國際貿(mào)易措施ppt課件(全)

1、國際貿(mào)易措施Chapter 7:關(guān)稅關(guān)稅的概念關(guān)稅Customs Duty, Tariff-進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由海關(guān)向進出口商所征收的稅收。 海關(guān)Customs-海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。海關(guān)的任務(wù):監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、輯查走私、統(tǒng)計進出口貨物和其他。關(guān)境Customs Territory-關(guān)境是海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域。也稱為關(guān)稅領(lǐng)域。關(guān)稅的特點 強制性、無償性和與定性；關(guān)稅的稅收主體和客體：關(guān)稅的稅收主體是本國的進出口商?？腕w是進出口貨物和物品；關(guān)稅是一種間接稅，由進出口商墊付，最終由消費者承擔(dān)稅負。入境旅客隨身攜帶的行李和物

2、品個人郵遞物品各種運輸工具上的服務(wù)人員攜帶入境的日用物品、饋贈物品及其他個人物品物 品關(guān)稅的作用積極作用增加國家的財政收入；關(guān)稅具有很強的調(diào)節(jié)作用，例如調(diào)節(jié)進出口，調(diào)節(jié)貿(mào)易差額，調(diào)整對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等；關(guān)稅是對外貿(mào)易政策和國際交往的重要手段。消極作用設(shè)置貿(mào)易壁壘，增加消費者支出；過度保護，會造成保護落后；關(guān)稅過高易引起大規(guī)模的走私行為。中國入世關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾 關(guān)稅的主要種類按征收對象劃分 進口稅出口稅過境稅按征收目的劃分財政關(guān)稅保護關(guān)稅關(guān)稅的主要種類按差別待遇和特定的實施情況劃分普通稅最惠國稅特惠稅普惠稅按征稅方法劃分從量稅從價稅混合稅選擇稅一、按照征收的對象或商品流向分類1、Import D

3、uties海關(guān)對進口商品和物品所征收的關(guān)稅。2、Export Duties海關(guān)對出口商品和物品所征收的關(guān)稅。為什么要對出口商品征稅呢？3、Transit Duties一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。目前大多數(shù)國家在外國商品通過其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準許費、印制費、登記費和統(tǒng)計費。二、按照征稅的目的分類 1、Revenue Tarriff:它是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。對進口商品征收財政關(guān)稅時，必須具備三個條件：（1）征稅的進口貨物在國內(nèi)沒有替代品而必須從國外進口（2）征稅的進口貨物，在國內(nèi)必須有大量的消費（3）關(guān)稅稅率適中，不能太高二、按照征稅的目的分類2、Prot

4、ective Tarriff:它是以保護本國工業(yè)或者農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。如果關(guān)稅稅率很高，使得進口數(shù)量為零，稱為禁止性關(guān)稅稅率。工業(yè)保護關(guān)稅幼稚工業(yè)保護關(guān)稅壟斷工業(yè)保護關(guān)稅農(nóng)業(yè)保護關(guān)稅三、按照征稅待遇和特定的實施情況分類1.普通關(guān)稅 General Tariff 即不附帶任何優(yōu)惠條件的關(guān)稅，是稅率最高的一種，被稱為歧視性關(guān)稅。2. 最惠國稅 Most Favoured Nation Duty 最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。比普通稅率要低，且稅率差幅較大，被稱為正常關(guān)稅。3、特惠稅Preferential Duty是指對從某個國家或地區(qū)進口

5、的全部或部分商品,給予的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅或免稅待遇。宗主國和殖民地附屬國之間的特惠稅洛美協(xié)定國家之間的特惠稅4、普惠稅GSP發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠特遇.根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的決定，普惠制的實施期限以10年為一個階段.普惠制方案的有關(guān)規(guī)定確定受惠國名單 確定受惠產(chǎn)品確定受惠幅度保護給惠國利益的保障措施Escape clausePrior limitationGraduation clause對原產(chǎn)地的規(guī)定歐盟新的普惠制于2006年1月1日生效,包括三個等級：第一類包括服裝、地毯、汽車、部分農(nóng)產(chǎn)品以及錄像機等敏感商品

6、，這類商品將在正常關(guān)稅基礎(chǔ)上降低3.5%征收。第二類包括約7200種商品，其進口需考慮出口國是否遵守國際人權(quán)、環(huán)保標準以及勞工權(quán)利是否得到應(yīng)有保障等因素。第三類世界上五十個最貧困國家的任何商品都可以免關(guān)稅、免配額進入歐盟市場，武器除外。普惠制受益國任何一種產(chǎn)品如果在歐盟的市場份額超過，就將失去普惠待遇。紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”更低，為。 對原產(chǎn)地的規(guī)定（1）原產(chǎn)地標準Origin criteria完全原產(chǎn)品非完全原產(chǎn)的產(chǎn)品：又稱含有進口成份的產(chǎn)品，必須符合實質(zhì)性變化的標準加工標準：以稅號是否發(fā)生變化為標準；增值標準：百分率標準。 e.g. ，美國：本國原料和勞務(wù)價值產(chǎn)品出口價格；在原產(chǎn)地規(guī)定

7、中，還一般采用“原產(chǎn)地累積原則 ” （2）直接運輸規(guī)則（3）原產(chǎn)地證書5.差價稅Variable Levy當(dāng)本國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭力，保護本國生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅。目的：穩(wěn)定進口國國內(nèi)該種商品的市場價格。稅額：隨國內(nèi)外價格差額的變動而變動。歐盟的做法對成員國征收的差價稅對非成員國征收的差價稅征稅步驟： 指標價格：歐盟市場內(nèi)部的最高價格門檻價格差額稅四、按照征稅的一般方法或征稅標準分類1、從量稅Specific Duty：稅額=商品數(shù)量X每單位從量稅。毛重半毛重凈重優(yōu)點：簡單易行； 缺點：稅負不合理，不能隨價

8、格變動做出調(diào)整，難以普遍采用。 目前，完全采用從量稅的發(fā)達國家僅有瑞士。2、從價稅Ad Valorem Duty:稅額=商品總值X從價稅率CIFFOB法定價格優(yōu)點：公平合理，各種商品均可使用，偏于與別國比較; 缺點：完稅價格（dutiable value）不易掌握, 可操作性差. 目前，單獨使用從價稅的國家并不多，主要有阿爾巴尼亞，埃及，巴西，墨西哥等發(fā)展中國家。3、混合稅Compound Duty :混合稅額=從量稅額+從價稅額目前大多數(shù)國家使用混合稅，美國，歐盟，加拿大，澳，日本等發(fā)達國家均采用.4、選擇稅Select Duty：在從量稅和從價稅的基礎(chǔ)上,征收稅額較高的一種。我向美出口男式

9、開司米羊絨衫500打,每件重1磅,單價為20美元,對此羊絨衫美國每磅從量稅征收37.5美分加征從價稅15.5%,則這批羊絨衫美進口商要支付多少關(guān)稅? 我向美商出口蘑菇罐頭一批,價值50萬美元,美進口關(guān)稅普通稅率為45%,最惠國稅率為12.5%,普惠稅率為3%,美進口商應(yīng)支付多少關(guān)稅? 五、按照關(guān)稅的保護程度和有效性分類名義關(guān)稅Nominal Tariff名義稅率是關(guān)稅稅則的稅率表上所列出的稅率。NRP=(p-p)/p x100%2 有效關(guān)稅 Effective Tariff對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價稅，指征收關(guān)稅對某類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的凈增值所產(chǎn)生的影響，代表關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真

10、正有效的保護程度。ERP=ERP=（T-Pt）/ (1-P) x 100% 假設(shè)國際市場上汽車售價為每輛10000美元，整套散件每套售價8000美元。在自由貿(mào)易條件下，本國售價與國際市場相同。如果該國對汽車實行保護，征收 50的關(guān)稅，對其整套散件征收25的關(guān)稅，計算對汽車的有效關(guān)稅保護率？如果對汽車征稅25，對散件征收50如果對汽車和散件都征收25的關(guān)稅最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率和有效關(guān)稅保護率的關(guān)系 1、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率大于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率大于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率；2、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率等于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率等于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率。3、當(dāng)最終產(chǎn)

11、品的名義關(guān)稅率小于中間產(chǎn)品的名義關(guān)稅率時，有效關(guān)稅保護率小于最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，甚至出現(xiàn)負的有效關(guān)稅保護率。在自由貿(mào)易條件下,一件皮夾克的國內(nèi)價格為1000元人民幣,其中500元為進口皮革的價格,余下的500元是國內(nèi)加工制造皮夾克的附加值.現(xiàn)在假設(shè)對進口最終產(chǎn)品征稅20%,對進口中間原材料皮革征稅50%,則對該制成品的有效保護率為多少?關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)一、貿(mào)易小國的關(guān)稅效應(yīng)所謂“小國”，是假定這個國家不是某種產(chǎn)品重要的進口國，該國的進口量變動不能影響世界市場價格，只是價格的接受者。小國征收關(guān)稅后，進口商品國內(nèi)價格上漲的幅度等于關(guān)稅稅率，關(guān)稅全部由進口國消費者負擔(dān)。 PDPW圖 5-1 小國關(guān)稅

12、效應(yīng)的局部均衡分析acOQ1Q3Q4Q2dbM2M1OBb+dM1M2（A）本國市場（B）本國進口市場A結(jié)論小國征收進口關(guān)稅不會改變國際市場的價格，該國貿(mào)易條件不發(fā)生變化，但征稅會使本國國內(nèi)價格上升，國內(nèi)生產(chǎn)增加，消費下降，進口減少，本國總社會福利下降。消費者剩余減少： a + b + c + d生產(chǎn)者剩余增加： a政府稅收收入： c國內(nèi)經(jīng)濟福利總損失： b + db : 生產(chǎn)效率損失 d : 消費扭曲損失二、貿(mào)易大國的關(guān)稅效應(yīng) 貿(mào)易大國，即該國某種商品的進口量占了世界進口量的較大份額，該國進口量的變動會影響到世界價格。大國征收進口關(guān)稅后，一方面它使得本國國內(nèi)市場價格上升；另一方面，國內(nèi)市場價

13、格上升使得國內(nèi)需求減少，進口需求減少，從而導(dǎo)致世界市場價格下降，進口產(chǎn)品以更低的價格進入該國市場。圖5-2 大國關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析PDT結(jié)論一方面，大國征收進口關(guān)稅會使本國國內(nèi)價格上升，國內(nèi)生產(chǎn)增加，消費下降，進口減少，國民福利下降；另一方面，征收關(guān)稅會使進口商品的國際市場價格下降，大國的貿(mào)易條件得到改善，增加國民福利。 大國征收關(guān)稅有可能會使期總社會福利上升消費者剩余損失：a + b + c + d生產(chǎn)者剩余增加：a政府關(guān)稅收入：c + e國內(nèi)經(jīng)濟總福利變化：e - ( b + d ) 有可能為正Chapter 8:非關(guān)稅措施Non-tariff Barriers-NTBs指關(guān)稅以外的各

14、種限制進口的措施。特點具有更大的靈活性和針對性更有效地限制進口更具有隱蔽性和歧視性 分為直接的和間接的兩大類 （一）進口配額制（1） Absolute Quotas ：一國政府在一定時期內(nèi)對某種商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。 Global QuotasCountry Quotas自主配額 協(xié)議配額（2） Tariff Quotas ：對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅。優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額配額與關(guān)稅（1）從保護的效果看進口配額好于進口關(guān)稅（2）從對

15、經(jīng)濟和社會的影響看，實施進口配額比實施進口關(guān)稅對經(jīng)濟和社會的影響更差：1 關(guān)稅只是改變了市場機制的作用，配額則完全取代了市場機制2 配額制度下政府收入（R）的不確定性3 實施進口配額加強了生產(chǎn)者的壟斷權(quán)力4 實施進口配額征收進口關(guān)稅難操作： （1）新產(chǎn)品和便宜商品（2）配額產(chǎn)品的衍生5 管理方法的差異，配額更易于滋生政治腐敗R的歸屬：配額發(fā)放的方式1 政府進行許可證的拍賣或招標，則歸政府所有 2 固定受惠，R為一些進口公司所有 3 采取資源使用申請程序分配，企業(yè)會將其用于游說和疏通 4 如果出口商具有壟斷性，則可以提高出口價格，獲得R的一部分（二） “自動”出口配額制1、 Voluntary

16、Restriction of Export指出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下， “自動”規(guī)定某一時期本國某些商品對該國的出口限制，配額內(nèi)可以出口，超過配額的禁止出口。2、種類（1）非協(xié)定的自動出口配額（2）協(xié)定的自動出口配額3、協(xié)定的主要內(nèi)容（1）配額水平（2）自限商品的分類（3）限額的融通水平融通垂直融通（4）保護條款（5）出口管理規(guī)定（6）協(xié)定的有效期（三）進口許可證Import license System指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進口。分類有定額的進口許可證、無定額的進口許可證公開一般的許可證、特種許可證進口許可證手續(xù)協(xié)議的內(nèi)容進口許可證的管理和發(fā)放手續(xù)進口許

17、可證的種類設(shè)立進口許可證委員會有關(guān)發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇規(guī)定（四）保障措施指如果某關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國的進口數(shù)量急增，并對該成員方的國內(nèi)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品或直接競爭的產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成嚴重損害或有嚴重損害威脅時，該成員方有權(quán)適度地、暫時地對該產(chǎn)品采取提高關(guān)稅稅率或以數(shù)量限制的形式，實施限制進口的作用臨時性合法性適度性有限性實施保障措施的條件進口激增由于不可預(yù)見的情況和成員方履行了WTO義務(wù)的結(jié)果 嚴重產(chǎn)業(yè)損害或嚴重產(chǎn)業(yè)損害威脅因果關(guān)系實施保障措施的程序調(diào)查臨時性保障措施形式：提高關(guān)稅實施期限：200天，并計入保障措施總的期限通知和磋商最終保障措施形式提高關(guān)稅數(shù)量限制：數(shù)量不能低于最近3年的平均進口數(shù)量關(guān)稅配

18、額期限：4年，最長不得超過8年補償與報復(fù)（五）外匯管制Foreign Exchange Control:一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。種類1、數(shù)量性外匯管制：國家外匯管理局機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配。2、成本性外匯管制（即實行復(fù)匯率制）：國家外匯管理利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。3混合性外匯管制：同時采用數(shù)量和成本性的外匯管制 （七）進口和出口國家壟斷State Monopoly也稱國營貿(mào)易，指在對外貿(mào)易中，對一些商品的進、出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織

19、。主要集中在四類商品：煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器、石油（八）歧視性政府采購政策Discriminatory Government Procurement Policy指國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法，從而導(dǎo)致對國外產(chǎn)品歧視的做法。許多國家都有這種制度。（九）國內(nèi)稅指一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所支付的捐稅。國內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的，比關(guān)稅更靈活。一些國家對進口產(chǎn)品征收消費稅等。（十）進口最低限價制和禁止進口（一）進口最低限價制指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于此最低價格的要征收進口附加稅或禁止進口。舉例：美國的“啟動價格制”

20、。（二）禁止進口當(dāng)一國感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些貨物的進口。（十一）進口押金制又稱進口存款制。進口商在進口商品時，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。這樣增加了進口商的資金負擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，起到限制進口的作用。（十二）專斷的海關(guān)估價制（一）含義海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的制度為海關(guān)估價制。有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進口貨的海關(guān)估價，來增加進口貨的關(guān)稅負擔(dān)，阻礙商品的進口，稱為專斷的海關(guān)估價制度。舉例：美國售價制。（二） GATT中海關(guān)估價協(xié)議關(guān)于海關(guān)估價的規(guī)定GAT

21、T中海關(guān)估價協(xié)議規(guī)定的依次使用的估價方法：1、以進口貨物的成交價格確定完稅價格2、以相同貨物的成交價格確定完稅價格3、類似商品的成交價格4、倒扣法5、計算價格法6、以“回顧”方法確定完稅價格例：某進出口公司從日本進口甲醇，進口申報價格為CIF天津USD500000。當(dāng)日外匯牌價（中間價）為USD100=864，稅則號列：甲醇應(yīng)歸入2905.1100，稅率為12%（優(yōu)） 甲醇的完稅價格：5000008.64=4320000(元) 甲醇的進口關(guān)稅：432000012%=518400（元）（六）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 指為了限制進口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標簽規(guī)定等。主要形式

22、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式1、技術(shù)法規(guī)：強制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。主要包括國家政府部門或經(jīng)授權(quán)的非政府機構(gòu)制定技術(shù)法規(guī) 。2、技術(shù)標準: 經(jīng)公認機構(gòu)批準供通用或重復(fù)使用的、非強制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。 3、合格評定程序指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)規(guī)定或技術(shù)標準中相關(guān)要求的程序。合格評定程序一般包含認證、認可、互認三種基本形態(tài)。認證：由授權(quán)機構(gòu)出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征，經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明，通常被稱為“第三方認證”。 自愿性認證（管理

23、體系認證ISO9000質(zhì)量管理體系認證等強制性認證（產(chǎn)品安全認證）。認可：如產(chǎn)品認證機構(gòu)的認可、管理體系認證機構(gòu)的認可、實驗室認可、審查機構(gòu)認可、培訓(xùn)機構(gòu)等的注冊。相互認可：相互認證指認證或認可機構(gòu)之間通過簽署相互承認協(xié)議，彼此承認認證或認可結(jié)果。 4、產(chǎn)品的包裝與標簽規(guī)定指對進口產(chǎn)品的包裝和標簽條例做的種種規(guī)定5、產(chǎn)品檢疫和檢驗制度 指各國對產(chǎn)品進口實施嚴格的檢疫和檢驗制度，以達到限制進口的作用進口附加稅:對進口商品除征收一般的關(guān)稅外，再加征的額外關(guān)稅。它是一種特定的臨時性措施。（1）、反傾銷稅 傾銷概述:定義：出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場的售價，甚至低于商品成本的價格在國外市場上出售的行為

24、，其目的是打開市場，戰(zhàn)勝競爭對手，擴大銷售或者壟斷市場。傾銷的特征傾銷是一種低價銷售產(chǎn)品的措施傾銷是指國際貿(mào)易中的低價銷售 傾銷的目的和動機具有多樣性傾銷是一種不公平貿(mào)易行為傾銷的類別-按傾銷進行的方式服務(wù)傾銷運費傾銷外匯傾銷社會傾銷間接傾銷產(chǎn)品傾銷傾銷的類別-按傾銷持續(xù)時間及危害程度偶然性傾銷Sporadic Dumping掠奪性傾銷Predatory Dumping)持續(xù)性傾銷Long-run Dumping WTO反傾銷協(xié)議-關(guān)于實施反傾銷的三大要件 實施反傾銷的三大要件存在傾銷存在損害傾銷和損害之間存在因果關(guān)系對已建工業(yè)實質(zhì)性損害對新建工業(yè)的實質(zhì)性阻礙對已建工業(yè)實質(zhì)性損害威脅出口價格？

25、正常價值？市場經(jīng)濟國家的確定方法非市場經(jīng)濟國家的確定方法存在傾銷的確定-確定正常價格的方法采用國內(nèi)價格采用第三國價格采用構(gòu)成價格這三種確定正常價格的方法是依次采用的。并僅適用于來自市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品。對于來自非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品西方國家選用替代國價格，即以一個屬于市場經(jīng)濟的第三國所生產(chǎn)的相似產(chǎn)品的成本或出售的價格作為基礎(chǔ)，來確定其正常價格。 損害的確定-實質(zhì)性損害的確定是傾銷產(chǎn)品的數(shù)量是否構(gòu)成了急劇增長 是該產(chǎn)品是否對進口國相同或類似產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響及其影響程度 是該產(chǎn)品對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商產(chǎn)生的影響和后續(xù)沖擊程度 損害的確定-實質(zhì)性損害威脅的確定 實質(zhì)性損害威脅是指進口國

26、的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實質(zhì)損害，但傾銷的事實將會導(dǎo)致這種損害發(fā)生。并且這個事實是迫近的、可以預(yù)見的,而不是假設(shè)的遙遠的.損害的確定-對產(chǎn)業(yè)新建實質(zhì)阻礙的確定對產(chǎn)業(yè)新建實質(zhì)阻礙是指傾銷產(chǎn)品嚴重阻礙了進口國生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的一個新產(chǎn)業(yè)的建立。并且一個新產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是在實際建立過程中嚴重受阻，不能理解為是傾銷的產(chǎn)品阻礙了建立一個新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計劃，而且必要時要有充分的證據(jù)。傾銷與損害間的因果關(guān)系 未以傾銷價格出口的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格國內(nèi)需求的減少或者消費模式的變化外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭以及限制性貿(mào)易行為技術(shù)的發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率。 反傾銷anti-dumping措施1、臨時反傾銷措施:立

27、案調(diào)查60天后放可實施,實施期限一般不超過四個月,特定情況可延長至六到九個月征收臨時反傾銷稅提供保證金或保函2、最終反傾銷措施征收反傾銷稅稅率：不高于傾銷幅度 時間：自決定征收之日起不超過5年 實施機構(gòu)：由海關(guān)按規(guī)定征收 如果同時可以征收反傾銷稅和反補貼稅，只能征收其中一種 3、價格承諾反傾銷的程序 申請-注意申請人資格立案調(diào)查a. 公告：調(diào)查開始時間 b. 聽證：出口商，進口商，有關(guān)利害方（律師） c.調(diào)查持續(xù)時間：1年-18個月d.如果主管機關(guān)確定傾銷幅度為微量,或傾銷與損害間不存在聯(lián)系,則調(diào)查結(jié)束初裁終裁:征收反傾銷稅，可追溯征收（從調(diào)查開始） 復(fù)審:反傾銷效果達到目的，可提前終止 對策

28、或啟示企業(yè)方面：解決歷史遺留問題，進行企業(yè)股份制改造制定好出口價格，避免竟銷壓價行為提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造品牌避免出口市場集中積極應(yīng)訴，聘請好律師爭取用承諾的方式解決糾紛政府方面：鼓勵并配合企業(yè)積極應(yīng)訴宣傳我國市場經(jīng)濟建立反傾銷預(yù)警機制對策或啟示（2）反補貼稅是向直接或間接接受任何津貼的外國商品在進口時所征收的一種進口附加稅。 反補貼稅的稅額一般按其”補貼稅額”計算補貼是各國普遍采用的公共經(jīng)濟政策之一。指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政捐助和政府對收入或價格的支持補貼的分類禁止性補貼可申訴補貼不可申訴的補貼征收反補貼稅的程序申訴、調(diào)查舉證雙方磋商價格承諾或修改價格-補貼訴訟中止或終止征收反補貼稅

29、日落條款附：對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠規(guī)定鼓勵出口的措施一、出口信貸（一）定義:一個國家為了鼓勵商品出口，增強本國商品的競爭力，由該國專業(yè)銀行或商業(yè)銀行對本國出口廠商或國外進口廠商提供的一種優(yōu)惠貸款。（二）種類1、按時間長短劃分短期信貸：180天以內(nèi)中期信貸：1-5年長期信貸：5-10年2、按信貸關(guān)系分賣方信貸買方信貸 賣方信貸出口方銀行向本國出口廠商提供的貸款，本國出口廠商向外國進口商提供延期付款，以促進出口的一種方式。常用于機器設(shè)備、船舶的出口。賣方信貸的一般操作流程1）出口商以延期付款或賒銷方式向進口商出售大型機械裝備或成套設(shè)備，雙方簽訂合同，進口商支付520的現(xiàn)匯定金，2）出口商交貨，在分

30、批交貨驗收和保證期滿后，進口商再分期付給1015的貨款， 3）出口商向本國銀行貸款其余的6585的貨 款4）進口商按合同的約定向出口方分期付清貨款，并包括利息5）出口商分期向本國銀行償還貸款和利息買方信貸出口方銀行直接向外國的進口廠商或進口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，因而起到促進商品出口的作用。買方信貸的兩種具體形式一種是直接貸款給外國的進口商。向進口商提供的貸款一般要有進口方銀行的擔(dān)保。另一種是貸款給外國的進口方銀行。 向進口商直接貸款的買方信貸的程序（1）進出口商簽訂合同，由進口商先支付相當(dāng)于交易金額1520的現(xiàn)匯定金（2）由進口商與出口方銀行或出口信貸

31、機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，貸款余下的8085的貨款（3）進口商用貸款，以現(xiàn)匯支付出口商貨款；出口商交貨（4）進口商根據(jù)貸款協(xié)議的規(guī)定，向出口國銀行分期償還貸款，并支付相應(yīng)的利息。向進口商銀行貸款的買方信貸的程序（1）進出口商簽訂合同，由進口商先支付相當(dāng)于交易金額1520的現(xiàn)匯定金（2）由進口方銀行與出口方銀行或出口信貸機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，該協(xié)議雖以前述貿(mào)易協(xié)議為基礎(chǔ)，但也具有相對獨立性（3）進口方銀行將其借得的款項再貸放給進口商（4）進口商以貸款支付進口貨物的貸款，出口方交貨（5）進口商向進口方銀行分期償還貸款并支付相應(yīng)的利息（6）進口方銀行向出口方銀行或出口信貸機構(gòu)分期償還本息 買方信貸與賣方信貸的比

32、較買方信貸和賣方信貸都是出口信貸中普遍采用的方式，信貸的提供者都是出國國的官方金融機構(gòu)或商業(yè)銀行區(qū)別主要有如下幾點：1.借款人不同。買方信貸的借款人是進口商或進口商銀行；而賣方信貸的借款人是本國出口商。2.信用性質(zhì)不同。賣方信貸以賒銷商品的商業(yè)信用為主，銀行信用只起補充作用；買方信貸則屬于單純的銀行信用。3.風(fēng)險大小不同。由于銀行資本比一般企業(yè)資本要雄厚得多，抗風(fēng)險能力強，所以買方信貸要比賣方信貸風(fēng)險小。出口信貸的主要特點1. 出口信貸貸款用途目的明確2.出口信貸是一種相對優(yōu)惠的貸款。提供出口信貸的銀行所損失的利差由出口國政府補貼，條件比較優(yōu)惠。3.出口信貸與信貸保險相結(jié)合。出口信用保險是由保

33、險機構(gòu)或保險公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風(fēng)險或政治風(fēng)險而遭受損失的一種特殊保險、是為保障企業(yè)出口收匯安全而開設(shè)的政策性保險.政治風(fēng)險商業(yè)風(fēng)險 國家為了擴大出口、對于本國出口信貸機構(gòu)或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，此國家機構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補償。擔(dān)保制的主要內(nèi)容1、擔(dān)保的項目與金額2、擔(dān)保對象3、擔(dān)保的期限短期：6個月中長期：2-15年4、擔(dān)保的費用出口信貸國家擔(dān)保制出口補貼出口補貼是在出口某種商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。它有兩種形式：1、直接補貼：增加收入的補貼2、間接補貼：降低成本的補貼 商品傾

34、銷商品傾銷是指以低于國內(nèi)市場的價格、甚至低于生產(chǎn)成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場 1、偶然性傾銷，回籠資金，消除季節(jié)性存貨，政府不征反傾銷稅2、掠奪性傾銷，搶奪市場，打擊競爭對手3、長期性傾銷，閑置生產(chǎn)力 外匯傾銷外匯傾銷是以降低本國貨幣外匯匯率的方法來擴大商品出口。它能起到促進出口和抑制進口的雙重作用。外匯傾銷成功的條件1、本幣貶值幅度大于物價上漲的幅度2、本國的貶值行為不會遭致其他國家的報復(fù) 出口退稅出口退稅是退還出口貨物在國內(nèi)已征收的間接稅（主要是增值稅）。它是一個國家或地區(qū)對出口貨物免征國內(nèi)或區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的間接稅，或退還出口貨物在國內(nèi)或區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已繳納

35、的間接稅的一種稅收制度。 出口退稅與出口補貼的區(qū)別第一，出口退稅是出口國財政把其對出口產(chǎn)品已征收的增值稅退還給企業(yè)，而不是額外給予；而出口補貼卻是政府額外給企業(yè)財政補貼第 二，出口退稅是消除對出口產(chǎn)品的稅收歧視（即在出口國和進口國重復(fù)交納增值稅）和價格扭曲，還產(chǎn)品以真實成本出口，體現(xiàn)了非歧視原則和公平貿(mào)易原則；而出口補貼則是政府財政對某種出口產(chǎn)品額外給予優(yōu)惠，會使產(chǎn)品價格扭曲，是對其他產(chǎn)品的歧視，導(dǎo)致不公平貿(mào)易。第三，出口退稅符合國際慣例，是大多數(shù)國家普遍通行的做法，易被貿(mào)易對象國認同和接受；而出口補貼易招致貿(mào)易對象國的報復(fù)第四，出口退稅是世界貿(mào)易組織明確賦予成員及其企業(yè)的權(quán)利和待遇，而出口補

36、貼違背世界貿(mào)易組織規(guī)定，會引起貿(mào)易爭端。促進出口的行政組織措施設(shè)立專門組織建立商業(yè)情報網(wǎng)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪組織出口商的評獎活動貿(mào)易展覽會經(jīng)濟特區(qū)的特點以擴大出口貿(mào)易、開發(fā)經(jīng)濟和提高技術(shù)水平為目的有一個開放的投資環(huán)境，提供優(yōu)惠待遇具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施具有良好的社會經(jīng)濟條件有良好的自然條件一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)1、這些地區(qū)劃分在關(guān)境外，對進出口商品全部或部分免征關(guān)稅，并且準許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造業(yè)務(wù)，以促進本地區(qū)的經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，增加財政收入和外匯收入。2、對自由港或自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定（1）對關(guān)稅方面的規(guī)定（2）業(yè)務(wù)活動的規(guī)定（3）禁止和特別限制的規(guī)定二、保稅區(qū)（一）海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫，外國商品進入保稅區(qū)，可暫時不納進口稅；如再出口，不納出口稅；如要進入國內(nèi)市場，則要報關(guān)納進口稅；在區(qū)內(nèi)