淮河入海水道

1、淮河入海水道淮河入海水道全線提前兩年半建成，使淮河800年來(lái)首次流入大海，為中國(guó)淮河下游解決了 治洪問(wèn)題，并帶來(lái)航運(yùn)的便利。淮河入海水道西起洪澤湖，東至濱海縣扁擔(dān)港，由西向東橫穿淮安清浦、楚州和鹽城阜 寧、濱海等四個(gè)縣區(qū)，全長(zhǎng)163.5公里，河道寬750米，深約4米。重新入海的淮河可抵御 百年一遇的特大洪災(zāi)，并帶來(lái)航運(yùn)便利，造?；春觾砂?億5000多萬(wàn)居民。這次實(shí)施的近期工程，共動(dòng)遷人口 6萬(wàn)3000人。工程總投資41億1700萬(wàn)元人民幣（約8億7348萬(wàn)新元），是江蘇投資規(guī)模最大單項(xiàng)水 利工程。1999年施工，原定建設(shè)7年，在2000年加速施工，結(jié)果4年半完成。背景知識(shí)一一淮河歷史上災(zāi)害由于

2、歷史上黃河長(zhǎng)期奪淮使淮河入海無(wú)路，入江不暢，加上特定的氣候和下墊面條件，淮河 流域歷史上洪、澇、旱、風(fēng)暴潮災(zāi)害頻繁，舉世聞名。流域內(nèi)大洪、大澇、大旱經(jīng)常出現(xiàn)。 一年之內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)旱澇交替或南澇北旱現(xiàn)象。在淮河中下游和淮北地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)因洪致澇、 洪澇并發(fā)現(xiàn)象，危害最大的是大洪水和洪澇組合所造成的災(zāi)害，在淮河下游地區(qū)還極易遭遇 江淮并漲、淮沂并發(fā)、洪水風(fēng)暴潮并襲的嚴(yán)重局面。1194年黃河侵泗奪淮以前，淮河干流河槽較現(xiàn)在寬深，下游直接入海，沿淮無(wú)堤，洪 水有時(shí)雖也漫溢出槽，但災(zāi)情不如近數(shù)百年嚴(yán)重。1855年黃河北徙后，淮河洪水基本上匯入長(zhǎng)江。當(dāng)洪水較大時(shí)，高郵湖水位過(guò)高，即 引起運(yùn)河?xùn)|堤潰決。為此，曾

3、在里運(yùn)河?xùn)|堤上建歸海五壩，以免全堤潰決。根據(jù)現(xiàn)有資料分析，1593年洪水可能是有記載以來(lái)淮河流域最惡劣的一次洪水災(zāi)害。 該年自陰歷3月至8月連續(xù)降雨，大暴雨10余次，7月下旬又降特大暴雨。“大雨自三月至 八月，黑風(fēng)四塞，雨若懸盆，魚(yú)游城閣，舟行樹(shù)梢，連發(fā)十有三次?！八晕鞅眮?lái)，奔騰澎 湃，頃刻百余里，陸地丈許，廬舍田禾漂沒(méi)罄盡，男婦嬰兒，牛畜雉兔，累掛樹(shù)間。“淮浸 高家堰堤上且數(shù)尺，決高良澗至七十余丈，南奔之勢(shì)若倒?！薄！靶熘葜翐P(yáng)州間，方數(shù)千里， 滔天大水，廬舍禾稼，蕩然無(wú)遺”。洪水遍及流域四省，據(jù)各地文獻(xiàn)記載，人員傷亡和土地 城鎮(zhèn)淹沒(méi)的慘烈，均為歷史僅見(jiàn)。沂沐泗水系1730年大水，豫、魯、蘇

4、三省受災(zāi)，據(jù)分析 為500年來(lái)最大。黃河北徙以來(lái)的140多年中，淮河流域最大洪水年份有1866、1931、1954年等三年。 從歷史記載看，1866年洪水江淮并漲，受災(zāi)57個(gè)縣，其中淮河受災(zāi)20個(gè)縣，是近百年來(lái) 最嚴(yán)重的，可能大于1931年；從干支流調(diào)查洪水位看，多數(shù)低于1931年；從洪澤湖水位比 較，與1931年相近；就高郵湖水位看，又低于1931年。據(jù)統(tǒng)計(jì)1901年到1948年的48年中，全流域共發(fā)生42次水災(zāi)。最突出的大災(zāi)有1916 年、1921年和1931年三次。每次洪水泛濫，常使幾十個(gè)縣、市和上千個(gè)城鎮(zhèn)淪為汪洋澤國(guó)， 受災(zāi)人口數(shù)千萬(wàn)，成千上萬(wàn)的人葬身魚(yú)腹。1931年7月流域內(nèi)普降暴雨

5、，河水陡漲，豫、皖兩省沿淮堤防漫決60余處，“麥?zhǔn)杖?成秋無(wú)收，瀕淮各縣成澤國(guó)”，大片地區(qū)洪水漫流，“廬舍為墟”，“遍地尸漂”。安徽境內(nèi)淹 沒(méi)農(nóng)田2100萬(wàn)畝，蚌埠、壽縣、五河等城鎮(zhèn)均被洪水淹沒(méi)，死亡人數(shù)2.39萬(wàn)人。洪澤湖最 高水位達(dá)16.06m，運(yùn)河堤潰決，從淮陰到揚(yáng)州，縱橫三、四百里，一片汪洋。僅里下河地 區(qū)即淹沒(méi)耕地1330萬(wàn)畝，倒塌房屋213萬(wàn)間，災(zāi)民350萬(wàn)，淹死、餓死7.7萬(wàn)人。豫、皖、 蘇三省合計(jì)受災(zāi)總面積7700萬(wàn)畝，災(zāi)民近2000萬(wàn)。1954年是建國(guó)后淮河水系最大洪水年。自6月4日開(kāi)始全流域普降大雨，以7月份雨 量最大，造成了全流域的特大洪水，淮干正陽(yáng)關(guān)洪峰流量達(dá)12700

6、m3/s，洪澤湖三河閘泄量 為10700m3/s。有近300萬(wàn)人投入抗洪斗爭(zhēng)，對(duì)重要堤防進(jìn)行加高加固，合理調(diào)度已建成的 山谷水庫(kù)和行蓄洪區(qū)。治淮初期工程發(fā)揮了重要作用，保住了淮河重要堤防、津浦鐵路、重 要工礦城市及蘇北里下河等廣大地區(qū)的安全。但由于洪水過(guò)大，且歷時(shí)長(zhǎng)，致使淮北大堤在 禹山壩和毛灘兩處決口。全流域總計(jì)被淹耕地達(dá)6464萬(wàn)畝。1957年是建國(guó)后沂沐泗水系最大洪水年，汛期暴雨集中，量大面廣，15天大于400mm 的雨區(qū)達(dá)7390km2。沂河臨沂洪峰流量達(dá)15400m3/s。沐河大官莊實(shí)測(cè)4910 m3/s。沂沐河 及各支流漫溢決口 7350處，受災(zāi)605萬(wàn)畝，傷亡742人，倒房19萬(wàn)

7、間。南四湖30天洪量 達(dá)114億m3，相當(dāng)于90年一遇洪水，受災(zāi)面積1850萬(wàn)畝，倒房230萬(wàn)間。1968年淮河王家壩以上發(fā)生了持續(xù)性暴雨，淮濱、王家壩出現(xiàn)了建國(guó)后最大洪峰，分 別為16600和17600m3/s。由于洪水過(guò)大，河道決口甚多。河南省境內(nèi)淮干共決口 281處。 蒙洼圈堤決口 21處，臨王段、城西湖上格堤處決口。河南省成災(zāi)面積192萬(wàn)畝，倒塌房屋 94600 間。1969年史、淠河發(fā)生暴雨洪水，造成磨子潭、佛子嶺水庫(kù)洪水漫壩，王家壩水位被迫 抬高至28.64m，蒙洼進(jìn)洪。1975年8月洪汝河、沙潁河上中游出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)洪水，造成我國(guó)第一次大型水庫(kù)（2 座）垮壩，人員傷亡慘重。1974

8、年8月，沂沐泗河發(fā)生洪水，8月14日沭河大官莊洪峰流量達(dá)5400m3/s、水位54.63m 是建國(guó)后最大值；沂河臨沂洪峰流量10600 m3/s、水位65.11m，為繼1957年后第二位。由 于沂沐泗來(lái)水集中，使新沂河8月16日出現(xiàn)了歷史最大洪水，沐陽(yáng)洪峰流量6900 m3/s，相 應(yīng)水位10.59m，邳蒼地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。邳蒼分洪道林子站最大流量2250 m3/s，駱馬湖8 月16日最高水位25.30m，均為歷史最大值。1991年淮河流域發(fā)生較大洪水，淮河正陽(yáng)關(guān)、蚌埠水位分別為26.41和21.86m，居建 國(guó)后第二位，淮河以南和里下河地區(qū)各站水位接近或超過(guò)1954年最高水位。由于數(shù)十萬(wàn)軍

9、民的全力搶險(xiǎn)和正確調(diào)度，保證了淮北大堤、洪澤湖和里運(yùn)河大堤、重要工礦城市和重要鐵 路的安全。但是，由于淮干行洪區(qū)開(kāi)啟不及時(shí)，行洪效果差，河道底水很高，行洪不暢，造 成淮干洪水位長(zhǎng)期居高不下，加上沿淮兩岸地勢(shì)低洼和嚴(yán)重的雨情水情，形成“關(guān)門(mén)淹”。 全流域受災(zāi)面積達(dá)8000多萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失340億元。京滬、淮南等鐵路交通幾度中斷， 損失十分嚴(yán)重。據(jù)歷史資料，淮河從16世紀(jì)至新中國(guó)成立的50年中，共發(fā)生旱災(zāi)260多次，旱災(zāi)出現(xiàn) 的頻次為1.7年發(fā)生一次。歷史上淮河即為我國(guó)旱災(zāi)最頻繁的地區(qū)之一。1924、1942年大旱， 淮河“赤地個(gè)里，餓殍載道”。建國(guó)后，淮河旱災(zāi)亦頻繁發(fā)生（但災(zāi)情顯著減輕），1

10、9491998年的50年中，淮河先后 出現(xiàn)了 1959、1961、1962、1966、1976、1978、1986、1988、1991、1992、1994、1997 年 等12個(gè)大旱年分（大旱出現(xiàn)的頻次為4年出現(xiàn)一次）。淮河19911998年旱災(zāi)年均成災(zāi)農(nóng) 田3098萬(wàn)畝，占全流域耕地面積的16%、較淮河80年代旱災(zāi)成災(zāi)農(nóng)田（2433萬(wàn)畝）。占耕 地面積比重高3個(gè)百分點(diǎn)，更較50、60、70年代旱災(zāi)成災(zāi)農(nóng)田占耕地比重高89個(gè)百分點(diǎn)。 淮河旱災(zāi)呈逐年加劇之趨勢(shì)，且旱災(zāi)重于水災(zāi)。旱災(zāi)已成為淮河的主要自然災(zāi)害。1978年大旱不僅農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積大，工業(yè)也嚴(yán)重缺水，蚌埠等城市生活用水也發(fā)生了困 難，市民只好抽用防空油積水，京滬鐵路火車也不能在蚌埠加水，徐州、淮北等城市供水嚴(yán) 重不足?；春痈鞯毓S一般缺水34個(gè)月，蘇北里下河等地區(qū)3000多萬(wàn)畝農(nóng)田嚴(yán)重缺水， 只好大量抽、引長(zhǎng)江水解決，農(nóng)業(yè)灌抽水占用了大量電力，致使蘇