綠色低碳全民行動實施方案

1、綠色低碳全民行動實施方案碳達峰試點示范行動統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳各類試點示范建設，以試點示范帶動綠色低碳轉型發(fā)展。組織開展城市碳達峰試點。以產業(yè)綠色轉型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導、零碳建筑試點等為重點，深入推進以低碳化和智慧化為導向的綠色工程。鼓勵引導有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達峰試點城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建，加快綠色低碳轉型。到年，爭取創(chuàng)建個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達峰試點城市（縣城）。創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)（企業(yè)）。組織實施一批碳達峰試點園區(qū)，在產業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設施與服務平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染

2、物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范，推進能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產等行業(yè)企業(yè)建設標桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設。深化生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，以產業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，積極爭取全省域開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)提高生態(tài)產品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制國家試點，鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結推廣可復制可推廣的經驗模式。支持因地制宜

3、開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制示范基地。開展碳普惠試點。加強碳普惠頂層設計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領域開展試點，形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機制。以公共機構低碳積分制為引領，開展碳普惠全民行動，建立碳幣兌換等激勵機制，鼓勵醫(yī)療、教育、金融等機構和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺?？萍紕?chuàng)新引領行動充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。加快綠色低碳技術研發(fā)推廣應用。實施省級碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結構深度脫碳、高效光伏組件、生物質利用、零碳工業(yè)流

4、程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關鍵核心技術研發(fā)，推動低碳零碳負碳技術實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機、儲能、動力電池等重點領域深化研究。瞄準儲能電池中關鍵基礎材料，集中力量開展關鍵核心技術攻關。積極發(fā)展氫能技術，推進氫能在工業(yè)、交通、建筑等領域規(guī)?；瘧?。鼓勵重點行業(yè)、重點領域合理制定碳達峰碳中和技術路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)?；痉稇庙椖?。完善綠色技術目錄，加大綠色低碳技術推廣，開展新技術示范應用。推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核

5、心技術攻關。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。開展全省碳封存資源分布及容量調查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術研發(fā)及應用，積極探索二氧化碳資源化利用的產業(yè)化發(fā)展路徑。完善綠色低碳技術創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機制，持續(xù)推進低碳零碳負碳和儲能關鍵核心技術攻關。將綠色低碳技術創(chuàng)新成果與轉化應用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關績效考核。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔綠色低碳重大科技項目，完善科研設施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。建立區(qū)域性市場化綠色技術交易綜合性服務平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術評估、交易機制和科技創(chuàng)新服務，

6、促進綠色低碳技術創(chuàng)新成果引進和轉化。加強綠色低碳技術知識產權保護與服務，完善金融支持綠色低碳技術創(chuàng)新機制，健全綠色技術創(chuàng)新成果轉化機制，完善綠色技術創(chuàng)新成果轉化扶持政策，推動綠色技術供需精準對接，推進產學研金介深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進共建高端研發(fā)機構專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術產品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛

7、江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領域創(chuàng)新能力。引導有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)技術聯(lián)盟。加強碳達峰碳中和人才引育。深入實施省雙千計劃等人才工程、開展組團赴外引才活動，著力引進低碳技術相關領域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵省內重點高校開設節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等專業(yè)，構建與綠色低碳發(fā)展相適應的人才培養(yǎng)機制，引進培育一批碳達峰碳中和專業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團隊建設，聚焦碳達峰碳中和目標推進產學研深度融合。固碳增匯強基行動堅持系

8、統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質。嚴控新增建設用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地。嚴格執(zhí)行土地使用標準，大力推廣節(jié)地技術和模式。進一步完善林長制，深化集體林權制度改革。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用?？茖W使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴格憑

9、證采伐制度，加強森林火災預防和應急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強外來物種管理，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程?？茖W挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復?？茖W開展森林經營，充分發(fā)揮國有林場帶動作用，采取封山育林、退化林修復、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結構，提高森林質量，提升森林碳匯總量。加快建設城鄉(xiāng)貫通綠網，推進濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護修復力度，全面

10、提升生態(tài)系統(tǒng)質量。到年，全省活立木蓄積量達到億立方米。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調查監(jiān)測系統(tǒng)，利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調查、儲量評估、潛力評價，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。加強典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價值納入生態(tài)保護補償核算內容。按照國家碳匯項目方法學，推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目（）開發(fā)，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。推進農業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農產品有效供給為根本，全面提升農業(yè)綜合生產能力，推行

11、農業(yè)清潔生產，大力發(fā)展低碳循環(huán)農業(yè)。加強農田保育，開展耕地質量提升行動，推進高標準農田建設，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農田土壤固碳能力，增加農業(yè)碳匯。實施化肥農藥減量替代計劃，規(guī)范農業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農藥減量增效技術。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設施提檔升級行動，推進畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，促進糞肥還田利用。到年，累計建成高標準農田萬畝，主要農作物農藥化肥利用率達，畜禽糞污綜合利用率保持在以上、力爭達到。綠色低碳全民行動增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導綠色低碳生活方式，引導企業(yè)履行社會責任，把綠色理念轉化為全民的自

12、覺行動。加強全民宣傳教育。加強綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網絡、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。倡導綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風陋習，堅決制止餐飲浪費行為，減少一次性

13、消費品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進節(jié)約型機關、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關教育示范基地建設要求，總結宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導綠色消費，增加綠色產品供給，暢通綠色產品流通渠道，推廣綠色低碳產品。擴大江西綠色生態(tài)標志覆蓋面，提升綠色產品在政府采購中的比例。引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國

14、有企業(yè)，要制定實施企業(yè)碳達峰實施方案，發(fā)揮示范引領作用。重點用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，一企一策制定專項工作方案。相關上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。循環(huán)經濟降碳行動抓住資源利用這個源頭，大力發(fā)展循環(huán)經濟，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用機制，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯

15、級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造等重點行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。深入推進開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務共享平臺建設，全面提升開發(fā)區(qū)管理服務水平。加強低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。到年，省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。提升大宗固廢綜合利用水平。實施礦產資源高效利用重大工程，著力提升礦產資源合理開采水平，提高低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領域的利用。支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢

16、大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在生態(tài)修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用。加強鋼渣等復雜難用工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術研發(fā)應用，在確保安全環(huán)保前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領域的應用。推動建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術。全面實施秸稈綜合利用行動，完善收儲運系統(tǒng)，加快推進離田產業(yè)化、高值化利用。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設。到年，秸稈年綜合利用率達到。加強資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網絡，統(tǒng)籌推進再生資源回收網點與生活垃圾分類網點兩網融合，依托互聯(lián)網提升回收效率，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動再生資源應收盡收。完善廢棄有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷售網絡，深化新余、貴溪、豐城國家級城市礦產示范基地建設，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。加強廢舊動力電池、光伏組件、風電機葉片等新興產業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產業(yè)高質量發(fā)展，建設若干再制造基地。加強資源再生產品和再制造產品推廣應用。實施生產者責任延伸制度，完善廢舊家電回收利用網絡。到年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃種主要再生資源循環(huán)利用量