寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）

1、PAGE 第PAGE 5頁/共 = NUMPAGES 47-2 45頁寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍項目招 標 文 件招 標 編 號：KXZJ-NB2016-091浙江凱翔工程咨詢管理有限公司二一六年九月招 標 文 件招 標 編 號： KXZJ-NB2016-091 項目名稱：寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍項目 招標人： 寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）： 招標代理單位： 浙江凱翔工程咨詢管理有限公司（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）： 招標文件編制日期： 2016 年09月【鄞

2、州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版目錄第PAGE 45頁/共 = NUMPAGES 47-2 45頁目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc462948405 目 錄 PAGEREF _Toc462948405 h 1 HYPERLINK l _Toc462948406 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc462948406 h 3 HYPERLINK l _Toc462948407 第二章 投標資料表 PAGEREF _Toc462948407 h 5 HYPERLINK l _Toc462948408 第三章 投標人須知 PAGE

3、REF _Toc462948408 h 9 HYPERLINK l _Toc462948409 一、總則 PAGEREF _Toc462948409 h 9 HYPERLINK l _Toc462948410 （一）適用范圍 PAGEREF _Toc462948410 h 9 HYPERLINK l _Toc462948411 （二）定義 PAGEREF _Toc462948411 h 9 HYPERLINK l _Toc462948412 （三）招標方式 PAGEREF _Toc462948412 h 9 HYPERLINK l _Toc462948413 （四）投標委托 PAGEREF _

4、Toc462948413 h 9 HYPERLINK l _Toc462948414 （五）投標費用 PAGEREF _Toc462948414 h 9 HYPERLINK l _Toc462948415 （六）聯(lián)合體投標 PAGEREF _Toc462948415 h 9 HYPERLINK l _Toc462948416 （七）轉包與分包 PAGEREF _Toc462948416 h 9 HYPERLINK l _Toc462948417 （八）特別說明 PAGEREF _Toc462948417 h 9 HYPERLINK l _Toc462948418 （九）質疑和投訴 PAGERE

5、F _Toc462948418 h 9 HYPERLINK l _Toc462948419 二、招標文件 PAGEREF _Toc462948419 h 10 HYPERLINK l _Toc462948420 （一）招標文件的構成 PAGEREF _Toc462948420 h 10 HYPERLINK l _Toc462948421 （二）投標人的風險 PAGEREF _Toc462948421 h 10 HYPERLINK l _Toc462948422 （三）招標文件的澄清與修改 PAGEREF _Toc462948422 h 10 HYPERLINK l _Toc462948423

6、（四）對招標文件的異議 PAGEREF _Toc462948423 h 10 HYPERLINK l _Toc462948424 三、投標文件的編制 PAGEREF _Toc462948424 h 11 HYPERLINK l _Toc462948425 （一）投標文件的組成 PAGEREF _Toc462948425 h 11 HYPERLINK l _Toc462948426 （二）投標文件的語言及計量 PAGEREF _Toc462948426 h 12 HYPERLINK l _Toc462948427 （三）投標報價 PAGEREF _Toc462948427 h 12 HYPERL

7、INK l _Toc462948428 （四）投標文件的有效期 PAGEREF _Toc462948428 h 12 HYPERLINK l _Toc462948429 （五）投標保證金 PAGEREF _Toc462948429 h 12 HYPERLINK l _Toc462948430 （六）投標文件的簽署和份數(shù) PAGEREF _Toc462948430 h 13 HYPERLINK l _Toc462948431 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 PAGEREF _Toc462948431 h 13 HYPERLINK l _Toc462948432 （八）投標無效的情形 PA

8、GEREF _Toc462948432 h 13 HYPERLINK l _Toc462948433 四、開標 PAGEREF _Toc462948433 h 14 HYPERLINK l _Toc462948434 （一）開標準備 PAGEREF _Toc462948434 h 14 HYPERLINK l _Toc462948435 （二）開標程序 PAGEREF _Toc462948435 h 14 HYPERLINK l _Toc462948436 五、評標 PAGEREF _Toc462948436 h 15 HYPERLINK l _Toc462948437 （一）組建評標委員會

9、PAGEREF _Toc462948437 h 15 HYPERLINK l _Toc462948438 （二）評標的方式 PAGEREF _Toc462948438 h 15 HYPERLINK l _Toc462948439 （三）評標程序 PAGEREF _Toc462948439 h 15 HYPERLINK l _Toc462948440 （四）澄清問題的形式 PAGEREF _Toc462948440 h 15 HYPERLINK l _Toc462948441 （五）錯誤修正 PAGEREF _Toc462948441 h 15 HYPERLINK l _Toc462948442

10、 （六）評標原則和評標辦法 PAGEREF _Toc462948442 h 16 HYPERLINK l _Toc462948443 六、采購方式變更 PAGEREF _Toc462948443 h 16 HYPERLINK l _Toc462948444 七、定標 PAGEREF _Toc462948444 h 16 HYPERLINK l _Toc462948445 八、合同授予 PAGEREF _Toc462948445 h 16 HYPERLINK l _Toc462948446 （一）簽訂合同 PAGEREF _Toc462948446 h 16 HYPERLINK l _Toc46

11、2948447 （二）履約保證金 PAGEREF _Toc462948447 h 16 HYPERLINK l _Toc462948448 九、知識產(chǎn)權 PAGEREF _Toc462948448 h 16 HYPERLINK l _Toc462948449 十、其他補充 PAGEREF _Toc462948449 h 17 HYPERLINK l _Toc462948450 第四章 招標需求 PAGEREF _Toc462948450 h 18 HYPERLINK l _Toc462948451 第五章 評標辦法及評分標準 PAGEREF _Toc462948451 h 22 HYPERLI

12、NK l _Toc462948452 一、總則 PAGEREF _Toc462948452 h 22 HYPERLINK l _Toc462948453 二、評標組織 PAGEREF _Toc462948453 h 22 HYPERLINK l _Toc462948454 三、評標程序 PAGEREF _Toc462948454 h 22 HYPERLINK l _Toc462948455 四、評標過程及中標原則 PAGEREF _Toc462948455 h 22 HYPERLINK l _Toc462948456 五、中標結果 PAGEREF _Toc462948456 h 23 HYPE

13、RLINK l _Toc462948457 五、評分標準 PAGEREF _Toc462948457 h 24 HYPERLINK l _Toc462948458 第六章 政府采購合同主要條款 PAGEREF _Toc462948458 h 26 HYPERLINK l _Toc462948459 第七章 投標文件格式及附件 PAGEREF _Toc462948459 h 30 HYPERLINK l _Toc462948460 1、投標文件的外包裝封面 PAGEREF _Toc462948460 h 30 HYPERLINK l _Toc462948461 2、投標文件封面格式 PAGERE

14、F _Toc462948461 h 30 HYPERLINK l _Toc462948462 3、評分標準對應頁碼 PAGEREF _Toc462948462 h 31 HYPERLINK l _Toc462948463 4、投標函 PAGEREF _Toc462948463 h 32 HYPERLINK l _Toc462948464 5、投標聲明書格式 PAGEREF _Toc462948464 h 33 HYPERLINK l _Toc462948465 6、投標保證金繳納憑證 PAGEREF _Toc462948465 h 34 HYPERLINK l _Toc462948466 7、

15、法定代表人授權委托書格式 PAGEREF _Toc462948466 h 35 HYPERLINK l _Toc462948467 8、投標人基本情況表 PAGEREF _Toc462948467 h 36 HYPERLINK l _Toc462948468 9、政府采購統(tǒng)計基礎信息表 PAGEREF _Toc462948468 h 37 HYPERLINK l _Toc462948469 10、銀行資信證明開具要求 PAGEREF _Toc462948469 h 38 HYPERLINK l _Toc462948470 11、商務技術條款偏離表 PAGEREF _Toc462948470 h

16、 39 HYPERLINK l _Toc462948471 12、擬派本項目人員匯總表 PAGEREF _Toc462948471 h 40 HYPERLINK l _Toc462948472 13、擬派項目負責人簡歷表 PAGEREF _Toc462948472 h 41 HYPERLINK l _Toc462948473 14、機械設備配置表 PAGEREF _Toc462948473 h 42 HYPERLINK l _Toc462948474 15、開標一覽表 PAGEREF _Toc462948474 h 43 HYPERLINK l _Toc462948475 16、投標報價明細表

17、 PAGEREF _Toc462948475 h 44【鄞州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版第一章 招標公告第一章 招標公告公告日期：2016年09月30日根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等相關規(guī)定，依據(jù)寧波市鄞州區(qū)政府采購管理辦公室下達的委托招標通知書，現(xiàn)就寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍項目的所需服務進行國內公開招標，歡迎有資格和能力的供應商前來投標。一、項目編號：KXZJ-NB2016-091二、采購組織類型：委托代理三、采購方式：公開招標四、服務內容及期限序號項目名

18、稱服務范圍入圍單位數(shù)量1寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍項目管道檢測和清淤，詳見招標文件“第四章 招標需求”2家服務期：本項目服務期為三年；合同一年一簽，招標人根據(jù)中標人在上一年度合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽。五、合格投標人的資格要求（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)

19、定的其他條件。（二）特定條件1、投標人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中須包含管道檢測及相關內容（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照成立日期或資格要求的經(jīng)營范圍變更日期要求在本項目招標公告發(fā)布之日前）；2、投標人在公告發(fā)布近五年內未發(fā)生過人身死亡事故；3、本項目不接受聯(lián)合體投標，資格審查采用資格后審方式。六、招標文件的獲取1、發(fā)售時間：2016年09月30日至2016年10月12日，上午8:30-11:30；下午13:30-16:00（北京時間，雙休日及法定節(jié)假日除外）。2、招標文件的獲取及報名事項：（1）招標文件獲?。汗炭芍苯拥顷戂粗輩^(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站下載電子招標文件，填寫投標報名函；并于2016年10月12日16時00

20、分（北京時間）前將報名資料傳真至本公司并電話確認收到，否則投標將被拒絕；未能網(wǎng)上下載電子招標文件的供應商請聯(lián)理報名事宜。（2）報名資料：投標報名函、營業(yè)執(zhí)照等資料（加蓋公章）及招標文件工本費。3、售價：招標文件工本費每套500元，售后不退。如需郵購，請另付50元人民幣特快專遞費，并請按下述開戶銀行及帳號匯款（匯款單上應注明匯款用途及招標編號），本公司不對郵寄過程中的遺失負責。開戶銀行：寧波銀行明州支行營業(yè)部戶 名：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司帳 號：33010122000453492七、投標截止時間和地點

21、投標截止時間為2016年10月27日09時00分（北京時間），投標地點在鄞州區(qū)公共資源交易中心開標大廳（四明東路588號鄞投大廈，詳見大廳電子顯示屏）；遲到的投標文件或未購買招標文件者的投標將被拒絕。八、開標時間和地點本項目定于2016年10月27日09時00分（北京時間）在鄞州區(qū)公共資源交易中心開標大廳（四明東路588號鄞投大廈，詳見大廳電子顯示屏）公開開標。屆時請參加投標的投標人代表出席開標儀式。九、投標保證金1、投標保證金金額：人民幣伍萬元整（RMB50000.00元）。2、投標保證金形式：同城支票、華東三省一市匯票、電匯形式。3、投標保證金遞交截止時間：2016年10月24日16時00

22、分（北京時間）前完成遞交。4、投標保證金匯入賬戶：開戶銀行：寧波鄞州農(nóng)村合作銀行彩虹支行戶 名：寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心賬 號：81014101302093045 咨詢電話：0574-882251705、投標保證金退還：投標保證金提交退還辦法詳見鄞州區(qū)公共資源交易中心投標保證金提交、退還暫行辦法。十、聯(lián)系方式采購人名稱：寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）聯(lián)系人：張工 電 話標代理機構：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司地址：寧波市鄞州區(qū)錢湖北路958號奧麗賽大廈714室郵編：315192聯(lián)系人：鄭菊琴、徐雋、吳芝妙 電話8303

23、3196 傳真府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：寧波市鄞州區(qū)政府采購辦聯(lián)系電話一、其他事項投標人應予投標截止期前在寧波市政府采購網(wǎng)上成功注冊，否則投標人將不能被確定中標，由此產(chǎn)生的后果將由投標人自己負責。【鄞州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版第二章 投標資料表【鄞州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版第二章 投標資料表第二章 投標資料表序號內容、要求1項目名稱：寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍項目*21、報價構成：本項目投標人須分別報出檢測綜合單價和清淤綜合單價，其

24、中檢測綜合單價應包含道路內雨污水井的視頻檢測、設備的進退場費用、檢測成果提供、封堵（不含潛水封堵）、排水、管道疏通、保險費、管理費、利潤及各種規(guī)費、稅費、水費、安全文明施工費等其他所有完成管道檢測等工作的一切費用；清淤綜合單價應包含清淤、淤泥等廢棄物的外運處置、設備的進退場費用、保險費、管理費、利潤及各種規(guī)費、稅費、水費、安全文明施工費等其他所有完成管道清淤、疏通、臨排費等工作的一切費用。2、投標報價的綜合單價，超過單項最高限價（單價）的作無效標處理。其中雨污水管檢測最高單價：DN300以下：20元/m；D300（含）D600（含）：23.63元/m；D600D1000（含）：25.07元/m

25、；D1000以上：25.59元/m；雨污水管道清淤最高單價：控制單價為基準的100%；（百分比報價；控制單價將結合套用浙江省市政設施養(yǎng)護維修定額（2003版）、最新的寧波建設工程造價信息（綜合版）刊及其他依據(jù)和資料進行定價。） 3、在合同履行期內，中標單位承諾綜合單價不變；4、投標人一旦中標后不得以難度大、經(jīng)費不足、項目規(guī)模小等理由拒絕服務或提供劣質服務。5、服務期限內，中標人承諾的中標價不因市場因素和政策因素變動而調整。6、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。3投標保證金1、投標保證金金額：人民幣伍萬元整（RMB50000.00元）2、投標保證金形式：同城支票、華東

26、三省一市匯票、電匯形式。3、投標保證金遞交截止時間：2016年10月24日前16時00分（北京時間）前完成遞交。4、投標保證金匯入賬戶：開戶銀行：寧波鄞州農(nóng)村合作銀行彩虹支行戶 名：寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心賬 號：81014101302093045 咨詢電話：0574-882251705、投標保證金退還：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后五個工作日內，未中標的投標人與鄞州公共資源交易中心財務室聯(lián)系，辦理退還其投標保證金；中標通知書發(fā)出后30個工作日內，中標人向浙江凱翔工程咨詢管理有限公司繳納中標服務費后，與鄞州公共資源交易中心財務室聯(lián)系，辦理退還其投標保證金。詳見鄞州區(qū)

27、公共資源交易中心投標保證金提交、退還暫行辦法。4投標文件組成：由商務技術文件和報價文件組成；商務技術文件和報價文件應分開編制，各正本1份，副本4份。5投標截止時間和地點：2016年10月27日09時00分（北京時間），寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（四明東路588號鄞投大廈，詳見大廳電子顯示屏）開標室。6開標時間和地點：2016年10月27日09時00分（北京時間），寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（四明東路588號鄞投大廈，詳見大廳電子顯示屏）開標室。7評標辦法及評分標準：詳見招標文件第五章。8評標結果公示：評標結束后，評標結果公示于寧波市政府采購網(wǎng)、鄞州區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站。9簽訂合同時間：中

28、標通知書發(fā)出后30日內。10投標文件有效期：自投標截止日起90天。11中標人數(shù)量：由評標委員會推薦2名入圍候選人。*12履約保證金：年度合同履約保證金金額（人民幣）：捌萬元。履約保證金形式：同城支票、華東三省一市匯票、電匯形式。在簽訂合同之前5個工作日內支付給招標人。履約保證金的退還：履約保證金在中標人完成合同履約后視履行情況不計息退還（但如中標人未履行或未完全履行合同規(guī)定的任何義務，給招標人造成損失的，招標人有權在其提交的履約保證金中獲得相應賠償，不足部分招標人有權繼續(xù)向中標人追償）。13采購資金來源：預算資金14付款方式：財政支付*15付款方法：單個項目完成所有工作量并提供管網(wǎng)竣工示意圖、

29、視頻CD檢測文檔資料及完整的驗收資料后按結算價可支付至單個項目款項的70%（以一季度為一個結算周期：分別為3月底、 6月底、9月底和12月底）；考核所扣取的費用直接從當季結算款中扣減。待整個項目驗收結束后以一季度為一個結算周期（分別為3月底、 6月底、9月底和12月底），經(jīng)審計結束后，付至單個項目審計結算款的95%；審計結算款的5%作為質保金待質保期滿后付清（質保期為2年，自驗收合格之日起計）。涉及管道修復項目：管道修復完成（修復期最多2年，以出具檢測報告日開始計算）且檢測與實際無偏差后，以一季度為一個結算周期（分別為3月底、 6月底、9月底和12月底）按結算價付清完成項目的剩余款項。如果第三

30、方修復期超兩年，則以兩年結束之日開始計算的這個季度為結算周期（分別為3月底、 6月底、9月底和12月底）按結算價付清單個項目的剩余款項。16服務有關要求：(1)服務地點/服務現(xiàn)場：業(yè)主指定或認可地點；(2)應提供的其他輔助服務/工作任務：詳見招標內容與需求部分。17招標代理服務費：1、每家中標人須向招標代理機構支付人民幣1萬元的招標代理服務費。2、中標人在收取中標通知書時即向本招標代理機構以現(xiàn)金、轉賬方式支付服務費。18根據(jù)關于印發(fā)浙江省政府采購采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知（浙財采購監(jiān)字【2009】28號）文件的規(guī)定，參加政府采購的供應商必須完成寧波市政府采購網(wǎng)注冊，否則將不能被確定

31、中標。相關注冊流程詳見寧波市政府采購網(wǎng)（）。*鄞 州 政 府 采 購 特 殊 規(guī) 定*1、根據(jù)浙財采購監(jiān)字（2009）28號文浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知的要求，凡符合以下條件的投標商，均可通過浙江省政府采購網(wǎng)（）或各地分網(wǎng)站，進行注冊，按規(guī)定審核后，登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。需符合的條件為：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前3年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的

32、其他條件。*2、按鄞州區(qū)采購辦有關規(guī)定，中標人在簽訂合同時需招標公司鑒證并報政府采購辦備案。*3、根據(jù)鄞預辦（2010）1號文“關于進一步做好行賄犯罪檔案查詢工作的通知”的精神，配合做好相關工作。*4、對于鄞州區(qū)規(guī)定額度以上的貨物類采購項目采用由監(jiān)管部門鄞州區(qū)政府采購管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）委托鄞州區(qū)質量技術監(jiān)督檢測中心（以下簡稱“檢測中心”）進行現(xiàn)場檢查、檢驗、綜合評定，并客觀、公正地作出合格或不合格的驗收結論。驗收范圍：（1）單次采購金額在十萬元以上（含）的貨物類采購項目，由檢測中心驗收；（2）單次采購金額在十萬元以下的貨物類采購項目，由采購人自行組織驗收，驗收結果報采購辦。特殊情

33、況下，采購辦也可指定十萬元以下的項目由檢測中心驗收。（3）品種、技術較為復雜的單次采購金額在十萬元以下的貨物類項目，采購人也可以提出并報采購辦同意由檢測中心驗收。（4）國家規(guī)定由專業(yè)機構強制檢測的采購項目或已聘請專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理的采購項目也可根據(jù)實際需要在強制檢測或專業(yè)監(jiān)理的基礎上由檢測中心驗收。*5、投標商的投標聲明書中必須有以下內容：“已完全明確招標文件中加強政府采購售后服務、質量管理須知、特別告知函和寧波市鄞州區(qū)政府采購供應商誠信管理辦法告知的全部內容，保證按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求履行；并在本投標人違反招標文件、投標承諾及政府采購合同時愿意按告知內容接受處罰?！备剑痕粗輩^(qū)政

34、府采購售后服務、質量管理須知本招標文件就有關政府采購合同履行、質量及服務事項告知如下：一、政府采購售后服務聯(lián)系須知鄞州區(qū)政府采購售后服務聯(lián)系單由鄞州區(qū)財政局采購辦按統(tǒng)一格式制作，中標或成交供應商向招標機構領取、填寫并粘貼在設備醒目位置（不適合粘貼的除外），工程和服務項目由采購單位和供應商協(xié)商解決，保證采購單位在遇到售后服務問題時能及時便利與供應商聯(lián)系。二、政府采購質量跟蹤和檢查須知鄞州區(qū)財政局采購辦將根據(jù)不定期檢查的情況或采購單位填寫的鄞州區(qū)政府采購質量、服務存在問題反饋表的反饋情況，聘請質量監(jiān)督部門、政府采購專家和有關單位鑒定供貨（服務）質量，檢查是否符合和滿足招標文件的要求和配置，有否存在

35、以次充好、弄虛作假、售后服務工作不到位、不負責任或故意推諉、拖延等情節(jié)。供應商應自覺接受并積極配合政府采購產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查，如實反映情況。三、供應商監(jiān)督管理須知1、對不按規(guī)定在政府采購貨物上粘貼售后服務聯(lián)系單（不適合粘貼的除外）的供應商，第一次發(fā)現(xiàn)的由監(jiān)管部門予以書面警告并責令改正；第二次發(fā)現(xiàn)的作為該供應商下次參加投標時的評分依據(jù)之一；2、對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨，偷工減料或降低供貨質量的供應商，一經(jīng)查實，即列入不良行為記錄名單，第一次發(fā)現(xiàn)且合同額在人民幣50萬元以下的在一年內禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動；第一次發(fā)現(xiàn)且合同額在人民幣50萬元（含）以上的在兩年內禁止參加鄞州區(qū)

36、政府采購活動；第二次發(fā)現(xiàn)且合同額在人民幣50萬元以下的在兩年內禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動；第二次發(fā)現(xiàn)且合同額在人民幣50萬元（含）以上的在三年內禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動。拒不改正的除由采購單位按有關法規(guī)要求供應商按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨外，將無限期禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動。3、對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求向采購單位提供完整的售后服務，對采購單位的工作造成影響的供應商，經(jīng)查實，第一次發(fā)現(xiàn)的由監(jiān)管部門予以書面警告并責令改正，并作為該供應商下次參加投標時的評分依據(jù)之一；第二次發(fā)現(xiàn)的即由監(jiān)管部門列入不良行為記錄名單，兩年內禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動。拒不改正的除由采

37、購單位按有關法規(guī)要求供應商按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求提供完整的售后服務外，將無限期禁止參加鄞州區(qū)政府采購活動。4、對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨造成人身、財產(chǎn)損害的，應當承擔民事賠償責任；構成犯罪的，移送司法部門依法追究其刑事責任。【鄞州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版第三章 投標人須知【鄞州區(qū)-服務類】浙江凱翔工程咨詢管理有限公司2016年A版第三章 投標人須知第PAGE 30頁/共 = NUMPAGES 47-2 45頁第三章 投標人須知一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于寧波市鄞州區(qū)公用事業(yè)監(jiān)管中心（排水管理處）雨水污水管道檢測單位入圍

38、項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1招標采購單位系指組織本次招標的招標人（采購人）和招標代理機構。2“投標人”系指向招標采購單位提交投標文件的投標單位。3“貨物/產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊、臺賬記錄及其它有關技術資料和材料。4“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的服務以及其他類似的義務；投標人應提供合格的服務，合格的服務應是在國內可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。5“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向招標人提供的貨物/產(chǎn)品和服

39、務。6“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7“*”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件；如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本可用復印件；開標現(xiàn)場提交投標文件時也須提供）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不得轉包，未經(jīng)招標人認可不得分包。（八）特別說明*1投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有（招標文件允許的除外）。*2投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容

40、，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。*3投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。（九）質疑和投訴1投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關

41、事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。3政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。二、招標文件（一）招標文件的構成本招標文件由以下部份組成：1招標公告；2投標資料表；3投標人須知；4招標需求；5評標辦法及評分標準；6政府采購合同主要條款；7投標文件格式；8本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要

42、求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改時，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將在招標公告規(guī)定的投標截止時間十五日前，以書面形式或在規(guī)定信息發(fā)布網(wǎng)站上通知所有已購買招標文件的潛在投標人，并要求潛在投標人進行傳真或書面確認澄清和修改已收悉，澄清和修改的內容作為招標文件的組成部分。招標人或招標代理機構根據(jù)實際情況，延長投標截止時間的，在投標截止時間三日前告知所有已購買招標文件的潛在投標人，并要求回執(zhí)確認。2招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文

43、件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。3招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。（四）對招標文件的異議1已購買招標文件的潛在投標人對招標文件有異議，應知其權益受到損害之日起七個工作日內書面提出。逾期提出的將不予受理。對招標文件的異議應有法定代表人或其委托代理人簽字，并蓋投標人公章和注明日期。2沒有提出異議且又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由兩部分組成，分別為商務技術文

44、件和報價文件。1商務技術文件（包括：資信證明文件、其他商務文件和技術文件）：資信證明文件：（1）評分標準對應頁碼（格式見附件3）；（2）投標函（格式見附件4）；（3）投標聲明書（格式見附件5）；（4）投標保證金繳納憑證（6）；（4）法定代表人的身份證明或法定代表人授權書（投標人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權書），并提供法定代表人身份證和授權代表身份證的正反兩面復印件（格式見附件7）；（5）投標人基本情況表（格式見附件8）；（6）政府采購統(tǒng)計基礎信息表（格式見附件9）；（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證、組織機構代碼證、安全生產(chǎn)許可證（如有提供）、其他資格和評分標準對應的

45、證書（如有）等復印件（加蓋公章，原件備查）；（8）投標人2015年度的審計報告或銀行資信證明（銀行資信證明開具要求見附件10）；（9）辦公經(jīng)營場所證明資料；（10）招標文件要求及投標人認為需要提供的其他商務技術資料。其他商務文件和技術文件：（1）商務技術條款偏離表（格式見附件11）；（2）服務方案：與評分標準內容及招標要求相對應；（部分格式見附件12、13、14）對本項目的了解程度；項目重難點分析及解決措施；針對本項目的具體實施方案；突發(fā)情況的應急處理措施及投訴處理方案（格式見附件）；環(huán)保及質量保證措施；（3）本地化服務能力；（4）招標文件要求及投標人認為需要提供的其它商務技術文件材料。（如有

46、）2報價文件：（1）開標一覽表（格式見附件15）；（2）投標報價明細表（格式見附件16）；（3）招標文件要求及投標人認為需要提供的其他報價文件資料。3注意事項（1）商務技術文件和報價文件應分開裝訂、密封，并在封面上注明文件名稱。（2）上述組成投標文件的各項資料中本招標文件的有規(guī)定格式的，應統(tǒng)一按本招標文件的規(guī)定格式填寫。未有規(guī)定格式的資料，投標人應自行編制，但至少要包含以上要求的內容。（3）投標文件在提供對投標貨物/產(chǎn)品技術條款響應表的應答時，對招標文件有技術數(shù)值要求的參數(shù)，必須以投標貨物/產(chǎn)品的具體技術數(shù)值據(jù)實應答；對于招標文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應答，必須作出明確、直接、無導致兩種理解可能的

47、應答。（二）投標文件的語言及計量*1投標文件以及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。*2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。*2投標文件只允許有一個投標總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3所有投標報價必須以人民幣報價，對用外匯支付部分，須折合成人民幣計入總價，總報價不受匯率變動影響。不接受外幣報價，除非招

48、標文件另有要求。4本項目投標應以含稅人民幣報價，投標報價是履行合同的最終價格，應包括完成采購內容涉及的所有費用。（四）投標文件的有效期*1自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金*1投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2保證金形式：同城支票、華東三省一市匯票、

49、電匯形式。3未中標投標人的投標保證金在招標結果通知書發(fā)出（公示期結束后），憑收據(jù)不計息退還。4中標人的投標保證金在向招標人提交了履約保證金（如有）且與招標人簽訂了合同、繳納中標服務費后，憑合同復印件、收據(jù)和中標服務費發(fā)票不計息退還。5投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽

50、署和份數(shù)1投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2投標人應提供商務技術文件和報價文件正本各1份，副本各4份裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本不符，以正本為準。3投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，副本可為正本的復印件。4投標文件須由投標人在規(guī)定位置及有投標人的落款處蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草

51、或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1投標文件由商務技術文件和報價文件兩部分組成，兩部分文件應分別裝訂、密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（商務技術或報價文件等）、投標項目名稱、項目編號及“投標文件于2016年10月27日09:00（北京時間）前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，且由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險也由投標人承擔。3投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的

52、投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的

53、，投標文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標的；（2）不符合招標文件標明的資格要求或招標文件（打“*”）要求的；（3）投標文件規(guī)定必須加蓋公章或法定代表人簽字或授權代表簽字的地方但投標人未予蓋章或簽字的,或未按要求提供法定代表人授權委托書或投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； （5）投標文件格式為未按要求提供、內容不齊全或者內容虛假的；（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的疏忽、筆誤除外）（7）投標有效期不能滿足招標文件要求的；（

54、8）未實質性響應招標文件要求；或投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（9）服務期、服務內容、服務方案存在較大偏離，不能符合采購要求的；（10）未按規(guī)定交納投標保證金的；（11）超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（12）未按規(guī)定密封、裝訂、簽字蓋章的；（13）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；（14）招標文件中規(guī)定的其他無效標的情形。2在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標“*”的條款

55、發(fā)生實質性負偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用投標文件要求的報價形式報價或報價超過最高限價的；（2）投標人的投標報價明顯低于成本價的；（3）投標報價具有選擇性的；或投標文件中對同一標段項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為有效的，或投標文件中出現(xiàn)重大漏項、漏量的。4被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權

56、代表應攜帶本人身份證（授權代表還須提供授權委托書）參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二）開標程序1開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2主持人介紹參加開標會的人員名單；3主持人宣布有關事項；4投標人或其當場推薦的投標代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5第一階段開啟商務技術文件，由主持人公布投標人名稱，商務技術文件份數(shù)；6第二階段由主持人宣布各投標人的商務技術得分，并開啟報價文件，唱標人公布投標人名稱、投標價格等認為應當公布的其他內容，并由記錄人開標記錄。7開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會：

57、招標人和招標代理機構根據(jù)采購項目的內容特點按照規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由招標人、技術、經(jīng)濟方面專家等有關人員組成。主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1形式評審采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等內容進行審查。2實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面

58、形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件做出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的得分。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表

59、簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點明顯錯誤的，應以總價為準，并修改單價；（4）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修

60、正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2評標辦法：本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內容及評分標準等詳見本采購文件第五章評標辦法及評分標準。六、采購方式變更政府采購的國內公開招標，采購響應截止時間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采購文件作出實質性響應的供應商不足3家的情況，招標人有權全部或部分終止招標。經(jīng)相關政府采購管理部門批準，招標人可以按照原招標文件確定的采購方式