企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍、計算方法和評價指標(biāo)。 基本定義 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失 指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 直接經(jīng)濟(jì)損失 指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。 間接經(jīng)濟(jì)損失 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的價值。 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍 . 人身傷亡后所支出的費用 . 醫(yī)療費用（含護(hù)理費用） . 喪葬及撫恤費用 . 補(bǔ)助及救濟(jì)費用 . 歇工工資 . 善后處理費用 . 處理事故的事務(wù)性費用 . 現(xiàn)場搶救費用 . 清理現(xiàn)場費用 . 事故

2、罰款和賠償費用 . 財產(chǎn)損失價值 . 固定資產(chǎn)損失價值 . 流動資產(chǎn)損失價值 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍 . 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 . 工作損失價值 . 資源損失價值 . 處理環(huán)境污染的費用 . 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費用（見附錄） . 其它損失費用 計算方法 . 經(jīng)濟(jì)損失計算公式 （）式中： 經(jīng)濟(jì)損失，萬元； 直接經(jīng)濟(jì)損失，萬元； 間接經(jīng)濟(jì)損失，萬元。 . 工作損失價值計算公式 （） 式中：工作損失價值，萬元； 一起事故的總損失工作日總數(shù)，死亡一名職工按個工作日計算，受傷職工視傷害情況按 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT

3、 t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的附表確定，日； 企業(yè)上年稅利（稅金加利潤），萬元； 企業(yè)上年平均職工人數(shù)； 企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日. . 固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算： . 報廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算； . 損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費用計算。 . 流動資產(chǎn)損失價值按下列情況計算： . 原材料、燃料、鋪助材料等均按帳面值減去殘值計算； . 成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算。 . 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費、歇工工資等，采用測算方法計算（見附錄）。 . 對分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費用，按審定支出的費用，從開始支付日期累計到停發(fā)日期（見附

4、錄）。 . 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時止，計算其損失的價值。 經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級 . 經(jīng)濟(jì)損失評價指標(biāo) . 千人經(jīng)濟(jì)損失率 計算公式： （） 式中： 千人經(jīng)濟(jì)損失率； 全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬元； 企業(yè)職工平均人數(shù)，人。 百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率 計算公式： 式中： 百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率； 全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬元； 企業(yè)總產(chǎn)值，萬元。 . 經(jīng)濟(jì)損失程度分級 . 一般損失事故 經(jīng)濟(jì)損失小于萬元的事故。 . 較大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于萬元（含萬元）但小于萬元的事故。 . 重大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于萬元（含萬元）但小于萬元的事故。 . 特大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于萬元（含萬元）

5、的事故。 附：幾種經(jīng)濟(jì)損失的測算法（補(bǔ)充件） 醫(yī)療費按下列公式測算 式中： 被傷害職工的醫(yī)療費，萬元； 事故結(jié)案日前的醫(yī)療費，萬元； 事故發(fā)生之日至結(jié)案之日的天數(shù)，日； 延續(xù)醫(yī)療天數(shù)，指事故結(jié)案后還須繼續(xù)醫(yī)治的時間，由企業(yè)勞資、安全、工會等按醫(yī)生診斷意見確定，日。 注：上述公式是測算一名被傷害職工的醫(yī)療費，一次事故中多名被傷害職工的醫(yī)療費應(yīng)累計計算。 歇工工資按下列公式測算 （）式中：被傷害職工的歇工工資，元； 被傷害職工日工資，元； 事故結(jié)案日前的歇工日，日； 延續(xù)歇工日，指事故結(jié)案后被傷害職工還須繼續(xù)歇工的時間，由企業(yè)勞資、安全、工會等與有關(guān)單位酌情商定，日。 注：上述公式是測算一名被傷害

6、職工的歇工工資，一次事故中多名被傷害職工的歇工工資，累計計算。 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費用 技術(shù)工人的培訓(xùn)費用每人按元計算。 技術(shù)人員的培訓(xùn)費用每人按萬元計算。 補(bǔ)充其它人員的培訓(xùn)費用，視補(bǔ)充人員情況參照、酌定。 補(bǔ)助費、撫恤費的停發(fā)日期 被傷害職工供養(yǎng)未成年直系親屬撫恤費累計統(tǒng)計到周歲（普通中學(xué)生在校生累計到周歲）。 被傷害職工及供養(yǎng)成年直系親屬補(bǔ)助費、撫恤費累計統(tǒng)計到我國人口的平均壽命周歲。 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)編制說明 一、編制過程

7、 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是原國家勞動總局以（）勞總護(hù)字號文委托湖北省勞動人事廳和冶金部安全技術(shù)研究所起草的國家標(biāo)準(zhǔn)。 為了完成這項任務(wù)，我們進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作。首先我們深入到廠礦企業(yè)，廣泛了解職工傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失狀況，收集了大量的事故損失案例。同時，查閱了許多中外有關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，于八四年三月開始了起草工作，在各方面的支持下，于八四年十二月完成了 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn)

8、l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）和編制說明等兩個文件，并印發(fā)給全國個單位（個人）。隨后，走訪了國家經(jīng)委、統(tǒng)計局、標(biāo)準(zhǔn)局及石油、化工、煤炭、冶金、交通、機(jī)械等部和有關(guān)科研單位、大專院校的專家，并到上海、天津、四川、廣東、福建、浙江、江蘇、陜西、江西、河南等省市和深圳、廈門、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了座談，征求了他們對 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）的意見。 有關(guān)部門和單位，對這項工作很重視，有的召開了座談會，有的做了調(diào)查研究，有的將 HYPERLINK /l

9、aw/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）復(fù)印給本部門各有關(guān)單位進(jìn)行討論，對編制工作給予大力支持。 我們先后共征得重要意見多條，經(jīng)過綜合整理，歸納成條。根據(jù)這些意見，我們對 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）認(rèn)真地進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，將采納和部分采納的意見充實到條款中，于八五年六月完成了 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)

10、（送審稿）。根據(jù)部局的安排，八五年七月在黑龍江省牡丹江市召開的 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)和 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 l lawlinkT t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則的審定會議上對本標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行了討論，根據(jù)會議討論的意見，我們對 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formifra

11、me 標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）又作了進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充。 八五年十一月，在由勞動人事部勞動保護(hù)局主持召開的本 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)審定會上，與會領(lǐng)導(dǎo)干部、教授、專家、工程技術(shù)人員和勞動保護(hù)管理干部，對本 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行了認(rèn)真的討論和審議，作了必要的調(diào)查、補(bǔ)充和修改。 二、編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義 黨和國家十分關(guān)心廣大職工的安全和健康，極為重視職工傷亡事故的情況。為此，在五十

12、年代就制定了傷亡事故報告制度，明確規(guī)定了對傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的具體要求。 職工傷亡事故不僅造成勞動者的傷亡，而且給國家財產(chǎn)造成了重大損失。目前調(diào)查事故往往只注意職工的傷亡情況，分析處理事故一般也僅著眼于事故經(jīng)過、原因分析和責(zé)任劃分等等。而對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，卻沒有認(rèn)真統(tǒng)計，以致不能全面、正確地評價職工傷亡事故和反映事故對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是對職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計沒有具體要求。 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，各項管理制度將逐步完善，事故的統(tǒng)計工作亦將逐步科學(xué)化，為正確評價傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失及其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，給各級管理和監(jiān)察部門以及企業(yè)提供

13、科學(xué)依據(jù)和適用方法，加強(qiáng)和完善傷亡事故的統(tǒng)計、調(diào)查和處理，提高安全工作中的經(jīng)濟(jì)觀念，使安全同企業(yè)的經(jīng)營和效益結(jié)合起來，制定本標(biāo)準(zhǔn)是完全必要的，也是非常急需的。 三、制定本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則 從調(diào)查的情況看，企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失主要包括五個方面： 一是用于傷亡者的費用； 二是物資損失； 三是生產(chǎn)成果的減少； 四是因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失； 五是因事故引起的其它損失。 對事故的經(jīng)濟(jì)損失，公安、冶金、煤炭、化工、保險公司等部門都在各自范圍內(nèi)擬定了統(tǒng)計辦法。 從國外資料看，統(tǒng)計事故經(jīng)濟(jì)損失有一些推薦的計算公式和學(xué)術(shù)性的論述，如海因里希的事故損失計算法和西蒙茲的事故損失計算法等，但尚未見到

14、受到各方面公認(rèn)的統(tǒng)計辦法。 基于上述情況，我們對調(diào)查的情況和收集的資料進(jìn)行了綜合分析，并遵循下列原則制訂出符合于我國國情的 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) （一）科學(xué)性原則 本標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地反映了傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的客觀實際和內(nèi)在屬性，對現(xiàn)行的一些不合理統(tǒng)計方法，不科學(xué)名詞進(jìn)行修改和更正，各項統(tǒng)計項目的名稱、涵義和計算方法等都明確了科學(xué)含義和具體的要求。如：事故造成被傷害職工勞動功能部分和全部喪失的工作損失，就是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點出發(fā)，應(yīng)用統(tǒng)計原理

15、來如實地反映被傷害職工因工作損失少為國家和社會創(chuàng)造的價值。 （二）簡明性原則 企業(yè)職工傷亡事故造成損失的情況是很復(fù)雜的，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)面也很寬，表現(xiàn)出來的形式多種多樣，本標(biāo)準(zhǔn)把各種名目的統(tǒng)計項目和內(nèi)容加以選擇和概括，綜合歸并，突出重點，以使內(nèi)容簡明扼要計算方便。如財產(chǎn)損失情況雖很復(fù)雜，但在 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT t formiframe 標(biāo)準(zhǔn)中歸并為兩項，既簡單明了，也與企業(yè)財產(chǎn)管理辦法相吻合。 （三）可行性原則 為使標(biāo)準(zhǔn)從實際出發(fā)，切實可行，所有統(tǒng)計項目和計算方法既遵循了我國企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)制度，又有確切的實際內(nèi)容，

16、并符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實情況。如：事故引起的喪葬及撫恤費、補(bǔ)助及救濟(jì)費等的支出，是按照我國勞動保險條例的規(guī)定，由有關(guān)部門按財務(wù)制度辦理，而在統(tǒng)計傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失時，只須根據(jù)支出情況，如實統(tǒng)計和報告。 四、標(biāo)準(zhǔn)正文編制說明 （一）關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失 為了有利于安全管理和便于統(tǒng)計，通常都將企業(yè)職工傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。由于劃分原則不同，直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的概念和內(nèi)涵就很不一樣。當(dāng)前應(yīng)用得比較多的有如下三種： （）以事故損失與事故本身的關(guān)系來劃分。直接經(jīng)濟(jì)損失就是事故造成人身傷亡和毀壞財產(chǎn)而損失的全部費用。除直接經(jīng)濟(jì)損失以外因事故造成的其它經(jīng)濟(jì)損失為間

17、接經(jīng)濟(jì)損失。這種劃分法，為我國勞動部門、企業(yè)主管部門和廠礦企業(yè)所應(yīng)用。 （）以事故損失與“保險公司”的關(guān)系來劃分。直接經(jīng)濟(jì)損失就是保險公司支付的各項賠償費，把不由保險公司補(bǔ)償?shù)氖鹿蕮p失定為間接經(jīng)濟(jì)損失。這種劃分法，在國外應(yīng)用得比較普遍。 （）以事故損失與“被傷害人”的關(guān)系來劃分。直接經(jīng)濟(jì)損失就是與被傷害人直接相關(guān)的費用。除此以外都是間接經(jīng)濟(jì)損失。這種劃分法，在研究部門有所應(yīng)用。 本標(biāo)準(zhǔn)采用事故損失與事故本身的關(guān)系來劃分的原則，將直接經(jīng)濟(jì)損失定為因事故造成人身傷亡及其善后處理、財產(chǎn)毀壞損失的價值和支出的費用。間接經(jīng)濟(jì)損失為因事故導(dǎo)致的產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的總價值。這樣，使

18、事故損失與事故本身有機(jī)地聯(lián)系起來，既能全面了解、分析事故的經(jīng)濟(jì)損失，又符合我國各部門、各企業(yè)的實際情況。 （二）關(guān)于工作損失價值 工作損失 事故使被傷害職工的勞動功能部分或全部喪失而造成的損失，稱為工作損失（或稱勞動損失）。這種工作損失，可看成是由于事故所造成勞動時間的損失，它與傷害的嚴(yán)重程度成正比，既受傷愈重，則勞動功能下降的程度愈大，相應(yīng)的勞動時間損失就越多，工作損失就越大。在事故統(tǒng)計中，工作損失的大小用損失工作日數(shù)來量度（關(guān)于損失工作日與被傷害職工傷害情況的對應(yīng)關(guān)系可參閱 HYPERLINK /law/SearchD.htm?keyword=企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) l lawlinkT

19、 t formiframe 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)）。 職工受傷或死亡而不能繼續(xù)工作或改為從事較輕的簡單工作，就經(jīng)濟(jì)效果講，被傷害職工就不能繼續(xù)為國家和社會創(chuàng)造物質(zhì)財富或者少創(chuàng)造物質(zhì)財富，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會受到一定的影響。因此，由于被傷害職工勞動功能部分或全部喪失而造成的工作損失，應(yīng)該作為很重要的經(jīng)濟(jì)損失來統(tǒng)計，它的損失價值就是被傷害職工少為國家和社會創(chuàng)造的價值。 計算方法 被傷害職工因事故而造成的工作損失價值的計算有三種方法： （）工作損失價值損失工作日數(shù) 企業(yè)上年工資總數(shù) 企業(yè)上年平上年法定 均職工人數(shù) 工作日數(shù) （）工作損失價值損失工作日數(shù) 企業(yè)上年凈產(chǎn)值 企業(yè)上年平上年法定 均職工人

20、數(shù) 工作日數(shù) （）工作損失價值損失工作日數(shù) 企業(yè)上年稅金加利潤 企業(yè)上年平上年法定 均職工人數(shù) 工作日數(shù) 這三種計算方法的區(qū)別在于分式中分子所采用的指標(biāo)不同。 工資是指勞動者的必要勞動創(chuàng)造的，作為勞動報酬分配給勞動者的那部分價值，顯然用工資總額進(jìn)行計算，不能表明被傷害職工因工作損失少為國家和社會創(chuàng)造的價值。 凈產(chǎn)值是指勞動者在一定時間內(nèi)新創(chuàng)造的價值，它包括補(bǔ)償勞動的價值和為國家及社會創(chuàng)造的價值兩部分（），具體說它包括利潤、稅金、利息支出、工資、福利費等項目，用凈產(chǎn)值計算，工作損失價值就偏大，因為凈產(chǎn)值包括工資、福利費等，這些不是為國家和社會創(chuàng)造的價值，而是用于補(bǔ)償勞動者本身的一些正常開支，是勞

21、動者本身所要消耗的，而且一些開支在本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)款項中要另行計算，所以用凈產(chǎn)值為指標(biāo)進(jìn)行計算，也不能如實反映被傷害職工因工作損失少為國家和社會創(chuàng)造的價值。 稅金和利潤之和是勞動者超出必要勞動時間所創(chuàng)造的那部分價值，是職工在一定時期內(nèi)為國家和社會所提供的純收入，具體表現(xiàn)為企業(yè)銷售收入扣除成本后的余額。因而用稅金加利潤進(jìn)行計算，就如實地反映了被傷害職工因工作損失少為國家和社會創(chuàng)造的價值，并且稅金和利潤這兩個指標(biāo)是目前常用來評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)，用它進(jìn)行計算比較符合實際情況，也便于引用。 （三）對款的說明 調(diào)查、統(tǒng)計職工傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失，是事故調(diào)查、處理的一部分，其統(tǒng)計應(yīng)和事故處理結(jié)案同步，同

22、期上報。所以本款規(guī)定事故的經(jīng)濟(jì)損失到事故處理結(jié)案時，對還未能結(jié)算的醫(yī)療費、歇工期間工資等采用測算方法（見附錄）統(tǒng)計。一般說到事故處理結(jié)案時，還未能結(jié)算的經(jīng)濟(jì)損失項目不多，其數(shù)額也不大，所以這樣規(guī)定并不影響如實統(tǒng)計事故的經(jīng)濟(jì)損失。 （四）關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo) 目前評價企業(yè)職工傷亡事故的規(guī)模、嚴(yán)重程度和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，常用死傷人數(shù)、傷亡頻率等指標(biāo)為評價尺度。但這僅是從死傷人數(shù)的方面進(jìn)行評價。為了從經(jīng)濟(jì)角度評價企業(yè)職工傷亡事故的規(guī)模、嚴(yán)重程度和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，本標(biāo)準(zhǔn)采取了經(jīng)濟(jì)損失（）、千人經(jīng)濟(jì)損失率（）百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率（）等從三個不同方面來進(jìn)行評價。 從事故發(fā)生所造成的后果來看，無非是兩個方面的損失：一個是人員傷亡損失，一個是經(jīng)濟(jì)損失。本標(biāo)準(zhǔn)就是從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，用經(jīng)濟(jì)損失（）來評價、衡量職工傷亡事故的規(guī)模和嚴(yán)重程度。這樣就彌補(bǔ)了僅從事故后果的一個方面人員傷亡來評價事故的評價方法，使得能從事故后果的兩個方面全面地評價職工傷亡事故，而且經(jīng)濟(jì)損失