公司人事制度改革實(shí)施方案

1、公司人事制度改革實(shí)施方案目錄一、總體目標(biāo)和基本原則二、干部制度改革三、用工機(jī)制改革四、薪酬制度改革五、保障措施公司人事制度改革實(shí)施方案 為了創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮企業(yè) 各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”的 重要論述精神。加快健全和完善管理人員能上能下、員工能 進(jìn)能出、收入能增能減的制度體系和管理機(jī)制，確保在深化 人事制度改革方面取得決定性成果，制訂本方案。一、總體目標(biāo)和基本原則（一）總體目標(biāo) 公司深化人事制度改革的總體目標(biāo)是：到 * 年底， 初步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)功能定位相配套的市場 化用工和收入分配體系。管理人員能上能下制度基本形成， 干事創(chuàng)業(yè)氛圍

2、更加濃厚；員工能進(jìn)能出渠道基本暢通，勞動(dòng) 用工配置更加高效；收入能增能減機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)，分配模式 更加靈活。持續(xù)深化改革，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展注入新活 力。（二）基本原則堅(jiān)持市場化方向。遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以 市場為導(dǎo)向、 圍繞經(jīng)營管理實(shí)際， 依法合規(guī)推進(jìn)勞動(dòng)、 人事、 分配市場化改革，促進(jìn)公司經(jīng)營機(jī)制有效轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)活 力。堅(jiān)持效益效率導(dǎo)向。以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)效率 為目標(biāo)，以創(chuàng)效、增效、提效為重點(diǎn)，堅(jiān)持按勞分配和完善按要素分配機(jī)制，促進(jìn)員工工資增減與企業(yè)效益和個(gè)人業(yè)績 相匹配。堅(jiān)持制度機(jī)制創(chuàng)新。著力破解制約和束縛各類人員活 力的障礙和壁壘，突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，形

3、成適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的管理運(yùn)行體系。堅(jiān)持分類分級(jí)實(shí)施。按照所屬企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、功能定 位，分類規(guī)范勞動(dòng)用工和收入分配管理；頂層設(shè)計(jì)和授權(quán)實(shí) 施相結(jié)合，推進(jìn)人事制度改革持續(xù)深化。二、干部制度改革建立健全崗位管理體系。參照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工 作條例，修訂公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法 ，明確選拔任 用基本條件、基本資格，細(xì)化管理崗位職責(zé)和任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī) 范公開選拔、競爭上崗、破格提拔和干部交流，做到人崗相 適、人盡其才。嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表管理，規(guī)范各 級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置，堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定人，嚴(yán)禁 違規(guī)設(shè)崗，建立健全崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；開展干部選拔任用 和監(jiān)督管理工作專項(xiàng)檢查，研究建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

4、員職數(shù)管理 辦法，形成職務(wù)與職數(shù)相配套的管理制度。修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員 能上能下 辦法，建立健全不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、不適 宜履行崗位職責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)新選用方式方法。加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判力 度，把提升領(lǐng)導(dǎo)班子治企興企能力作為重大任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng) 班子正職，優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善來源和 經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。設(shè)立優(yōu)秀年輕干部資格條件，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀 年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。制定公司職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘指導(dǎo)意 見，探索職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。擴(kuò)大財(cái)務(wù)、工程、科技等方 面專業(yè)人才公開選拔力度，形成崗位需求與能力素質(zhì)相匹配 的專業(yè)化選用機(jī)制。持續(xù)開展公司機(jī)關(guān)與所屬單位 上掛下 派 ，推動(dòng)建立

5、企業(yè)與地方政府的雙向交流渠道。持續(xù)深化任期管理。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作任務(wù) 書管理，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度重點(diǎn)任務(wù)科學(xué)分解到每位企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩上， 為每件工作定出干的標(biāo)準(zhǔn)、 量出考的依據(jù)， 自上而下形成 千斤重?fù)?dān)千人挑，人人肩上有指標(biāo) 的干事創(chuàng) 業(yè)氛圍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員三年任期制管理，組織開 展各單位、各部門 *-* 年任期合同貫徹落實(shí)情況 專項(xiàng)調(diào)研，對(duì) *-*年任期考評(píng)提出具體意見，對(duì)*-* 年任期管理提出方向性意見，確保三年任期管理 無縫銜接、持續(xù)深入。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)約束。貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法和公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期 制管理辦法 ，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每名

6、領(lǐng)導(dǎo)人員 * 年度和 *-* 年任期履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果 劃分為 ABCD 四個(gè)等次，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌現(xiàn)和運(yùn)用 “用人機(jī)制”的主要依據(jù)，個(gè)人考核成績 70 分以下的降級(jí) 使用，切實(shí)為實(shí)干者撐腰、為干事者鼓勁。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員個(gè)人年度業(yè)績檔案，將重要業(yè)績、重大過失及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等 情況翔實(shí)記錄，為精準(zhǔn)選人用人建好“功過簿” ，形成“干 事敢擔(dān)當(dāng)，用人憑業(yè)績”的鮮明導(dǎo)向。三、用工機(jī)制改革優(yōu)化勞動(dòng)組織管理。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化” 為方向，持續(xù)引入先進(jìn)生產(chǎn)方式，通過物聯(lián)網(wǎng)、智能工程、 智慧管道等智能化工程建設(shè)，分類優(yōu)化勞動(dòng)組織管理，提高 生產(chǎn)運(yùn)行效率，提高人工成本投入產(chǎn)出，提

7、升產(chǎn)品競爭力。嚴(yán)把人員“入口關(guān)” 。按照“人事相宜、人崗匹配” 的基本要求， * 年底前指導(dǎo)各單位精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化崗位 設(shè)置，完善崗位說明書，明確崗位職責(zé)和任職條件；嚴(yán)格落 實(shí)準(zhǔn)入類崗位持證上崗制度，逐步建立關(guān)鍵崗位配置標(biāo)準(zhǔn)。 * 年 9 月底前制定分級(jí)分類的員工市場化公開招聘辦 法，依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)公開招聘，做到信息公開、過程 公開、結(jié)果公開和配置高效。健全競聘上崗動(dòng)態(tài)機(jī)制。 以“競聘上崗” 推動(dòng)建立 “能 上能下、能進(jìn)能出”的崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，總結(jié)競聘上崗試 點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)， * 年起全面推行以“競聘上崗、剝離冗員， 崗位考核、盤活提效”為鏈條的崗位調(diào)整和用工優(yōu)化機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)合同契約化管理

8、。建立健全以勞動(dòng)合同管理 為核心，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，依法完善勞 動(dòng)合同內(nèi)容、規(guī)范訂立流程、加強(qiáng)履約監(jiān)督，細(xì)化勞動(dòng)合同 期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、績效要求以及續(xù)簽、解除合同 條件等條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 * 年底前初步形成 以勞動(dòng)合同和崗位管理替代身份管理的新體系。依法暢通員工退出渠道。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，將績效 管理與崗位管理有機(jī)結(jié)合，落實(shí)公司全員績效考核指導(dǎo)意 見， * 年上半年配套出臺(tái)待崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗分流指導(dǎo)意見， 建立健全崗位考核退出機(jī)制。依法規(guī)范所屬企業(yè)各類用工管 理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)違法違規(guī)、違反 企業(yè)規(guī)章制度或不勝任崗位要求等符合解聘條件的員工，要

9、 嚴(yán)格履行法律法規(guī)要求的相關(guān)程序，依法構(gòu)建各類人員退出 機(jī)制。四、薪酬制度改革完善以效益和效率為基礎(chǔ)的工資總額決定機(jī)制。 * 年上半年完善公司工資總額效益聯(lián)動(dòng)核算細(xì)則，根據(jù)企 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜 合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水 平市場對(duì)標(biāo)等情況，合理確定年度工資總額。加快建立與勞 動(dòng)力市場價(jià)格相匹配，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、個(gè)人 績效直接掛鉤的工資決定和調(diào)整機(jī)制。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)機(jī)制。健全企業(yè)負(fù)責(zé)人 薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定實(shí)施與企業(yè)效益緊密關(guān) 聯(lián)，與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，與任期管理相結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人 差異化薪酬分配制度，調(diào)

10、動(dòng)經(jīng)營者的積極性和主動(dòng)性。 * 年底前建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)機(jī)制相配套的績效審計(jì)、信息 披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。探索推進(jìn)對(duì)市場化 選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。建立以效益和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的收入分配機(jī)制。按照分 類管理、貼近市場、注重業(yè)績的總體要求，推行以崗位績效 工資制度為主體，多元化分配共同激勵(lì)的“一主多元”分配 體系。 * 年上半年夯實(shí)企業(yè)崗位績效工資制度改革，指導(dǎo) 企業(yè)優(yōu)化薪酬分配體系。 * 年底前，以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、 以個(gè)人業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，收入能增能減的分配機(jī)制初步健全。規(guī)范員工福利保障制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職工福 利保障的各項(xiàng)政策規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)范所屬企業(yè)福利保障制度， 加強(qiáng)

11、福利項(xiàng)目和費(fèi)用管理， 清理規(guī)范工資外收入。 社會(huì)保險(xiǎn)、 住房公積金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療、福利費(fèi)等國家和地方有 明確政策規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范列支標(biāo)準(zhǔn)。全面推行員工績效考核管理。實(shí)現(xiàn)組織績效考核和 員工績效考核的有機(jī)結(jié)合，組織考核強(qiáng)化效益效率、員工考 核注重崗位履職和業(yè)績貢獻(xiàn)。將全員績效管理作為深化人力 資源改革的有效手段，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)崗位能上能下、人員能進(jìn)能 出、薪酬能高能低。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用和黨 員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 的橋梁紐帶作用，著力調(diào)動(dòng)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工的積 極性。切實(shí)履行深化人事制度改革主體責(zé)任，明確各級(jí)主要 負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng) 加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)改革。（二）強(qiáng)化檢查考核。將“人事制度”改革納入所屬企 業(yè)年度企業(yè)負(fù)責(zé)人績效目標(biāo)責(zé)任書考核，對(duì)每項(xiàng)改革任務(wù)的 整體進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)已完成的任務(wù)及時(shí)對(duì)照銷號(hào)，對(duì) 工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談、 通報(bào)或問責(zé)，確保改革推進(jìn)方向、 進(jìn)度、質(zhì)量的整體可控。加強(qiáng)對(duì)公司各部門、各單位改革任