天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)申報工作指南

1、PAGE - 5 -附件天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)申報工作指南根據(jù)天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)實施方案（20212025年）（津先進(jìn)制造辦202111號，以下簡稱實施方案），為做好2022年度天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)申報、審核、認(rèn)定工作，制定本指南。一、申報范圍（一）申報園區(qū)應(yīng)為天津市域范圍內(nèi)空間布局相對集中、四至范圍明確、合法合規(guī)設(shè)立的園中園或獨立小型園區(qū)。（二）申報園區(qū)應(yīng)符合天津市及所在區(qū)國土空間總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，土地權(quán)屬清晰，土地及建筑物相關(guān)手續(xù)合法有效。（三）申報園區(qū)應(yīng)突出鏈園結(jié)合，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈，在細(xì)分重點領(lǐng)域中確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主題突出、特色鮮明。（四）申報主體應(yīng)為市級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)

2、，或具有獨立法人資格的園區(qū)運營管理企業(yè)。（五）申報園區(qū)名稱一般為“所在行政區(qū)域+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)”。二、申報條件（一）產(chǎn)業(yè)集聚。申報園區(qū)需具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度較高，產(chǎn)出效益和增長速度較高，具備一定規(guī)模的在建、儲備項目，基本形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（二）企業(yè)引育。申報園區(qū)已具備一定數(shù)量輻射帶動作用明顯的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，集聚了一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游高關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，強化對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引育力度，支持企業(yè)向“專精特新”、“制造業(yè)單項冠軍”、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)等方向發(fā)展。（三）創(chuàng)新生態(tài)。申報園區(qū)應(yīng)建設(shè)一定數(shù)量的研發(fā)創(chuàng)新平臺、孵化平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)化服務(wù)平臺，構(gòu)建符合園區(qū)主導(dǎo)

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新生態(tài)。（四）管理運營。申報園區(qū)應(yīng)堅持綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，配套完善的新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。運用市場化運營機制，與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、多元化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，創(chuàng)新治理模式。所在區(qū)人民政府及其相關(guān)部門配套相關(guān)政策措施，支持園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、申報程序（一）申請。符合條件的申報單位按照自愿原則向所在區(qū)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)主管部門提出申請，一并報送產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)基本信息表（附件1）、發(fā)展規(guī)劃表（附件2）、發(fā)展規(guī)劃報告（附件3）等申報材料。（二）審核。各區(qū)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)主管部門對園區(qū)申報材料進(jìn)行初審，提出通過初審的申報園區(qū)建議名單并報送所在區(qū)人民政府。（三）推薦。園區(qū)所在

4、區(qū)人民政府研究確定推薦市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)初選名單，出具推薦意見報送市工業(yè)和信息化局。四、申報材料1產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)基本信息表（附件1）。2產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃表（附件2）。3產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃報告（附件3）。4產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)推薦匯總表（附件4）。5區(qū)人民政府及有關(guān)部門計劃采取的保障措施，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和支持產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)鏈攻堅等相關(guān)配套政策。6各區(qū)人民政府推薦意見（加蓋公章）。附件：1產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)基本信息表2產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃表3產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃報告（大綱）4產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)推薦匯總表5名詞解釋附件1產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)基本信息表（先進(jìn)制造園）產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)運營管理機構(gòu)名稱

5、（單位蓋章）：園區(qū)名稱園區(qū)類型園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1個）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所在重點產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)所屬主園及位置（需附規(guī)劃圖及批復(fù)）園區(qū)占地面積（平方公里）其中：已開發(fā)建設(shè)面積（平方公里）企業(yè)數(shù)量（家）其中：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（家）園區(qū)年度工業(yè)總產(chǎn)值（億元）其中：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值（億元）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū) 年度工業(yè)總產(chǎn)值）注：填報數(shù)據(jù)為申報年度上年或截至上年末數(shù)據(jù)。產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)基本信息表（都市產(chǎn)業(yè)園）產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)運營管理機構(gòu)名稱（單位蓋章）：園區(qū)名稱園區(qū)類型園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1個）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所在重點產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)所屬主園及位置（需附規(guī)劃圖及批復(fù)）園區(qū)建筑面積（萬平方米）其中：已建成面積（萬平方米

6、）企業(yè)數(shù)量（家）其中：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（家）園區(qū)年度營業(yè)收入（億元）其中：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度營業(yè)收入（億元）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度營業(yè)收入/園區(qū) 年度營業(yè)收入）注：填報數(shù)據(jù)為申報年度上年或截至上年末數(shù)據(jù)。PAGE - 9 -附件2產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃表一級指標(biāo)序號二級指標(biāo)單位2021年2022年2023年2024年2025年產(chǎn)業(yè)集聚1園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）億元2園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）億元3園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）%4園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速（先進(jìn)

7、制造園適用）/園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）%5園區(qū)畝均工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)單位建筑面積營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）萬元/畝萬元/平方米6園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入/園區(qū)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）%企業(yè)引育7園區(qū)企業(yè)數(shù)量家8主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量家9“四上”企業(yè)數(shù)量家10優(yōu)質(zhì)企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量家（個）11其中專精特新中小企業(yè)家12專精特新“小巨人”企業(yè)家13制造業(yè)單項冠軍企業(yè)家14高新技術(shù)企業(yè)家15上市公司家16單項冠軍產(chǎn)品個創(chuàng)新生態(tài)17創(chuàng)新研發(fā)平臺數(shù)量個18其中重點實驗室個19工程研究中心個20市級工程技術(shù)中心個21企業(yè)技術(shù)中

8、心個22制造業(yè)創(chuàng)新中心個23產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院個24科技企業(yè)孵化器個25眾創(chuàng)空間個管理運營26中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺個27小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地個28聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會個29投融資機構(gòu)家PAGE - 11 -附件3產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃報告申報單位名稱：_（蓋章）申報園區(qū)名稱：_填報日期：_年_月_日產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容大綱一、建設(shè)背景與基礎(chǔ)包括建設(shè)背景意義，園區(qū)情況（基本信息、規(guī)劃面積、四至范圍、運營主體、主要載體、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等），產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（園區(qū)業(yè)態(tài)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等），產(chǎn)城融合情況（以園區(qū)為中心的“半小時便利圈”，居住、交通、教育、醫(yī)療、文娛、商務(wù)等配套服務(wù)情

9、況），發(fā)展成效、經(jīng)驗及存在問題等。二、建設(shè)思路與目標(biāo)結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)及特色，確定園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、重點發(fā)展領(lǐng)域、總體目標(biāo)、具體指標(biāo)、分年度發(fā)展目標(biāo)等。三、重點任務(wù)圍繞園區(qū)建設(shè)思路及目標(biāo)，提出園區(qū)發(fā)展的重點任務(wù)，主要包括園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、空間布局優(yōu)化、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈水平提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級、新治理體系構(gòu)建、園區(qū)品牌建設(shè)等重點任務(wù)。四、保障措施為加快園區(qū)建設(shè)，從組織、資金、政策、治理等方面提出保障措施。附件3-1園區(qū)企業(yè)、平臺及項目情況一、總體情況包括園區(qū)入駐企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新平臺、在建項目、儲備項目以及“十四五”時期擬招商引資企業(yè)和項目情況。二、企

10、業(yè)情況1龍頭企業(yè)情況包括企業(yè)基本情況、占地面積、經(jīng)營范圍與主要產(chǎn)品、產(chǎn)值稅收、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)配套服務(wù)等；2骨干企業(yè)情況所屬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)“搭鏈、串鏈、補鏈、強鏈”情況與產(chǎn)業(yè)鏈上重點環(huán)節(jié)企業(yè)部署情況，包括骨干企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍與主要產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈上功能；3企業(yè)名錄按照下表要求匯總園區(qū)全部入駐企業(yè)信息。表1 園區(qū)入駐企業(yè)名錄序號企業(yè)名稱主要產(chǎn)品/服務(wù)2021年產(chǎn)值/營收（萬元）獲得榮譽或資質(zhì)1注：“獲得榮譽或資質(zhì)”包括四上企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人、“專精特新”中小企業(yè)、高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)、國家單項冠軍示范企業(yè)、國家單項冠軍培育企業(yè)、國家單項冠軍產(chǎn)品（如有請

11、注明）、天津市單項冠軍培育企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技領(lǐng)軍培育企業(yè)。三、創(chuàng)新平臺按照下表要求匯總園區(qū)創(chuàng)新平臺信息。表2 園區(qū)創(chuàng)新平臺名錄序號平臺名稱平臺簡介研究領(lǐng)域平臺類型重大創(chuàng)新成果1注：平臺類型包括國家重點實驗室、國家部委級重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級科技企業(yè)孵化器、天津市重點實驗室、天津市市級工程技術(shù)中心、天津市市級科技企業(yè)孵化器、天津市企業(yè)技術(shù)中心、天津市制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、眾創(chuàng)空間等。四、項目清單按照下表要求匯總園區(qū)在建項目、儲備項目信息。表3 園區(qū)在建及

12、儲備項目清單序號項目名稱項目類型建設(shè)起止年限建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)規(guī)模預(yù)計總投資（萬元）2025年末預(yù)計投資總額（萬元）建成后產(chǎn)值/營業(yè)收入（萬元/年）建成后預(yù)計年稅收（萬元/年）1注：項目類型為“在建”或“儲備”；PAGE - 16 -附件4產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)推薦匯總表推薦單位（公章）：序號園區(qū)名稱運營主體名稱園區(qū)類型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所屬主園及位置聯(lián)系人聯(lián)系電話123注：園區(qū)類型請?zhí)顚憽岸际挟a(chǎn)業(yè)園”或“先進(jìn)制造園”。附件5指標(biāo)解釋1. 園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）工業(yè)總產(chǎn)值。指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)勞務(wù)活動的總價值量。它反映一定時間內(nèi)工業(yè)

13、生產(chǎn)的總規(guī)模和總水平。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。營業(yè)收入。指企業(yè)從事銷售商品、提供勞務(wù)和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的經(jīng)濟(jì)利益流入。包括“主營業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)收入”。根據(jù)會計“利潤表”中“營業(yè)收入”項目的本年累計數(shù)填報。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由都市產(chǎn)業(yè)園填報。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值：指規(guī)模以上法人工業(yè)單位在報告期內(nèi)生產(chǎn)的以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)勞務(wù)活動的總價值量。它反映一定時間內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的總規(guī)模和總水平。規(guī)模以上工業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)

14、企業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。2. 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）/園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指市工業(yè)和信息化部門認(rèn)定產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)時確定的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3. 園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速（先進(jìn)制造園）/園區(qū)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速（先進(jìn)制造園）。指報告期內(nèi)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長率。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。園區(qū)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）。指報告期內(nèi)，園區(qū)營業(yè)收入增長率。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由都市產(chǎn)業(yè)園填報。4. 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速（先進(jìn)制造園）/園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總

15、產(chǎn)值增速（先進(jìn)制造園）。指報告期內(nèi)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長率。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速（都市產(chǎn)業(yè)園適用）。指報告期內(nèi)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長率。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由都市產(chǎn)業(yè)園填報。5. 園區(qū)畝均工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園）。指報告期內(nèi)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值與已開發(fā)建設(shè)面積的比值。計算公式：工業(yè)總產(chǎn)值/已建成面積。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。園區(qū)單位建筑面積營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園）。指報告期內(nèi)，園區(qū)營業(yè)總收入與已建成面積的比值。計算公式：總營業(yè)收入/已建成面積。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由都市產(chǎn)業(yè)園填報。6. 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（先進(jìn)制造園適用）。指報告期內(nèi)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)

16、業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比值。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由先進(jìn)制造園填報。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入/園區(qū)營業(yè)收入（都市產(chǎn)業(yè)園適用）。指報告期內(nèi)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入與園區(qū)營業(yè)收入的比值。此項指標(biāo)數(shù)據(jù)由都市產(chǎn)業(yè)園填報。7. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在談、儲備項目數(shù)量。指報告期內(nèi)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動態(tài)推進(jìn)的在談投資項目和納入儲備庫的梯次接續(xù)投資項目的數(shù)量合計。8. 孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)運營情況。指截至報告期末，經(jīng)國家及本市有關(guān)部門認(rèn)定、備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量和載體運營、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等方面情況。9. 專業(yè)化社會化服務(wù)水平。指截至報告期末，園區(qū)引育的科技研發(fā)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等方面的市場化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量，以及園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、工作成效、產(chǎn)業(yè)支撐等方面情況。10. 產(chǎn)城融合和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。指截至報告期末，園區(qū)“半小時社區(qū)生活圈”構(gòu)建、交通、商業(yè)、居住、金融、文體和吸納就業(yè)，以及標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，數(shù)字園區(qū)、5G協(xié)同、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)、智慧工廠、場景建設(shè)、綠色設(shè)