當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在的問題及政策建議

1、當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在的問題及政策建議 HYPERLINK 2009年06月15日10:19農(nóng)民日?qǐng)?bào)生意社06月15日訊自2004年中央1號(hào)文件將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼專項(xiàng)納入國家“三補(bǔ)貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施近6年來，在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了顯著的作用。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中宣布，2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到130億元，比上年增加90億元，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。對(duì)于這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民十分歡迎，然而根據(jù)我們的調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼中還存在一些亟待解決的問題，需要采取措施予以解決。當(dāng)前存在的問題分析補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)名額方面

2、。一是補(bǔ)貼名額少，覆蓋面不廣。目前按規(guī)定，買受人的主要優(yōu)選條件為：種糧大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、奶農(nóng)合作社、農(nóng)機(jī)合作社等，由于補(bǔ)貼名額有限,很大一部分農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼需求得不到滿足，并且需求大于供給，一些地方根據(jù)補(bǔ)貼額度和優(yōu)先補(bǔ)貼條件審核確定補(bǔ)貼對(duì)象，為權(quán)利尋租留下了一定的空間。二是補(bǔ)貼機(jī)型少。目前可選機(jī)型單一，農(nóng)民自主選擇的余地較小，易形成供貨商的壟斷。由于補(bǔ)貼的機(jī)具種類較少，出現(xiàn)部分縣市向農(nóng)民強(qiáng)行推薦補(bǔ)貼機(jī)具,導(dǎo)致農(nóng)民想買的機(jī)具沒有補(bǔ)貼。同樣,農(nóng)民購買大量適用山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)具卻進(jìn)不了中央、省購機(jī)目錄，得不到中央和省資金的補(bǔ)貼。三是補(bǔ)貼范圍不夠?qū)挿?。從調(diào)查的農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)大戶的情況看

3、，80%認(rèn)為補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具的范圍太小，應(yīng)增加優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械。目前國家重點(diǎn)推廣小麥、玉米等傳統(tǒng)作物的“耕、耙、播、收、脫、施肥”農(nóng)機(jī)具，事實(shí)上，目前很多經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物也需要農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，如煙葉、花生、棉花等。四是補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與一些中西部的山區(qū)縣不相適應(yīng)。目前國家及省級(jí)政府制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，更多是參照平原地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平和自然條件而制定，較少考慮廣大中西部貧困山區(qū)較為惡劣的自然條件、農(nóng)業(yè)耕作環(huán)境，以及農(nóng)民相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)行補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品多以大中型、價(jià)格較高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為主,單機(jī)價(jià)格為幾萬元到幾十萬元不等。這些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械適合平原地區(qū)的糧油生產(chǎn),不適應(yīng)貧困山區(qū)山地

4、多、地塊少、田塊高低不平的自然條件，不能承接當(dāng)?shù)剡€比較落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，也大大超出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)價(jià)格方面。一是同類產(chǎn)品各省市區(qū)之間價(jià)格不同。由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，各入選產(chǎn)品在不同地區(qū)所享受的補(bǔ)貼金額也不盡相同。如一拖（洛陽）神通工程機(jī)械有限公司的WLY3.5-60X小型農(nóng)用挖掘機(jī)產(chǎn)品在山西省的補(bǔ)貼金額為19350元，而在遼寧省的補(bǔ)貼為19700元。這會(huì)出現(xiàn)倒賣機(jī)具的現(xiàn)象。二是補(bǔ)貼機(jī)具與非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格不同。同款機(jī)具，補(bǔ)貼和非補(bǔ)貼的價(jià)格不同，導(dǎo)致流通中的產(chǎn)品定價(jià)麻煩。如今由于一種產(chǎn)品出現(xiàn)補(bǔ)貼價(jià)和市場(chǎng)價(jià)兩種價(jià)格，也會(huì)出現(xiàn)倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的現(xiàn)象，擾亂市場(chǎng)秩序。三是

5、補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)價(jià)格普遍高于同款非享受補(bǔ)貼的機(jī)具。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同款產(chǎn)品，享受補(bǔ)貼的價(jià)格就高，不享受補(bǔ)貼的價(jià)格就低。只要想享受國家補(bǔ)貼,就必須按漲上去的價(jià)格買。如果農(nóng)民到價(jià)格低的其他經(jīng)銷商而不是農(nóng)機(jī)局指定的經(jīng)銷點(diǎn)買，就不能享受國家補(bǔ)貼。四是國家給的補(bǔ)貼被漲價(jià)部分稀釋。雖然今年農(nóng)業(yè)部曾發(fā)出通知指出，“企業(yè)必須承諾補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售給農(nóng)民時(shí)，不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)。如出現(xiàn)高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)現(xiàn)象，將立即中止該產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格”。實(shí)際上執(zhí)行情況并不好，不少補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)售價(jià)都比不補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)價(jià)格高。而監(jiān)管的不力，使得不少農(nóng)機(jī)企業(yè)在“背后”做手腳漲價(jià)。有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格甚至上漲了15%18%,使本就有限的補(bǔ)貼空間被

6、擠壓，這在一定程度上稀釋了農(nóng)民享受補(bǔ)貼的空間。五是農(nóng)民與經(jīng)銷商議價(jià)行為存在不對(duì)等。雖然今年增加了購機(jī)戶詢價(jià)、議價(jià)環(huán)節(jié),購機(jī)戶可以向當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷代理商或直接向生產(chǎn)企業(yè)詢問、洽談機(jī)具售價(jià),但是由于各方面的不對(duì)等,一旦經(jīng)銷商定價(jià)后,農(nóng)民很難“撼動(dòng)”。補(bǔ)貼資金方面。一是一些地方政府財(cái)政配套補(bǔ)貼資金不足。由于一些地方財(cái)政較為困難,配套資金無法及時(shí)、足額到位,致使一些地方農(nóng)民所購農(nóng)業(yè)機(jī)械得到的購機(jī)總補(bǔ)貼資金相對(duì)較少,不能滿足農(nóng)民大量購機(jī)的需求,一定程度上也降低了農(nóng)民購機(jī)的積極性。二是財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)不突出,對(duì)主要示范推廣機(jī)具拉動(dòng)力存在不足。比如在一些南方糧食種植大省,水稻插秧機(jī)是農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn),但由于

7、補(bǔ)貼力度小,國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)具多以大中型為主,農(nóng)民一次性投入大、成本回收周期長,這對(duì)于人均純收入4000多元的農(nóng)民來說,購買一臺(tái)補(bǔ)貼后仍然高達(dá)幾萬元或十幾萬元的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,仍然是望“機(jī)”興嘆。三是補(bǔ)貼一定程度上存在“擠出效應(yīng)”。按照國家文件規(guī)定,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼主要針對(duì)大中型農(nóng)機(jī)具。大中型農(nóng)機(jī)具價(jià)格高,一般農(nóng)戶難以承受。這幾年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,使部分頭腦靈活、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)大戶享受到了補(bǔ)貼。而他們享受補(bǔ)貼購置機(jī)具后,又強(qiáng)化了其經(jīng)濟(jì)收益,使得普通老百姓在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上根本競(jìng)爭(zhēng)不過這些富戶,被擠出補(bǔ)貼的門檻,并且絕大部分農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)原因需要小型機(jī)具卻沒有得到補(bǔ)貼。其實(shí)這部分人更應(yīng)該得到政府的扶持

8、。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)售后服務(wù)方面。一是一些地方農(nóng)機(jī)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較差，缺乏有效的跟蹤服務(wù)。目前，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的主要精力仍圍繞入圍補(bǔ)貼目錄展開，隨著農(nóng)機(jī)的猛增，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在售后服務(wù)、機(jī)械維修等方面的工作未得到應(yīng)有的加強(qiáng)。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。雖然在補(bǔ)貼產(chǎn)品選型時(shí)，要求企業(yè)對(duì)售后服務(wù)等作出書面承諾,但在實(shí)際作業(yè)季節(jié)，企業(yè)接到用戶反映后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)廠家廖廖無幾，影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是針對(duì)農(nóng)民的售后培訓(xùn)沒跟上。農(nóng)機(jī)戶技術(shù)水平的高低，決定其直接收益。有些產(chǎn)品售后對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)沒有跟上，農(nóng)民不熟悉新機(jī)操作規(guī)程，出現(xiàn)機(jī)具操作故障頻

9、繁、經(jīng)營入不敷出甚至虧本的現(xiàn)象。另外，一些地方農(nóng)機(jī)部門不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，開設(shè)田間課堂,為農(nóng)民檢修農(nóng)業(yè)機(jī)械,培育機(jī)械化育秧和農(nóng)機(jī)操作手,不能幫助農(nóng)民解決缺機(jī)械、缺技術(shù)的難題，影響了推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)程。三是經(jīng)銷商在一些重要部件上以次充好，使一些地方購買國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶陷入了售后服務(wù)無人答理的地步。經(jīng)銷商在一些關(guān)鍵零部件上以次充好,導(dǎo)致農(nóng)民購買機(jī)器后，機(jī)器壞了，找生產(chǎn)機(jī)器的廠家，廠家根本不答理。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)監(jiān)管方面。一是部分縣市農(nóng)機(jī)部門對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管措施不力，存在個(gè)別農(nóng)民購機(jī)后違規(guī)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)象。有的地方甚至存在代他人和一人持多個(gè)身份證報(bào)名,并且都享受補(bǔ)貼的怪象。更有甚者把享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)先

10、買下來，套騙國家補(bǔ)貼資金，再由專人（比如親戚朋友）把農(nóng)機(jī)高價(jià)賣出去。二是與“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”相比，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不透明，不利于國家對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的監(jiān)管。三是出現(xiàn)一些地方出現(xiàn)擠占、截留和挪用補(bǔ)貼資金情況，弄虛作假、套用財(cái)政資金的個(gè)案，甚至還出現(xiàn)違反規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)手倒賣騙取國家補(bǔ)貼資金的事件。政策建議一是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能搞一刀切，可將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，覆蓋大中小型，適宜于平原、丘陵山區(qū)作業(yè)的各種機(jī)具，以滿足貧困地區(qū)農(nóng)民的需求。二是加大政府補(bǔ)貼的額度，是這些新型機(jī)械得以迅速推廣的有效措施。減輕農(nóng)民使用這些機(jī)械的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，最大限度體現(xiàn)技術(shù)革新的經(jīng)濟(jì)效益。三是有關(guān)部門要按照不同地區(qū)、不同季節(jié)，對(duì)

11、納入補(bǔ)貼范圍的機(jī)械，進(jìn)行及時(shí)的有所側(cè)重的調(diào)整，做到“適銷對(duì)路”，不能走“南方補(bǔ)貼插秧機(jī)，北方也補(bǔ)貼插秧機(jī)”這種“機(jī)械而死板”的老路，真正地把好事辦好。要根據(jù)現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)具存量結(jié)構(gòu)制定實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化農(nóng)機(jī)配置，避免區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)存量過剩和結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象的發(fā)生。四是合理確定經(jīng)銷商。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多，也不能過少。要對(duì)定點(diǎn)經(jīng)銷商加強(qiáng)管理,堅(jiān)決淘汰不具備資質(zhì)條件、違規(guī)操作的經(jīng)銷商。五是要根據(jù)不同產(chǎn)品確定不同的補(bǔ)貼比例。這樣才有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，加快企業(yè)資金回籠。六是加快解決農(nóng)機(jī)企業(yè)資金的拖欠問題。解決方式有兩種，一是縮短資金結(jié)算周期，盡快把補(bǔ)貼資金劃撥給生產(chǎn)企業(yè)。另一種方式是財(cái)政部門把補(bǔ)貼資金委

12、托給金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，農(nóng)民全款購買農(nóng)機(jī)具，憑廠商或銷售商的銷售證明和農(nóng)機(jī)管理部門出具的證明到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)貼。七是抓好補(bǔ)貼政策的宣傳引導(dǎo)。要通過上門給農(nóng)民講解，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去發(fā)放宣傳資料，使農(nóng)民看得見，摸得著，親身體會(huì)實(shí)實(shí)在在的效果，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性。八是加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門要和財(cái)政部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的管理和檢查。要監(jiān)督管理服務(wù)部門不得擠占、截留和挪用補(bǔ)貼資金，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不出問題，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。九是加強(qiáng)售后服務(wù)，延長服務(wù)期限。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)補(bǔ)政策可對(duì)新機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)按數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行考核補(bǔ)貼；要適當(dāng)延長“三包

13、”服務(wù)期限，給農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具“熟悉、熟練”的時(shí)間；三是加大基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及維修網(wǎng)點(diǎn)人員的培訓(xùn)力度，給農(nóng)機(jī)具維護(hù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。（汝城縣農(nóng)機(jī)局民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改方案發(fā)布時(shí)間：2011年09月28日來源：縣農(nóng)機(jī)局作者：辦公室字體：大中小（雙擊滾屏）民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)開展以來，我局按照縣民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，通過多形式、多渠道找出了局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，下一段我們將嚴(yán)格按照縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組整改督辦通知的要求，有針對(duì)性地制定以下整改方案，明確整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議預(yù)定目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指

14、導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“便民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，努力建設(shè)一流服務(wù)型機(jī)關(guān)針對(duì)民主評(píng)議中各渠道發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧汝城提供有力保障。二、存在并亟需解決的問題1、專業(yè)技術(shù)骨干少，整體技術(shù)水平有待提高，應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度；2、對(duì)新型農(nóng)機(jī)的推廣力度不夠，應(yīng)加大農(nóng)機(jī)推廣力度；3、農(nóng)機(jī)年審年檢的管理方式不完善，應(yīng)創(chuàng)新管理方式；4、加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策公開公示和宣傳力度。三、整改措施1、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)長效機(jī)制。針對(duì)專業(yè)技術(shù)骨干少，整體技術(shù)水平有待提高的問題，決

15、定加大干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。結(jié)合行業(yè)技術(shù)崗位工作實(shí)際，認(rèn)真制定農(nóng)機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織干部職工參加省、市業(yè)務(wù)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷充實(shí)壯大農(nóng)機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，增強(qiáng)干部職工創(chuàng)業(yè)干事氛圍，把提高農(nóng)機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)整體隊(duì)伍水平作為全局工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)全年全局干部職工輪訓(xùn)率達(dá)到20%以上，做到常抓不懈，常抓常新。全力打造一支銳意進(jìn)取、信心充足、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、專業(yè)技術(shù)精練的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長何佰敏。人員：何好生、何孝龍、朱華東。責(zé)任部門：辦公室、政工股。工作任務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)全局干部職工教育培訓(xùn)的時(shí)間安排

16、，擬定教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制，此項(xiàng)工作中期整改到位。2、加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的公開透明，全力實(shí)施陽光操作。針對(duì)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策和落實(shí)情況不夠公開透明的問題，決定加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策公開公示和宣傳力度。從源頭上嚴(yán)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批關(guān)，與縣財(cái)政建立了聯(lián)合審批制度，有效規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作行為，及時(shí)公開審批可享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的群眾姓名、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策信息、機(jī)具品類、型號(hào)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以“公開、公正、公平”為原則，實(shí)施陽光操作。通過建立群眾意見箱、公開舉報(bào)電話等有效形式自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度，采取群發(fā)短信、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車輛、實(shí)施媒體報(bào)道、利用鄉(xiāng)村宣傳欄等有

17、效方式大張旗鼓的宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)做到補(bǔ)貼政策家喻戶曉，人人皆知。切實(shí)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管力度，局紀(jì)檢監(jiān)察的同志對(duì)全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施全程跟蹤監(jiān)管，定期組織開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具抽查工作，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長何小芳。人員：李德養(yǎng)、呂凱軍。責(zé)任部門：局紀(jì)檢監(jiān)察室、推廣站。工作任務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳，擬定補(bǔ)貼政策宣傳、實(shí)施方案，規(guī)范補(bǔ)貼操作行為，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施全程跟蹤監(jiān)管，定期組織開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具核查工作，此項(xiàng)工作近期改到位。3、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)年度檢審方式，推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)信息公開。針對(duì)農(nóng)機(jī)年審年檢的管理方式不完善的問題，決

18、定創(chuàng)新管理方式，推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)信息公開。立足農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)理服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)理機(jī)制。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、監(jiān)理內(nèi)勤行政審批服務(wù)窗口醒目位置掛上“農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作制度”、公示“農(nóng)業(yè)機(jī)械上戶登記牌、證、照核發(fā)辦理工作程序”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審、換證、增駕及駕駛證辦理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，全力推進(jìn)政務(wù)信息公開透明。積極創(chuàng)新機(jī)車年度檢審服務(wù)方式，通過開展送機(jī)車年度檢審下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等服務(wù)活動(dòng)，大大方便了鄉(xiāng)村廣大農(nóng)機(jī)手就近參加機(jī)車年度檢審，節(jié)約了時(shí)間和往返費(fèi)用開支，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)年度檢審服務(wù)工作，對(duì)全縣參加年度檢審的機(jī)車嚴(yán)格實(shí)行機(jī)車性能檢測(cè)，對(duì)不符合檢測(cè)要求的機(jī)車，責(zé)令維修、保養(yǎng)，直到達(dá)到機(jī)車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為

19、止，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢車的現(xiàn)象發(fā)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長黃起房。人員：朱勇祥、何自強(qiáng)、陳文星、朱桂賓、李俊仁、何雯琦。責(zé)任部門：縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、行政審批股。工作任務(wù)：由黃起房同志牽頭組織實(shí)施，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)信息公開、執(zhí)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度、公示“農(nóng)業(yè)機(jī)械上戶登記、牌、證、照核發(fā)辦理審批工作程序和“農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審、換證、增駕及駕駛證辦理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，此項(xiàng)工作近期整改到位。4、加大農(nóng)機(jī)推廣力度，制定全縣農(nóng)機(jī)推廣年度目標(biāo)考核辦法。針對(duì)新型農(nóng)機(jī)推廣力度不夠的問題，決定加大農(nóng)機(jī)推廣力度。成立農(nóng)機(jī)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長劉飛飛任組長，副局長何小芳、紀(jì)檢組長黃守華為副組長，推廣站、管理股全體工作人員為成員，建立縣、鄉(xiāng)

20、、村三級(jí)農(nóng)機(jī)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，制定全縣農(nóng)機(jī)推廣年度目標(biāo)考核辦法，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)行按月匯總、季度考評(píng)、年終考核，對(duì)推廣工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人進(jìn)行年度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員的責(zé)任心，以今年省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目縣為契機(jī)，加大對(duì)新型、適用高效、耗能低、符合本土作業(yè)程度農(nóng)機(jī)具的推廣力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少推廣插秧機(jī)1臺(tái)以上、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)140臺(tái)套以上，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)的溝通與協(xié)調(diào)，共建農(nóng)機(jī)售后服務(wù)長效機(jī)制。通過舉辦農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交流會(huì)等，以點(diǎn)帶面，全力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢組長黃守華。人員：宋小明、楊勇

21、華。責(zé)任部門：管理股（水稻機(jī)插秧辦公室）、農(nóng)機(jī)推廣站工作任務(wù)：負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)機(jī)具的技術(shù)指導(dǎo)、推廣和應(yīng)用，制定全縣農(nóng)機(jī)推廣年度目標(biāo)考核辦法，此項(xiàng)工作近期整改到位。四、時(shí)間及步驟1、自我整改（9月23日-10月10日）。以股室為單位，針對(duì)存在的問題制定措施，自我整改，并將整改情況報(bào)局作風(fēng)辦。2、集中評(píng)議（10月10日-20日）。組織集中評(píng)議，繼續(xù)查擺問題，落實(shí)整改措施。3、整改提高（10月20日-31日）。建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，完成作風(fēng)建設(shè)整改報(bào)告。五、工作要求1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣作風(fēng)辦及縣作風(fēng)評(píng)議小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作，配套一個(gè)工作組，由辦公室負(fù)責(zé)人組成，

22、由何佰敏任組長。下設(shè)三個(gè)工作小組：一個(gè)工作聯(lián)系組，由黃守華任組長，管理股全體同志參與，主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、部門協(xié)調(diào)等。一個(gè)資料組，由何佰敏負(fù)責(zé)，辦公室全體同志參與。一個(gè)督查組，由曹勝峰負(fù)責(zé)，局作風(fēng)建設(shè)督查組人員共同參與。2、保障工作經(jīng)費(fèi)。局專項(xiàng)列支6000元作為干部作風(fēng)整改工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于宣傳等。3、整改結(jié)果應(yīng)用。對(duì)個(gè)人整改效果不理想的將作為“后進(jìn)生”重點(diǎn)補(bǔ)課，安排一名領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo)，重點(diǎn)整改一個(gè)月仍不能達(dá)到要求的，取消本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)工作出色，整改措施落實(shí)到位，受到縣作風(fēng)辦表揚(yáng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并向縣市推薦為先進(jìn)，年終評(píng)審優(yōu)先評(píng)優(yōu)。鄂前旗農(nóng)機(jī)局關(guān)于呈報(bào)民主評(píng)議行風(fēng)工作整改方案的報(bào)

23、告鄂前旗民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：現(xiàn)將鄂前旗農(nóng)機(jī)局民主評(píng)議行風(fēng)整改方案隨文呈上，請(qǐng)審閱。（此頁無正文）二00九年十一月一日主題詞：民主評(píng)議行風(fēng)整改方案報(bào)告鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理局2009年11月1日印發(fā)鄂托克前旗農(nóng)機(jī)局行風(fēng)評(píng)議整改措施近年來，全旗農(nóng)機(jī)化工作緊緊圍繞旗委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路，以提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備，加大投入力度，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作重點(diǎn)，取得了較好成效，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。目前政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作已進(jìn)入集中整改階段，為切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更好地為全旗農(nóng)機(jī)化事業(yè)服務(wù)，我局根據(jù)自查出的問題和向旗直各部門、基

24、層單位和服務(wù)對(duì)象及社會(huì)廣泛征集的意見、建議，結(jié)合整改工作實(shí)際，就農(nóng)機(jī)調(diào)研、宣傳，農(nóng)機(jī)管理和安全監(jiān)督管理農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃研究、資金投入、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金監(jiān)督，農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策研究、制度建設(shè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)等方面存在的突出問題，制定如下整改方案：一、整改指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全旗改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為動(dòng)力，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)化在制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，通過自我查找和廣泛征求社會(huì)各界意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的精神和人人都是投資環(huán)境、人人都

25、是服務(wù)窗口的思想、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、規(guī)范服務(wù)行為，為我旗經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好、寬松的環(huán)境。二、整改目標(biāo)通過集中整改，以達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步健全完善，實(shí)現(xiàn)辦事有章可循，快捷高效；二是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有新的提高；三是依法行政水平得到進(jìn)一步提高；四是辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，辦事效率進(jìn)一步提高。三、整改的原則（一）廣泛聽取和征求社會(huì)各界意見和建議，實(shí)行自我整改與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（二）從影響我旗改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，圍繞中心，把握大局，突出重點(diǎn)，狠抓整改，堅(jiān)持當(dāng)前整改與中長期整改相結(jié)合。（三）堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。（四）

26、堅(jiān)持抓軟環(huán)境建設(shè)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，促進(jìn)整改取得實(shí)效四、存在問題經(jīng)過宣傳動(dòng)員部署，調(diào)研評(píng)議兩個(gè)階段的工作，廣泛征求社會(huì)各界意見和旗民主行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組反饋回來的建議，結(jié)合我局實(shí)際存在的問題有以下一個(gè)方面。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象的確定工作要公開、公正、透明，按程序操作。五、整改措施我局經(jīng)過認(rèn)真分析，對(duì)照檢查，深刻反思，尋找根源，把所存在的問題歸納起來，及時(shí)制定出如下整改方案。（一）做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象的宣傳工作。對(duì)群眾反映的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象確定工作要公開、公正、透明，按程序操作這一意見，我們做如下答復(fù)：對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象，我們一直執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，必須滿足高效農(nóng)業(yè)示范基地、

27、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，因?yàn)槊磕贽r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金有限，不可能滿足所有的農(nóng)牧戶，對(duì)于上報(bào)的申請(qǐng)我們都要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序辦事。（二）大力推廣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)這個(gè)問題據(jù)我們了解服務(wù)這是群眾普遍反映的問題之一，過去政府補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具，基本解決了一家一戶飼草料青貯粉碎等問題，農(nóng)機(jī)具單一小而全，缺少或基本沒有中型以上的種收服務(wù)隊(duì)。隨著種養(yǎng)業(yè)日趨快速發(fā)展規(guī)模壯大，加之農(nóng)牧業(yè)勞力少，居住分散，渴望機(jī)械化服務(wù)越來越明顯突出，這就需要我們盡快轉(zhuǎn)變職能，多做調(diào)查研究，動(dòng)員鼓勵(lì)組織一些農(nóng)牧民成立機(jī)械化服務(wù)隊(duì)，為“種養(yǎng)、加”提供服務(wù)。今年隨著新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐的加快，國家對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械投資力度的

28、加大，引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具成了當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從發(fā)展農(nóng)牧業(yè)這個(gè)角度出發(fā)，我們引進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)具主要投放在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)這一塊，也就是土地整合這一塊，所以不可能滿足所有農(nóng)牧民的要求，對(duì)于他們提出的要求，只要是符合要求的，我們就盡量滿足。但由于大中型機(jī)械化服務(wù)機(jī)具所需資金較大，作業(yè)時(shí)間較短，回報(bào)周期較長，故單憑農(nóng)牧民自發(fā)組織部門服務(wù)很難形成規(guī)模，解決這一問題行之有效的辦法是政府鼓勵(lì)，社會(huì)動(dòng)員，抓典型，搞示范，以點(diǎn)帶面，為全面搞好各項(xiàng)機(jī)械化服務(wù)而摸索經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。為此領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工，要用“三個(gè)代表”重要思想來衡量自身工作。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入開展為農(nóng)牧民的

29、機(jī)械化服務(wù)工作；解放思想，樹立開拓創(chuàng)新精神，結(jié)合前旗的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入實(shí)地，體察民情了解民意，真心誠意為農(nóng)牧民服務(wù)。（三）深入基層切實(shí)為農(nóng)牧民做好宣傳和服務(wù)工作為了切實(shí)搞好“三農(nóng)”服務(wù)，我局從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理培訓(xùn)工作。重點(diǎn)解決農(nóng)牧民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)機(jī)執(zhí)法難的問題。通過走訪養(yǎng)車戶，向他們宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，耐心做思想工作，讓大多數(shù)養(yǎng)車戶能夠自覺辦理拖拉機(jī)落戶和考駕駛證等相關(guān)手續(xù)。二是幫助養(yǎng)車戶檢修機(jī)具，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入到養(yǎng)車戶家中，督促和幫助養(yǎng)車戶檢修機(jī)車和機(jī)具，遇到技術(shù)難題及時(shí)幫助解

30、決，排除農(nóng)機(jī)事故隱患，使機(jī)車都能夠以良好的技術(shù)狀態(tài)投入生產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí)，同時(shí)也避免和減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。三是宣傳農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，做到家喻戶曉。通過爭(zhēng)取到國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)機(jī)工作人員深入到廣大農(nóng)牧民家中，向他們宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，并提供咨詢和預(yù)購機(jī)者報(bào)名等服務(wù)，按時(shí)保質(zhì)保量完成全旗的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)。總之，我們圍繞“三農(nóng)”爭(zhēng)做服務(wù)型干部。要求全體干部要把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為農(nóng)機(jī)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。公開服務(wù)承諾制，接受群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)高

31、效服務(wù)，讓農(nóng)牧民滿意，讓政府放心。市中區(qū)農(nóng)機(jī)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改方案市中農(nóng)機(jī)字20115號(hào)作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：215更新時(shí)間：2011-3-7為認(rèn)真落實(shí)市中政評(píng)發(fā)20105號(hào)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建文明、和諧的政府管理部門，根據(jù)區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋意見和自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，經(jīng)局辦公會(huì)研究，制定如下整改實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，從解決群眾反映

32、的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為群眾辦好事實(shí)事，樹立農(nóng)機(jī)行業(yè)新風(fēng)，營造和諧社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)為農(nóng)服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)這一目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)政策的宣傳，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，積極開展農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)新技術(shù)應(yīng)用能力；努力建立一支積極進(jìn)取、廉潔公正、勤政務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平高效，全力打造“作風(fēng)優(yōu)良、效率最快、服務(wù)最優(yōu)”市中農(nóng)機(jī)新形象。二、整改基木原則1、先急后緩、

33、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度，對(duì)馬上能夠解決的問題，集中精力立行立改；對(duì)一時(shí)難于解決的問題，創(chuàng)造條件，限時(shí)解決。2、實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、突出問題，切實(shí)做到問題不解決不放過，整改不徹底工作不結(jié)束,讓廣大群眾切身感受到行評(píng)活動(dòng)帶來的實(shí)際效果和深刻變化。對(duì)不屬工作范圍內(nèi)的問題，耐心做好解釋和說明工作。3、整體聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)的原則。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)作和上下整體聯(lián)動(dòng)，做到誰管的問題誰整改。對(duì)涉及多個(gè)科室和單位的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任科室。4、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合的原則。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與當(dāng)前工作結(jié)合起來，不能

34、就評(píng)議搞評(píng)議，就整改搞整改，要通過評(píng)議整改推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作全面發(fā)展，完成好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用實(shí)際成效來檢驗(yàn)行評(píng)整改工作成效。三、整改事項(xiàng)和事整改措施整改事項(xiàng)一：加大對(duì)農(nóng)機(jī)具使用的宣傳。整改目標(biāo)：加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具使用宣傳的力度，使群眾了解所用機(jī)具結(jié)構(gòu)原理、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，熟練掌握所用機(jī)具安全操作規(guī)程;積極推廣先進(jìn)適用、高效節(jié)能的復(fù)式新型機(jī)械，減少作業(yè)程序，提高作業(yè)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成木。整改措施：一是通過廣播、電視、報(bào)紙、市中農(nóng)機(jī)化網(wǎng)等媒體，開辦農(nóng)機(jī)使用專題講座，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)使用知識(shí)；二是印發(fā)農(nóng)機(jī)使用、安全操作宣傳資料，通過趕科技大集、送教下鄉(xiāng)、科技入戶等形式宣傳；三是加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣

35、資金扶持力度，適時(shí)舉辦演示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，通過做給農(nóng)民看，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)新機(jī)具，接受新技術(shù)的能力，加快先進(jìn)適用、高效節(jié)能復(fù)試新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：湯國平責(zé)任部門：局各業(yè)務(wù)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站承辦人：局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)占長整改期限：立即整改，建立長效機(jī)制活動(dòng)時(shí)間：常年整改事項(xiàng)二：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)、村開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),傳授相關(guān)知識(shí)信息，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。整改目標(biāo)：深入開展送教下鄉(xiāng)、科技入戶活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)教育大培訓(xùn)行動(dòng)，重點(diǎn)舉辦近年來引進(jìn)推廣的保護(hù)性耕作機(jī)械化、玉米（小麥）機(jī)械化收獲技術(shù)培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，普及農(nóng)機(jī)科技

36、知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)實(shí)踐操作水平，使機(jī)手不僅能熟練駕駛操縱農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)服務(wù)，而且懂得常見故障分析排除和日常維護(hù)保養(yǎng)，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。整改措施：一是結(jié)合農(nóng)時(shí)，舉辦小麥、玉米、花生機(jī)播技術(shù)和聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)班；二是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入農(nóng)戶庭院，田產(chǎn)地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械開展作業(yè)服務(wù)，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)；三是積極開展“送農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶”活動(dòng)，分發(fā)農(nóng)機(jī)科技資料，舉辦農(nóng)機(jī)科技知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等活動(dòng)，普及農(nóng)機(jī)科技知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)；四是抓好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)輸送合格的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、駕駛操作人員,發(fā)揮其傳幫帶作用；五是抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)

37、和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，就近集中提供農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，解決機(jī)手后顧之憂。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃剛責(zé)任部門：推廣站、農(nóng)機(jī)校、管理科承辦人：王開蓮、馮均喜、丁建華整改期限：立即整改，建立長效機(jī)制活動(dòng)時(shí)間：常年四、整改工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，認(rèn)真研究制定整改措施，不打折扣抓好落實(shí)。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一抓到底。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極協(xié)助責(zé)任人落實(shí)整改措施，形成工作合力，努力以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。（三）強(qiáng)化跟蹤

38、督辦。要加強(qiáng)責(zé)任部門整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量效果進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)指導(dǎo)、幫助解決整改工作中遇到的實(shí)際問題，確保各項(xiàng)整改工附：區(qū)農(nóng)機(jī)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：湯國平副組長：黃剛孔令榮趙月順成員：劉玉銀甄再富馬兆美王開蓮劉婷娟李慶文馮均喜丁建華資興市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策自查自糾情況的調(diào)研發(fā)布時(shí)間：2011-06-02信息來源：市農(nóng)機(jī)局作者：陳文字體:大中小（雙擊滾屏）資興市自從2005年開始被納入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目縣市以來。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求，精心組織實(shí)施，建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范操作，加大政策宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全面實(shí)施到位

39、，實(shí)施成效果顯著。為進(jìn)一步監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、湖南省農(nóng)機(jī)局和郴州市農(nóng)機(jī)局的有關(guān)精神和工作部署，從今年5月份起，我們專門開展了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和自查自糾整改調(diào)研活動(dòng)，并針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，建立了臺(tái)帳，制定了整改措施，嚴(yán)格進(jìn)行了整改，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全面規(guī)范實(shí)施到位。一、堅(jiān)持“六加強(qiáng)、六到位”，規(guī)范補(bǔ)貼政策實(shí)施。（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到位。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的順利實(shí)施，按照政策實(shí)施和監(jiān)管相分離的原則，調(diào)整成立了局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作小組和局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管小組等三個(gè)小組，形成了相互制

40、約的工作領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。（二）、加強(qiáng)宣傳公示，陽光操作到位。充分采用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、政策下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式加大宣傳力度，大力推行陽光操作、陽光經(jīng)銷，把政策信息原原本本、清清楚楚交給農(nóng)民，努力做到購機(jī)補(bǔ)貼政策信息公開、購機(jī)補(bǔ)貼操作過程透明、購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施結(jié)果公示。（三）、加強(qiáng)程序要求，規(guī)范操作到位。嚴(yán)格按照湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施程序的規(guī)定程序要求規(guī)范操作到位：發(fā)布公告申請(qǐng)購機(jī)審查公示發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書差額購機(jī)匯總上報(bào)省級(jí)結(jié)算。（四）、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全機(jī)制到位。以農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼“五項(xiàng)制度”為核心進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行

41、“補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制”的基礎(chǔ)上。相應(yīng)出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作監(jiān)督管理辦法、購機(jī)補(bǔ)貼源頭控制管理、規(guī)范陽光經(jīng)銷制度、加強(qiáng)工作紀(jì)律、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等一系列規(guī)章制度。（五）、加強(qiáng)政策紀(jì)律，監(jiān)督管理到位。全方位加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的監(jiān)督制度和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。安排專人定期開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼抽查、回訪和實(shí)地核查，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策100%執(zhí)行到位。做到政策執(zhí)行不變調(diào)、不走樣、不出偏差，保證政策的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。（六）、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。加強(qiáng)干部職工教育，加強(qiáng)崗位承諾、績(jī)效考核、責(zé)任追

42、究等制度的落實(shí)監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)、提高干部職工服務(wù)意識(shí)，盡量簡(jiǎn)化操作程序，提供“一站式”服務(wù)等多種便民措施，提高辦事效率，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好環(huán)境。同時(shí)，公布政策咨詢電話，投訴舉報(bào)電話24小時(shí)方便農(nóng)民咨詢了解政策，投訴舉報(bào)維護(hù)自身權(quán)利。總之，近些年來，資興市嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的操作要求和紀(jì)律，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施較規(guī)范。通過多年以來多部門多次檢查和今年我局本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查和自查自糾調(diào)研活動(dòng)。沒有發(fā)現(xiàn)空套國家補(bǔ)貼資金現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)騙取國家補(bǔ)貼資金行為、沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違法問題，操作較規(guī)范，補(bǔ)貼能到位，農(nóng)民得實(shí)惠。但是，由于政策在執(zhí)行中逐年變化完善，我們也發(fā)現(xiàn)以往農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)

43、貼政策在實(shí)施中還是多多少少存在一些問題和困惑，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)和完善。二、存在問題、原因分析及整改落實(shí)情況。（一）、今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新的操作系統(tǒng)6月份了還遲遲不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成大量補(bǔ)貼申報(bào)積壓和補(bǔ)貼申報(bào)作廢，工作非常被動(dòng)，農(nóng)民和經(jīng)銷商意見大。原因分析：操作系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)間遲且準(zhǔn)備工作不到位，培訓(xùn)不到位。整改落實(shí)情況：1、加強(qiáng)與上級(jí)匯報(bào)聯(lián)系，建議盡快完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、加強(qiáng)對(duì)工作人員和經(jīng)銷商的操作系統(tǒng)培訓(xùn)工作，熟悉掌握農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新的操作系統(tǒng)；3、加大核查力度，堅(jiān)決制止違規(guī)操作；4、加強(qiáng)經(jīng)銷臺(tái)帳建設(shè)和核查；5、正面引導(dǎo)，做好宣傳解釋工作。二）、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作量大增，工作經(jīng)費(fèi)需求大。原因分析：近年來，國家對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的力度不斷加大，要求不斷提高，縣市農(nóng)機(jī)局承擔(dān)著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的具體操作實(shí)施工作，工作量大增，監(jiān)管核查、宣傳公示、檔案信息、推廣服務(wù)等工作需要大量人力、物力、財(cái)力。如果基層農(nóng)機(jī)部門要人缺人、要錢缺錢、要車缺車，肯定要影響到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。整改落實(shí)情況：1、向上建議在安排購機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼額規(guī)模明確安排一定比例的工作經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政資金下達(dá)項(xiàng)目縣市或由項(xiàng)目縣市財(cái)政按此比例配套