西方國家議會的職權(quán)有哪些_第1頁
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西方國家議會的職權(quán)有哪些_第3頁
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1、西方國家議會的職權(quán)有哪些?西方國家議會作為立法機關(guān)有較寬泛的權(quán)力,各國憲法規(guī)定的職權(quán)不完全相同,其主要職能職權(quán)大致可以概括為立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)三項。立法權(quán)。立法權(quán)即以國家名義制定、修改、廢止法律的權(quán)力。這是議會最基本的權(quán)力。其立法程序是:提議審議通過公布。提案權(quán)又稱創(chuàng)議權(quán),有的國家專屬于議員(如美國),有的屬于政府和議員兩方面(如法國、德國、意大利等)。審議和表決通過是核心程序,是議會立法權(quán)的最重要表現(xiàn)。議會在審議重要議案時,一般可舉行聽證會,聽取政府官員和有關(guān)公民的意見再經(jīng)議員展開辯論,然后表決以多數(shù)通過。公布法律的權(quán)力則歸于國家元首。財政權(quán)。財政權(quán)即財政同意權(quán),是議會控制政府稅收和開支

2、的權(quán)力。其主要內(nèi)容是審議和批準(zhǔn)由國家行政機關(guān)編制的預(yù)算案、賦稅案、公債案以及其他有關(guān)公民負(fù)擔(dān)的財政案。上述幾方面的議案經(jīng)議會通過即為法律形式的法案,政府方可執(zhí)行,政府開支則只限議會同意的范圍以內(nèi)。財政同意權(quán)是資本主義國家通過議會防止政府濫征稅、亂開支、加重企業(yè)和公民個人負(fù)擔(dān)的有力措施。監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)即議會對政府及其政策和政府官員行為進行監(jiān)督的權(quán)力。對政府的監(jiān)督主要表現(xiàn)在四個方面:一是決定和監(jiān)督政府的組成。這在總統(tǒng)制國家和議會制國家具有不同情形。在實行總統(tǒng)制的美國,總統(tǒng)非由議會選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)組織、領(lǐng)導(dǎo)政府,在組織政府的過程中,總統(tǒng)提名的政府高級官員,必須經(jīng)過參議院同意后才得任命。在議會制國家,由

3、議會選舉產(chǎn)生政府首腦(總理或首相),由政府首腦再組織政府。一般政府首腦由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。二是在議會制國家,議會擁有倒閣權(quán),即通過對政府不信任案使政府集體辭職。政府向議會負(fù)政治責(zé)任,政府的總政策和施政綱領(lǐng)必須獲得議會多數(shù)的支持。當(dāng)議會不同意政府的政策時即可追究政府的政治責(zé)任,這時,政府或者集體辭職,或者以解散議會的方式,通過選民重新選舉議會,對議會與政府的沖突”作出最終判斷和選擇。對政府的不信任案一般是由議會下議院通過或否決。二是行使彈劾權(quán),即議會對政府高級官員個人的犯罪或嚴(yán)重失職行為進行控告和制裁,追究其法律責(zé)任,罷免其職務(wù)或判罪。彈劾案通常由議會或議會下議院通過決議提起彈劾起訴,再由相應(yīng)機構(gòu)(英國是上議院、法國是高等法院、美國是參議院)進行審理并裁決。

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