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文檔簡介
1、 在勞動教養(yǎng)過程中,由于種種原因而造成的勞教人員傷殘、死亡問題,始終是影響勞動教養(yǎng)執(zhí)行的一個突出問題,這些問題法律性、政策性很強而又十分棘手,.因此,正確對待并妥善處理這些問題,是保證勞動教養(yǎng)工作順利進行的重要途徑之一。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法傷殘事件的處理所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法【案例討論】 【案例一】200X年X月X日,XXX勞教所在食堂擔任鍋爐工的勞教人員蘆X,在燒鍋爐時,發(fā)現(xiàn)保險閥有漏氣現(xiàn)象,即用磚塊壓在保險閥上,引起鍋爐爆炸,造成一名勞教人員重傷、一名勞教人員輕傷的嚴重后果。 【案例二】200X年X月X日,XXX勞教所勞教人員黃X在習(xí)藝勞動時,因裝貨過重,嚴重超載,引起電梯急
2、速下垂,致使左手臂斷裂。 【案例三】200X年X月X日,XXX勞教所勞教人員陳X因妻子離婚,情緒突然反常,乘人不備,從樓梯上下跳,致使右小腿骨折。 (1)從上述案例看,引起勞教人員傷殘的主要原因是什么? (2)出現(xiàn)傷殘事件,你認為應(yīng)如何處理?所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 引起勞教人員傷殘的原因是多方面的,有的在習(xí)藝勞動中因違反操作規(guī)程而致傷、致殘,有的在發(fā)生意外事故或災(zāi)害時為保護國家和人民利益而致傷、致殘,有的在日常生活或?qū)W習(xí)時因疏忽大意而致傷、致殘,有的因管理上的疏漏而造成各類中毒或嚴重傳染病而致傷、致殘,有的因醫(yī)療事故或因勞教工作干警違法行為致傷、致殘,有的因心理障礙故意自傷、自殘等等。所
3、內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 傷殘情景處置所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 X日上午,習(xí)藝勞動車間內(nèi),2名帶班民警正在正常巡視,突然,勞教人員于X大叫一聲“喔唷”,倆帶班民警一看,勞教人員于X左手緊緊握住右手中指,血從左手指中滲出。倆民警立即按以下程序進行處理:所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法處置程序搶救傷員 向中隊領(lǐng)導(dǎo)報告 查明事故原因 排查事故隱患 加強安全教育防范再次事故發(fā)生 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法傷殘事件處理的相關(guān)規(guī)定所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法性質(zhì)的鑒別所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 認真鑒別和正確鑒定勞教人員致傷、致殘的性質(zhì),是正確妥善處理致傷、致殘問題的基本前提。致傷、致殘性質(zhì)的區(qū)分大
4、體上可分為因公和非因公兩個方面。參照國家有關(guān)規(guī)定精神,勞教人員確屬下列情況之一者,按因公致傷、致殘?zhí)幚?所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法因公致傷、致殘因從事勞動教養(yǎng)管理所安排的勞動工作或活動而致傷、致殘的 在發(fā)生意外事故或災(zāi)害時為保護國家和人民利益而致傷、致殘的 在勞動教養(yǎng)場所因本人不可抗力而致傷、致殘的 因管理上的疏漏而造成的各類中毒和嚴重傳染病而致傷、殘的 因醫(yī)療事故、或因勞教工作干警違法行為致傷、殘的等等 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法對勞教人員致傷、致殘性質(zhì)的鑒別,勞動教養(yǎng)管理所應(yīng)組成調(diào)查組認真調(diào)查研究,收集有關(guān)證據(jù),進行分析比較,集體認定勞教人員致傷、致殘的責任所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法
5、處理的基本原則 致傷的處理 致殘的處理(發(fā)給殘廢補助費 ) 及時轉(zhuǎn)送有條件的醫(yī)院救治符合條件的可辦理所外就醫(yī)因公負傷的勞教人員 費用由勞教所負擔非因公負傷的勞教人員 按責負擔費用所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法死亡事件的處理所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法根據(jù)案例分析所內(nèi)死亡原因所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 【案例一】199X年X月X日,XXX勞教所X大隊X中隊勞教人員俞XX撬窗翻墻脫逃,勞教所根據(jù)追逃預(yù)案,連續(xù)追抓三天三夜未果。第四天上午,XX市公安局通報,在XX江邊發(fā)現(xiàn)一具無名尸體,勞教所民警過去一看,正是逃跑的勞教人員俞XX。 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 【案例二】199X年X月X日中午,XX
6、X勞教所在采石放炮后,讓宕炮工清理浮石時,一塊石頭滾落在距離約四十米的勞動現(xiàn)場,勞教人員呂XX由于避讓不及,造成死亡所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法【案例三】200X年X月X日凌晨3時17分,XXX勞教所勞教人員李X在勞教宿舍洗漱間窗戶鐵欄柵上用多股捆扎羊毛衫的細帶子上吊自殺身亡。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 【案例四】200X年X月X日,XXX勞教所X大隊X中隊值班民警在早晨起床點名時,發(fā)現(xiàn)勞教人員楊XX未按時起床,就立即跑到該楊床前,發(fā)現(xiàn)楊XX已經(jīng)斷氣。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 【案例五】200年月日上午8:15,勞動教養(yǎng)管理所大隊中隊民警蘭上班點名后,發(fā)現(xiàn)勞教人員江未在勞動現(xiàn)場,即查問勞
7、教組長李,李說:“江還在宿舍床上睡覺呢?!泵窬m立即叫正在監(jiān)督崗值班的勞教人員張去把江叫來。勞教人員張來到宿舍,不問青紅皂白,一把將江從床上拖了起來,并令他立即去車間勞動。江還來不及洗漱,就跟著張前往勞動車間。路上,張怨江走得太慢,用腳踢了江一下,又用手接連推了江兩下。 江來到車間后,民警蘭批評他不按時起床,不按時到車間勞動,要給他處罰,并立即叫他到勞動崗位參加勞動。 此時,江怒從心生。他順手拿起桌上的一根木棍(鎮(zhèn)紙用,10公分見方,長約1米),乘車間當班民警和其他勞教人員不備,從背后猛擊正坐在監(jiān)督崗值班的勞教人員張后腦,張一下子扒在了桌上。民警蘭一看張一動不動地扒在了桌上,知道出了大禍,立即
8、向所領(lǐng)導(dǎo)作了匯報, 同其他民警一道,一邊派警車把張送往醫(yī)院救治,一邊把江關(guān)進禁閉室。同時,向公安機關(guān)報了案。 勞教人員張在醫(yī)院搶救無效死亡。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 引起勞教人員死亡的原因是多方面的,有的屬于正常死亡,如心肌梗塞突然猝死;有的屬于非正常死亡,如在習(xí)藝勞動中因違反操作規(guī)程而致死、有的在發(fā)生意外事故或災(zāi)害時為保護國家和人民財產(chǎn)而獻身,有的因管理上的疏漏而造成各類中毒或嚴重傳染病而致死,有的因醫(yī)療事故或因勞教工作干警違法行為而致死,有的因自殺身亡致死等等。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 200X年X月X日,XXX勞教所X大隊X中隊值班民警在早晨起床點名時,發(fā)現(xiàn)勞教人員楊XX未按時起
9、床,就立即跑到該楊床前,發(fā)現(xiàn)楊XX已經(jīng)斷氣。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法處置程序 立即向所值班領(lǐng)導(dǎo)報告 制作死亡鑒定表和死亡通知書 送楊XX到縣級醫(yī)院救治 成立死亡事件處理工作小組 屬正常死亡的由醫(yī)院醫(yī)生作出鑒定 處理情況向上級主管部門報告 屬非正常死亡的由檢察院法醫(yī)作出鑒定 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法死亡事件處理的相關(guān)規(guī)定所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法性質(zhì)的鑒別所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 認真鑒別和正確鑒定勞教人員死亡的性質(zhì),是正確妥善處理死亡問題的基本前提。死亡性質(zhì)的區(qū)分大體上可分為因公和非因公兩個方面所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法因公死亡的情形因從事勞動教養(yǎng)管理所安排的勞動工作或活動而死
10、亡的 在發(fā)生意外事故或災(zāi)害時為保護國家和人民利益而死亡的 在勞動教養(yǎng)場所因本人不可抗力而死亡的 因管理上的疏漏而造成的各類中毒和嚴重傳染病而死亡的 因醫(yī)療事故、或因勞教工作干警違法行為而死亡的等等 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法處理的基本原則 正常死亡的憑醫(yī)院出具的死亡鑒定 因公死亡費用酌情處理非正常死亡協(xié)商處理 非正常死亡由法醫(yī)做出鑒定死亡的勞教人員應(yīng)進行登記,予以除名 發(fā)生死亡由勞教所與死者親屬協(xié)商處理 非正常死亡已立案偵查的勞教所協(xié)助處理 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法死亡鑒定表、通知書的制作所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 勞教人員死亡鑒定是指有關(guān)部門和人員對在勞教期間死亡的勞教人員的死亡原因
11、進行鑒定時制作的一種法律文書. 依法制作的勞教人員死亡鑒定具有法律效率。 第一部分為基本情況,包括姓名、性別、出生年月、民族、家庭出身、本人成份、文化程度、原工作單位、原籍、家底住址、勞教原因、審批機關(guān)、勞教期限、死亡時間、死亡類別、尸體處理等,這部分由勞教所的管理部門如實填寫; 第二部分為死亡經(jīng)過,應(yīng)將發(fā)生的時間、地點、癥狀及醫(yī)院搶救過程及死亡時間表述清楚,這部分也由勞教所管理部門填寫; 第三部分為醫(yī)院或法醫(yī)鑒定意見,如屬正常死亡,由醫(yī)院醫(yī)生填寫,蓋醫(yī)院公章,注明日期;非正常死亡,由檢察院法醫(yī)填寫,蓋檢察院公章,注明日期; 第四部分為人民檢察院檢察結(jié)果,寫明“經(jīng)檢驗,為正常死亡”或“經(jīng)檢驗,
12、為非正常死亡”,蓋上檢察院公章,注明日期。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 勞教人員死亡通知是指勞教人員在勞教期間死亡時,由勞教所向有關(guān)部門和人員發(fā)出的通知。司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則第五十九條規(guī)定,勞教人員正常死亡的,憑醫(yī)院出具的死亡鑒定,通知其親屬或原單位。其親屬或原單位對死亡原因提出異議要求重新鑒定的,應(yīng)通知當?shù)貦z察機關(guān)派人到場,并由法醫(yī)再做鑒定。第六十條規(guī)定,勞教人員非正常死亡,應(yīng)當及時報告當?shù)貦z察機關(guān)檢驗,由法醫(yī)做出鑒定,通知勞教人員親屬或原單位,并報告原審批機關(guān)。因此,勞教人員死亡通知是勞教人員死亡后,勞教所必須及時填發(fā)的一種法律文書。 勞教人員死亡通知有統(tǒng)一的式樣,共有四聯(lián)。第一
13、聯(lián)(存根)留勞教所保存?zhèn)洳?;第二?lián)發(fā)給當?shù)貦z察院,第三聯(lián)發(fā)給死亡勞教人員的親屬或原單位,第四聯(lián)是有死者親屬簽字的回執(zhí)。各聯(lián)具體內(nèi)容見文例。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法根據(jù)案例制作死亡鑒定和死亡通知書 2004年7月8日8時許,XXX勞教所X大隊X中隊勞教人員李X 在上課學(xué)習(xí)時,突然暈倒在地,急送XX縣人民醫(yī)院醫(yī)治,經(jīng)搶救無效,于9時30分死亡。醫(yī)生診斷系突發(fā)腦溢血死亡。 李X,男,1962年3月26日出生,民族,漢,家庭出身,工人,本人成份,學(xué)生,文化程度,初中,原工作單位,無,原籍,XX省XX市,家底住址,XX市XX路XX號XXX室,因妨礙公務(wù)罪錯于2004年2月5日被XX市勞動教養(yǎng)委員會批
14、準決定勞教2年,勞教期限自2004年2月5日至2006年2月4日止,死亡時間,2004年7月8日9時30分,死亡類別,正常死亡,尸體處理,火化。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法勞教人員非正常死亡的形式及預(yù)防所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 勞教人員非正常死亡,是指勞教人員由于自身或外部非正常因素造成的生命終止. 勞教人員非正常死亡主要有:(1)因災(zāi)害事故造成的死亡;(2)因生產(chǎn)安全事故造成的死亡;(3)因重大疫情、中毒事故造成的死亡;(4)因暴亂、行兇殺人案件造成的死亡;(5)因醫(yī)療事故造成的死亡;(6)因日常生活管理不善造成的死亡。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 從近幾年來看,勞教人員非正常死亡的表現(xiàn)
15、形式主要有: (1)民警毆打、體罰、虐待致死勞教人員 (2)勞教人員毆打、體罰、虐待致死勞教人員; (3)習(xí)藝勞動現(xiàn)場意外事故致死勞教人員; (4)勞教人員注射毒品過量導(dǎo)致死亡; (5)勞教人員因病救治不及時導(dǎo)致死亡; (6)自殺導(dǎo)致死亡。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法勞教人員非正常死亡的主要原因及預(yù)防民警體罰、虐待致死勞教人員的主要原因及預(yù)防 勞教人員毆打、體罰致死勞教人員的主要原因及預(yù)防 意外事故致死勞教人員的主要原因及預(yù)防勞教人員注射毒品過量導(dǎo)致死亡的主要原因及預(yù)防 勞教人員因病救治不及時導(dǎo)致死亡的主要原因及預(yù)防 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法勞教人員自殺的主要原因及預(yù)防所內(nèi)傷殘死亡的處理措
16、施和方法 隨著勞動教養(yǎng)場所設(shè)施的不斷完善,防逃工作的壓力將逐步降低,防所內(nèi)發(fā)案、所內(nèi)自殺、自傷事件已成為勞動教養(yǎng)場所安全防范工作的重點。尤其是當前勞教人員構(gòu)成日趨復(fù)雜的情況下,預(yù)防和制止所內(nèi)自殺、自傷事件的發(fā)生,對維護場所安全穩(wěn)定具有十分重要意義。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法 【案例介紹】200X年9月7日下午2:57,勞教人員余XX,與組長林X發(fā)生爭吵后,余X自認為吃了虧,竟拿煤油倒在身上,并從上衣口袋里掏出打火機,正準備點火自焚時,被中隊管教民警張X發(fā)現(xiàn),張X立即奪下他手中的打火機,并把他拉回宿舍,強制他脫下已澆上煤油的衣服。至此,及時阻止了一起勞教人員用煤油自殺案件。所內(nèi)傷殘死亡的處理措
17、施和方法 【案例介紹】200X年2月12日22時,入所不到五天的勞教人員趙X,因不服勞動教養(yǎng)處罰,竟把一只鋁制瓢梗折成三截吞下肚,引起腸胃不適。中隊值班民警李X,立即找來值班醫(yī)生,進行救治。值班醫(yī)生從廚房找來一碗油、一把韭菜,強制趙X吞下,同時掛吊葡萄糖鹽水。20多個小時后,三截鋁制瓢梗排泄出體外。所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法自殺的方式 自縊 服藥過量 割手腕、動脈血管 撞擊 吞吃有毒物品或利器 其他 (如故意觸電 )跳樓 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法自殺、自傷的應(yīng)急處置所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法割血管自殺的處置程序急救中心,緊急救助 清理現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒值班醫(yī)生,現(xiàn)場救護 查明原因和刀片來源 簡要包扎,把血止住 耐心疏導(dǎo),消除自殺念頭 報告領(lǐng)導(dǎo),請求指示 做好再次自殺的預(yù)防工作送往醫(yī)院,進行救治 所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法跳樓自殺的處置程序 及時阻止不讓勞教人員跳樓成功嚴密監(jiān)控確保不發(fā)生跳樓事故查明原因杜絕再次發(fā)生跳樓事故諄諄誘導(dǎo)徹底消除跳樓心理和念頭及時解困促使勞教人員安心服教所內(nèi)傷殘死亡的處理措施和方法導(dǎo)致勞教人員自殺原因分析 內(nèi)因方面,心理承受能力差外因方面 ,多
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