北京郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚研究

1、張老師，該論文是曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)并上交過(guò)的學(xué)生論文。本次我找來(lái)可以借鑒一下基礎(chǔ)資料，但是框架及研究方向我們要單獨(dú)根據(jù)本次論文要求再重新做。辛苦您了，有事情隨時(shí)聯(lián)系。1緒論錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 1.1研究背景3 HYPERLINK l bookmark10 1.2研究思路4 HYPERLINK l bookmark12 1.3研究意義5 HYPERLINK l bookmark14 2文獻(xiàn)綜述6 HYPERLINK l bookmark16 2.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)6 HYPERLINK l bookmark18 2.1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念綜

2、述6 HYPERLINK l bookmark20 2.1.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性綜述72.2文化創(chuàng)意園區(qū)規(guī)劃8 HYPERLINK l bookmark22 2.2.1文化產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)8 HYPERLINK l bookmark24 2.2.2文化創(chuàng)意園形成原因9 HYPERLINK l bookmark26 2.2.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式選擇9 HYPERLINK l bookmark28 2.3產(chǎn)業(yè)集群10 HYPERLINK l bookmark30 2.3.1理論綜述10 HYPERLINK l bookmark32 3研究方法11 HYPERLINK l bookmark34 3.1

3、研究框架11 HYPERLINK l bookmark36 3.2研究思路12 HYPERLINK l bookmark38 3.3案例選擇12 HYPERLINK l bookmark40 3.4分析方法13 HYPERLINK l bookmark42 4北京市通州區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)案例分析13 HYPERLINK l bookmark46 4.1宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展軌跡14 HYPERLINK l bookmark48 4.1.1宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀14 HYPERLINK l bookmark50 4.1.2宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成原因15 HYPERLINK

4、l bookmark52 4.2宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)存問(wèn)題18 HYPERLINK l bookmark54 4.2.1自身發(fā)展和規(guī)劃引導(dǎo)不融合19 HYPERLINK l bookmark56 4.2.2城市和鄉(xiāng)村兩套社會(huì)管理和服務(wù)不融合21 HYPERLINK l bookmark58 4.3宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)存問(wèn)題解決模式23 HYPERLINK l bookmark60 4.3.1科學(xué)土地規(guī)劃瓦解城鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題24 HYPERLINK l bookmark62 4.3.2加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)需求25 HYPERLINK l bookmark64 4.3.3保持支撐宋莊文化

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力26 HYPERLINK l bookmark66 4.4宋莊可采取的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式26 HYPERLINK l bookmark68 4.4.1龍頭帶動(dòng)發(fā)展27 HYPERLINK l bookmark70 4.4.2結(jié)合旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)展27 HYPERLINK l bookmark72 4.4.3體制轉(zhuǎn)型發(fā)展27 HYPERLINK l bookmark74 4.5宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議28 HYPERLINK l bookmark76 4.5.1完善藝術(shù)家資格認(rèn)證和落戶(hù)機(jī)制28 HYPERLINK l bookmark78 4.5.2嚴(yán)格控制商業(yè)因素注

6、入?yún)^(qū)域，保護(hù)藝術(shù)家創(chuàng)作環(huán)境29 HYPERLINK l bookmark80 4.5.3堅(jiān)持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)混合發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力29 HYPERLINK l bookmark82 4.5.4頒布法令規(guī)定區(qū)域發(fā)展合法性29 HYPERLINK l bookmark84 5宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)案例啟示30【中文摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸碰觸到增長(zhǎng)瓶頸，伴隨發(fā)展產(chǎn)生的污染問(wèn)題、能耗問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等已成為危及人類(lèi)生存的重要威脅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。全球亟需尋求一種綠色的、可持續(xù)的高速發(fā)展模式。而以核心技術(shù)為指導(dǎo)的低消耗、低污染、高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)全球經(jīng)

7、濟(jì)新一輪發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ蔀槁鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的時(shí)代選擇。為打造“人文北京、科技北京、綠色北京”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)的構(gòu)建，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的必然選擇，而北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。宋莊作為北京打造“文化航母”的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，目前正處于成長(zhǎng)初期，面臨著許多嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展軌跡的剖析，在發(fā)現(xiàn)宋莊發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合宋莊實(shí)際情況，摸索出一條適合宋莊發(fā)展的獨(dú)特道路，為北京打造文化產(chǎn)業(yè)基地做出一定貢獻(xiàn)?！娟P(guān)鍵詞】文

8、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)宋莊發(fā)展模式11研究背景近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中均扮演著重要角色，并引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)文化化”和“文化經(jīng)濟(jì)化”的新潮流。我國(guó)為更好地構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，正在積極探索新型發(fā)展道路，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成及壯大將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，北京作為首都，欲先行打造中國(guó)式“文化航母”，領(lǐng)軍我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)一片全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)天地。北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于首都城市功能的定位，首都城市所承擔(dān)的文化傳播的社會(huì)責(zé)任，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)優(yōu)秀文化日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，使北京具有發(fā)展文化創(chuàng)

9、意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已于2007年頒布，規(guī)劃提出，“將建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手”，目前北京市共有21個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)通過(guò)認(rèn)定。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇?；仡櫛本┪幕瘎?chuàng)意集聚區(qū)，上世紀(jì)90年代以來(lái)，北京先后出現(xiàn)了圓明園畫(huà)家村、上地?fù)u滾村、平谷作家村、宋莊、上苑村、下苑村、798等文化藝術(shù)人士聚集區(qū)域，其中，宋莊的畫(huà)家村和798文化藝術(shù)區(qū)在國(guó)內(nèi)外引起了很大的反響。但這些北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展中面臨獨(dú)特的問(wèn)題，包括：藝術(shù)家村落的發(fā)展面臨著自由發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)的矛盾；畫(huà)家用地需求和村莊集體土地盲目擴(kuò)大的矛盾

10、；藝術(shù)家村落面臨鄉(xiāng)土環(huán)境與新建環(huán)境的矛盾等。例如，通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村聚集有當(dāng)代藝術(shù)畫(huà)家?guī)装傥?加上工業(yè)園的建設(shè),人均建設(shè)用地逾千平米，用地面臨著極大的矛盾。昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)的下苑村，聚集了以“架上繪畫(huà)”為主的職業(yè)藝術(shù)家和來(lái)自藝術(shù)院校的教授。隨著入駐藝術(shù)家的增多，村莊原有可利用的建設(shè)用地全部被占用。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)除占據(jù)村中48個(gè)較大院落外，還租用了部分村民的住宅院落，實(shí)際藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了村莊現(xiàn)有22公頃建設(shè)用地中的近一半用地，用地矛盾和違章建設(shè)問(wèn)題十分突出。1.2研究思路本文研究主要通過(guò)北京宋莊文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)案例，描述宋莊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，剖析其形成內(nèi)因，抽象出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的潛在因素，并通過(guò)對(duì)宋莊文化產(chǎn)

11、業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行解讀分析，提出一定政策建議，為我國(guó)其他地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)萌發(fā)形成、政府及時(shí)采取承接措施做出一定貢獻(xiàn)。（1）掌握郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展軌跡從城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的角度，探討北京宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)演化的過(guò)程和機(jī)制，探尋藝術(shù)家群落在城市空間的分布特征，以期明晰郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展軌跡及形成的潛在因素。（2）剖析郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題基于城市發(fā)展進(jìn)程中郊區(qū)藝術(shù)家群落的自發(fā)性發(fā)展變遷和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部推動(dòng)的雙重影響，掌握以宋莊為代表性的郊區(qū)自發(fā)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的特點(diǎn)，剖析目前郊區(qū)藝術(shù)家群落中出現(xiàn)的城市和鄉(xiāng)村兩套社會(huì)管理和服務(wù)不相融合以及自身發(fā)展與規(guī)

12、劃引導(dǎo)不融合等方面的問(wèn)題。尤其是針對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展中土地盲目擴(kuò)張的土地整合、規(guī)劃和管理問(wèn)題。提出北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式從城市整體發(fā)展的角度，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視野，提出北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式，以整合、修補(bǔ)、填充等方法而不是大拆大建的方法引導(dǎo)和管理郊區(qū)的藝術(shù)家群落，尤其是對(duì)土地的規(guī)劃和管理提出發(fā)展建議和規(guī)劃建設(shè)策略，以更有針對(duì)性地指導(dǎo)這類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的健康發(fā)展。針對(duì)自發(fā)形成聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點(diǎn)提出可持續(xù)發(fā)展方案借鑒798藝術(shù)工廠(chǎng)形成及衰退經(jīng)驗(yàn)，得到自發(fā)形成的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)難以具備持續(xù)發(fā)展能力，較難承擔(dān)打造北京“文化航母”目標(biāo)，針對(duì)文化創(chuàng)

13、意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出可令暫時(shí)性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化、持續(xù)化、高端化發(fā)展的可行建議，致力于推動(dòng)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)性發(fā)展。1.3研究意義本文從城市規(guī)劃的角度對(duì)北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式進(jìn)行研究，對(duì)北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清違法建設(shè)用地的家底，包括對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的宅基地、藝術(shù)家建房占地和聚集區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地的調(diào)查，探討北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)演化的過(guò)程和機(jī)制，對(duì)建構(gòu)更為完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)模式并具體指導(dǎo)實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。從城市規(guī)劃建設(shè)的角度對(duì)北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式進(jìn)行深入研究，對(duì)建構(gòu)更為完善的文化

14、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式并具體指導(dǎo)實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。這類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)尚處于初級(jí)階段，單純的市場(chǎng)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)都不能有效地對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。而更應(yīng)采用市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的發(fā)展模式。北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展和變遷不僅與城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展密不可分，而且城市規(guī)劃作為空間上的建設(shè)指引，更具有現(xiàn)實(shí)的操作性，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用。對(duì)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的影響也更為直接和深遠(yuǎn)。2文獻(xiàn)綜述2.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)211文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念綜述美國(guó)大學(xué)教授、文化經(jīng)濟(jì)理論家理查德凱夫斯(2004)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給出了以下定義:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供我們寬泛地與文化的、藝術(shù)的或僅僅是娛樂(lè)的價(jià)值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)。

15、它們包括書(shū)刊出版，視覺(jué)藝術(shù)(繪畫(huà)與雕刻)，表演藝術(shù)(戲劇，歌劇，音樂(lè)會(huì)，舞蹈)，錄音制品，電影電視甚至?xí)r尚、玩具和游戲。被譽(yù)為“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)之父”的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰霍金斯(2003)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為其產(chǎn)品都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，本質(zhì)是用創(chuàng)意資本投入把所有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則主包括著作權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)等四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，并由此形成了智慧財(cái)產(chǎn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義則為：創(chuàng)意的循環(huán)，將產(chǎn)品與務(wù)是將創(chuàng)意和智力資本作為初始投入，通過(guò)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲利。英國(guó)學(xué)者DavidThorsby(1997)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為將抽象的文化直接轉(zhuǎn)化為具有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“精

16、致產(chǎn)業(yè)”，并總結(jié)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三大特色：第一，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)會(huì)將創(chuàng)意運(yùn)用在生產(chǎn)過(guò)程中；第二，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)象征意義的產(chǎn)生與溝通有關(guān)；第三，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品至少有可能是某種形式的“智能財(cái)產(chǎn)權(quán)”。王緝慈(2005)認(rèn)為從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要來(lái)源出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是那些“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意性?xún)?nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)”。一般具有三個(gè)含義：(1)來(lái)自創(chuàng)造力和智力財(cái)產(chǎn)，又稱(chēng)智力財(cái)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；(2)來(lái)自技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和文化的交融，又稱(chēng)內(nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)；(3)來(lái)自創(chuàng)意人群發(fā)展創(chuàng)造力的文化環(huán)境，往往與文化產(chǎn)業(yè)概念交叉使用。李世忠(2008)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源的創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)

17、用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，并具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。張振鵬、王玲(2009)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為源于文化元素的創(chuàng)意和創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)高科技和智力的加工產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，形成的具有規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)。張京成等（2006）認(rèn)為從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征出發(fā)，將其定義為具有一定文化內(nèi)涵，來(lái)源于人的創(chuàng)造力和聰明智慧，并通過(guò)科技的支撐作用和市場(chǎng)化運(yùn)作可以被產(chǎn)業(yè)化的活動(dòng)的總和。2.1.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性綜述Landry（2000）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展以及綜合水平提升中起到至關(guān)重要的作用，對(duì)城市發(fā)展引力的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一方面是對(duì)城市外在的吸引力，表現(xiàn)在通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成的品牌效應(yīng)重塑了城市形象

18、，使城市具備隱形的附加競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)效應(yīng)也成為吸引外部資源進(jìn)入的有利因素；第二方面是對(duì)城市內(nèi)在的牽引力，表現(xiàn)在通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)催生城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。李洪琴，郭俊華（2009）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是將文化資源運(yùn)用于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)行業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、投入產(chǎn)出比例大、資源利用廣泛、就業(yè)率高的重要產(chǎn)業(yè)特征。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成巨大的聚集效應(yīng)，提升城市的文化品位。傅才武，江海全（2009）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，具體表現(xiàn)在以下三方面：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器、就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)

19、造者與社會(huì)穩(wěn)定器以及文化的創(chuàng)造傳播者與社會(huì)的“粘合劑”。陳霞（2010）提出文化軟實(shí)力已成為我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵，文化已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，文化經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，而大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的重要途徑。高宏存（2010）提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其高附加值的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能，成為推動(dòng)地區(qū)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的重要力量，成為城市更新的主要推動(dòng)力，并指出北京大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于北京塑造世界城市形象，積累文化軟實(shí)力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)有助于去工業(yè)化和高度專(zhuān)業(yè)化城市及地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的多樣化（例如Pratt1997)；文化工作者擁有很高的自我雇傭率以及相當(dāng)多的人力資本，他們從出口

20、產(chǎn)品和服務(wù)中直接賺取收入，而且提高了當(dāng)?shù)胤俏幕a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率(如MarkusenandKing2003;MarkusenandSchrock2006)文化創(chuàng)意和藝術(shù)家的存在吸引了其他公司，也吸引了高人力資本的居民(如Florida2002a,2002b)。有關(guān)藝術(shù)文化的物質(zhì)投資有助于復(fù)興鄰里及街區(qū)的因果解釋?zhuān)F(xiàn)在也用來(lái)解釋藝術(shù)家和波西米亞人扮演了相似角色(Lloyd2002,2005;LloydandClark2001)o2.2文化創(chuàng)意區(qū)規(guī)劃2.2.1文化產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)華正偉(2011)通過(guò)研究表明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間存在較大特征差異，主要表現(xiàn)為具有共同的文化背景和制度環(huán)境即根植性以及不可替代

21、的社會(huì)資本、具有同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性、具有網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)以及具有跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)的雙重特點(diǎn)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)張杰教授通過(guò)對(duì)北京CBD功能區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的研究分析，得到文化創(chuàng)意園具備以下三個(gè)特征：發(fā)展具有區(qū)位性、根植性；集群生產(chǎn)具有關(guān)聯(lián)性、科技性；集群創(chuàng)造具有創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)性。王翯軒結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)集群模式研究，得出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)為：集聚性，即某一特定區(qū)域內(nèi)扎堆式的存在；專(zhuān)業(yè)性，即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以專(zhuān)業(yè)性分工為基礎(chǔ)；輻射性，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使園區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用和影響力。張振鵬(2009)研究表明實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的共生和創(chuàng)新機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)集群文化的形成，要保證文化創(chuàng)意

22、產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，必須妥善處理好三者關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)通常集中了大型藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，從規(guī)劃和宣傳文件到分區(qū)條例中都有體現(xiàn)。它們通常未經(jīng)對(duì)相關(guān)資源使用或效果的分析就在創(chuàng)意城市的議程中成為了現(xiàn)實(shí)(BrooksandKushner2001;Evans2005;Frost-Kumpf1998)。2.2.2文化創(chuàng)意園形成原因Scott(1997)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的形成動(dòng)因給出了解釋?zhuān)J(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)間交往和地方勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成過(guò)程，促使了生產(chǎn)制度和地理環(huán)境的聚合，經(jīng)常出現(xiàn)的高回報(bào)效應(yīng)也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了聚合的趨勢(shì)。這種聚合傾向和相關(guān)的高回報(bào)效應(yīng)，不僅提高了生產(chǎn)制度的效率，而且還提高了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性。Mar

23、kusen&King(2003)通過(guò)對(duì)文化創(chuàng)意園的研究，試圖對(duì)其進(jìn)行解釋?zhuān)J(rèn)為文化創(chuàng)意園產(chǎn)生的主要原因在于場(chǎng)地房租低廉，因此容易成為最初貧困的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者的集聚場(chǎng)所，逐步發(fā)展具有一定規(guī)模和影響力的藝術(shù)集聚地。2.2.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式選擇胡曉鵬(2010)結(jié)合國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)、發(fā)源形式以及發(fā)展模式選擇總結(jié)得出區(qū)外嵌入、區(qū)內(nèi)內(nèi)生和區(qū)外外生三類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的形成因素以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)寬度兩種類(lèi)型，即多樣性和專(zhuān)業(yè)性，并通過(guò)三類(lèi)因素及兩種類(lèi)型的組合得出六種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式，分別為特殊資源型發(fā)展模式、自然演進(jìn)型發(fā)展模式、政策集聚型發(fā)展模式、功能定位型發(fā)展模式、市場(chǎng)選擇型發(fā)

24、展模式以及環(huán)境主導(dǎo)型發(fā)展模式。華正偉(2008)根據(jù)對(duì)世界及中國(guó)各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析，大致可分為：以國(guó)際戰(zhàn)略形態(tài)由政府積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府引導(dǎo)型；以原生態(tài)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形式為代表的藝術(shù)家聚集型；主張開(kāi)放市場(chǎng)、自由貿(mào)易，文化創(chuàng)意產(chǎn)品必須迎合市場(chǎng)需求市場(chǎng)推動(dòng)型；政府在公共發(fā)展的區(qū)域政策指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)等各種創(chuàng)新力量，吸引各國(guó)各地創(chuàng)意階層共同參與，形成復(fù)合性的區(qū)域創(chuàng)新商業(yè)模式的社區(qū)合作型；依據(jù)本地城鎮(zhèn)與街區(qū)的傳統(tǒng)文化、建筑、工藝與人文資源，進(jìn)行傳統(tǒng)藝術(shù)或遺產(chǎn)文明的保護(hù)性移植、復(fù)制與傳承地區(qū)傳統(tǒng)保護(hù)型。金元浦教授(2010)提出中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地域上無(wú)可避免的階段差異

25、，以較發(fā)達(dá)東部沿海地區(qū)、二線(xiàn)為主的中部以及欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)為劃分，并提出各地區(qū)階段化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主張東部沿海地區(qū)遵循發(fā)達(dá)國(guó)家文化創(chuàng)意發(fā)展路徑，西部地區(qū)結(jié)合自身特殊情況尋求跨越式發(fā)展，中部地區(qū)就資源現(xiàn)狀妥善選擇。魏鵬舉、楊青山（2010）提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形成的三種類(lèi)型以及相對(duì)應(yīng)的發(fā)展及管理模式：自發(fā)集聚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需要政府適當(dāng)介入，提供配套設(shè)施,提供能留住文化創(chuàng)意人才的政府服務(wù)；企業(yè)主導(dǎo)劃園而治的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需要政府給予適當(dāng)?shù)姆龀峙c幫助；以政府主導(dǎo)的集聚區(qū)則需要政府妥善處理城市運(yùn)營(yíng)與文化創(chuàng)意之間問(wèn)題，破解城市發(fā)展與風(fēng)貌保護(hù)之間矛盾。同時(shí)，還對(duì)北京宋莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主積聚案例提出政府適時(shí)介

26、入，提供優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)，維持產(chǎn)業(yè)園本身特性。2.3產(chǎn)業(yè)集群2.3.1理論綜述馬歇爾在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中提及規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的論述，而外部經(jīng)濟(jì)的概念指在特定區(qū)域的由于某種產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展所引起的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的整體成本下降。他認(rèn)為造成這種產(chǎn)業(yè)空間聚集的原因有以下三個(gè):第一,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化投入和服務(wù)的發(fā)展；第二，為具有專(zhuān)業(yè)化技能的工人提供共享的市場(chǎng)和交流環(huán)境；第三，公司從技術(shù)溢出中受益。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德韋伯在其1909年著作工業(yè)區(qū)位論中從產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的成本節(jié)約的角度討論了產(chǎn)業(yè)集群形成的動(dòng)因。韋伯通過(guò)工業(yè)區(qū)位論論證費(fèi)用最小的區(qū)位是成本最低的區(qū)位，而費(fèi)用與距離呈正相關(guān)，因此企業(yè)的集聚能起到節(jié)約成

27、本作用。同時(shí)他認(rèn)為大規(guī)模生產(chǎn)的顯著經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就是有效的地方性集群效應(yīng)，并把產(chǎn)業(yè)集群原因歸結(jié)為四個(gè)方面的因素：技術(shù)設(shè)備的發(fā)展、勞動(dòng)力組織的發(fā)展、市場(chǎng)化因素和經(jīng)常性開(kāi)支成本。熊彼得的級(jí)數(shù)創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的至高無(wú)上的作用，他強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力并非資本和勞動(dòng)力，而是創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中，知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播、使用是關(guān)鍵的重要因素。熊彼特還將創(chuàng)新概括為引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)、掠取或控制原材料新的供應(yīng)來(lái)源和實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的組織形式五種情況。波特的鉆石模型是用于分析國(guó)家和地方的競(jìng)爭(zhēng)力的有利工具。波特認(rèn)為，決定國(guó)家

28、或地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)主要因素為：要素條件、需求條件、相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。這四項(xiàng)因素之間相互影響，再加以機(jī)遇和政府兩個(gè)附加要素，六者形成鉆石體系，很好地解釋了地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。3研究方法31研究框架3.2研究思路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)城市發(fā)展的新一輪動(dòng)力，需要得到高度重視，而妥善處理城市發(fā)展與問(wèn)題之間的矛盾，爭(zhēng)取在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中盡量避免城市問(wèn)題，走一條良性的、健康的城市發(fā)展道路，是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，也是健康城市化的基本要求。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展過(guò)程中正起到越來(lái)越重要的作用，而大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。但就現(xiàn)實(shí)而言

29、，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍以第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍處于幼生期，面臨著眾多發(fā)展難題。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展空間，需要配套政策支持，另一方面，藝術(shù)家購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租用農(nóng)民住房與我國(guó)現(xiàn)行土地制度發(fā)生沖突糾紛不斷、為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而大量新建的畫(huà)廊、工作室等均屬違法建設(shè)。藝術(shù)村落的自由發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃管理的矛盾一直以來(lái)就是一個(gè)有待深入研究的問(wèn)題。本研究基于城市發(fā)展進(jìn)程中郊區(qū)藝術(shù)家群落的自發(fā)性發(fā)展變遷和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部推動(dòng)的雙重影響，掌握北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的特點(diǎn)，剖析目前郊區(qū)藝術(shù)家群落中出現(xiàn)的城市和鄉(xiāng)村兩套社會(huì)管理和服務(wù)不相融合以及自身發(fā)展與規(guī)劃引導(dǎo)不融合

30、等方面的問(wèn)題。尤其是針對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展中土地盲目擴(kuò)張的土地整合、規(guī)劃和管理問(wèn)題，提出北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式。3.3案例選擇北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。這些北京郊區(qū)聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)面臨獨(dú)特的問(wèn)題亟待解決。宋莊鎮(zhèn)是北京周邊眾多聚落式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中最具有代表性的一個(gè)。宋莊北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)于2006年經(jīng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定授牌。據(jù)2006年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，小堡村村域范圍內(nèi)已無(wú)耕地。目前村民居住用地57.2公頃，人均416平方米，人均居住用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。佰富苑工業(yè)區(qū)已建成區(qū)2.23平方公里，近三年發(fā)展起來(lái)的與藝

31、術(shù)家創(chuàng)作相關(guān)的美術(shù)用品店、畫(huà)廊、工作室等均沒(méi)有審批手續(xù)，屬違法建設(shè)。下苑村位于北京市昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)東部，從1995年起，一批藝術(shù)家看好了下苑村和相鄰的上苑村，逐步聚集了以“架上繪畫(huà)”為主的職業(yè)藝術(shù)家和來(lái)自藝術(shù)院校的教授，后又吸引了一批雕塑藝術(shù)家。隨著聚集的藝術(shù)家的增多，后又?jǐn)U展至東新城村和秦家屯村，由4個(gè)村子組成上苑藝術(shù)家村。隨著入駐藝術(shù)家的增多，村莊原有可利用的建設(shè)用地基本全部占用，新增大部分都是違章占用各類(lèi)用地，其中包括村莊周邊部分農(nóng)用地。到目前為止，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)除占據(jù)村中48個(gè)較大院落外，還租用了部分村民的住宅院落，實(shí)際藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了村莊現(xiàn)有22公頃建設(shè)用地中的近一半用地（22公頃為村莊內(nèi)部

32、總用地，不包括秦屯河以東的產(chǎn)業(yè)用地）。而這些用地中相當(dāng)部分是違章占地，同時(shí)隨著藝術(shù)家的持續(xù)涌入，村莊為了村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，違章占地的現(xiàn)象還在繼續(xù)。3.4分析方法文獻(xiàn)分析法主要通過(guò)對(duì)專(zhuān)著、期刊、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)資料的閱讀分析，從中獲得與本文研究相關(guān)的理論指導(dǎo)和觀(guān)點(diǎn)論據(jù)。案例研究在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況，從宋莊實(shí)際情況出發(fā)，提出對(duì)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有益建議。4北京市通州區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)案例分析從北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看來(lái)，自2004-2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由573億元飛躍至1697.7億元，同年占GDP份額由9.5

33、%上漲至12.03%,由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處在飛速發(fā)展過(guò)程中，而在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要性也正在日益凸顯。2006年北京市針對(duì)通州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)象，要求通州發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極搭建文化創(chuàng)意平臺(tái)，規(guī)劃和建設(shè)好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造中國(guó)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。而隨著2004年宋莊提出“文化造鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，繼而在2006年被確定為北京市首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，宋莊鎮(zhèn)作為通州區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域一直承擔(dān)領(lǐng)頭發(fā)展重任，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程取得明顯成果，但宋莊鎮(zhèn)仍應(yīng)結(jié)合自身情況，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，克服現(xiàn)存問(wèn)題，完善發(fā)展模式，努力將自身打造成為通州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京市

34、文化創(chuàng)意基地的有力發(fā)展引擎。41宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展軌跡411宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀宋莊鎮(zhèn)是北京有名的文化藝術(shù)小鎮(zhèn)，作為通州區(qū)八大重鎮(zhèn)之一，這里聚集了眾多的藝術(shù)文化名人，全鎮(zhèn)已有各類(lèi)藝術(shù)家500多名，已經(jīng)成長(zhǎng)為北京乃至全國(guó)規(guī)模最大、國(guó)際知名度最高的藝術(shù)家群落。自2004年，宋莊鎮(zhèn)提出“文化造鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，2006年，宋莊鎮(zhèn)被確定為北京市首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，2008年，被國(guó)家廣電總局確定為國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。整體來(lái)說(shuō)，宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，成功舉辦了5屆文化藝術(shù)節(jié)，共舉辦論壇10個(gè),主題和外圍展100多個(gè)，參觀(guān)人數(shù)近20萬(wàn)人次，宋莊品牌知名度進(jìn)

35、一步提升。目前在宋莊生活創(chuàng)作的藝術(shù)家達(dá)4000余人，藝術(shù)家進(jìn)駐的村擴(kuò)展到22個(gè)。目前已建成宋莊美術(shù)館、北京當(dāng)代藝術(shù)館、和靜園藝術(shù)館、東區(qū)藝術(shù)中心等幾十家場(chǎng)館和藝術(shù)區(qū)。集中展覽面積達(dá)6萬(wàn)多平方米，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)面積達(dá)25000多平方米,年銷(xiāo)售額達(dá)到4億多元。構(gòu)成了世界上獨(dú)具特色、多元融合、百花齊放的藝術(shù)家群落，并由此催生了以文化藝術(shù)為依托的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)了藝術(shù)品加工業(yè)、字畫(huà)裝裱業(yè)、會(huì)展業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到了實(shí)惠。為更好地促進(jìn)成立了集聚區(qū)管委會(huì)，加快推進(jìn)宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。公共服務(wù)平臺(tái)、六合新村、三辰動(dòng)漫網(wǎng)游基地等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。

36、宋莊鎮(zhèn)通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身原創(chuàng)藝術(shù)和卡通產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，在市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)政府的支持下，大力增加對(duì)文化的投入，已基本建成完善的公共文化服務(wù)體系和較為發(fā)達(dá)的文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。宋莊已成為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要集聚地之一，初步形成享有國(guó)際知名度的“中國(guó)藝術(shù)名鎮(zhèn)”4.1.2宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成原因自發(fā)性初級(jí)生產(chǎn)要素沉淀宋莊鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)位于通州區(qū)北部，地處北京與天津之間、北京東部發(fā)展帶和百里長(zhǎng)街東延線(xiàn)上，位于重點(diǎn)發(fā)展的京津唐核心之內(nèi)，是北京的東大門(mén)，是東北及環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)京的交通要塞。鎮(zhèn)的西面與朝陽(yáng)區(qū)接壤，距朝陽(yáng)區(qū)中央CBD13公里；鎮(zhèn)的北面與順義新城區(qū)為鄰，距首

37、都機(jī)場(chǎng)最近距離不足2公里；鎮(zhèn)的東面與河北省燕郊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為鄰，距山海關(guān)280公里；鎮(zhèn)的南部接壤通州新城。按照新的北京發(fā)展規(guī)劃綱要的編排，通州將是北京重點(diǎn)發(fā)展的新城區(qū)之一，宋莊具備優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為東部發(fā)展帶上的重要陸路、航空樞紐地區(qū)，也是臨空高檔商務(wù)、行政辦公和科技創(chuàng)新、文化旅游產(chǎn)業(yè)，休閑度假、高檔居住發(fā)展的首選地區(qū)。宋莊優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，加緊了宋莊與市中心的聯(lián)系，使宋莊在不遠(yuǎn)離市中心的情況下享有城郊的生活方式、生活環(huán)境，成為吸引大量創(chuàng)意階層到來(lái)的重要原因之一。此外，受益于宋莊的特殊區(qū)位，遠(yuǎn)離市中心，但又處于北京新一輪發(fā)展三大新城的通州，因此較小受到由于經(jīng)濟(jì)快

38、速發(fā)展而造成的房?jī)r(jià)飛漲影響。保證了宋莊的房?jī)r(jià)及租金處于北京地區(qū)中等甚至中等偏下，成為宋莊能較好承接市中心文化產(chǎn)業(yè)及藝術(shù)家外遷的重要經(jīng)濟(jì)因素。同時(shí)，宋莊鎮(zhèn)淳樸的民風(fēng)、美麗的風(fēng)光以及宜人的生活環(huán)境，為藝術(shù)家的創(chuàng)作帶來(lái)靈感。后發(fā)性高級(jí)生產(chǎn)要素集聚宋莊的后發(fā)高級(jí)生產(chǎn)要素主要在于給予宋莊新型定義的藝術(shù)家，他們也可以被廣泛地稱(chēng)為人力資本，只不過(guò)宋莊的人力資本具有其特殊的屬性，并非是具有技能可以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的技術(shù)工作者，而是通過(guò)抽象精神凝集想法而創(chuàng)造精神財(cái)富的藝術(shù)工作者。宋莊的藝術(shù)工作者基本是由外部遷進(jìn)來(lái)的。隨著北京市城八區(qū)內(nèi)城市更新步伐的繼續(xù)，部分文化集聚區(qū)遭到拆遷，大量藝術(shù)家失去穩(wěn)定工作地點(diǎn)，其中個(gè)別藝

39、術(shù)家經(jīng)各種途徑轉(zhuǎn)移至宋莊進(jìn)行創(chuàng)作。由于轉(zhuǎn)移至此的藝術(shù)家依然保持與其他藝術(shù)創(chuàng)作者之間的聯(lián)系，因此由一人帶動(dòng)多人的群帶效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，更多藝術(shù)家在聽(tīng)取他人宣傳與感召后，對(duì)創(chuàng)作條件利弊進(jìn)行對(duì)比，其中一部分選擇前往宋莊進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，使宋莊出現(xiàn)個(gè)別小規(guī)模藝術(shù)聚落。同時(shí)，由于中國(guó)的藝術(shù)并未像法國(guó)、英國(guó)發(fā)展地那么成熟，目前仍處于起步階段，很多配套設(shè)施不夠健全，社會(huì)對(duì)藝術(shù)認(rèn)可度不高，一般社會(huì)群體較難與藝術(shù)創(chuàng)作者有深入交流，而藝術(shù)家們追求藝術(shù)夢(mèng)想，充滿(mǎn)激情的生活方式以及自由而又職業(yè)化的工作方式是一般社會(huì)工作者難以接受的。因此，藝術(shù)家們更傾向于和有共同夢(mèng)想與共同生活方式的人一起生活和工作，從而逐漸出現(xiàn)小規(guī)模的藝術(shù)家

40、集聚群。在宋莊藝術(shù)家聚落初具規(guī)模時(shí)，藝術(shù)家之間的交流與思想碰撞和濃烈的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍成為吸引其他藝術(shù)創(chuàng)作者到來(lái)的重要因素。由于藝術(shù)創(chuàng)作者不同于一般就業(yè)人員，只要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力就能完成工作，藝術(shù)家更多時(shí)候依靠的是轉(zhuǎn)瞬即逝的靈感，因此在交流學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生思想碰撞的火花，對(duì)身處宋莊外圍藝術(shù)工作者產(chǎn)生較大吸引力。宋莊藝術(shù)家形成初步集聚后，即由開(kāi)始的零星吸引轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢(shì)，在已有藝術(shù)家創(chuàng)作氛圍下，宋莊鎮(zhèn)已逐步被打上“文化創(chuàng)意”的標(biāo)簽，文化優(yōu)勢(shì)在宋莊進(jìn)一步吸引藝術(shù)家發(fā)展文化資本的過(guò)程中起到重要作用。隨著文化藝術(shù)人才聚集，人才資源逐步豐富，目前，全鎮(zhèn)已有各類(lèi)藝術(shù)家4000多名，為宋莊大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提

41、供最基本的人力資本支持和智力保障。此外，宋莊鎮(zhèn)各類(lèi)群眾文化活動(dòng)也十分活躍，鎮(zhèn)政府組織的明星藝術(shù)團(tuán)春節(jié)慰問(wèn)演出，以及消夏晚會(huì)演出均取得到了良好的社會(huì)效果，成為宋莊對(duì)外宣稱(chēng)以及鞏固自身文化創(chuàng)意集群的有力方式。此外，宋莊還具備其他地區(qū)難以具有的人力資本持久性?xún)?yōu)勢(shì)，由于北京是全國(guó)教育、文化中心，高校分布密集，其中不乏培育藝術(shù)人才的各大高校。從學(xué)校初入社會(huì)的年輕藝術(shù)工作者將宋莊作為他們步入社會(huì)、開(kāi)始創(chuàng)作的緩沖區(qū)域，相對(duì)低廉的生活成本為他們的生存帶來(lái)可能，宋莊“文化產(chǎn)業(yè)”的品牌也為他們帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。因此，年輕的藝術(shù)工作者成為補(bǔ)充宋莊發(fā)展的新鮮血液，保證了宋莊文化藝術(shù)發(fā)展的持續(xù)性。（3）獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（未形

42、成固定支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)龍頭）還未打造文化創(chuàng)意基地的宋莊作為北京新城通州區(qū)八鎮(zhèn)之一，發(fā)展速度相對(duì)較慢，仍以二產(chǎn)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，并且由于沒(méi)有特別優(yōu)異的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦，導(dǎo)致宋莊缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，未形成固定的、具有明顯主導(dǎo)性的支柱產(chǎn)業(yè)以及配套的上下游產(chǎn)業(yè)。因此宋莊“船小好調(diào)頭”的基本情況為他能抓住機(jī)遇，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)可能。橫向比較宋莊各項(xiàng)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的區(qū)位、豐富的水資源以及旅游資源成為宋莊大力推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，宋莊的旅游業(yè)具備較大的發(fā)展?jié)摿Γ鷳B(tài)旅游產(chǎn)也成為宋莊主打產(chǎn)業(yè)之一。如若大力推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，難免會(huì)對(duì)旅游資源帶來(lái)一定影響，而宋莊偶發(fā)形成

43、的藝術(shù)集聚區(qū)很好地解決了“發(fā)展和生態(tài)”的問(wèn)題，在發(fā)掘宋莊區(qū)域優(yōu)勢(shì)的情況下，主推高附加值、環(huán)境污染低的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并與旅游業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)發(fā)展。（4）政府因素宋莊鎮(zhèn)政府在敏銳地覺(jué)察到藝術(shù)家集聚情況后，洞察到藝術(shù)家聚落產(chǎn)生文化效應(yīng)所帶來(lái)的巨大收益。在經(jīng)過(guò)縝密分析和討論后，明確意識(shí)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為宋莊跨越式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的踏板，因此在第一時(shí)間妥善安置搬遷到宋莊的藝術(shù)家，并通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)的提供為藝術(shù)家的集聚創(chuàng)造良好的平臺(tái)，為宋莊形成具規(guī)模的藝術(shù)家聚落打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，宋莊鎮(zhèn)于2004年提出“文化造鎮(zhèn)”口號(hào)，通過(guò)政府力量保護(hù)藝術(shù)家聚落，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。2007

44、年“通州區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”把大力發(fā)展高端商務(wù)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)列為構(gòu)建區(qū)域服務(wù)中心的基礎(chǔ)。宋莊集聚區(qū)作為打造“文化產(chǎn)業(yè)基地”和“中央藝術(shù)區(qū)”重要載體，將為通州新城提供重要的經(jīng)濟(jì)支撐和承擔(dān)推動(dòng)通州新城建設(shè)，優(yōu)化通州產(chǎn)業(yè)布局使命，實(shí)現(xiàn)通州新城發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。而相應(yīng)的，通州區(qū)也出臺(tái)一系列政策重點(diǎn)扶持宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為宋莊的發(fā)展提供有利契機(jī)。2006年，宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為北京首批認(rèn)定的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,這進(jìn)一步明確了宋莊鎮(zhèn)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，突出了宋莊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)北京市政府認(rèn)定，為宋莊的發(fā)展吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源，使宋莊在區(qū)域發(fā)展中處于更為有利的地位。此外，自上而下的配

45、套扶持政策也對(duì)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展及壯大帶來(lái)很大影響。機(jī)遇因素20世紀(jì)末，由于北京五環(huán)內(nèi)大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因城市更新建設(shè)的緣故難以免于拆遷后果，導(dǎo)致大量藝術(shù)家不得不重新尋覓新的、穩(wěn)定的、廉價(jià)的、適宜于創(chuàng)作的工作地點(diǎn)。而與此同時(shí)，由于親朋好友的介紹，部分藝術(shù)家落戶(hù)宋莊，開(kāi)始新的藝術(shù)創(chuàng)作，這偶發(fā)因素又導(dǎo)致了宋莊之后藝術(shù)家的小規(guī)模聚集并逐步壯大。按照北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)，通州是重點(diǎn)發(fā)展的新城和城市綜合服務(wù)中心，主要承擔(dān)行政辦公、商務(wù)、金融、文化、會(huì)展等功能。北京規(guī)劃修編提升了通州區(qū)城市定位，而宋莊作為通州八大重鎮(zhèn)之一，又具備得天獨(dú)厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展稟賦，具備巨大的發(fā)展?jié)?/p>

46、能。此次北京修編為宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)壯大、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。4.2宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)存問(wèn)題宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚為宋莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，為通州區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力，為北京市提升城市品位提供了強(qiáng)勁的支持。但在正視這些優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，我們不能忽視宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中伴隨而來(lái)的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題深切影響并限制宋莊建立長(zhǎng)期有效的區(qū)域發(fā)展機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)看，宋莊出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題的主要原因在于先進(jìn)發(fā)展階段才該出現(xiàn)的以文化藝術(shù)為主要?jiǎng)?chuàng)作方式的創(chuàng)意階層錯(cuò)位地出現(xiàn)在發(fā)展程度不足以承受的階段。眾所周知，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是在第三產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展之

47、后，不得不采用“創(chuàng)新”來(lái)拉動(dòng)城市或地區(qū)的發(fā)展，此時(shí)文化產(chǎn)業(yè)才順應(yīng)時(shí)代潮流而逐步形成。但在宋莊，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及社會(huì)意識(shí)均未達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)自然內(nèi)生的階段，而是通過(guò)外在移植方式進(jìn)入，承接措施幾乎為空白，才導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。4.2.1自身發(fā)展和規(guī)劃引導(dǎo)不融合宋莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題20世紀(jì)末21世紀(jì)初，圓明園畫(huà)家村等藝術(shù)集聚區(qū)被拆除后，很多藝術(shù)家不得不搬至六環(huán)以外的宋莊。同時(shí)，正值2008年初中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)市場(chǎng)火爆的頂峰，在天價(jià)拍賣(mài)的刺激下，大批藝術(shù)相關(guān)人士紛紛又一頭扎進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)圈，中國(guó)文化藝術(shù)創(chuàng)作氛圍空前濃烈。宋莊鎮(zhèn)作為北京打造“文化航母”工程的領(lǐng)軍建設(shè)區(qū)域，聚集了一大批

48、藝術(shù)創(chuàng)作者，目前已有藝術(shù)家4000余名，他們多是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃村民住房改造成工作室進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。而在我國(guó)城市化進(jìn)程的縫隙中，很多村民洞察到這難得的機(jī)遇，他們?cè)谕恋刂贫炔煌晟频那闆r下，開(kāi)始動(dòng)用關(guān)系將自己住房轉(zhuǎn)租或賣(mài)給藝術(shù)家，甚至有部分村民將已被通知幾年后拆除的房屋轉(zhuǎn)手以幾十年的長(zhǎng)期租賃形式轉(zhuǎn)租給藝術(shù)家。藝術(shù)家由于創(chuàng)作需要，在尋找租房時(shí)除去考慮租金因素外，還多考慮長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的工作環(huán)境。村民這種行為在一定程度上增加藝術(shù)家的創(chuàng)作成本，當(dāng)他們不得不因?yàn)橥恋卣详P(guān)系被迫拆遷搬移時(shí)，他們投入的工作室改建等沉淀成本較難挽回，對(duì)其創(chuàng)作帶來(lái)較大打擊。同時(shí)，由于宋莊鎮(zhèn)很多地塊并非是國(guó)家特批的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地

49、，導(dǎo)致藝術(shù)家在通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃得到的房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、加建項(xiàng)目基本屬于違建范疇，不受到法律保護(hù)。因此，在碰到拆除問(wèn)題時(shí)，無(wú)法通過(guò)法律手段維護(hù)自身利益，只能通過(guò)與房東私下協(xié)商解決，但效果均不如人意，多數(shù)情況下藝術(shù)家只能選擇另投他處。而在拆除過(guò)程中，藝術(shù)家為維護(hù)自身權(quán)益，不得不成為“新型”釘子戶(hù)，在一定程度上成為阻礙城市更新和城市化進(jìn)程。究其原因，政府雖然通過(guò)頒布一系列法令的方式扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但對(duì)于個(gè)體藝術(shù)創(chuàng)作者的生活創(chuàng)作環(huán)境并未做出明確批示，很多藝術(shù)家不得不私自改建工作室來(lái)滿(mǎn)足自己的創(chuàng)作需要。同時(shí)，沒(méi)有確切的規(guī)劃引導(dǎo)也是造成藝術(shù)家私搭亂建影響城鎮(zhèn)村莊格局的重要原因之一，由于缺乏規(guī)范性文

50、件的約束，導(dǎo)致城鎮(zhèn)村莊在藝術(shù)家改建工作室的情況下畸形發(fā)展，自由松散的格局進(jìn)一步造成土地資源利用效率低下、集約度不高，這又加大宋莊對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的難度，如此周而復(fù)始的惡性循環(huán)，導(dǎo)致宋莊鎮(zhèn)自由隨意的村莊發(fā)展模式與規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的理念相悖，對(duì)宋莊鎮(zhèn)的整體發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。（2）宋莊鎮(zhèn)土地利用問(wèn)題（土地整合規(guī)劃管理）宋莊鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀宋莊鎮(zhèn)是地域大鎮(zhèn)。宋莊鎮(zhèn)轄區(qū)總面積115.929平方公里，合173894畝，其中建設(shè)用地54382畝，占鎮(zhèn)域總面積的31%。一般農(nóng)用地50267畝，占鎮(zhèn)域總面積29%?；巨r(nóng)田保護(hù)地59324畝，占鎮(zhèn)域總面積的34%，其它用地9921畝，占鎮(zhèn)域總面積的6%。宋莊鎮(zhèn)下轄

51、47個(gè)行政村，布局比較分散，用地效率普遍較低；同時(shí)有大小工業(yè)大院20多個(gè)，大部分的土地的利用效益不高。因此，圖2-1宋莊鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（2004年）總體來(lái)說(shuō)，宋莊鎮(zhèn)用地布局分散、產(chǎn)業(yè)用地效率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，土地結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用效率均有較大提升空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的土地問(wèn)題藝術(shù)家村落的發(fā)展面臨著自由發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)的矛盾。藝術(shù)家自主集聚產(chǎn)生的宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，藝術(shù)家多購(gòu)買(mǎi)、租用村民住房，對(duì)其進(jìn)行改建或加建，從而形成自己的工作室，而改建加建項(xiàng)目基本不符合規(guī)劃要求。隨意性自由發(fā)展容易導(dǎo)致村莊形態(tài)的扭曲，同時(shí)降低村莊集體土地的集約利用，松散分散的土地利用形式以及隨意加建占用與城市規(guī)劃

52、文件及城市規(guī)劃理念產(chǎn)生直接沖突，嚴(yán)重不符合城市有序發(fā)展的要求，制約北京新城的發(fā)展。藝術(shù)家用地需求和村莊集體土地盲目擴(kuò)大的矛盾。由于宋莊集聚區(qū)初具雛形時(shí)，各村土地集約利用度不高，閑散土地較多，藝術(shù)家可依據(jù)自身創(chuàng)作需要向村民購(gòu)買(mǎi)、租賃房屋，并在監(jiān)管力度不大的情況下私自占地構(gòu)建自己的工作室，以備創(chuàng)作所需，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，人均占地面積約在1000平方米。但隨著后期藝術(shù)家入駐宋莊，對(duì)土地需求日益增加，藝術(shù)家對(duì)土地的需求成為村莊集體土地的被動(dòng)式擴(kuò)張的主要原因之一。藝術(shù)家村落面臨鄉(xiāng)土環(huán)境與新建環(huán)境的矛盾。在宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成時(shí)期，大部分藝術(shù)家選擇宋莊的很大一部分原因在于低廉的生活成本以及宜人的鄉(xiāng)土環(huán)境，

53、而宜人的生活環(huán)境是藝術(shù)家能正常創(chuàng)作的優(yōu)質(zhì)外部保障之一，這也成為利于藝術(shù)家進(jìn)行創(chuàng)作的宋莊文化集聚區(qū)產(chǎn)生的一項(xiàng)必不可少的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。但隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展日益成熟，規(guī)模日益壯大，進(jìn)而逐步形成一定的品牌效應(yīng)，同時(shí)政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投入和商業(yè)的投資逐步增多，形成不同于質(zhì)樸純粹的鄉(xiāng)土環(huán)境的新建環(huán)境。而藝術(shù)家對(duì)于這種商業(yè)化、煩躁的新建環(huán)境具有一定的抵觸情節(jié)，并從一定程度上對(duì)其創(chuàng)作產(chǎn)生負(fù)面影響作用。因此，自發(fā)的鄉(xiāng)土環(huán)境形式以及后發(fā)的新建環(huán)境形式之間的矛盾，成為目前宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地建設(shè)利用形式的主要矛盾聚焦點(diǎn)。4.2.2城市和鄉(xiāng)村兩套社會(huì)管理和服務(wù)不融合宋莊鎮(zhèn)并非按工業(yè)發(fā)展正常步驟及階段進(jìn)行推

54、進(jìn)演變，而是結(jié)合自身特殊資源稟賦形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚而形成的跨越式發(fā)展。因此在經(jīng)濟(jì)得到顯著發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)管理和服務(wù)體系并未及時(shí)跟進(jìn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)與鄉(xiāng)村管理體制的現(xiàn)狀之間的錯(cuò)位，陳舊的社會(huì)管理與服務(wù)體制難以妥善應(yīng)對(duì)飛速發(fā)展下的城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)生一系列城市管理與服務(wù)問(wèn)題。（1）宋莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村管理資源不足的矛盾宋莊鎮(zhèn)作為新一輪北京發(fā)展中三大新城之一通州區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，承擔(dān)著領(lǐng)軍打造北京市“文化航母”的重?fù)?dān)。而由藝術(shù)家積聚產(chǎn)生的自發(fā)性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群為宋莊鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)提供了新型道路和持續(xù)動(dòng)力。但不可否認(rèn)，在新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)了難以避免的城市管理問(wèn)題。宋莊鎮(zhèn)在2004年提

55、出“文化造鎮(zhèn)”后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并取得良好效果，而各村莊均在此次北京打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的契機(jī)下得到空前發(fā)展。在打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇下，各村莊的地域空間和職能均得到大幅提升，宋莊鎮(zhèn)城市形態(tài)多樣化、城市職能復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)明顯，正在朝建設(shè)集藝術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)職能于一身的綜合化強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)但與此同時(shí)，伴隨宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的城市進(jìn)步和職能多樣發(fā)展，城市管理資源不足的劣勢(shì)已日益暴露，城市發(fā)展與管理中的長(zhǎng)短腿現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，制約著宋莊鎮(zhèn)的進(jìn)一步城鎮(zhèn)水平提升。就城市管理執(zhí)法分隊(duì)反應(yīng)情況而言,目前城市綜合執(zhí)法管理工作受執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備配備不到位等客觀(guān)因素限制，導(dǎo)致執(zhí)法真空區(qū)依然存在，無(wú)法做

56、到覆蓋全鎮(zhèn)管理，影響城鎮(zhèn)村莊有序發(fā)展。此外，城鎮(zhèn)管理資源的分配調(diào)度無(wú)法跟上在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下城鎮(zhèn)地域的擴(kuò)張和職能的分化，導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)“無(wú)人管，無(wú)力管”的情況。同時(shí)，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此快速的情況下，城鎮(zhèn)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施提升速度無(wú)法與之配套，較難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，嚴(yán)重限制宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。(2)宋莊鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)配套與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的矛盾宋莊鎮(zhèn)在引進(jìn)和承接北京外向轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)和城市功能方面，根據(jù)自身的地域環(huán)境和周邊縣區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)狀況，在產(chǎn)業(yè)和城市功能發(fā)展的目標(biāo)上有所側(cè)重。宋莊鎮(zhèn)雖然作為北京發(fā)展三大新城之一通州區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，但基于本身基礎(chǔ)條件限制，前期發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，配套機(jī)構(gòu)缺乏，導(dǎo)

57、致宋莊鎮(zhèn)村莊村民普遍素質(zhì)不高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要有一整套完備的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系作為依托，對(duì)于通過(guò)依靠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展的宋莊鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，所能提供的基本城市服務(wù)整體質(zhì)量偏低，這對(duì)于在宋莊從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作者以及落戶(hù)宋莊的文化創(chuàng)意企業(yè)都是一個(gè)不小的影響，對(duì)于宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展及壯大構(gòu)成了不小的威脅。從整體上來(lái)說(shuō)，宋莊公共服務(wù)力量薄弱分為硬件設(shè)施建設(shè)薄弱和軟性服務(wù)配套工作缺失：硬件設(shè)施建設(shè)方面。由于宋莊發(fā)展剛處于起步階段，配套于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為空白，需要依實(shí)際需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，比如引進(jìn)星級(jí)酒店、建設(shè)一級(jí)醫(yī)院等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高附加值新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)北京城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)

58、構(gòu)升級(jí)的新的助動(dòng)力，但硬件設(shè)施建設(shè)的薄弱直接導(dǎo)致宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基底空虛，難以滿(mǎn)足相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展所造成的巨大社會(huì)服務(wù)需求，成為宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的外傷。軟性服務(wù)配套工作缺失。目前宋莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)戶(hù)籍人口近6萬(wàn)人，常住總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，從事一產(chǎn)的人員占從業(yè)人員總數(shù)的18%；從事二產(chǎn)的占總數(shù)的48.4%；從事三產(chǎn)的占從業(yè)人員總數(shù)的29.6%；剩余勞動(dòng)力占從業(yè)人員總數(shù)的4%。目前宋莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工文化水平普遍不高，技術(shù)人才匱乏，尤其是農(nóng)村人力資本素質(zhì)低下，受教育程度和技能水平都較低，只能從事附加值低的、科技含量不高的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，難以滿(mǎn)足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需求，在社會(huì)公共服務(wù)提供領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重

59、塌陷區(qū)，缺乏與產(chǎn)業(yè)相匹配的高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)，成為宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中的內(nèi)傷。宋莊硬件設(shè)施建設(shè)和軟性服務(wù)配套工作的雙向缺失，將成為限制宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要因素之一，同時(shí)將對(duì)產(chǎn)業(yè)形成和優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)一定的阻力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù)的強(qiáng)大需求將對(duì)目前宋莊鎮(zhèn)所能提供的不全面、低質(zhì)量的基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)帶來(lái)強(qiáng)大沖擊，而提高公共服務(wù)水平、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已勢(shì)在必行，將成為宋莊打造中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基地所需要解決的首要問(wèn)題。城鎮(zhèn)規(guī)劃二元體制嚴(yán)重制約小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃二元體制具體指規(guī)劃建設(shè)用地分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地和村莊建設(shè)用地，而村莊建設(shè)用地只能用于村民居住、集體公益事業(yè)、集體企業(yè)，不能征為國(guó)有，也

60、不能進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，這就造成集村并點(diǎn)整合出來(lái)的現(xiàn)狀集體建設(shè)用地?zé)o法用來(lái)招商和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而制約了村鎮(zhèn)的建設(shè)。由于宋莊鎮(zhèn)部分用地為村莊建設(shè)用地，通過(guò)整合、規(guī)劃后仍不能用以土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，這與迅速崛起的宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的空間擴(kuò)張產(chǎn)生激烈的矛盾和對(duì)抗。在政策的扶持和幫助下，宋莊鎮(zhèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正如雨后春筍般發(fā)展壯大，現(xiàn)在已經(jīng)不再是藝術(shù)家集群形成初期的小規(guī)模、小形式的發(fā)展，而是在藝術(shù)家集聚逐步形成規(guī)模，產(chǎn)生文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷入入駐發(fā)展，在打造“中國(guó)宋莊”品牌過(guò)程中的大規(guī)模、快速的跨越式發(fā)展。因此建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施的步伐也隨之加快，土地整合和開(kāi)發(fā)利用面臨