現(xiàn)場重大危險源識別與控制及注意事項

1、施工現(xiàn)場重大危險源識別與控制及注意事項一、概述建設(shè)工程施工危險源是指在工程建設(shè)過程中可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。是導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全事故的最重要的因素。項目負責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按“一崗雙責(zé)”的要求，項目負責(zé)人在組織完成項目生產(chǎn)任務(wù)的同時必須履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，而施工安全生產(chǎn)事故是考核的重要指標(biāo)之一。22022/8/1第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。第二類危險源是指可能導(dǎo)致第一類危險源約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。危險源劃分方法很多，以上劃分方法是依據(jù)能量意外釋放理論。第一類危險源決定事故后果的嚴重程度，第

2、二類危險源決定事故發(fā)生可能性的大小。也就是我們常講的施工現(xiàn)場客觀存在的能量或危險物質(zhì)、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這是一種統(tǒng)稱。（一）危險源的分類一、概述32022/8/1重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。從這一規(guī)定看，重大危險源的概念有三個層次的含義：1、重大危險源是一類場所或者設(shè)施（合稱單元）；2、重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的場所或者設(shè)施；3、重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所或者設(shè)施。廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。

3、（二）對于危險性較大的分部分項工程的理解一、概述42022/8/1危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號文）文中列出了需要納入管理的七大類分部分項工程及其中需要專家論證的十九項分部分項工程。我的理解：文中所列的就是可能存在意外釋放能量或危險物質(zhì)危險性的較大的分部分項工程，是我們常講的危險源之一。一、概述52022/8/11、區(qū)住建廳關(guān)于重大危險源的界定：關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)重大危險源管理的通知(桂建管201434號)一、管理范圍本通知所稱重大危險源主要包括以下三類：（一）建質(zhì)200987號文中所列“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”；（二）人貨兩用施工電梯

4、；（三）臨時活動板房。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對重大危險源管理范圍進行調(diào)整，但不得縮小范圍或放寬標(biāo)準。（三）重大危險源的理解和管理一、概述62022/8/12、開展項目安全管理中對于重大危險源的管理對重大危險源的理解：指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的危險源。建筑業(yè)高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌等五大傷害及火災(zāi)等事故類型就是可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的事故類型。那對于項目管理中重大危險源的管理，我的理解就是：結(jié)合危險性較大的分部分項工程管理，辨識和控制可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的事故

5、類型的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。一、概述72022/8/11、項目負責(zé)人在重大危險源管理中如何履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)？2、如何辨識危險源？對于危險源的辨識不可能一成不變，它會隨著項目的不同、環(huán)境的變化、人員的變化、施工技術(shù)條件的不同等而存在差異性。3、如何控制危險源？對辨識出來的危險源采取針對性的管控措施。（四）履職的思考一、概述82022/8/1二、危險源的辨識與注意事項在日常施工過程中，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是建設(shè)工程的重大危險源。根據(jù)多年的建筑事故來看，高支模、深基坑和起重機械為目前建設(shè)工程的三個重大危險源，因為此類事故最易引發(fā)群死群傷，產(chǎn)生的影響也最大。因此，重大危險源的

6、識別應(yīng)主要來自于對行業(yè)事故特點的了解。建筑業(yè)是粗放型發(fā)展的行業(yè)，也是勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，重大危險源還應(yīng)結(jié)合勞動力的密集程度進行判斷，一些需要大量人力物力的分部、分項工程也應(yīng)歸類為重大危險源。建設(shè)工程的重大危險源92022/8/1進行危險源的辨識，首先要熟識國家有關(guān)建筑工程施工安全法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，對施工現(xiàn)場及周圍區(qū)域的危險源進行排查、分析。我們現(xiàn)場常用的辨識方法是建立在系統(tǒng)安全理論基礎(chǔ)之上的。危險源辯識是一種基于主動干預(yù)意識，對施工項目系統(tǒng)中存在的危險源及以往工程安全事故進行分類總結(jié)的過程。安全檢查表法事故樹分析法作業(yè)安全分析法常用的辨識方法有123二、危險源的辨識與注意事項102022

7、/8/1所以危險源不可怕，可怕的是隱患。重大危險源不防控好就會發(fā)展成為重大的安全隱患。（一）區(qū)分危險源與隱患危險源和隱患是同一事物的兩個概念危險源被防范和控制住隱患危險源未被防范和控制住隱患1、危險源辯識是一種基于主動干預(yù)意識二、危險源的辨識與注意事項112022/8/12、隱患識別的方式通過重大危險源識別重大隱患通過項目的施工特點識別隱患日常的工作經(jīng)驗識別各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準的技術(shù)識別1234二、危險源的辨識與注意事項122022/8/1（1）重大危險源往往有一套比較完整的管理規(guī)定，主要依據(jù)危險性較大分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)2009【87】號）的要求。根據(jù)文明施工標(biāo)準和現(xiàn)行的可視化教育內(nèi)

8、容，重大危險源應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示告知，特別是高支模、深基坑和起重設(shè)備等。（2）項目的特點主要有項目的施工特點和設(shè)計的特點。施工特點：分隔出來的后澆帶，使用一些整體式的提升和吊裝設(shè)備，或者一些需要壓縮工期而采取的措施等等。設(shè)計的特點：一些大型的懸挑和大跨度的造型設(shè)計，一些需要連續(xù)施工的重要部位等等。二、危險源的辨識與注意事項132022/8/1（3）日常的工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，可以提高安全隱患的識別能力。特別是總結(jié)本地區(qū)的安全隱患特點可以提升識別能力，其次是著力關(guān)注大量勞動力作業(yè)的施工環(huán)境安全。（4）安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)規(guī)程非常多。幾本重要的：JGJ59-2011，腳手架的、模板的、

9、臨時用電的和起重設(shè)備的。重點是里面的強條。二、危險源的辨識與注意事項142022/8/1（二）施工危險源的特點施工危險源具有隱蔽性施工危險源具有不可預(yù)見性施工危險源具有變化多樣性施工危險源造成的安全事故具有連鎖性以上特點決定了我們在開展施工危險源辨識時，不能指望一勞永逸、一成不變、生搬硬套、固步自封！1234二、危險源的辨識與注意事項152022/8/11、實例：表4.0.1 扣件式鋼管腳手架安全檢查表（三）安全檢查表法檢查工程名稱：工程負責(zé)人：檢查時間：檢查地點：序號檢查內(nèi)容是否124m以上的腳手架是否有專項施工方案 2腳手架搭設(shè)前是否進行安全技術(shù)交底 3腳手架搭設(shè)是否由專業(yè)持證上崗人員搭設(shè)

10、 4是否經(jīng)驗收并掛牌后使用 5鋼管材質(zhì)是否符合要求 二、危險源的辨識與注意事項162022/8/15鋼管材質(zhì)是否符合要求 (1)鋼管外徑、壁厚是否符合規(guī)范 (2)是否嚴禁使用彎曲、壓扁、誘燭嚴重的鋼管 6扣件材質(zhì)是否符合要求 (1)扣件是否有質(zhì)量合格證書 (2)是否嚴禁使用脆裂、變形、滑絲的扣件 二、危險源的辨識與注意事項172022/8/17腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范 (1)立桿是否垂直 (2)立桿間距是否小于1.8m (3)腳手架底座是否符合要求 (4)立桿底部是否設(shè)置掃地桿 (5)大橫桿間距是否小于1.8m (6)小橫桿是否扣在主節(jié)點上 (7)水平桿的搭接長度是否大于1.2m (8)不得用

11、繩子或鐵絲綁扎 二、危險源的辨識與注意事項182022/8/18腳手板是否符合要求 (1)板的厚度是否符合規(guī)范 (2)板的搭接或?qū)犹幨欠穹弦?(3)板上雜物是否及時清理 9接近架空線路時,是否滿足安全距離規(guī)范要求 若距離達不到安全距離要求,是否有可靠隔離措施 10腳手架是否進行定期檢查 二、危險源的辨識與注意事項192022/8/12、注意事項(1)建設(shè)工程施工安全檢查表要把握重點,分清一般項目和保證項目。(2)針對不同被檢查區(qū)域、場所、工程實體、重大設(shè)備等要有所側(cè)重,避免重復(fù)。(3)建設(shè)工程施工安全檢查表的檢查內(nèi)容可操作性要好,便于不同專業(yè)人員掌握。(4)建設(shè)工程施工安全檢查表的項目、

12、內(nèi)容隨新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及環(huán)境因素的變化要及時完善。(5)建設(shè)工程施工過程中所有危險源在檢查表中均要有所體現(xiàn),以確保各種危險源能及時采取措施進行處理或控制。二、危險源的辨識與注意事項202022/8/11、人的因素導(dǎo)致的危險源：在生產(chǎn)活動中，來自人員或人為性質(zhì)的危險和有害因素導(dǎo)致的危險源。2、物的因素導(dǎo)致的危險源：機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險或有害因素導(dǎo)致的危險源。3、環(huán)境因素導(dǎo)致的危險源：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險或有害因素導(dǎo)致的危險源。4、管理因素導(dǎo)致的危險源：管理或管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險或危險因素導(dǎo)致的危險源。產(chǎn)生危險源主要因素二、危險源的辨識與注意事項212022/

13、8/1三、危險源的控制與注意事項危險源控制指的是在建筑施工過程中為防止危險源產(chǎn)生所釆取的手段和措施，一般是管理手段和技術(shù)措施用以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在施工活動中，參與的主體分別為施工單位、建設(shè)單位、建設(shè)主管部門及監(jiān)督機構(gòu)，各個主體所處的位置不同，相應(yīng)的在施工過程中控制的內(nèi)容也有差異，著重程度也有區(qū)別。危險源控制的技術(shù)措施包括施工過程中采用的安全技術(shù)，安全技術(shù)又分為事前的安全技術(shù)和事中安全技術(shù)。事前安全技術(shù)以預(yù)防為主，在危險源還未釋放能量以前，事先進行分析找出危險源。事中安全技術(shù)以控制為主，危險源在釋放能量較少的階段，采取措施減少危害。222022/8/1危險源控制具體到項目的施工單位，就是

14、應(yīng)建立健全各項制度，包括各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全檢查制度、隱患排查整改制度、工序驗收制度、危險源公示制度等；編制專項施工方案，擬定針對性的安全技術(shù)措施；編制應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練；進行安全技術(shù)交底，使施工人員掌握危險源所在的分部分項工程的施工方案實施要點；開展安全檢查工作，檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；開展危險性較大分部分項工程施工監(jiān)測及旁站工作，及時發(fā)現(xiàn)險情；開展工序驗收，評價危險源監(jiān)控成果。三、危險源的控制與注意事項232022/8/1進行安全技術(shù)交底是落實危險源控制措施的必須環(huán)節(jié)。危險源的產(chǎn)生和人的危險行為密切相關(guān)，這些行為包括人員不按標(biāo)準規(guī)范施工、操作失誤、管理人員指揮錯誤、不正確

15、的判斷或缺乏判斷、粗心大意、錯誤使用防護用品或防護裝置等，這些都應(yīng)該從加強崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)交底入手。進行安全技術(shù)交底的注意事項1、安全技術(shù)交底的時間、節(jié)點、內(nèi)容、程序應(yīng)符合建筑施工安全檢查標(biāo)準的要求；2、項目的安全技術(shù)交底、專項方案的安全技術(shù)交底人的資格應(yīng)符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、危險性較大分部分項工程安全管理辦法的規(guī)定。（四）進行安全技術(shù)交底三、危險源的控制與注意事項242022/8/1建筑施工安全檢查標(biāo)準：安全技術(shù)交底的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定：施工負責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底；安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行；安全

16、技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進行交底；安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。1234三、危險源的控制與注意事項252022/8/1危險性較大的分部分項工程安全管理辦法：第十五條專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例：第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。三、危險源的控制與注意事項262022/8/1安全檢查是降低事故發(fā)生概率的有效手段。檢

17、查的結(jié)果可以印證危險源控制的有效性。（五）開展安全檢查海恩法則是德國飛機渦輪機的發(fā)明者德國人帕布斯海恩提出一個在航空界關(guān)于飛行安全的法則,海恩法則指出: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。海恩法則三、危險源的控制與注意事項272022/8/1開展安全檢查的注意事項：安全檢查的組織者，公司一級是企業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)；項目是項目負責(zé)人；項目專職安全管理人員負責(zé)日常巡查檢查頻次應(yīng)符合要求，公司三個月一次，分

18、公司一個月一次，項目一周一次項目每周應(yīng)召開監(jiān)理例會，相關(guān)人員必須到會123三、危險源的控制與注意事項282022/8/1（二）嚴格實行企業(yè)質(zhì)量安全檢查制度。施工、監(jiān)理單位每個季度必須組織至少1次由企業(yè)主管質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊的質(zhì)量安全大檢查；施工、監(jiān)理項目部每個星期必須組織至少1次質(zhì)量安全檢查；關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知(桂建管20118號)項目部質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理員每天必須對施工現(xiàn)場進行巡查；監(jiān)理項目部每個星期必須召開至少1次工地例會，專題研究工程施工質(zhì)量安全問題，

19、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員、項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師必須參加會議。三、危險源的控制與注意事項292022/8/1危險性較大分部分項工程施工過程蘊含可能導(dǎo)致重大危險源的危險因素較多，有必要、也值得我們傾斜力量進行關(guān)注，開展平行監(jiān)測和旁站工作，有助于及時發(fā)現(xiàn)和處置過程中可能產(chǎn)生 的重大危險源。（六）開展危險性較大分部分項工程施工監(jiān)測及旁站三、危險源的控制與注意事項302022/8/1第三方檢測不能取代施工監(jiān)測；監(jiān)理旁站不能取代施工單位旁站12開展危險性較大分部分項工程施工監(jiān)測及旁站的注意事項三、危險源的控制與注意事項312022/8/1（七）開展工序驗收，評價危險源監(jiān)控

20、成果驗收工作針對的是危險性較大的分部分項工程，通過驗收可以對工序完成的成果進行評價，也以此對于過程中危險源的控制效果作出評估。注意事項驗收的程序必須符合要求驗收的人員資格必須符合要求留下必要的檢驗評定視頻資料123三、危險源的控制與注意事項322022/8/1危險性較大分部分項工程安全管理辦法第十七條對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。三、危險源的控制與注意事項332022/8/1四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制1、模板工程及支撐系統(tǒng)作為施工的臨時結(jié)構(gòu),不僅

21、承受著鋼筋、混凝土等巨大的施工荷載,而且為施工作業(yè)人員提供操作平臺與防護功能,因此是施工傷亡事故的多發(fā)部位,與其他建筑安全事故相比,事故比例和事故嚴重程度均較高，這些案例在全國并不罕見，去年在我區(qū)也有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛?。ㄒ唬┠０骞こ碳爸蜗到y(tǒng)2、模板工程及支撐系統(tǒng)施工過程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的事故類型有：高處墜落、坍塌。342022/8/13、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類型辨識模板工程及支撐系統(tǒng)施工過程中的危險及有害因素1a、工人長時間工作、加班；b、工人身體健康狀況異常；c、工人因臨近節(jié)假日、上下班時間等原因?qū)е录痹?、精力不集中等心理異常；d、工人存在不按方案、安全技術(shù)交

22、底施工等違章作業(yè)行為；人的因素e、專職、兼職安全管理人員進行巡查、監(jiān)護不到位；f、工人存在未系掛安全帶等防護用品的違章作業(yè)行為；g、工人存在違規(guī)越過防護設(shè)施等禁忌作業(yè)行為；h、工人存在酒后上班等違反勞動紀律的其他行為性危險因素；四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制352022/8/1a、存在支架桿件強度、剛度不符合要求的設(shè)施缺陷；b、存在支架缺剪刀撐、斜撐、基礎(chǔ)不牢、桿件伸出過長導(dǎo)致穩(wěn)定性差等的設(shè)施缺陷；c、存在作業(yè)面無防護或防護不嚴等未按要求設(shè)置防護設(shè)施或防護設(shè)施不符合要求的防護缺陷；d、存在無安全標(biāo)志或安全標(biāo)志設(shè)置不符合要求等的標(biāo)志缺陷；e、存在安全帶不合格或安全帶系掛不符合要求等防護不當(dāng)缺

23、陷；2物的因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制362022/8/1a、作業(yè)場地存在安全通道不暢等環(huán)境缺陷；b、作業(yè)場地存在照明不足等環(huán)境缺陷；c、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；d、存在室內(nèi)作業(yè)場所狹窄、雜亂、不平等環(huán)境因素；e、操作使用的馬凳、梯子等設(shè)施不符合要求等環(huán)境缺陷；3環(huán)境因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制372022/8/1a、未落實專職、兼職安全管理人員等機構(gòu)不健全因素；b、未落實每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；c、未完善安全教育、安全檢查、工序交接、工序驗收等制度的制度因素；d、未按規(guī)定編制、審核、審批、論證專項施工方案的制度因素；e、未按規(guī)定開展安全技術(shù)交底的制度因

24、素；f、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。4管理因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制382022/8/14、在進行危險因素辨識過程中的注意事項：辨識過程應(yīng)集思廣益，充分利用以往的經(jīng)驗教訓(xùn)應(yīng)針對重點的事故類型進行辨識，切記貪大求全辨識過程中可能會遇到模棱兩可的情形，切勿執(zhí)著，辨識出來就好，分在哪一類沒關(guān)系因素辨識到一定程度即可，不一定非要到達金字塔的塔尖，避免工作量大增。1234四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制392022/8/1（1）加強工人安全教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、防災(zāi)防損知識培訓(xùn)、可視化技術(shù)交底等手段，提高工人的防災(zāi)防損能力和安全意識。通過以上措施控制違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為（人

25、的因素d、f、g）；住建部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共青團中央，以及區(qū)住建廳對建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校發(fā)揮的作用都有了肯定的認識，也出臺了規(guī)范性文件對學(xué)校的設(shè)立予以明確要求。5、對危險因素控制的技術(shù)及管理措施四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制402022/8/1（2）落實專職、兼職安全管理人員在模板施工過程中的現(xiàn)場旁站監(jiān)督工作機制。建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定第二十條：第二十條項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及

26、時報告項目負責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案。通過以上措施，及時發(fā)現(xiàn)工人存在的違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為，提醒工人注意安全及身心健康，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患（人的因素a、b、c、d、e、f、g、h；物的因素c、d、e；環(huán)境因素a、b、c、d、e）；四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制412022/8/1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第十二條項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：（一）負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為

27、有權(quán)予以糾正或查處；（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。第十六條施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓(xùn)。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制422022/8/1（3）嚴把模板支架材料關(guān)，對進場的鋼管、扣件現(xiàn)場抽樣送檢；對其他支架材料加強檢查；支架高度超過3.6m時，應(yīng)使用鋼管搭設(shè)；禁止使用插銷式鋼管支架。通過以上措施控制支架材料不符合要求的設(shè)施缺陷（物的因素a）。建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)

28、范4. 1 支架材質(zhì)：當(dāng)支架高度超過3.6m時，應(yīng)使用鋼管搭設(shè)。禁正使用接長的木桿作立桿，禁止使用疊層搭設(shè)的木材支撐體系代替鋼管支架。6. 3 插銷式鋼管支架：禁止使用插銷式鋼管支架作為作業(yè)平臺支架和模板支架。6. 4 禁止混用：禁止不同形式的鋼管支架混用，禁止鋼管支架與木材支架混用。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制432022/8/1危險性較大分部分項工程安全管理辦法第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等

29、工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（4）按程序編制、審核、審批專項施工方案，對達到一定規(guī)模的要進行專家論證，模板工程完成后應(yīng)組織驗收。結(jié)合國家標(biāo)準和地方標(biāo)準要求，模板工程均需編制專項施工方案，通過以上措施控制模板工程按規(guī)范設(shè)計、按方案施工，確保支架穩(wěn)定性（物的因素b、管理因素c、d）；四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制442022/8/1建筑施工模板及作業(yè)平臺鋼管支架構(gòu)造安全技

30、術(shù)規(guī)范7 安全管理程序7. 1 一般作業(yè)平臺支架和一般模板支架的安全管理程序7.1.1編制方案搭設(shè)前由施工企業(yè)編制專項施工方案。專項施工方案的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)包含:荷載計算、支承面處理、步高和立桿間距的確定、梁的支承、剪刀撐體系布置平面圖和剖面圖、外連裝置設(shè)置。7.1.2審查方案施工企業(yè)、項目監(jiān)理機構(gòu)分別對專項施工方案進行審查。452022/8/1第7.1.3 批準方案用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂搭設(shè)的作業(yè)平臺支架，以及支撐體系高度達到或超過5m，或跨度達到或超過10m，或在按JGJ162-2008進行荷載組合之后的荷載值達到或超過10KN/m2或15KN/m，或支架的高寬比大于1而且相對獨立無聯(lián)系的模板支

31、架的專項方案，在審查符合要求之后，送施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，送項目總監(jiān)理工程師批準。除上述以外的一般作業(yè)平臺支架和一般模板支架的專項施工方案，在審查符合要求之后，送施工單位企業(yè)技術(shù)部門負責(zé)人批準，送項目總監(jiān)理工程師批準。經(jīng)批準的專項施工方案應(yīng)存檔。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制462022/8/1通過以上措施控制物的因素和環(huán)境因素，保障防護到位和作業(yè)環(huán)境安全。（物的因素c、d；環(huán)境因素a、b、c、e）（5）施工前擬定好針對性的安全防護措施，分工種落實專門的安全防護設(shè)施施工人員，做好工序交接的安全檢查。例如：電工、架子工等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工

32、起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制472022/8/1通過以上措施控制物的因素e，為工人提供合格的安全防護用品。（6）建立安全防護用品臺賬，將安全防護用品的配備和安全技術(shù)交底結(jié)合起來，并將安全防護用品的使用作為專職安全管

33、理人員巡查的必檢項目。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制482022/8/1通過以上措施控制管理因素e。（7）落實安全技術(shù)交底工作，確保責(zé)任落實。開展安全技術(shù)交底的要求和注意事項，前面我們已經(jīng)跟大家學(xué)習(xí)了。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制4

34、92022/8/1通過以上措施控制管理因素a、b、c、d、f。（8）完善項目組織機構(gòu)，定崗定責(zé)，制定規(guī)章制度和工種的操作規(guī)程。制定的規(guī)章制度是用來執(zhí)行的；每個崗位要履行的職責(zé)也是規(guī)章制度確定的；如何開展工作、工作流程如何？一項工作誰去做？如何做？也可在規(guī)章制度中找到答案。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制502022/8/1建筑施工起重機械一旦發(fā)生事故造成的傷亡或社會影響都比較嚴重，也成為評判項目管理成敗的關(guān)鍵性因素之一。（二）建筑施工起重機械安裝拆卸及使用1、現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，使得施工起重機械的安裝、拆卸及使用管理成為施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵點之一。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制512022/

35、8/12、下面我們分兩個板塊來探討建筑施工起重機械的危險源的管理。建筑施工起重機械安裝拆卸過程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的事故類型有：坍塌。建筑施工起重機械使用過程中可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的事故類型有：坍塌、物體打擊。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制522022/8/1a、工人長時間工作、加班；b、工人因臨近節(jié)假日、上下班時間等原因?qū)е录痹?、精力不集中等心理異常；c、工人存在不按方案、操作規(guī)程、安全技術(shù)交底施工等違章作業(yè)行為；3、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類型辨識建筑施工起重機械安裝拆卸過程中的危險及有害因素1人的因素d、管理人員存在不按作業(yè)程序執(zhí)行等

36、指揮失誤或違章指揮行為；e、警戒失職導(dǎo)致無關(guān)人員進入安裝警戒區(qū)域等的監(jiān)護失誤行為；f、違反紀律隨意脫崗等行為性危險因素；g、指揮人員指揮信號不當(dāng)或指揮失誤等行為；四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制532022/8/1a、設(shè)備、構(gòu)件不匹配導(dǎo)致安裝不便、不合格等設(shè)備缺陷；例如塔吊塔身標(biāo)準節(jié)采用代用件等；b、設(shè)備、構(gòu)件缺失導(dǎo)致安裝不到位等設(shè)備缺陷；例如部分插銷缺少開口銷等；c、防護裝置缺失等防護缺陷；如超高限位失效或未安裝等；d、施工區(qū)域未按要求設(shè)置安全標(biāo)志等標(biāo)志缺陷；e、作業(yè)警戒區(qū)域設(shè)置設(shè)置不合理的防護距離不足缺陷；f、起重機械附墻裝置失效或未及時安裝等設(shè)備缺陷；2物的因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的

37、辨識與控制542022/8/1a、作業(yè)場地存在照明不足等環(huán)境缺陷；b、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；c、設(shè)備安裝位置處于基坑邊、邊坡邊、物料堆放區(qū)等易滑移區(qū)域邊等環(huán)境缺陷；3環(huán)境因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制552022/8/1a、總包單位與分包單位間未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，單位安全生產(chǎn)責(zé)任未落實的因素；b、未落實分包單位資質(zhì)、人員資格經(jīng)總包單位、監(jiān)理單位審核的制度因素；c、未落實專項施工方案未經(jīng)總包單位、監(jiān)理單位審批的制度因素；d、未核對進場人員與擬定人員是否相符的制度因素；e、未落實進場構(gòu)配件報總包單位、監(jiān)理單位審核的制度因素；f、未落實專職、兼職安全管理人員等機構(gòu)不健全因素；4

38、管理因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制562022/8/1g、未落實每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；h、未完善安全教育、安全檢查、工序驗收等制度的制度因素；i、未按規(guī)定編制、審核、審批、論證專項施工方案的制度因素；j、未按規(guī)定開展安全技術(shù)交底的制度因素；k、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。4管理因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制572022/8/1通過以上措施避免了以包代管的出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)工人存在的違章作業(yè)、禁忌作業(yè)行為，提醒工人注意安全及身心健康，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，控制人的因素、物的因素（d、e）、環(huán)境因素。4、對起重機械安裝拆卸施工危險因素控制的技術(shù)及管理措施（1）落實專職安全

39、管理人員在施工起重機械安裝拆卸施工過程中的現(xiàn)場旁站監(jiān)督工作機制。中華人民共和國建筑法中一些規(guī)定：第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制582022/8/1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服

40、從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制592022/8/1通過以上措施避免了以包代管的出現(xiàn)，控制物的因素（a、b、c）、管理因素（b、d、e）（2）落實進場設(shè)備、人員的審核工作，從根源上保證得到合格的產(chǎn)品，保障安裝拆卸施工安全。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制602022/8/1建筑施工塔式起重機

41、安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)范2. 6. 3 塔式起重機安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)配備下列人員:1 持有安全生產(chǎn)考核合格證書的項目負責(zé)人和安全負責(zé)人、機械管理人員;2 具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的建筑起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工等特種作業(yè)操作人員。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制612022/8/1危險性較大分部分項工程安全管理辦法第八條專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施

42、工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。（3）按程序編制、審核、審批施工起重機械設(shè)備安裝拆卸專項施工方案，對達到一定規(guī)模的要進行專家論證，安裝拆卸工程完成后應(yīng)委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)進行和組織對施工起重機械的驗收。分包單位按程序完成專項施工方案的編制、審核、審批后應(yīng)將方案報總包單位技術(shù)部門審核、技術(shù)負責(zé)人批準、建立單位總建立工程師批準。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制622022/8/1通過以上措施擬定安裝拆卸工程的安全技術(shù)措施、保證得到合格產(chǎn)品，控制物的因素（b、c、d、e、f）、環(huán)境因素c、管理因素c。危險性較大分部分項工程安全管理辦法第十七條對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分

43、部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制632022/8/1通過以上措施控制管理因素b、c、d、e、f、g、h、i、j、k。（4）與分包單位簽訂責(zé)權(quán)利清晰的安裝拆卸施工起重機械的分包合同及安全生產(chǎn)協(xié)議，明確管理機構(gòu)人員及責(zé)任。通過以上措施控制管理因素a、f。（5）完善項目組織機構(gòu)，定崗定責(zé)，制定規(guī)章制度和工種的操作規(guī)程。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制642022/8/1a、操作人員長時間工作、加班；b、操作人員因臨近節(jié)假日、上下班時間等原因?qū)е录痹?、精力不集?/p>

44、等心理異常；c、操作人員存在不按操作規(guī)程、安全技術(shù)交底施工等違章作業(yè)行為；5、結(jié)合可可能發(fā)生的事故類型辨識建筑施工起重機械使用過程中的危險及有害因素1人的因素d、違反紀律隨意脫崗等行為性危險因素；e、指揮人員指揮信號不當(dāng)或指揮失誤等行為；f、無資格人員操作起重機械等違章作業(yè)行為；四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制652022/8/1a、防護裝置缺失等防護缺陷；如超高限位失效或防墜落裝置等；b、附墻裝置失效等設(shè)備缺陷；c、起重機械結(jié)構(gòu)構(gòu)件松動等設(shè)備缺陷；d、設(shè)備缺乏保養(yǎng)導(dǎo)致傳動裝置損壞等操縱器缺陷；e、結(jié)構(gòu)構(gòu)件被腐蝕導(dǎo)致剛度下降等設(shè)備缺陷；例如構(gòu)件銹蝕、泡水等；f、基礎(chǔ)穩(wěn)定性不足等設(shè)備缺陷；例如

45、基礎(chǔ)泡水、外露等；2物的因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制662022/8/1a、作業(yè)場地存在照明不足等環(huán)境缺陷；b、設(shè)備運行空間不足等環(huán)境缺陷；例如群塔作業(yè)、城市建筑密集空間中的塔吊作業(yè)、外架和模板施工擠占施工升降機運行空間等；c、存在下雨、大風(fēng)等惡劣氣候等環(huán)境缺陷；d、設(shè)備安裝位置處于基坑邊、邊坡邊、物料堆放區(qū)等易滑移區(qū)域邊等環(huán)境缺陷；3環(huán)境因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制672022/8/1a、總包單位與設(shè)備保養(yǎng)單位間未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，單位安全生產(chǎn)責(zé)任未落實的因素；b、未落實操作人員資格經(jīng)監(jiān)理單位審核的制度因素；c、未落實設(shè)備使用前的檢驗、驗收的制度因素；d、未落實設(shè)備定期檢

46、查、定期保養(yǎng)的制度因素；e、未落實設(shè)備維修或塔吊頂升、施工升降機加節(jié)后的重新檢查驗收的制度因素；f、未落實設(shè)立設(shè)備檢查管理員等機構(gòu)不健全因素；4管理因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制682022/8/1g、未落實每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的因素；h、未落實安全裝置定期檢驗制度；i、未按規(guī)定開展安全技術(shù)交底的制度因素；j、未制定工種操作規(guī)程的制度因素。4管理因素四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制692022/8/1通過以上措施控制人的因素a、c、d、e、f。6、對起重機械使用過程危險因素控制的技術(shù)及管理措施（1）按施工起重機械使用安排配備足額的操作人員及指揮人員。四、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與控制702022/8/1建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定第三條建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號司索工；（四）建筑起重機械司機；（五）建筑起重機械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。第四條建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。第十