l例的決定第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與佛山市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰程序暫行規(guī)定 返回 2007年全國發(fā)生多起嚴(yán)重的城管執(zhí)法沖突，暴露了城管執(zhí)法“無序”問題。 2008-2-28，廣東省佛山市政府公布了佛山市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰程序暫行規(guī)定，這一規(guī)定的出臺(tái)無疑正當(dāng)其時(shí)。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公

12、民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證中央：降低手機(jī)漫游費(fèi)聽證會(huì)涉及公眾利益的重大決策聽證會(huì)依據(jù)：決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足意義：聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。提高公民對公共事物的參與程度公民直接參與決策的方式之四：社會(huì)聽證制度第二框 民主決策：作出最佳的選擇【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二

13、課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與降低手機(jī)漫游費(fèi)的聽證會(huì) 返回 2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)。 共有18位代表參加本次聽證會(huì)，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、消費(fèi)者代表、經(jīng)營者代表。 聽證會(huì)封閉進(jìn)行，一度受到外界質(zhì)疑?！旧铧c(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與三水自來水價(jià)格聽證會(huì) 返回 2009年1月15日上午，在佛山市三水中旅華廈酒店一號樓二樓會(huì)議廳，佛山市三水區(qū)物價(jià)局組織召開佛山市三水區(qū)調(diào)整自來水價(jià)格聽證會(huì)，就佛山市三水區(qū)調(diào)整自來水價(jià)格方案的

14、必要性和可行性進(jìn)行公開聽證 到會(huì)的28名聽證代表都同意調(diào)整自來水價(jià)格，對這次自來水價(jià)格調(diào)整都表示理解和支持。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與舉行模擬聽證會(huì)：星期六，該不該補(bǔ)課？主持人教師、學(xué)生、教育專家代表家長記錄員聽證會(huì)申請人媒體記者【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：總結(jié)前面所學(xué)可知，民主決策是決策者和公民的互動(dòng)過程，這一互動(dòng)對決策者和公民分別有何重要意義？決策者公民意義？意義？有助于決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到?jīng)Q策利民；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。 決策同歷有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景回歸】公民參與民主決策第二框 民主決策：作出最佳的選擇本課小結(jié)民主決策兩種不同的決策方式公民參與決策的方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民參與決策的意義從決策者的角