關(guān)于2021年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報

1、第 頁關(guān)于2021年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報 關(guān)于2022年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報 為進一步推進生態(tài)泰安建設(shè)，鞏固近年來秸稈綜合利用及禁燒工作成果，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)關(guān)于對2022年秸稈綜合利用與禁燒工作進行專題督查的通知（泰政督字20225號）安排，市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局，并邀請市政府特邀督查員、新聞媒體記者組成暗訪督查組，對我市夏季秸稈禁燒及綜合利用工作進行了多次不定期隨機暗訪督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、督查整體情況 麥季期間，暗訪督查組不定期對各重點路段、重點區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）進行隨機暗訪督查，從督查情況看，秸稈焚燒火點數(shù)量明顯減少，得到有

2、效控制，取得了較好成效。一是落實目標(biāo)責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）對秸稈禁燒工作高度重視，及時召開專題會議進行安排部署，專門制定印發(fā)禁燒通知，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定完善了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立了包保、帶班值班等工作機制，開展全天候、全時段巡查督導(dǎo)，定期通報督導(dǎo)情況，確保不點一把火、不冒一股煙。二是創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮基層能動性。各縣（市、區(qū)）政府多措并舉，創(chuàng)新方式方法，有力推進了秸稈禁燒工作。岱岳區(qū)、肥城市繼續(xù)推行火點保證金制度，獎懲結(jié)合，對禁燒工作施行量化激勵。寧陽縣、東平縣設(shè)置了禁燒帳篷等24小時值班點，組織各級網(wǎng)格員全天候蹲點盯靠。三是加大宣傳力度，營造良好禁

3、燒氛圍。各地充分利用電視、廣播、報紙等媒體優(yōu)勢，發(fā)布秸稈禁燒和綜合利用公告、廣告，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策。采取村喇叭播報、印發(fā)明白紙、出動宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，廣泛宣講秸稈焚燒的危害和秸稈綜合利用的好處，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，為今年夏季秸稈禁燒工作有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。四是做好因地制宜，推廣秸稈綜合利用。各縣（市、區(qū)）積極推廣秸稈綜合利用，泰山區(qū)抽調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、財政、有關(guān)街道等部門成立秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)搞好秸稈綜合利用項目的技術(shù)指導(dǎo)。岱岳區(qū)堅持“立足實際，分類指導(dǎo)，示范推廣，突出重點，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合”的原則，大力推廣玉米機收、秸稈粉碎還

4、田、小麥免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)技術(shù)模式，為秸稈綜合利用提高技術(shù)保障。秸稈肥料化降低了農(nóng)業(yè)成本，減少了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，具有良好的經(jīng)濟效益。肥城市、寧陽縣、東平縣等縣（市、區(qū)）開展試點示范，以點帶面實現(xiàn)整體突破，初步形成了秸稈還田做肥料、秸稈處理做飼料、秸稈轉(zhuǎn)化做燃燒等多領(lǐng)域、多形式秸稈綜合利用格局，采取政策支持，資金扶持等方式推進秸稈綜合利用工作。 二、存在的問題 從督查情況來看，還存在一些問題：在秸稈禁燒方面 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 ，檢查中發(fā)現(xiàn)個別地方?jīng)]有落實好管控責(zé)任，重點區(qū)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，特別是縣域結(jié)合部、交叉部存在漏管、脫管問題。在秸稈綜合利用方面，秸稈

5、綜合利用技術(shù)相對滯后，目前，農(nóng)作物秸稈利用的主要形式為機械化還田，綜合利用技術(shù)相對落后，秸稈大量過剩的現(xiàn)象依然存在。秸稈氣化、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈建材等工業(yè)化利用程度低，企業(yè)規(guī)模小，加工能力弱，加工效益低，消化秸稈的數(shù)量有限。 三、下一步工作要求 （一）落實主體責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要進一步強化主體責(zé)任，及時總結(jié)前期禁燒工作經(jīng)驗教訓(xùn)，將秸稈禁燒作為一項長期的工作任務(wù)切實抓緊抓實抓好，嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機制，進一步夯實市、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，切實做到“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。 （二）加強巡查執(zhí)法，形成長效機制。各級各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新巡查方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代通信監(jiān)控技術(shù)的作用，形成全覆蓋、無縫隙的巡查體系。加大麥?zhǔn)战Y(jié)束后的巡查力度，對隨時發(fā)現(xiàn)的著火點和焚燒痕跡，督促所在地政府迅速查處，對禁燒不力的有關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議，繼續(xù)保持對秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。 （三）創(chuàng)新工作方法，推進高效利用。各級各有關(guān)部門要加快推進秸稈資源化高效利用，研究出臺秸稈綜合利用的資金扶持政策和管理辦法，大力推廣秸稈多元化利用技術(shù)，積極探索規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，強化工作舉措，發(fā)揮服務(wù)職能，積極推動秸稈綜合利用工作取得實質(zhì)性成果。 （四）強化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛