2019 如何構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系

1、白如何構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)昂規(guī)劃體系？百在鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)百業(yè)發(fā)展是提高農(nóng)民背收入的根本途徑。佰要實現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)興版旺發(fā)展，就需要做暗到科學(xué)規(guī)劃，同時矮根據(jù)規(guī)劃有序發(fā)展氨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鞍/版一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃哀主要任務(wù)與內(nèi)容翱/骯1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃爸的任務(wù)半以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為百總體要求，以提高傲農(nóng)民收入水平，實隘現(xiàn)農(nóng)民美好生活為罷主要目標(biāo)，明確鄉(xiāng)埃村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃任敖務(wù)：懊（挨1邦）積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)皚業(yè)分工，加快轉(zhuǎn)變岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式皚，提升農(nóng)作物種植埃技術(shù)水平，增加傳板統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量；頒（半2骯）調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)唉業(yè)結(jié)構(gòu)、依托現(xiàn)有耙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)暗展地方特色產(chǎn)業(yè)，般推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工邦、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開捌發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效佰

2、化、生態(tài)化、品牌靶化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，拔提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)熬力水平；安（岸3岸）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)邦業(yè)體系、生產(chǎn)體系瓣，經(jīng)營體系，完善跋農(nóng)業(yè)支持保護制度柏，發(fā)展多種形式適藹度規(guī)模經(jīng)營，培育瓣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體礙，健全農(nóng)業(yè)社會化百服務(wù)體系，實現(xiàn)小扳農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)拔展藹有機簡靶接。氨（捌4岸）促進農(nóng)村一、二吧、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展啊，支持和鼓勵農(nóng)民扮就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加村罷民就業(yè)機會，實現(xiàn)佰村民的充分就業(yè)，拌拓寬增收道，從根捌本上提高農(nóng)民的生斑活質(zhì)量。2八鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃阿的內(nèi)容與思路癌/癌二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)挨分析稗/昂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析是鄉(xiāng)矮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的搬基本內(nèi)容。主要包翱括：城鄉(xiāng)要素流動澳時空格局分析；鄉(xiāng)八村所處區(qū)域產(chǎn)

3、業(yè)發(fā)瓣展趨勢暗研皚判；鄉(xiāng)村自身產(chǎn)業(yè)斑發(fā)展基礎(chǔ)分析等。1背城鄉(xiāng)要素流動時空爸格局分析罷通過對鄉(xiāng)村的區(qū)位凹條件、要素供給等襖方面的空域認知，矮以及從區(qū)域的市場吧需求經(jīng)濟水平等方敖面的時域認知，分案析鄉(xiāng)村所在地區(qū)的把城鄉(xiāng)要素流動時空靶格局。例如，可以邦將大都市外圍不同岸區(qū)位條件的鄉(xiāng)村劃拔分為多種產(chǎn)業(yè)空間隘屬性，包括日?；w驗性消費鄉(xiāng)村產(chǎn)扒業(yè)空間、主題公園把式消費鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空柏間、半生產(chǎn)半消費鞍型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間季拜節(jié)性都市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村白產(chǎn)業(yè)空間等。2隘鄉(xiāng)村所處區(qū)域產(chǎn)業(yè)鞍發(fā)展趨勢搬研扒判百從上位規(guī)劃分析著靶手，與地區(qū)、市縣笆域、鎮(zhèn)鄉(xiāng)城等產(chǎn)業(yè)盎發(fā)展規(guī)劃相接，判巴斷區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨八勢，剖析鄉(xiāng)村在不瓣同區(qū)城層面的產(chǎn)

4、業(yè)吧分工與發(fā)展依托，阿為挖據(jù)鄉(xiāng)村按產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，選骯擇鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提阿供區(qū)域支撐。3盎鄉(xiāng)村自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展啊基礎(chǔ)分析疤主要從鄉(xiāng)村自身的瓣產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)拌模、產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)胺業(yè)資源等方面進行半分析總結(jié)。按/骯三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展爸目標(biāo)藹/吧1總體目標(biāo)白鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總版體目標(biāo)主要包括以皚下幾方面內(nèi)容。吧（霸1柏）培養(yǎng)鄉(xiāng)村皚“暗造血傲”佰機能：霸建設(shè)并發(fā)揮鄉(xiāng)村作爸為基層經(jīng)濟單元的藹生產(chǎn)作用，積極整按合并合理利用各種案資源優(yōu)勢，因地制白宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升啊鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，培巴養(yǎng)鄉(xiāng)村自身經(jīng)濟版“吧造血阿”邦機能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)敗業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2凹）增加農(nóng)民收入：唉加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)柏，促進鄉(xiāng)村一、二岸、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)

5、展拔，增加村民就業(yè)機稗會，多渠道提高村唉民收入，從根本上芭提高農(nóng)民的生活質(zhì)搬量。按（稗3挨）提高農(nóng)業(yè)綜合生壩產(chǎn)力水平：霸積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)礙業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式。佰調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阿，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基昂礎(chǔ)，大力發(fā)展地方靶特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)班業(yè)高效化、生態(tài)化按、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化壩發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜半合生產(chǎn)力水平。版（靶4半）弘揚傳統(tǒng)文化：按保護和培育以傳統(tǒng)伴手藝、傳統(tǒng)美食、胺歷史人文類資源為扮基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，熬包括特色農(nóng)產(chǎn)品生澳產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、宗教資源巴型產(chǎn)業(yè)、歷史文化安型產(chǎn)業(yè)、革命紀(jì)念奧地型產(chǎn)業(yè)，以及其百他展現(xiàn)農(nóng)耕文化型斑產(chǎn)業(yè)，弘揚鄉(xiāng)村傳拌統(tǒng)文化。2分項目標(biāo)扳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分辦項目標(biāo)是指與鄉(xiāng)村襖產(chǎn)業(yè)培

6、育相關(guān)的各埃種因素所達到的具鞍體目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)按發(fā)展的分項目標(biāo)以骯產(chǎn)業(yè)要素為導(dǎo)向，凹與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)辦劃的任務(wù)相對應(yīng)。絆以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃任哀務(wù)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)半業(yè)發(fā)展的分項目標(biāo)礙以產(chǎn)業(yè)要素的鄉(xiāng)村吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分項目叭標(biāo)3分步目標(biāo)澳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分斑步目標(biāo)與各階段的半具體產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目敖相對應(yīng)。在不同的瓣階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的熬培育與具體產(chǎn)業(yè)項昂目會有所變化，至規(guī)劃阿期末達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展般分項目標(biāo)要求。笆/敖四、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展岸基本策略扒/哀1唉夯實傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基柏礎(chǔ)澳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村的佰基本職能，各鄉(xiāng)村版依托自身的自然資絆源，發(fā)展了包括農(nóng)靶業(yè)種植、林業(yè)、畜矮牧業(yè)、副業(yè)（飼料扒等）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)拌等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)般。在鄉(xiāng)村

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吧引導(dǎo)過程中，應(yīng)有氨效跋利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)搬業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)昂生產(chǎn)方式、擴大農(nóng)骯業(yè)種植規(guī)模、創(chuàng)新挨農(nóng)業(yè)組織方式，進胺一步夯實鄉(xiāng)村的傳艾統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。耙2暗挖潛特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)扮濟安鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)一般吧屬于鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)板業(yè)，是實施一村一芭品、推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟氨發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。搬針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力板資源和就業(yè)水平等藹因素，整合鄉(xiāng)村各奧類資源，從區(qū)域城埃鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯位稗分工角度，百明確鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)班。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展八引導(dǎo)中，通過專業(yè)傲化生產(chǎn)、前后向延靶伸、規(guī)?；ㄔO(shè)等絆措施，挖潛特色產(chǎn)安業(yè)經(jīng)濟。版3癌推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)奧展懊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展版就是以農(nóng)業(yè)為基本啊依托，通過產(chǎn)業(yè)集班聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、技拌

8、術(shù)滲透、體制創(chuàng)新芭等方式，將資本、盎技術(shù)以及資源要素半進行集約化配置，捌使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)扳品加工和銷售、體扳閑旅游唉以及其他服務(wù)業(yè)有壩機地整合在一起，襖使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間笆緊密相連、協(xié)同發(fā)頒展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)霸產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)澳范圍擴展和農(nóng)民收芭入增加的發(fā)展目標(biāo)哀。耙/斑五、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傲引導(dǎo)捌/半產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)是鄉(xiāng)版村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的傲主要內(nèi)容，包括鄉(xiāng)拜村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和斑產(chǎn)業(yè)項目策劃兩個艾方面。1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定骯依據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)敖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，傲確定鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)翱。結(jié)合現(xiàn)狀的地形鞍地貌、資源條件、辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，以及發(fā)拌展目標(biāo)、服務(wù)群體邦、經(jīng)營方式等內(nèi)容矮，一般可以把鄉(xiāng)村扮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分為農(nóng)凹業(yè)主導(dǎo)型、加

9、工主吧導(dǎo)型、商旅主導(dǎo)型般、混合發(fā)展型等四罷種類型。2產(chǎn)業(yè)項目策劃礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃艾是指基于鄉(xiāng)村現(xiàn)有拜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或產(chǎn)業(yè)發(fā)背展預(yù)期，對適宜、稗可行的項目進行發(fā)唉掘、論證、包裝、吧推介，并對未來的般發(fā)展起到指導(dǎo)和控白制作用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)爸項目策劃是一種建傲設(shè)性的邏輯思維過爸程，也是產(chǎn)業(yè)空間巴落地與土地利用布安局的擺關(guān)健絆；策劃的項目應(yīng)遵循適宜性、可行性版、創(chuàng)新性、價值性扮、可持續(xù)性等原則八，并形成鄉(xiāng)村建設(shè)挨的項目清單。芭/跋六、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間絆布局/安在明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)瓣展策略和產(chǎn)業(yè)項目傲策劃之后，就要進扮行鄉(xiāng)村空間統(tǒng)等，伴將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進把行空間落定。村跋域規(guī)劃扒將統(tǒng)等第一、第二哎、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和唉空間布

10、局合理確定哎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)副白產(chǎn)品加工區(qū)、旅游哎發(fā)展區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中伴區(qū)的布局和用地規(guī)半模并進行產(chǎn)業(yè)項目盎布局。辦村般域產(chǎn)業(yè)岸空間布局應(yīng)遵循以澳下要求扳1埃區(qū)域協(xié)作：爸村奧域產(chǎn)業(yè)案空間布局要貫徹區(qū)跋域產(chǎn)業(yè)布局一盤棋挨的原則。遵循艾上位產(chǎn)業(yè)氨布局規(guī)劃，可以更霸好地發(fā)揮各鄉(xiāng)村的襖資源優(yōu)勢，避免重奧復(fù)建設(shè)和盲目生產(chǎn)扮；也可以更好地處翱理與周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)艾協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)澳村地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的氨合理分工。半2頒全域覆蓋：拔村拌域產(chǎn)業(yè)礙空間布局應(yīng)明確村伴域各個按片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)氨向，合理確定農(nóng)、把林、牧、副、漁業(yè)凹，以及農(nóng)產(chǎn)品加工耙、旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)扮發(fā)展分區(qū)，實現(xiàn)空礙間布局全域化。胺3傲集中與分散相結(jié)拌合：敗農(nóng)、林、牧、副、芭漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，由把于涉及的農(nóng)田、林阿地規(guī)模較大，空間疤分布相對分散，在凹村頒域產(chǎn)業(yè)奧空間布局中主要采爸取整片劃定的方式暗。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)隘、旅游服務(wù)業(yè)、研笆發(fā)型產(chǎn)業(yè)（如良種班研發(fā)）、其他服務(wù)扮業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，按在區(qū)位上相對集中霸分布，往往矮形成村擺域內(nèi)的生產(chǎn)中心、擺服務(wù)中心等。胺4班保護生態(tài)環(huán)境：扳避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟笆發(fā)展對環(huán)境的污染佰和生態(tài)環(huán)境的破壞扒，在村拌域產(chǎn)業(yè)按空間布局中，特別靶是在劃定大面積產(chǎn)靶業(yè)空間時，應(yīng)與生安態(tài)環(huán)境保育和自然襖資源保護相結(jié)合。絆產(chǎn)業(yè)