強(qiáng)化生物醫(yī)藥重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障實(shí)施方案

1、強(qiáng)化生物醫(yī)藥重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障實(shí)施方案加強(qiáng)與共建一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，全面融入全球生命健康創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)制造網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大幅提升產(chǎn)業(yè)合作深度和廣度。深化開放合作發(fā)展強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同合作。加強(qiáng)與上海、深圳、北京、蘇州等高能級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的資源對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，深化合作層次，拓展合作領(lǐng)域，建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的跨地區(qū)合作交互體系。持續(xù)深化與上海張江等東部地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)蘭州高新區(qū)與上海中醫(yī)藥大學(xué)、中科院上海藥研所共建中藥經(jīng)典名方研究院；全力推動(dòng)隴粵高質(zhì)量共建大灣區(qū)蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施中藥質(zhì)量保障項(xiàng)目；推動(dòng)

2、與中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院合作共建國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。深化對(duì)外高水平開放。深度融入健康絲綢之路建設(shè)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)全球化，加強(qiáng)海外岐黃中醫(yī)中心（學(xué)院）建設(shè)，支持有條件的單位積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式，與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)友好中醫(yī)醫(yī)院。支持企業(yè)開展創(chuàng)新藥國(guó)內(nèi)外同步注冊(cè)，開展全球多中心臨床研究，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈布局和國(guó)際布局。支持企業(yè)加快境外制造中心、原輔料生產(chǎn)基地、營(yíng)銷展示中心等產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)投資合作，提升國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，開拓新興醫(yī)藥市場(chǎng)。積極吸引跨國(guó)企業(yè)在甘設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)省

3、內(nèi)企業(yè)通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)積極承接國(guó)際仿制藥、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。提升應(yīng)急保障能力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障。按照平戰(zhàn)結(jié)合、產(chǎn)儲(chǔ)并舉、動(dòng)態(tài)管理要求，加快構(gòu)建一核多點(diǎn)的省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系。探索建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)能力基地，尤其是針對(duì)流通效率低、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、應(yīng)急時(shí)急需的品類，加強(qiáng)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、流通儲(chǔ)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急擴(kuò)容轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。推動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，推進(jìn)全省各設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備中心全覆蓋，在重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立規(guī)模儲(chǔ)備點(diǎn)，全面提升醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配、綜合管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研判，優(yōu)化儲(chǔ)備

4、品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)防護(hù)用品、短缺藥品、疫苗等的儲(chǔ)備。提高醫(yī)療應(yīng)急防治能力。依托省市縣三級(jí)疾病防控機(jī)構(gòu)、各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的四早防治網(wǎng)絡(luò)。依托省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)重大疫情救治基地，依托蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，在蘭州新區(qū)布局建設(shè)省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心。借鑒方艙醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本省大型體育場(chǎng)館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用改造，可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場(chǎng)所。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術(shù)作用，依托甘肅省中醫(yī)院等三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地，推廣應(yīng)用傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療

5、方案，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和傳染病診療救治能力。數(shù)字賦能綠色轉(zhuǎn)型加速數(shù)字賦能生物醫(yī)藥。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，深度推進(jìn)生命科技與新一代信息技術(shù)融合，挖掘生物醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字化改革的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，推進(jìn)應(yīng)用于行業(yè)性以及特定場(chǎng)景的高價(jià)值、高質(zhì)量工業(yè)開發(fā)；鼓勵(lì)企業(yè)在合成、篩選、藥理、藥效、安全評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化研發(fā)工具；引導(dǎo)企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，提高精益管理和質(zhì)量控制水平。積極培育智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展智能工廠培育試點(diǎn)，推廣數(shù)字化車間。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方與藥品零售信息互聯(lián)互通，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋疾病診療、藥品配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算等環(huán)節(jié)的

6、數(shù)字化管理體系，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、信息技術(shù)服務(wù)商等共同參與的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥新生態(tài)。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，推廣健康咨詢、在線問診、遠(yuǎn)程會(huì)診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范推廣基于智能康養(yǎng)設(shè)備的家庭健康監(jiān)護(hù)、慢病管理、養(yǎng)老護(hù)理等新模式。推動(dòng)藥品安全非現(xiàn)場(chǎng)智能化監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品從原輔料到成品出庫(kù)前的全鏈條、全覆蓋、全天候、全自動(dòng)監(jiān)測(cè)，提升藥品監(jiān)管效能。加快綠色升級(jí)安全發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，采用新型技術(shù)和裝備改造提升生產(chǎn)過程，加快淘汰一批揮發(fā)性有機(jī)物（）排放高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)高的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施，推廣使用清潔能源與環(huán)保

7、原料，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)等載體建設(shè)。深入落實(shí)三線一單生態(tài)環(huán)境管控要求，對(duì)新改擴(kuò)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從源頭上加強(qiáng)預(yù)防環(huán)境污染，從布局上合理選址降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。探索制定符合實(shí)際的差異化環(huán)境和安全準(zhǔn)入政策，配建?；穫}(cāng)儲(chǔ)、危廢集中處理、高效污染治理等安全環(huán)保設(shè)施，提高安全生產(chǎn)水平。圍繞藥品生產(chǎn)三廢治理共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)開展攻關(guān)，開展深化副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢氣、廢液、廢渣的資源化無害化處理、污染物綜合治理。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障按照平戰(zhàn)結(jié)合、產(chǎn)儲(chǔ)并舉、動(dòng)態(tài)管理要求，加快構(gòu)建一核多點(diǎn)的省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系。探索建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)能力基地，尤其是針對(duì)流通效率低、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、應(yīng)急時(shí)急需的品類，加強(qiáng)生

8、產(chǎn)能力儲(chǔ)備、流通儲(chǔ)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急擴(kuò)容轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。推動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，推進(jìn)全省各設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備中心全覆蓋，在重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立規(guī)模儲(chǔ)備點(diǎn)，全面提升醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配、綜合管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研判，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)防護(hù)用品、短缺藥品、疫苗等的儲(chǔ)備?？臻g布局依托資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，全面統(tǒng)籌空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置科技與產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建一核、一圈、多區(qū)（）的發(fā)展格局。一核引領(lǐng)，即以蘭州市為核心打造全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造的創(chuàng)新策源核。充分發(fā)揮蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚、科研資源和人才優(yōu)勢(shì)，依托蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)

9、新城、蘭州高新區(qū)等載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新賦能。重點(diǎn)發(fā)展以高附加值產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，以現(xiàn)代中（藏）藥、生物藥、高端化學(xué)藥、高端醫(yī)療器械為主要發(fā)展方向的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以蘭州為核心，輻射帶動(dòng)全省域產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展的梯度合作空間，促進(jìn)蘭州創(chuàng)新策源核裂變進(jìn)階。一圈聯(lián)動(dòng)，即以白銀、定西為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)圈層，形成與蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。白銀以蘭白一體化為重點(diǎn)，以蘭州白銀科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮建設(shè)用地廣闊、化工園區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥上游醫(yī)藥中間體、化學(xué)藥及制劑等產(chǎn)業(yè)，與蘭州形成聯(lián)系緊密、分工有序的發(fā)展格局。定

10、西圍繞打造中國(guó)藥都，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中藥材種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。多區(qū)協(xié)同，即以河西市為節(jié)點(diǎn)形成化學(xué)藥及原料藥重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和以南部、東部市為節(jié)點(diǎn)形成現(xiàn)代中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，建立分工明確、層次清晰、協(xié)同高效的分工體系，形成布局合理、重點(diǎn)突出、特色明顯、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)全省各地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共建、共享、共贏的協(xié)同發(fā)展效果?；瘜W(xué)藥及原料藥重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮河西走廊經(jīng)濟(jì)帶酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威等地化工園區(qū)、土地空間等優(yōu)勢(shì)，依托甘肅玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)業(yè)集

11、中區(qū)、張掖民樂工業(yè)園區(qū)、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園等重點(diǎn)載體，積極承接?xùn)|中部地區(qū)化學(xué)藥、原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚力做強(qiáng)化學(xué)藥及原料藥制造?，F(xiàn)代中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，立足南部和東部的隴南、天水、慶陽、平?jīng)觥⒏誓?、臨夏等地，發(fā)揮中藥骨干企業(yè)、大品種和道地藥材等優(yōu)勢(shì)，依托隴南宕昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)園、慶陽西峰工業(yè)園區(qū)、天水岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、華亭中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)載體，聚力做強(qiáng)現(xiàn)代中醫(yī)藥?；驹瓌t創(chuàng)新引領(lǐng)，高端發(fā)展。聚焦現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)超前部署，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。數(shù)字賦能，融合發(fā)展。深刻把握數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)交叉融合趨勢(shì)，以制造為切入點(diǎn)，加快全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜，特色發(fā)展。立足各地實(shí)際，緊盯強(qiáng)項(xiàng)長(zhǎng)板，聚