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1、嘉定組工信息2009年第14期嘉定組工信息2009年第10期 PAGE 10PAGE 1十四 三百二十一2009年5月4日要 目【黨內(nèi)民主建設(shè)】真新街道在34個(gè)基層黨組織中全面實(shí)行“公推直選”【世博先鋒行動(dòng)】江橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員積極參與迎世博活動(dòng)華亭鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)基層黨組織和黨員積極投身“世博先鋒行動(dòng)”【信息薈萃】【黨建視窗】北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用 重慶市創(chuàng)新人才工作機(jī)制激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情責(zé)任編輯：曾憲亞 衛(wèi)家萍 Email:jddj.2008 共印60份嘉定組工信息2009年第14期 PAGE 11黨內(nèi)民主建設(shè)真新街道在34個(gè)基層黨組織中全面實(shí)行“公推直選

2、”真新街道在即將到期換屆的16個(gè)社區(qū)、17個(gè)企事業(yè)單位黨（總）支部及機(jī)關(guān)黨總支換屆工作中全面實(shí)行“公推直選”。自2月25日開始，在區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織全力配合，廣大黨員、群眾積極參與，經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、民主公推、考察公示、正式選舉四個(gè)階段，至3月27日?qǐng)A滿完成。此次換屆選舉產(chǎn)生新一屆黨（總）支委員會(huì)委員109名（其中書記和副書記55名），委員中男性61名，占委員總數(shù)56%，女性48名，占委員總數(shù)44%，大專及以上學(xué)歷60名，占委員總數(shù)55%；書記和副書記中，大專及以上學(xué)歷34名，占書記和副書記總數(shù)62%。在此次公推直選中，新當(dāng)選支部委員45名，占委員

3、總數(shù)的41%。新一屆基層黨組織架構(gòu)更趨優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子文化程度得到提高，更多的新鮮血液加入到黨（總）支委員會(huì)中，為今后黨（總）支部工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。一、基本做法1、提高思想認(rèn)識(shí)，理清工作脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有力為確保換屆工作順利開展，并按時(shí)、保質(zhì)完成，黨工委在第一時(shí)間制定下發(fā)關(guān)于做好社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見，在街道層面成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各基層黨組織也相應(yīng)成立由本屆黨支部書記為組長(zhǎng)的支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織網(wǎng)絡(luò)，為“公推直選”工作提供了有力的組織與人力保障。同時(shí)，黨工委組織各社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人召開“公推直

4、選”工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神及街道“公推直選”工作要求，強(qiáng)調(diào)“三結(jié)合、三明確”的工作方針，即將“黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主，依法選舉”三者有機(jī)結(jié)合，明確指導(dǎo)思想，明確基本原則，明確要求步驟，從而進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，梳理清晰換屆選舉工作的脈絡(luò)，確保選舉工作的有序、規(guī)范展開，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有力。2、深入調(diào)研排摸，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保證心中有“底”為確保換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，黨工委跨前思考，堅(jiān)持一線工作，早在年初醞釀該項(xiàng)工作時(shí)，就由黨工委副書記與組織委員分別帶隊(duì)到各社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)研，組織科、社區(qū)科、宣傳科同志共同參與，通過與各基層黨組織書記、黨員代表、群眾代表親切座談，深入了解各社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織的

5、基本情況及工作中的現(xiàn)實(shí)困難，了解他們的所思、所想、所慮，解答他們的疑問，并積極排摸選舉工作可能會(huì)出現(xiàn)的問題、矛盾，向各基層黨組織負(fù)責(zé)人指出工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并提出工作要求。通過調(diào)研摸底，全面掌握基層第一手資料，提前籌劃工作方法、對(duì)策，進(jìn)一步夯實(shí)了“公推直選”的工作基礎(chǔ)，保證工作中黨員情況“底數(shù)”清，化解困難“底氣”足。3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，力求人人參與為使全體黨員、群眾全面理解“公推直選”的目的、意義及要求，積極參與到“公推直選”工作中來，確保換屆選舉中黨員、群眾的知曉率、覆蓋率和參與率，街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印制了“公推直選”十問、“公推直選”宣傳口號(hào)等宣傳資料，在動(dòng)員大會(huì)上下發(fā)

6、每個(gè)基層黨組織，并要求各黨（總）支部充分利用宣傳窗口、廣播、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語等媒體資源進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)，街道也運(yùn)用“上海真新”網(wǎng)站、真新人家報(bào)等積極宣傳。通過貫穿“公推直選”始終的大力度宣傳，廣大黨員群眾的民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，許多黨支部還創(chuàng)新形式，編制致全體黨員書，由黨小組長(zhǎng)發(fā)到每位黨員手中，設(shè)立“公推直選”咨詢電話，釋疑解惑。廣泛的、形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造起黨內(nèi)民主共同參與、你我有責(zé)的良好氛圍，為“公推直選”換屆選舉工作順利開展提供必要的前提保證。真新街道34個(gè)基層黨組織共有黨員3459名，參與“公推直選”換屆選舉黨員大會(huì)的應(yīng)到黨員數(shù)為2845名，

7、占黨員總數(shù)的82.2，實(shí)到黨員2728名，出席率高達(dá)95.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選舉要求的80%到會(huì)率。4、嚴(yán)格規(guī)范程序，強(qiáng)化組織原則，確保推進(jìn)有序通過“公推直選”的形式開展換屆選舉工作，對(duì)街道來說是首次嘗試，本次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，根據(jù)組織部的要求，街道34個(gè)基層黨組織在3月底必須完成換屆，更要求我們強(qiáng)化組織原則，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟、工作要求進(jìn)行操作，咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。選舉工作中，黨工委要求各黨（總）支部嚴(yán)格根據(jù)區(qū)選舉工作文件精神及街道的統(tǒng)一部署和要求，制定詳細(xì)、可行的換屆工作實(shí)施方案，并分階段多次召開換屆工作會(huì)議，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化工作原則。從黨員參選

8、情況統(tǒng)計(jì)、黨內(nèi)外公開民主推薦候選人、街道考核小組審查候選人、候選人預(yù)備人選公示，到正式選舉、選舉結(jié)果上報(bào)，切實(shí)落實(shí)指導(dǎo)督促，做到換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，各個(gè)關(guān)卡關(guān)關(guān)把牢，各項(xiàng)程序?qū)訉油七M(jìn)，既確保公正、公平、公開，又保證合法、規(guī)范、有序。二、幾點(diǎn)體會(huì)黨工委全程指導(dǎo)各基層黨組織的選舉工作，要求各基層黨組織注重把握細(xì)節(jié)，努力克服困難，破解難題。1、克服社區(qū)黨員到會(huì)率低的問題。大會(huì)選舉期間，各黨總支部積極主動(dòng)出謀劃策，黨員骨干身先士卒，身體力行，小處著眼，細(xì)處著手，在激發(fā)起廣大黨員參與“公推直選”工作的積極性與主動(dòng)性的同時(shí)，考慮到黨員的實(shí)際困難，對(duì)在職黨員：運(yùn)用盡量安排多數(shù)人的非工作時(shí)間開會(huì)、出具書

9、面請(qǐng)假證明、一一上門宣傳發(fā)動(dòng)等方法，對(duì)年老體弱黨員：采用一對(duì)一志愿者服務(wù)、動(dòng)員黨員家庭成員協(xié)助、就近安排分會(huì)場(chǎng)等方法，切實(shí)提高“公推直選”大會(huì)的參選率，真正讓廣大黨員行使了權(quán)利、體驗(yàn)了民主。2、克服居民區(qū)選舉場(chǎng)所條件不足的困難。選舉大會(huì)要求黨員到會(huì)率達(dá)80%以上，且盡量不設(shè)置分會(huì)場(chǎng)，真新街道居民區(qū)黨組織應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)平均達(dá)200人，而各社區(qū)的會(huì)場(chǎng)條件僅能容納80120人左右，場(chǎng)地條件是一個(gè)較大的問題。為克服這一困難，各社區(qū)黨組織積極出謀劃策，注重開發(fā)、運(yùn)用現(xiàn)有資源，全面動(dòng)員，確保黨員大會(huì)順利召開。部分社區(qū)利用露天廣場(chǎng)，擴(kuò)大會(huì)場(chǎng)面積；部分社區(qū)在居委會(huì)辦公室、活動(dòng)室、會(huì)議室等安放同步接收的擴(kuò)音設(shè)備，

10、利用所有可用空間；部分社區(qū)向社區(qū)學(xué)?；蚪值牢幕顒?dòng)中心借用場(chǎng)地；座椅不夠的就向居民臨時(shí)借用。通過積極的準(zhǔn)備，保證了黨員大會(huì)的規(guī)模，保障黨員民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。3、克服老黨員對(duì)選舉政策不理解的問題。以“公推直選”的方式進(jìn)行基層換屆是以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利為目標(biāo)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主和黨的群眾基礎(chǔ)，拓寬村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用渠道，提高廣大群眾對(duì)村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的公認(rèn)度，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對(duì)部分老黨員對(duì)這一方式的不理解，黨工委與各基層黨組織深入細(xì)致地做

11、好解釋、說明工作，向他們?nèi)娼庾x“公推直選”的目的意義，方法成效等，博得老黨員們的充分理解與大力支持。4、克服既有矛盾化解難的問題。為充分保障民主，同時(shí)確保選舉產(chǎn)生的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“組織、黨員、群眾”三滿意，黨工委特別指派黨工委委員聯(lián)系指導(dǎo)各基層黨組織換屆“公推直選”工作，全程跟蹤反饋，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)選舉各階段的反饋情況及時(shí)應(yīng)變，制定應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于來信、來訪，黨工委組織委員親自做好接待、回復(fù)，積極穩(wěn)妥地化解矛盾，確保選舉工作順利推進(jìn)。（真新社區(qū)（街道）黨工委組織科）世博先鋒行動(dòng)江橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員積極參與迎世博活動(dòng)江橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與迎世博活動(dòng)，積極做好五方面的工作。一是做好重點(diǎn)單位聯(lián)系

12、工作。對(duì)江橋鎮(zhèn)市民巡訪團(tuán)發(fā)現(xiàn)問題的單位，由各村、社區(qū)、企事業(yè)單位按轄區(qū)進(jìn)行聯(lián)系走訪。對(duì)存在問題較明顯的村、社區(qū)等直屬單位由機(jī)關(guān)總支分工作小組聯(lián)系走訪，共同出謀劃策，做好環(huán)境整治工作；二是參與志愿者活動(dòng)。在提高市民素質(zhì)的文明出行志愿者活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員每天輪流安排4位同志，在金沙江路、沙河路路口做好上下班高峰3個(gè)小時(shí)的執(zhí)勤，累計(jì)參與達(dá)278人次；三是參與衛(wèi)生死角的清理。4月22日，全體機(jī)關(guān)黨員，在地處華江路延伸段的動(dòng)遷安置房基地，清除因建設(shè)遺留下來生活和建筑垃圾。此次活動(dòng)，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一起勞動(dòng)，做到人人參與、各個(gè)動(dòng)手，共清除垃圾4.5噸，使該路段面貌煥然一新；四是參與網(wǎng)上迎世博知

13、識(shí)測(cè)試。為了提高機(jī)關(guān)黨員對(duì)世博知識(shí)的了解，要求機(jī)關(guān)全體黨員100% 參與迎世博網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試。目前，通過世博知識(shí)網(wǎng)上測(cè)試的機(jī)關(guān)黨員達(dá)67%；五是參與迎世博宣講活動(dòng)。在江橋鎮(zhèn)成立迎世博宣講團(tuán)時(shí)，機(jī)關(guān)黨總支選派了5位素質(zhì)高、能力強(qiáng)同志參與迎世博宣講活動(dòng)，占宣講團(tuán)成員的四分之一。5位同志利用雙休日等休息時(shí)間共講課20余次，成為了名副其實(shí)的世博宣傳員。（江橋鎮(zhèn)黨委組織科）華亭鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)基層黨組織和黨員積極投身“世博先鋒行動(dòng)”自華亭鎮(zhèn)迎世博的“集結(jié)號(hào)”吹響以來，華亭鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三五”集中行動(dòng)，號(hào)召基層黨組織和全體基層黨員積極投身到迎世博、講文明、樹新風(fēng)的“世博先鋒行動(dòng)”中，充分發(fā)揮黨員和志愿者的示范引領(lǐng)作用，

14、廣泛發(fā)動(dòng)大家參與和諧家園建設(shè)。目前，華亭鎮(zhèn)已成立了21支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，共有1000多名黨員活躍在交通維護(hù)、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境整治、文明宣傳等迎世博志愿者崗位上。在4月25日“公共秩序日”集中行動(dòng)中，21支黨員志愿者隊(duì)伍參與了行動(dòng)，在集貿(mào)市場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、建筑工地、十字路口、超市飯店門口都有黨員志愿者在維護(hù)秩序，引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明游覽、文明駕車。在黨員的示范引領(lǐng)下，有效激發(fā)了黨員群眾迎世博的主人翁意識(shí)，也激勵(lì)了更多黨員群眾加入迎世博志愿服務(wù)行列。下一步鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步規(guī)范志愿者隊(duì)伍，將志愿者活動(dòng)引向深入。（華亭鎮(zhèn)黨委組織科）信息薈萃4月23日，安亭鎮(zhèn)黨委舉辦了2009年度黨務(wù)工作者培訓(xùn)班

15、，對(duì)鎮(zhèn)黨委直屬黨支部（總支、分黨委）的組織、紀(jì)檢和宣傳委員進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，鎮(zhèn)黨委要求立足長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)品牌，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，喜迎世博創(chuàng)佳績(jī)，切實(shí)抓好人才的培養(yǎng)、干部隊(duì)伍的建設(shè)、村（居）委的換屆選舉以及同唱共建等活動(dòng)。培訓(xùn)班上進(jìn)行了黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了上海黨建文化服務(wù)中心張克文副主任作了題為“當(dāng)前基層黨建的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”專題講座，并觀看了電教片“小吏”緣何頻受賄、中國(guó)的機(jī)遇，全球的盛會(huì)。4月27日至28日鎮(zhèn)黨委又組織各支部組、紀(jì)、宣委員赴寧波進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，使黨務(wù)工作者進(jìn)一步拓寬了思路，夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，為今后更好地做好基層黨建工作奠定了基礎(chǔ)。 （安亭鎮(zhèn)黨委組織科）4月17日至19

16、日，馬陸鎮(zhèn)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)63名入黨積極分子參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了區(qū)委黨校老師，就黨的知識(shí)進(jìn)行了輔導(dǎo)，并邀請(qǐng)了鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與入黨積極分子進(jìn)行面對(duì)面的交流與溝通。培訓(xùn)班要求入黨積極分子充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的目的，抓住培訓(xùn)的機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的相關(guān)知識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。同時(shí)要求在培訓(xùn)期間注重學(xué)習(xí)方法，靜下心來學(xué)，相互交流學(xué)，嚴(yán)守紀(jì)律學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正做到在學(xué)習(xí)中鍛煉，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。63名入黨積極分子培訓(xùn)后，按照鎮(zhèn)黨委組織部門的要求，成立馬陸鎮(zhèn)入黨積極分子志愿者服務(wù)隊(duì)，在入黨積極分子考察期間，由黨委組織部門牽頭，圍繞迎世博整治工作定期開展志愿者

17、服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為全鎮(zhèn)其他重大活動(dòng)提供志愿服務(wù)。（馬陸鎮(zhèn)黨委組織科）日前，南翔鎮(zhèn)舉行“兩新”組織黨員專題報(bào)告會(huì)，來自全鎮(zhèn)“兩新”組織的300余名黨員聽取了鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)菊明所作的推動(dòng)南翔科學(xué)發(fā)展上新水平的報(bào)告。報(bào)告圍繞構(gòu)建南翔發(fā)展大格局，以“一、二、三、四”來描述南翔的發(fā)展和工作的重點(diǎn)：“一”是指“一個(gè)工作主題”“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧南翔、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)”；“二”是指“兩個(gè)堅(jiān)定不移”堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一站三片城市建設(shè)”、堅(jiān)定不移地推進(jìn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”；“三”是指推進(jìn)工作的“三個(gè)支撐”以一張歷史文化名鎮(zhèn)的名片為支撐、以具有一定規(guī)模和氣勢(shì)的一個(gè)城市格局為支撐、以一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的建設(shè)工程為支撐；“四”是指

18、發(fā)展過程中的“四個(gè)結(jié)合”保增長(zhǎng)與打造嘉定最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊結(jié)合，迎“世博”與凸顯嘉定新城門戶效應(yīng)結(jié)合，創(chuàng)特色與弘揚(yáng)人文南翔文化品牌相結(jié)合，保民生與構(gòu)建和諧南翔、促進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)相結(jié)合。報(bào)告使“兩新”組織黨員對(duì)南翔新一輪發(fā)展有了較為深刻的了解，對(duì)自己居住和工作的這個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展充滿信心，紛紛表示要做好南翔發(fā)展的宣傳員和實(shí)踐者，用實(shí)際行動(dòng)共同開創(chuàng)南翔美好的未來。（南翔鎮(zhèn)黨委組織科）近日，黃渡鎮(zhèn)舉行社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建簽約儀式，黃渡社區(qū)居委會(huì)黨支部同上海黃渡物業(yè)管理有限公司、綠苑社區(qū)居委會(huì)黨支部同上海綠奕物業(yè)管理有限公司、春盛苑社區(qū)居委會(huì)黨支部同上海大眾綠奕物業(yè)有限公司，分別簽訂了社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建協(xié)議

19、書。區(qū)房地局、黃渡鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及黃渡鎮(zhèn)各居委、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人參加簽約儀式。開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，旨在整合各方資源，以服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn)，著力解決物業(yè)管理中存在的突出問題和社區(qū)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，為創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體提供強(qiáng)有力的保證。（黃渡鎮(zhèn)黨委組織科）為確保全年組織工作的圓滿完成，4月29日，外岡鎮(zhèn)黨委召開基層黨組織換屆選舉后的第一次組織委員例會(huì)。會(huì)上，對(duì)“三會(huì)一課”制度、黨員發(fā)展程序、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了 “黨員年檢”、“雙百工程”、“進(jìn)組入戶”等特色工作。例會(huì)要求

20、抓好支委班子建設(shè)、黨員的教育管理、黨員的發(fā)展工作以及后備干部的培養(yǎng)工作。（外岡鎮(zhèn)黨委組織科）黨建視窗北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園注重與外地科技園區(qū)進(jìn)行交流合作，建立起以23家分園為重要節(jié)點(diǎn)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)吸引3372名留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)，有力推進(jìn)了海外人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。主要發(fā)揮四方面作用。一是凝聚作用。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園立足“人才項(xiàng)目”，以吸引聚集海外留學(xué)人才為重點(diǎn)，努力為回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員提供場(chǎng)地、資金、信息等方面綜合服務(wù)。園區(qū)快速發(fā)展七年間，園內(nèi)留學(xué)人員增長(zhǎng)9.5倍，在園留學(xué)人員企業(yè)增長(zhǎng)7.9倍，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)園對(duì)留學(xué)人員的吸引、集

21、聚作用。二是孵化作用。全市23家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，除地處郊區(qū)的大興創(chuàng)業(yè)園和空港創(chuàng)業(yè)園外，一般都為入園企業(yè)提供孵化場(chǎng)地，并針對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)前期企業(yè)特點(diǎn)提供各類孵化服務(wù)。通過在市場(chǎng)、技術(shù)、資本和留學(xué)人員之間建立密切聯(lián)系，形成以留學(xué)人員企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，為科技成果商品化和科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，不僅吸引眾多回國(guó)創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員入園，還吸引一批已在國(guó)內(nèi)科研院所、大學(xué)任職的優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前，創(chuàng)業(yè)園已成為促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變以及發(fā)展多種所有制形式的重要載體。三是示范作用。創(chuàng)業(yè)園為回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)海外留學(xué)人員提供服務(wù)、解決創(chuàng)業(yè)過程中的問題

22、，幫助入駐留學(xué)人員企業(yè)走向成功。在成功創(chuàng)業(yè)案例示范下，吸引、集聚了一大批海外留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)。在留學(xué)人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和對(duì)外業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)交流過程中，國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和商業(yè)理念對(duì)企業(yè)外的相關(guān)人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極影響，一部分從創(chuàng)業(yè)園畢業(yè)的成功企業(yè)，依靠先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，成功走上做大做強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展之路。四是輻射作用。中關(guān)村國(guó)際孵化園分別在山東威海和河南洛陽建立 “北京中關(guān)村國(guó)際孵化園威海產(chǎn)業(yè)基地”、“中關(guān)村國(guó)際孵化園洛陽產(chǎn)業(yè)化基地”，利用園區(qū)留學(xué)人員企業(yè)以科技型和外向型企業(yè)居多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與國(guó)際前沿技術(shù)研發(fā)工作，熟悉國(guó)際化商業(yè)運(yùn)作慣例。北京各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園通過向外輸出創(chuàng)業(yè)園管理

23、和品牌，在做好入園留學(xué)人員培養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)外地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作的影響力也不斷提高?！驹d中組部組工信息2009年第25期】重慶市創(chuàng)新人才工作機(jī)制激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情近年來，重慶市大膽創(chuàng)新人才選用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)四個(gè)機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，為建設(shè)內(nèi)陸開放高地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支持。一、創(chuàng)新人才選用機(jī)制，打通優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的渠道。出臺(tái)提高選人用人公信度的實(shí)施意見，探索建立了以品行、能力、業(yè)績(jī)、資歷為依據(jù)的干部比選制度。采取“三推一考一表決”方式，選拔7個(gè)區(qū)縣的9名黨政正職。加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，去年面向社會(huì)公開招錄12名市管領(lǐng)導(dǎo)干部，分別有432名、7103名干部通過公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。以舉辦“中國(guó)重慶青年人才論壇”為平臺(tái)，大膽推行“一獎(jiǎng)”與“四招”相結(jié)合，把青年人才論壇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的評(píng)選，與公開選拔處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公開招錄（聘）大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作、公開招聘事業(yè)單位工作人員以及機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)合起來，積極探索“發(fā)現(xiàn)人才不設(shè)門檻、吸引人才五湖四海、使用人才不拘一格”的選人用人機(jī)制。前三屆論壇共吸引18萬余名青年人才報(bào)名參加， 1.5萬余名優(yōu)秀青年人才脫穎而出，3805人被提拔使用或列為后備干部。組織開展以“新市民、新技能、新生活”為主題的首屆農(nóng)民工技