紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題研究#

1、1 / 9題目：中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題研究目錄 TOC o 1-5 h z 一、緒論 1一） 背景及意義1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 二） 中國(guó)加入WTO以來(lái)的紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀和總結(jié)1二、中國(guó)紡織品貿(mào)易存在的摩擦2一） 中美紡織品貿(mào)易摩擦2二） 中日紡織品貿(mào)易摩擦3三） 中歐紡織品貿(mào)易摩擦4三 、 中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦的原因分析4 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 一） 中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品服裝貿(mào)易出口摩擦的原因 5 HYPERLINK l bookmark22 o Current Documen

2、t 二） 中國(guó)對(duì)日本及歐盟紡織品服裝貿(mào)易出口摩擦的原因5四、解決中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題的措施6一）加快產(chǎn)業(yè)提升，完善出口結(jié)構(gòu)6二）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)成本結(jié)構(gòu)6三）完善相關(guān)法律制度建設(shè)，建立紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)6 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 四）與相關(guān)國(guó)家做好外交，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”6五、結(jié)論 7參考文獻(xiàn)7中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題研究一、 緒論背景及意義中國(guó)歷來(lái)便有絲綢之邦的美譽(yù)，而絲綢之路更是古今聞名。同樣，現(xiàn)代的中國(guó)也是紡織品的大國(guó)，中國(guó)的紡織品貿(mào)易隨著改革開放的步伐越走越穩(wěn)和越長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別是近年來(lái)，中國(guó)在紡織品上的優(yōu)勢(shì)更加突出，大

3、量的產(chǎn)品不斷銷往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，并在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈的反響，其中的發(fā)對(duì)聲音越來(lái)越大，他們一直認(rèn)為中國(guó)的低價(jià)紡織品的進(jìn)入使得自己國(guó)家的同行業(yè)受到了很大的影響。因此，在對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品貿(mào)易中，中國(guó)不但遭到了種種貿(mào)易壁壘的限制，而且還遇到了一系列以美國(guó)和歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)合國(guó)關(guān)于反傾銷的訴訟。面對(duì)這種狀況，中國(guó)紡織業(yè)要想保持這種優(yōu)勢(shì)地位，必須認(rèn)清形式，改變思維，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式。自古以來(lái)，中國(guó)的紡織品便聞名于世，而紡織品行業(yè)也一直是中國(guó)主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)出口創(chuàng)匯支柱性產(chǎn)業(yè)和外向依存度很高的行業(yè)。因此，紡織品出口對(duì)于中國(guó)是極為重要的。特別是中國(guó)加入WTO 以后，面

4、對(duì)的貿(mào)易國(guó)家大大增加了，如果不處理好中國(guó)紡織品貿(mào)易的摩擦和爭(zhēng)端問(wèn)題，必然會(huì)給中國(guó)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。因此，了解中國(guó)近些年來(lái)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品貿(mào)易的情況，知道中國(guó)紡織品貿(mào)易存在的摩擦和原因以及探討中國(guó)紡織品未來(lái)方向，無(wú)疑有著重要的意義。中國(guó)加入WTO以來(lái)的紡織品貿(mào)易現(xiàn)狀和總結(jié)2001 年 12 月 11 日，中國(guó)終于正式成為了WTO世界貿(mào)易組織）中的一員，并在加入后的十幾年里扮演著越來(lái)越重要的作用。在我國(guó)紡織品出口的所有國(guó)家和地區(qū)中，美國(guó)、日本、香港排列前三位，而歐盟的對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易量這幾年也開始顯示出逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，雙方的相互依賴性逐步提升。我國(guó)在世界紡織品出口貿(mào)易上所占比重從19

5、80 年至今逐漸提升，在世界紡織品出口中的地位從第4 位逐漸提升到現(xiàn)在的第2 位。截止目前，中國(guó)已成為紡織品出口僅次于歐盟的最大國(guó)家。然而，隨著東南亞其他一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的紡織品優(yōu)勢(shì)開始變得疲軟。而且，在中國(guó)加入WTO后，我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng)便慢慢地引起了發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝生產(chǎn)商的恐懼，而這些問(wèn)題也慢慢地觸及到了發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治利益，于是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開始采取各種各樣的手段來(lái)限制和阻礙中國(guó)紡織品的貿(mào)易以拖緩中國(guó)發(fā)展的步伐和保護(hù)其本地產(chǎn)業(yè)的利益。而這些限制中國(guó)紡織品貿(mào)易的措施也開始不斷使中國(guó)陷入了紡織品貿(mào)易摩擦的圈子里

6、，中國(guó)的貿(mào)易摩擦一直都存在，特別是2005 年 5 月中旬以來(lái)，中美、中歐之間關(guān)于紡織品貿(mào)易配額方面的摩擦急劇升溫。紡織品貿(mào)易是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑之一，因此，雖然知道未來(lái)的幾年甚至幾十年里，紡織品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不斷加大，中國(guó)面對(duì)的來(lái)自各方面的困難和壓力會(huì)不斷增加，我們也要緊緊把握住時(shí)代賦予我們的機(jī)遇，積極地應(yīng)對(duì)各種困難，努力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的紡織品貿(mào)易在時(shí)代的浪潮中繼續(xù)前進(jìn)。二、 中國(guó)紡織品貿(mào)易存在的摩擦中美紡織品貿(mào)易摩擦美國(guó)，這個(gè)世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，自從二戰(zhàn)以來(lái)便一直都是在多個(gè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)的紡織品出口有著極其重要的影響，據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的紡織品進(jìn)

7、口貿(mào)易在未來(lái)的幾年里還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。而美國(guó)相應(yīng)的業(yè)內(nèi)人士則估計(jì)，在配額取消后的5 年內(nèi)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口額會(huì)提高到50%或以上，而目前中國(guó)在美國(guó)的紡織品進(jìn)口市場(chǎng)上的占到的份額還不到24。因此，在美國(guó)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的分析下，美國(guó)開始意識(shí)到中國(guó)對(duì)其本地紡織品行業(yè)存在的威脅而感到陣陣不安。于是，美國(guó)便開始制造貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)紡織品出口進(jìn)行限制。以下是中美紡織品貿(mào)易主要摩擦的歷史回顧：早在 2002 年 9 月，美國(guó)的紡織品制造商組織宣布，對(duì)中國(guó)棉織襯衫及上衣、棉質(zhì)長(zhǎng)褲以及棉質(zhì)和人造纖維內(nèi)衣三類產(chǎn)品展開調(diào)查。5 月 13 日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)宣布，決定對(duì)棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個(gè)類別的中國(guó)服裝重

8、新實(shí)行配額限制，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量今年最多只能增長(zhǎng)7.5%。 5 月 17 日，美國(guó)以“今年以來(lái)中國(guó)紡織品出口美國(guó)劇增、擾亂美國(guó)市場(chǎng)”為由，先后對(duì)中國(guó)棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗7 種紡織品實(shí)行限制。同時(shí)，美國(guó)政府還對(duì)中國(guó)的合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣6 種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。8月 1 日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)又受理了美有關(guān)紡織行業(yè)組織對(duì)中國(guó)輸美裙子、睡衣、泳衣、女式梭織襯衫、襪子5 種紡織品的設(shè)限申請(qǐng)。此前的7 月，美國(guó)已受理窗簾設(shè)限申請(qǐng)。中國(guó)商務(wù)部對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。9 月 1 日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)出

9、口美國(guó)的胸衣和其他合成纖維織物兩種紡織品做出設(shè)限決定，同時(shí)再次推遲決定是否對(duì)針織布等4 種紡織品設(shè)限。10 月 5 日，美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)宣布同意考慮業(yè)界提出的對(duì)中國(guó)輸美棉制襯衫等9 種正在受限紡織品的“重復(fù)設(shè)限”申請(qǐng)和其他 4 種紡織品的新設(shè)限申請(qǐng)。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，希望美方從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā)，慎重、妥善處理紡織品貿(mào)易問(wèn)題。11 月 8 日，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6 個(gè)月、多達(dá)7 輪的磋商，中美雙方正式達(dá)成協(xié)議簽署中美關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄。協(xié)議規(guī)定了原產(chǎn)于中國(guó)的21 種紡織服裝產(chǎn)品在2008年底前的對(duì)美出口上限等一系列條款。自此，中美紡織品貿(mào)易摩擦終于以雙方協(xié)議的簽訂而暫時(shí)告一段落。

10、然而，雖然中美雙方在此次磋商中取得了談判意見的一致，但并不意味著中美之間紡織品貿(mào)易摩擦就此完結(jié)。我們?cè)谖磥?lái)還要應(yīng)對(duì)更多的與美國(guó)貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。中日紡織品貿(mào)易摩擦日本，一個(gè)在明治維新興起來(lái)的亞洲島國(guó)，卻靠著強(qiáng)硬的科技，在世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)中占下了一席之地。中日自70 年代建交后便開始有了貿(mào)易的往來(lái)，特別是在1978 年中國(guó)的改革開放后，中日的貿(mào)易伙伴關(guān)系更加明確和堅(jiān)固。據(jù)中國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中日貿(mào)易額從1978 年的 48.2 億美元增加到2000年的 831.7 億美元，增長(zhǎng)16.3 倍，其中對(duì)日本出口和自日本進(jìn)口分別增長(zhǎng)22.9 倍和 11.9 倍。中國(guó)與日本雖是重要的貿(mào)易伙伴關(guān)系，但是中日

11、建交以來(lái)，紡織品貿(mào)易摩擦大大小小的時(shí)有發(fā)生。2001 年伊始， 2 月 16 日由日本457 家毛巾工廠組成的日本毛巾工業(yè)聯(lián)合會(huì)于在大阪召開臨時(shí)總會(huì)，正式?jīng)Q定向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省申請(qǐng)對(duì)中國(guó)毛巾實(shí)行緊急進(jìn)口限制，以阻止中國(guó)毛巾向日本出口。中國(guó)的紡織品的性價(jià)比相對(duì)于日本本地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)更具有競(jìng)爭(zhēng)力，而日本本地紡織品行業(yè)在做出這樣的決定不久后，另?yè)?jù)報(bào)道，日本紡織業(yè)界又開始商討對(duì)中國(guó)出口的紡織品針織物品等10 種紡織品提出設(shè)限申請(qǐng)，并要求日本政府抬高其相關(guān)的關(guān)稅來(lái)限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口，以減少自己行業(yè)受到的競(jìng)爭(zhēng)和損失。這也是日本在繼2000 年以后對(duì)中國(guó)紡織品出口的又一次公開的限制措施，而這樣直接導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)

12、日紡織品出口自2000 年以來(lái)大幅下降后的又一次增長(zhǎng)停滯。中歐紡織品貿(mào)易摩擦歐盟的發(fā)展對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起到了至關(guān)重要的作用，特別是在蘇聯(lián)的解體后，歐盟成了可以和美國(guó)平起平坐的經(jīng)濟(jì)體。歐盟的紡織品貿(mào)易量世界第一中國(guó)則是僅次于歐盟居世界第二，因此，歐盟與中國(guó)在紡織品方面的合作有利于雙方的共同發(fā)展。然而，隨著中國(guó)紡織品對(duì)外出口的迅速增加，歐盟對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易配額限制的取消，中歐之間的紡織品貿(mào)易摩擦也隨之而來(lái)：我們知道，中國(guó)自從加入WTO后，作為世界紡織服裝市場(chǎng)上的一支重要力量，經(jīng)歷了紡織業(yè)的新一輪擴(kuò)張：2003 年紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資598 億元，同比增長(zhǎng)66.7%，比同期全國(guó)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)率

13、高38 個(gè)百分點(diǎn)；2004 年紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)30%。 2004 年從事紡織品出口的企業(yè)已超過(guò)3 萬(wàn)家，比2002 年多了 6000多家，直接從事紡織服裝生產(chǎn)的人數(shù)多達(dá)1900萬(wàn)。同時(shí)外國(guó)企業(yè)也意識(shí)到取消配額后中國(guó)紡織業(yè)所擁有的顯著優(yōu)勢(shì)，紛紛到中國(guó)投資設(shè)廠。2002 年 2004年進(jìn)入中國(guó)紡織服裝業(yè)的外國(guó)直接投資達(dá)68.2 億美元 , 比此前 3 年 1999年 2001年的外國(guó)直接投資總額增長(zhǎng)了46.5%。產(chǎn)能的擴(kuò)張和市場(chǎng)的開放導(dǎo)致中國(guó)出口快速增長(zhǎng)， 2005 年一季度，中國(guó)紡織服裝出口224 億美元，增長(zhǎng)19.1%，對(duì)歐盟出口39 億美元，增長(zhǎng)48.3%。正是在這樣的背景下，歐盟

14、，這個(gè)世界上最大的紡織品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，在2005年 4 月 6 日制訂并發(fā)布了使用中國(guó)紡織品保障措施的程序和指南，使中國(guó)紡織和服裝出口面臨著多邊貿(mào)易組織歷史上前所未有的歧視性保障措施，給未來(lái)中國(guó)紡織品貿(mào)易發(fā)展前景蒙上了一層濃重的陰影。2003 年2005年歐盟（ECNo1487/2005號(hào)公告涉案產(chǎn)品出口歐盟統(tǒng)計(jì)表類別540751540752540753540754540761540769總計(jì)200313.01168.836.044.50157.6631.13381.18200412.90179.797.629.45153.7833.95397.48200520.0857.5211.293.47

15、59.5511.61163.53資料來(lái)源：根據(jù)UN COMTRAD數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算結(jié)果整理得到 E由上圖表可以看出，在2005 年的后配額時(shí)代里，隨著中國(guó)輸歐紡織服裝產(chǎn)品的大幅增加，歐盟針對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的反傾銷立案會(huì)有增無(wú)減。中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦的原因分析改革開放以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展日新月異，紡織品的貿(mào)易也對(duì)中國(guó)的前進(jìn)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但中國(guó)紡織品貿(mào)易所存在的摩擦無(wú)疑也給我們前進(jìn)的道路增加了阻力。面對(duì)這種種的困難，我們要去正視，要去面對(duì)，更要去克服，而完成這一切之前，我們首先得對(duì)其原因進(jìn)行分析探討。中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品服裝貿(mào)易出口摩擦的原因首先，美對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)在2005 年的時(shí)候貨物貿(mào)易

16、逆差就已經(jīng)突破 7000 億美元大關(guān)，達(dá)到7258 億美元的新記錄，其中對(duì)華貿(mào)易逆差就有2018億美元。中國(guó)在美國(guó)貿(mào)易逆差來(lái)源地中的地位不斷迅速提升，占到美國(guó)貿(mào)易逆差總額的 1/4 以上。隨著中美經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，美對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。到 2018年一季度，中國(guó)大陸盡管出現(xiàn)了10億 2千萬(wàn)美元的貿(mào)易逆差，但央行公布的資料顯示，截至3 月末，外匯儲(chǔ)備余額為30447 億美元，同比增長(zhǎng)24.4%，突破 3 萬(wàn)億美元大關(guān)。4 月 18 日，央行行長(zhǎng)周小川承認(rèn)，外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)需要的合理水準(zhǔn)。巨大的壓力迫使美國(guó)面對(duì)巨大債主時(shí)，想要減少債務(wù)增加的速度。于是，中國(guó)對(duì)美國(guó)巨大的紡織品出口便是首當(dāng)其沖要解

17、決的目標(biāo)之一。其次，我國(guó)是一個(gè)紡織大國(guó)，在國(guó)際上占有著很大的市場(chǎng)份額，具有很大的比較優(yōu)勢(shì)。全球市場(chǎng)的紡織品需求總量有限，而且紡織品的生產(chǎn)已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩。因?yàn)槲覈?guó)作為紡織業(yè)大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力成本低，因此產(chǎn)品的同質(zhì)性較大，國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)以生產(chǎn)中低檔次的紡織產(chǎn)品和服裝為主。要想進(jìn)一步爭(zhēng)奪國(guó)際紡織品市場(chǎng)份額，紡織品企業(yè)只有降低產(chǎn)品的價(jià)格，在微薄的利潤(rùn)下擴(kuò)大紡織品出口數(shù)量。這樣一來(lái)，我國(guó)物美價(jià)廉的紡織品就對(duì)外國(guó)市場(chǎng)形成了巨大的沖擊。另一方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口增速過(guò)快，使美國(guó)對(duì)華逆差增幅過(guò)過(guò)快，使美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力變大。紡織品屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一旦遭受沖擊，必將帶來(lái)大量失業(yè)以及一系列社會(huì)問(wèn)題，

18、這是任何一國(guó)政府都不愿意看到的。在歐美地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，紡織業(yè)已經(jīng)成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，失業(yè)問(wèn)題在紡織業(yè)表現(xiàn)尤為突出。因此歐美為了保護(hù)自己國(guó)家的紡織業(yè)，必然對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)行限制措施，以防止中國(guó)紡織產(chǎn)品的大量涌入對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大的沖擊，減少對(duì)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的影響。美國(guó) 2000,2004-2008 年份的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)表年份200020042005200620072008失業(yè)率4.05.55.14.64.65.8資料來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2018數(shù)據(jù)整理得到將其表示成下面更直觀的圖。1 / 9在中國(guó)于歐洲出現(xiàn)后配額時(shí)代后，因?yàn)閷?duì)歐洲的出口額的大大下降，期間也直接影響到美國(guó)?？梢詮膱D表中看出美國(guó)在2005年

19、之后的失業(yè)率是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)的。最后，我國(guó)紡織品對(duì)美出口面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力大。這種壓力主要采自以下五個(gè)層面：1 ）眾多的紡織品生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)。美國(guó)紡織品市場(chǎng)雖然巨大，但總?cè)萘渴怯邢薅鹊摹?）日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家紡織品技術(shù)工藝水平高，把持世界名牌服裝的銷售，我國(guó)自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。3 ）多種纖維協(xié)定國(guó)。這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)一樣，美國(guó)在對(duì)我取消配額的同時(shí)，也對(duì)這些國(guó)家給予相同的待遇。4）加勒比地區(qū)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易與發(fā)展法，美國(guó)將加強(qiáng)與加勒比地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，這些國(guó)家工資水平較低，加之其出口運(yùn)輸成本較低，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。5）北美自由貿(mào)易區(qū)。在NAFTA協(xié)議下，墨西哥紡

20、織品成衣輸美可享受免關(guān)稅優(yōu)惠，地理上與美相鄰，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)對(duì)日本及歐盟紡織品服裝貿(mào)易出口摩擦的原因第一，與日本紡織品貿(mào)易摩擦的原因。首先是文化歷史的原因，日本對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是伴隨中日關(guān)系而發(fā)展的。中國(guó)與日本的歷史淵源已久，二戰(zhàn)時(shí)期的日本帝國(guó)主義在中國(guó)犯下滔天罪行而日本的左翼分子到現(xiàn)在一直不肯承認(rèn)史實(shí)，這無(wú)疑深深地傷害著我國(guó)人民。近幾年來(lái)，中日關(guān)系出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如日本篡改歷史教科書問(wèn)題、日本國(guó)會(huì)議員甚至領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社，嚴(yán)重影響中日雙邊關(guān)系以及雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展，日本政府借口對(duì)中國(guó)實(shí)行緊急進(jìn)口限制措施。其次是因?yàn)槿毡炯徔椘樊a(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降。亞洲金融危機(jī)之后，亞洲各國(guó)中日本復(fù)蘇最為

21、緩慢。到目前為止，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然不景氣，失業(yè)狀況沒有好轉(zhuǎn)；國(guó)內(nèi)成本上升，尤其是勞動(dòng)力成本；而作為勞動(dòng)力主導(dǎo)型的紡織品在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中便處于不利的地位。因此，日本對(duì)中國(guó)實(shí)行緊急進(jìn)口限制措施的最根本原因是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)利益，但是日本政府采用了不公平和歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段。第二，與歐盟紡織品貿(mào)易摩擦的原因。中國(guó)對(duì)歐洲的紡織品出口想來(lái)都有歷史淵源，但是自從歐洲的后配額時(shí)代開始，中國(guó)的對(duì)歐洲的出口便開始受到挑戰(zhàn)，因而，后配額時(shí)代既是中歐紡織品貿(mào)易摩擦的原因也是其主要的表現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)紡織品服裝后配額時(shí)代的挑戰(zhàn)，歐盟加緊制定和實(shí)行了一系列貿(mào)易保護(hù)政策，反傾銷、技術(shù)壁壘、綠色壁壘、特別保障措施等在內(nèi)的各種

22、非關(guān)稅新型貿(mào)易保護(hù)措施日益增多，有些是直接針對(duì)我國(guó)紡織品服裝，這對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口歐盟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。解決中國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題的措施中國(guó)的紡織品歷來(lái)都是經(jīng)得起考驗(yàn)的。而面對(duì)以美日歐為首實(shí)行的對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易的所謂制裁，我們將要如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)的紡織品貿(mào)易的未來(lái)又將何去何從？（一）加快產(chǎn)業(yè)提升，完善出口結(jié)構(gòu)。目前，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)整體水平偏低，產(chǎn)業(yè)水平有待提升。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式成為當(dāng)務(wù)之急。服裝和深加工產(chǎn)品仍是國(guó)際紡織品貿(mào)易的主體，我國(guó)將繼續(xù)把發(fā)展服裝和深加工高附加值產(chǎn)品作為擴(kuò)大出口的主攻方向。從紡織品出口的纖維構(gòu)成來(lái)看，必須實(shí)現(xiàn)從出口棉紡織品向出口化纖紡織品轉(zhuǎn)變，順應(yīng)國(guó)際紡織

23、品貿(mào)易和消費(fèi)的變化趨勢(shì)，裝飾用和產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)成為擴(kuò)大紡織品出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，裝飾用紡織品生產(chǎn)要形成高檔次、功能化、系列化產(chǎn)品，在代替國(guó)內(nèi)高檔賓館進(jìn)口的基礎(chǔ)上擴(kuò)大出口量，包括床上用品、毛巾類、線帶類手帕類和地毯類產(chǎn)品。要選擇一些沿海重點(diǎn)出口企業(yè)形成若干拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，做到產(chǎn)品高檔、款式新穎、風(fēng)格雅致、包裝精美，符合國(guó)際流行趨勢(shì)，以出口外銷為主，產(chǎn)品用紡織品實(shí)行進(jìn)口替代，改善出口結(jié)構(gòu)，還必須堅(jiān)持以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易為輔的方針，加工貿(mào)易保持適當(dāng)?shù)厮?，建立紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，健全紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加大行業(yè)科技研發(fā)力度。（二）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。在培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中

24、，政府在一定程度上通過(guò)國(guó)家干預(yù)，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)作實(shí)行。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)成本的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防低質(zhì)、低價(jià)的產(chǎn)品入市。在接下來(lái)的時(shí)間里要加強(qiáng)中國(guó)政府的廉政監(jiān)管和自律，為紡織品行業(yè)前進(jìn)的道路鋪上結(jié)實(shí)的保障，使企業(yè)自覺維護(hù)職工合法權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保成本，照章納稅，有效避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在加大對(duì)紡織優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持力度時(shí)，可以采用技改貼息、債轉(zhuǎn)股、結(jié)合國(guó)企改革等一些方式，逐步使布局合理，行業(yè)結(jié)構(gòu)步入良性化軌道。在培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府在一定程度上通過(guò)國(guó)家干預(yù)，有計(jì)劃、有步驟地運(yùn)作實(shí)行。在加大對(duì)紡織優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持力度時(shí)，可以采用技改貼息、債轉(zhuǎn)股、結(jié)合國(guó)企改革等一

25、些方式，逐步使布局合理，行業(yè)結(jié)構(gòu)步入良性化軌道。（三）完善相關(guān)法律制度建設(shè)，建立紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。一方面，要完善勞動(dòng)、環(huán)保等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法、環(huán)保法的檢查力度，用行政與法律手段為紡織行業(yè)、企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。另一方面，要對(duì)紡織出口實(shí)行全方位、全過(guò)程的跟蹤監(jiān)測(cè)，維護(hù)公平的貿(mào)易環(huán)境。通過(guò)信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集全球市場(chǎng)關(guān)于紡織品生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易政策等方面的信息，建立預(yù)警信息資料庫(kù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式將信息反饋給行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的良性互動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門建立全行業(yè)出口預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)中國(guó)紡織品出口情況。一方面，對(duì)量大價(jià)低質(zhì)量差的出口紡織品要及時(shí)預(yù) 警，限制出口，避免此類產(chǎn)品在國(guó)