《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》解讀

1、廈門市應(yīng)急管理局關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案解讀 經(jīng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，2020年11月24日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“我市實(shí)施方案”）。01起草背景與意義 2020年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。01起草背景與意義 意見是歷史上第一次由黨中央、國(guó)務(wù)院專門針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出安排部署，從國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，針對(duì)當(dāng)前全國(guó)化工行業(yè)面臨的深層次問題，從體制、機(jī)制等方面提出制度性措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期化工危險(xiǎn)化

2、學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)文件。01起草背景與意義 意見以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，從強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化全鏈條安全管理、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力等5個(gè)方面，16項(xiàng)具體工作，明確了加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué) 品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提 升安全發(fā)展水平的制度措施。01起草背景與意義 2020年8月，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強(qiáng)危

3、險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“省實(shí)施方案”），在認(rèn)真貫徹落實(shí)意見的基礎(chǔ)上，圍繞防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理和應(yīng)急救援力量建設(shè)等重點(diǎn)措施， 進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充。01起草背景與意義 2020年11月，為貫徹落實(shí)意見和省實(shí)施方案，解決我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，全面提升安全發(fā)展水平，結(jié)合我市實(shí)際，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了我市實(shí)施方案。02起草過程 按照國(guó)家和省的部署要求，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市安委辦組織成

4、立起草專班，經(jīng)深入研究并結(jié)合廈門實(shí)際，起草我市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱我市實(shí)施方案），先后四次征求29個(gè)市直部門和6個(gè)行政區(qū)及2個(gè)管委會(huì)意見，修改完善形成我市實(shí)施方案（送審稿），經(jīng)市委辦公廳法規(guī)處前置審核、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議，我市實(shí)施方案 于2020年11月24日印發(fā)實(shí)施。03主要內(nèi)容 我市實(shí)施方案從強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化全鏈條安全管理、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力等5個(gè)方面的內(nèi)容，提出16項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位。03主要內(nèi)容 （一）在強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查上，從深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等2個(gè)方面部署任務(wù)。 （二）在強(qiáng)化全鏈條安全管理上，從嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管等4個(gè)方面細(xì)化責(zé)任。03主要內(nèi)容 （三）在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上，從強(qiáng)化法治措施、加大失信約束力度、強(qiáng)化激勵(lì)措施等3個(gè)方面做出規(guī)定。 （四）在強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障上，從提高科技與信息化水平、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)危險(xiǎn)