深圳市政府采購開評標(biāo)操作規(guī)程

1、.：.；政府采購開評標(biāo)操作規(guī)程信息來源：市政府采購中心 信息提供日期：2021-11-10為了規(guī)范管理，提高采購效率，確保開評標(biāo)質(zhì)量和效果，特制定如下操作規(guī)程。凡擔(dān)任組織采購工程的開評標(biāo)任務(wù)人員必需嚴(yán)厲遵照執(zhí)行。一、公開招標(biāo)和約請招標(biāo)操作規(guī)程一標(biāo)前預(yù)備1落實供應(yīng)商招標(biāo)。在開標(biāo)前2天，了解供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量缺乏時，即啟動預(yù)警機(jī)制，以盡量保證該工程的應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量能滿足工程開標(biāo)要求。2懇求評審專家。根據(jù)工程金額、分包情況及供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況，確定專家數(shù)量、類別、專業(yè)要求，在開標(biāo)1天前提出懇求。對專家如有特殊要求，采購單位應(yīng)提早來函闡明理由，報采購辦同意，并按照工程時間安排提出懇求。3

2、抽取評審專家。專家抽取人員在開標(biāo)前1天抽取專家，并將抽取結(jié)果在開標(biāo)前10分鐘交給工程擔(dān)任人。4約請監(jiān)管部門。在開標(biāo)1天前向市監(jiān)察局、市財政局采購辦發(fā)出約請函，約請其派員參與現(xiàn)場監(jiān)視。5通知采購單位。在開標(biāo)前1天，通知采購單位簽發(fā)，被授權(quán)的人員應(yīng)攜帶此授權(quán)書，閱歷證后參與評標(biāo)。6熟習(xí)招標(biāo)文件。在開標(biāo)前2天，仔細(xì)閱讀和了解招標(biāo)文件、答疑公告、補(bǔ)充公告，并預(yù)備，評標(biāo)時交評委把握。7預(yù)備評標(biāo)資料。屬于網(wǎng)下評標(biāo)的工程，需制造或打?。?、。二開評標(biāo)中8提早到達(dá)評標(biāo)室。工程擔(dān)任人和協(xié)助人必需佩戴任務(wù)牌，著裝整潔，在開標(biāo)前510分鐘到達(dá)評標(biāo)室，布置評標(biāo)現(xiàn)場，做好開標(biāo)前的一切預(yù)備任務(wù)：翻開電腦；將招標(biāo)文件與評委電

3、腦共享；在評委任務(wù)臺上擺放評標(biāo)資料，含答疑公告、。9評委簽到。核對評委身份，專家憑、采購單位代表憑換取進(jìn)入評標(biāo)室，填寫，簽署。10下載、解密招標(biāo)文件。11搜集通訊工具。將一切通訊工具集中保管。12播放錄音。13評標(biāo)引見。工程擔(dān)任人引見工程稱號、預(yù)算控制金額、廢標(biāo)條款、招標(biāo)人資歷要求、評標(biāo)方法、定標(biāo)原那么、評標(biāo)程序以及網(wǎng)上評標(biāo)操作。14采購單位代表引見工程根本情況。15確定評標(biāo)組長。引見評委組成，引薦或指定評標(biāo)組長。16將招標(biāo)文件與評委電腦共享。17刻錄評標(biāo)資料光盤。刻錄內(nèi)容包括：招標(biāo)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)書編制軟件、招標(biāo)書編制軟件。18發(fā)布。制造并在網(wǎng)上發(fā)布。19招標(biāo)文件初審。要求評委對照招標(biāo)文

4、件和，對招標(biāo)文件進(jìn)展審查。20詢標(biāo)。對招標(biāo)文件中模糊不清、同類問題表述不一致、文字和金額計算錯誤的內(nèi)容，由評委會集體作出決議能否要求招標(biāo)供應(yīng)商為此做出必要的廓清、闡明或者糾正。招標(biāo)供應(yīng)商的廓清、闡明必需構(gòu)成書面資料，供評委評判。其提出的糾正，不得超出招標(biāo)文件的范圍、不得改動招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容。21計算報價得分。對經(jīng)過招標(biāo)文件初審的供應(yīng)商，計算其招標(biāo)報價得分。22評委評審打分。組織評委嚴(yán)厲按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分要求，客觀、獨立評判打分。為防止評委打分的隨意性和傾向性，評委必需按照“三段打分法打分招標(biāo)呼應(yīng)完全到達(dá)招標(biāo)要求、有些參數(shù)明顯優(yōu)于招標(biāo)要求的為優(yōu)，打分為總分值值的91%-100%；招標(biāo)呼應(yīng)

5、完全到達(dá)招標(biāo)要求的為良，打分為總分值值的75%-90%；招標(biāo)呼應(yīng)根本到達(dá)招標(biāo)要求、有些參數(shù)不符合招標(biāo)要求而總體程度能滿足用戶需求為及格，打分為總分值值的60%-75%；打分低于總分值值的60%時，必需作出書面闡明。搜集評委打分表時，要仔細(xì)檢查打分有無異常情況，對畸高畸低的，提示評委仔細(xì)斟酌，客觀公正。對堅持打分意見的，要求該評委必需擔(dān)任任地寫明打分理由。23匯總評審打分。得出評審排序。采用最低價中標(biāo)法時，以招標(biāo)文件初審合格最低價中標(biāo)原那么定標(biāo)，上述第21、22、23略。如排在第一位的供應(yīng)商，其招標(biāo)報價低于預(yù)算的50%時，先不要寫出評標(biāo)結(jié)論，應(yīng)提示評委該價錢能否能確保采購的質(zhì)量、提供的效力能否到

6、達(dá)要求。評委以為可行，請評委闡明可行的意見；如以為無法保證，應(yīng)闡明理由、找出緣由、提出建議。24復(fù)核預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。評委會對預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商的招標(biāo)文件再次核實。25確認(rèn)得分表。評委會對、簽字確認(rèn)。26簽署評審結(jié)論。評委會完成、，并簽字確認(rèn)。27評價評標(biāo)組織任務(wù)。評委會完成，并簽字確認(rèn)。28評價專家操守。工程擔(dān)任人在網(wǎng)上填寫。29整理、復(fù)核評標(biāo)資料。按照歸檔順序整理評標(biāo)資料用戶評標(biāo)授權(quán)書、抽取專家信息、評委簽到表、評委守那么、招標(biāo)文件初審表、報價得分表、技術(shù)參數(shù)打分表、綜合得分表、評委評審表、評標(biāo)提示、評標(biāo)報告、采購單位及專家對開評標(biāo)任務(wù)意見表。復(fù)核各評標(biāo)資料填寫能否規(guī)范、完好，評委簽名能否齊全。30

7、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲嚴(yán)密。評標(biāo)終了后，提示評委會成員，遵守評標(biāo)紀(jì)律，對一切評標(biāo)資料及評標(biāo)過程嚴(yán)厲嚴(yán)密，嚴(yán)禁將評標(biāo)資料和評標(biāo)情況外泄。31發(fā)放評審費、退還通訊工具，提示評委分開評標(biāo)室時帶好隨身物品。32清理評標(biāo)室。搞好室內(nèi)衛(wèi)生、封鎖電腦、電燈及空調(diào)，關(guān)好門窗。三后續(xù)任務(wù)33錄入評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)當(dāng)日將評標(biāo)和定標(biāo)相關(guān)資料及結(jié)果輸入系統(tǒng)。34確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果。告知采購單位在2個任務(wù)日內(nèi)確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果，網(wǎng)上采購那么經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送。35起草預(yù)中標(biāo)公告。在確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果后的半個任務(wù)日內(nèi)起草預(yù)中標(biāo)公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出預(yù)中標(biāo)公告。36起草中標(biāo)公告。預(yù)中標(biāo)公示2日內(nèi)無質(zhì)疑贊揚的，即起草中標(biāo)公告，分管部門指點

8、艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出中標(biāo)公告。37打印中標(biāo)通知書、刻錄中標(biāo)供應(yīng)商招標(biāo)文件。打印中標(biāo)通知書并蓋好公章、刻錄中標(biāo)供應(yīng)商招標(biāo)文件光盤供采購單位領(lǐng)取，將中標(biāo)通知書和光盤送中心效力窗口。由窗口任務(wù)人員通知中標(biāo)供應(yīng)商和采購單位憑身份證和法人證明文件領(lǐng)取。38工程資料歸檔。在中標(biāo)通知書發(fā)出后3個任務(wù)日內(nèi)移交工程檔案資料。二、競爭性談判和單一來源談判操作規(guī)程一談判前預(yù)備1落實談判供應(yīng)商。在開標(biāo)前2天，應(yīng)了解供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況，配合采購一部做好通知供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)任務(wù)。2懇求評審專家。根據(jù)工程金額、分包情況及供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況，確定專家數(shù)量、類別、專業(yè)要求，在談判1天前提出懇求。對專家如有特殊要求，采購單位應(yīng)提早

9、來函闡明理由，報采購辦同意，并按照工程時間安排提出懇求。3抽取評審專家。專家抽取人員在開標(biāo)前1天抽取專家，并將抽取結(jié)果在開標(biāo)前10分鐘提交給工程擔(dān)任人。4約請監(jiān)管部門。在開標(biāo)1天前向市監(jiān)察局、市財政局采購辦發(fā)出約請函，約請其派員參與現(xiàn)場監(jiān)視。5通知采購單位。在開標(biāo)前1天，通知采購單位簽發(fā)，被授權(quán)的人員應(yīng)攜帶此授權(quán)書，閱歷證后參與評標(biāo)。6熟習(xí)談判文件。在談判前2天，仔細(xì)閱讀和了解談判采購文件、答疑公告、補(bǔ)充公告，并預(yù)備，評標(biāo)時交評委把握。7預(yù)備談判資料。制造或打?。骸?。二談判中8提早到達(dá)談判現(xiàn)場。工程擔(dān)任人和協(xié)助人必需佩戴任務(wù)牌，著裝整潔，在開標(biāo)前510分鐘到達(dá)評標(biāo)室，布置談判現(xiàn)場，做好談判前的

10、一切預(yù)備任務(wù)。包括：翻開電腦；將談判采購文件與評委電腦共享；在評委任務(wù)臺上擺放談判資料，含答疑公告、。9評委簽到。核對評委身份，專家憑、采購單位代表憑換取進(jìn)入評標(biāo)室，填寫，簽署。10供應(yīng)商簽到。向供應(yīng)商宣讀談判規(guī)那么和談判紀(jì)律。11下載、解密應(yīng)對文件。12搜集通訊工具。將評委一切通訊工具集中保管。13播放錄音。14談判引導(dǎo)。工程擔(dān)任人引見工程稱號、預(yù)算控制金額、供應(yīng)商資歷要求、評標(biāo)方法、定標(biāo)原那么、談判程序以及網(wǎng)上操作。15采購單位代表引見工程根本情況。16確定談判小組組長。引見評委組成，引薦或指定談判小組組長。17將應(yīng)對文件與評委電腦共享。18刻錄談判資料光盤?？啼泝?nèi)容包括：談判采購文件、應(yīng)

11、標(biāo)文件、招標(biāo)書編制軟件、招標(biāo)書編制軟件。19資歷審查。要求評委對照談判采購文件和，對應(yīng)對文件進(jìn)展審查。20草擬談判提綱。進(jìn)一步熟習(xí)談判采購文件和應(yīng)對文件，構(gòu)思談判戰(zhàn)略。21核對談判代表身份。按照談判采購文件要求核對供應(yīng)商談判代表身份。22正式談判。與經(jīng)過資歷審查的供應(yīng)商分別進(jìn)展談判。供應(yīng)商應(yīng)對文件中的價錢為第一次報價；談判小組與單一供應(yīng)商分別進(jìn)展第二輪談判，就技術(shù)、售后效力、價錢等提出問題，談判終了后供應(yīng)商填寫報價表，進(jìn)展書面承諾；根據(jù)供應(yīng)商對第二輪談判的承諾情況，談判小組再與單一供應(yīng)商分別進(jìn)展第三輪談判，談判終了后供應(yīng)商填寫報價表。為保證公開、公平、公正，一切參與談判供應(yīng)商的最后一輪報價同時

12、提交。談判小組對談判過程進(jìn)展書面記錄。23確定預(yù)成交供應(yīng)商。談判小組根據(jù)定標(biāo)原那么，確定預(yù)成交供應(yīng)商。詳細(xì)操作參照第21、22、23步驟。24復(fù)核預(yù)成交供應(yīng)商。談判小組對預(yù)成交供應(yīng)商的應(yīng)對文件再次核實。25簽署評審結(jié)論。談判小組完成、，并簽字確認(rèn)。26評價談判組織任務(wù)。談判小組完成，并簽字確認(rèn)。27評價專家操守。工程擔(dān)任人在網(wǎng)上填寫。28整理、復(fù)核談判資料。按照歸檔順序整理睬談資料用戶評標(biāo)授權(quán)書、抽取專家信息、評委簽到表、評委守那么、供應(yīng)商簽到表、供應(yīng)商授權(quán)書、資歷審查表、供應(yīng)商報盤表、評委評審表、評審結(jié)果建議書、評標(biāo)提示、談判紀(jì)要含談判情況記錄、采購單位及專家對開評標(biāo)任務(wù)意見表。復(fù)核各談判資

13、料填寫能否規(guī)范、完好，評委簽名能否齊全。29強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲嚴(yán)密。談判終了后，提示談判小組，遵守談判紀(jì)律，對一切談判資料及談判過程嚴(yán)厲嚴(yán)密，嚴(yán)禁將談判資料和談判情況外泄。30發(fā)放評審費、退還通訊工具，提示評委分開評標(biāo)室時帶好隨身物品。31清理評標(biāo)室。搞好室內(nèi)衛(wèi)生、封鎖電腦、電燈及空調(diào)，關(guān)好門窗。三后續(xù)任務(wù)32錄入采購結(jié)果。談判當(dāng)日將采購相關(guān)資料及結(jié)果輸入系統(tǒng)。33確認(rèn)采購結(jié)果。告知采購單位在2個任務(wù)日內(nèi)確認(rèn)采購結(jié)果。34起草預(yù)成交公告。在確認(rèn)采購結(jié)果后的半個任務(wù)日內(nèi)起草預(yù)成交公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出預(yù)成交公告。35起草成交公告。預(yù)成交公告公示2日無質(zhì)疑贊揚的，即起草成交公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出成交公告。36打印成交通知書。打印中標(biāo)通知書并蓋好公章、刻錄成交供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)文件光盤供采購單位領(lǐng)取，將成交通知書和光盤送中心效力窗口。由窗口任務(wù)人員通知成交供應(yīng)商和采購單位憑身份證和法人證明文件領(lǐng)取。37工程資料歸檔。在成交通知書發(fā)出后3個任務(wù)日內(nèi)移交工程檔案資料。三、詢價操作規(guī)程1開標(biāo)。