高標準農(nóng)田建設(shè)方案

1、YOURLOG高標準農(nóng)田建設(shè)方案撰寫人:XXX本文檔介紹了 XXXXX.i根據(jù)國土資源部、財政部關(guān)于加快編制和實施土地 整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知以及省國 土資源廳、省財政廳關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知 精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實推 進項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù)，特制 定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守 18億畝耕地紅線的總體要求， 以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì) 量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、 集中建設(shè)”為原則，通過對田、

2、水、路、林、村綜合整治， 進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社 會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、目標任務(wù)縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在 大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩 側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南畸鎮(zhèn)、第四畸鎮(zhèn)；二是鎮(zhèn)、槐 橋鄉(xiāng)；三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng)；四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在 2014年11月7日前竣工并通過驗收。三、工作安排及相關(guān)單位職責根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，

3、結(jié)合各相關(guān)部門工作職責，具體責任分工如下：縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī) 劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收 等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公 開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基 本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公 開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公 開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資 金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責 在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理 公開。嚴格執(zhí)行中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、中華人

4、民共和國政府采購 法等有關(guān)規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、 財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開 項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建 設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督 公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照土 地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、 擠占、 挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項 目竣工驗收嚴格執(zhí)行土地整治項目驗收規(guī)程，由國土資源局

5、、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實 行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后中 請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級 提由申請，進行最終驗收。發(fā)改局負責指導(dǎo)、督促項目的實施，并參與招投標工 作。財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資 金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審 計迎檢，參與項目招投標工作。監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金 使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有 關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當 行為。公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行

6、為，為項目 順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、 項目費用支由情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審 計。農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高 耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并 提供技術(shù)指導(dǎo)。水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并 提供技術(shù)指導(dǎo)。供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化 審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提 供技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主 任等人員組成，主要負責做好項

7、目區(qū)土地整理宣傳及施工單 位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交 接后，做好工程設(shè)施的管理與維護，并制定由詳細具體的管 護制度。四、主要措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng) 牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員 的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、 檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主 要負責監(jiān)管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資 金效益最大化。（二）加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜 絕由現(xiàn)“豆腐渣”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土 資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓 好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施 工進度；推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工 作；施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗，并 報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工 序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。（三）加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地 整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍， 項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或 擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對