淺論新婚姻法對我國婚姻家庭法律制度的完善與發(fā)展

1、淺論新婚姻法對我國婚姻家庭法律制度的完善與發(fā)展（一）論文關(guān)鍵詞：婚姻法；修改；完善；家庭；法律制度論文摘要：我國婚姻法的修改引起了社 嘗各界的廣泛關(guān)注。新婚姻法根據(jù)現(xiàn)實的需要，增加了夫妻互相忠實義務(wù)、禁止有配偶者與 他人居、禁止家庭暴力、無效婚蛔和可撤消姻、商婚損害賠償、商婚父母對于女的探望權(quán)等 內(nèi)容，填補了立法空白，強化了薄弱環(huán)節(jié)，注意了加強浩律的可操作性，進一步克實和完善 了我國婚姻家庭法律制度。我國1980年頒布的第二部中華人民共和國婚姻法（以下簡稱原婚姻法）是在1950年第一 部婚姻法的基礎(chǔ)上修訂的。20年來的實踐證明，原婚姻法確立的基本原則是正確的， 有關(guān)夫妻、家庭成員問的權(quán)利義務(wù)的

2、規(guī)定是基本可行的，它的貫徹實施對于維護健康的社會 主義婚姻家庭關(guān)系發(fā)揮了巨大的作用。但是，原婚姻法也有其自身的局限性，如調(diào)整的范圍 過窄，內(nèi)容過簡，條文還存在一些立法空白等。再加上隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，人們的生括 方式和思想觀念也發(fā)生了很大變化，在婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況和新同題，例如包 二奶”、家庭暴力等。因此，完善婚姻家庭立法已經(jīng)成為我國法制建設(shè)的當務(wù)之急。經(jīng)過充 分調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛討論以及多次修改，中華人民共和國婚姻法（修正案）（以下簡稱 新婚姻法）終于在新世紀伊始得以通過并公布實施。新婚姻法對原婚姻法作了重要的補充和 修改，對于全面調(diào)整婚姻家庭關(guān)系，保障公民的婚姻家庭權(quán)益，鞏固

3、和發(fā)展社會主義婚姻家 庭制度，促進社會的文明與進步，都具有十分重要的意義。一、原婚姻法的修改歷程1994年和1995年，一些全國人大代表和全國政協(xié)委員提出了有關(guān)修改婚姻法的提案和議案。 1995年10月第八屆全國人大常委會第十六次會議通過了修改婚姻法的決定，將修改婚 姻法納入立法規(guī)劃。1996年5月，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會致函民政部，要求由民政部 牽頭.會同有關(guān)部門，對婚姻法進行修改。1996年6月，民政部著手籌備修改婚姻 法的工作。1996年11月，由民政部牽頭，國家有關(guān)部委參加，組成修改婚姻法的領(lǐng) 導(dǎo)小組。此后.在領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下.有關(guān)部門和專家進行了大量的調(diào)研和論證，一些法學(xué) 專家受托起

4、草了婚姻法修正草案建議稿。專家建議稿經(jīng)過多次修改.由于意見不統(tǒng)一，始終 不能形成修改稿。直到2000年8月.全國人大常委會法制工作委員會在調(diào)查論證和前期工 作的基礎(chǔ)上，提出了中華人民共和國婚姻法（修正草案）。修正草案在重婚、家庭暴力、 結(jié)婚條件及無效婚姻、夫妻財產(chǎn)制、離婚制度、保障老年人權(quán)益和法律責(zé)任等方面對原婚姻 法作了較大的修改和補充。2000年10月，九屆全國人大常委會第十八次會議對婚姻法修正 草案進行第一次審議。2000年12月25日，出席九屆全國人大常委會第十九次會議的常委 會組成人員和列席會議的全國人大專門委員會委員、全國人大代表共300多人，通過聯(lián)組會 議對婚姻法修正草案進行了第

5、二次審議。這是自七屆全國人大常委會以來第一次采取聯(lián)組會 議的方式審議重要法律草案。2001年1月11日，全國人大常委會辦公廳根據(jù)委員長會議決定發(fā)出通知，全文公布了中 華人民共和國婚姻法（修正草案），向全社會廣泛征求對婚姻法的修改意見，以便進一步研 究修改，再提請以后的全國人大常委會會議審議。一石激起千層浪，社會各界對婚姻法的修 改給予了極大關(guān)注并傾注了極高熱情。全國人大常委會法工委共收到群眾對婚姻法修改意見 的來信、來函、來電等4000多件，廣大人民群眾提出了廣泛的修改意見和建議。2001年4月九屆全國人大常委會第二十一次會議對婚姻法修正草案進行了第三次審議4月 28日，會議通過了全國人大常委

6、會關(guān)于修改（中華人民共和國婚姻法）的決定，并由江澤 民主席簽署了第51號主席令，自公布之日起施行。二、新婚姻法對我國婚姻家庭法律制度的完善與發(fā)展新婚姻法是對婚姻法的第二次重大修改.共6章51條。增加了 14條.修改了 33處。 新婚姻法根據(jù)形勢的需要，增加了一些新的制度和規(guī)定，在一定程度上填補了過去的立法空 白，注意到了加強法律的可操作性，進一步充實和完善了我國的婚姻家庭法律制度。（一）增 設(shè)了必要的法律制度和規(guī)定，填補了立法空白。新婚姻法增設(shè)了夫妻互相忠實義務(wù)、禁止有配偶者與他人同居、禁止家庭暴力、無效婚姻和 可撤銷婚姻、離婚損害賠償、離婚父母對子女的探望權(quán)等內(nèi)容，改變了這些方面無法可銥的

7、狀況。關(guān)于夫妻互相忠實義務(wù)。夫妻應(yīng)當互相忠實.這既是一夫一妻制的本質(zhì)要求，也是社會 主義道德的基本要求。由于受歷史條件的限翩，原婚姻法對夫妻間的忠實義務(wù)這一夫妻關(guān)系 最核心的內(nèi)容沒有作出規(guī)定。新婚姻法第一次明文規(guī)定夫妻有互相忠實的義務(wù).既有利于維 護平等、和睦、幸福的婚姻家庭關(guān)系，也使無過錯方請求離婚損害賠償或在夫妻共同財產(chǎn)分 割上懲罰過錯方的做法有法可依。禁止有配偶者與他人同居。這是新婚姻法針對包二奶”、姘居等違反一夫一妻制行為作出 的新規(guī)定?！鞍獭薄㈡熬拥冗`法行為，不僅嚴重破壞一夫一妻的婚姻制度，違背社會主義 道德風(fēng)尚，敗壞社會風(fēng)氣，而且還導(dǎo)致家庭破裂，影響社會安定和計劃生育。然而，由

8、于法 律規(guī)定不夠明確，致使這些丑惡現(xiàn)象禁而不止。新婚姻法有針對性地在保障原則實施的禁止 性條款中，增加了 禁止有配偶者與他人同居”的規(guī)定，這表明新婚姻法對包二奶”、姘居等 違反一夫一妻制的行為持禁止和反對的原則態(tài)度。不僅如此，新婚姻法還通過其他條款明確 了違反一夫一妻制的行為的法律責(zé)任。這就從立法上增強了維護一夫一妻制的力度，對于反 對和制止違反一夫一妻制的行為，維護社會主義道德風(fēng)尚和婚姻家庭關(guān)系無疑會起到積極的 推動作用。禁止家庭暴力。家庭暴力不僅嚴重摧殘受害者的身心健康，導(dǎo)致家庭解體，而且還容易 引發(fā)毀容、傷害、殺人等惡性刑事案件，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展因此.反對和制止家庭暴力 的呼聲日益高

9、漲。但以往的法律對家庭暴力的表述并不明確，存在著針對性不強，規(guī)定不明 確，立法分散，原則性強而可操作性差的缺陷.致使家庭暴力得不到有效遏制。新婚姻法第 一次在法律中明文規(guī)定：“禁止家庭暴力”。同時，在救助措施和法律責(zé)任部分明確了家庭暴 力受害者的救濟途徑，家庭暴力實施者所應(yīng)承擔的行政、民事和刑事法律責(zé)任，加大了打擊 家庭暴力和保護家庭成員的人身權(quán)利的力度，也為各地制定反家庭暴力的地方性法規(guī)、規(guī)定 提供了基本法上的依據(jù)。關(guān)于無效婚姻和可撤銷婚姻制度。我國原婚姻法只是明確了結(jié)婚的必備條件和禁止條件， 但對于不符臺結(jié)婚條件的違法婚姻應(yīng)如何處理，其法律效力如何卻沒有作出規(guī)定。司法實踐 中.對于違法婚姻

10、，有按無效婚姻處理的，如重婚；也有按離婚處理的.如包辦、買賣婚姻。 對于本不存在婚姻關(guān)系，應(yīng)確認其無效的兩性關(guān)系卻按離婚處理，實質(zhì)上是承認違法的結(jié)臺 也具有婚姻的法律效力，這不僅不利于維護婚姻法的嚴肅性和權(quán)威性.也不利于對受害者權(quán) 和J的保護。新婚姻法借鑒了國外的一些做法，增設(shè)了無效婚姻和可撤銷婚姻制度，有利 于貫徹實施結(jié)婚的法定要件，提高婚姻質(zhì)量.預(yù)防和制止違法婚姻的存續(xù).減少婚姻糾紛。關(guān)于離婚損害賠償制度。近年來，我國因夫妻一方與他人通奸、姘居、重婚或虐待、遺 棄對方而導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂的離婚案件增多，由此給無過錯方造成了嚴重的身心傷害。由于 我國法律對此沒有處罰與補償規(guī)定，最高人民法院的司

11、法解釋中規(guī)定了在分割夫妻共同財產(chǎn) 時照顧無過錯一方的原則，但這種照顧從范圍和數(shù)額上也僅局限于夫妻共同財產(chǎn)，而不能涉 及過錯方的個人財產(chǎn)，所以無論對過錯方的處罰還是對無過錯方的保護均顯得力度不夠，致 使無過錯方往往得不到任何補償。離婚損害賠償制度的建立，充分體現(xiàn)了婚姻法對弱者和無 過錯方的扶助保護，具有填補損害、精神撫慰、制裁和預(yù)防違法行為三重功能。它還可以消 除無過錯方的后顧之優(yōu)，保障其離婚自由的實現(xiàn)。關(guān)于離婚父母對子女的探望權(quán)。處理子女撫養(yǎng)問題是人民法院審理離婚案件的難點之一 隨著獨生子女家庭的增多，夫妻雙方在離婚時爭搶子女直接撫養(yǎng)權(quán)以及取得直接撫養(yǎng)權(quán)一方 不讓對方探望子女以此來懲罰對方的現(xiàn)

12、象也時有發(fā)生。增設(shè)離婚父母對子女的探望權(quán)，既有 助于離婚糾紛的解決，保障父母的合法權(quán)益，又有利于保護子女的身心健康，使子女順利成 長。（二）完善原有的法律制度，強化了薄弱環(huán)節(jié)。有些法律制度，原婚姻法雖有規(guī)定但內(nèi)容過于籠統(tǒng)和原則，不能滿足現(xiàn)實的需要新婚姻法對 諸如夫妻財產(chǎn)制度、法律責(zé)任制度等內(nèi)容進行了充實和完善，強化了薄弱環(huán)節(jié)。關(guān)于夫妻財 產(chǎn)制度。夫妻財產(chǎn)制度是婚姻家庭關(guān)系中的重要內(nèi)容，如何分割夫妻財產(chǎn)也是離婚案件爭論 的焦點之一。原婚姻法對夫妻財產(chǎn)制度只作了概括規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期問所得的 財產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外”這表明我國實行的是婚后所得共同制與約定 財產(chǎn)制相結(jié)合的

13、夫妻財產(chǎn)制度。20年的實施情況表明，這一制度對于保障社會主義婚姻家 庭的穩(wěn)定、維護男女平等和保護婦女利益起了很大的作用但同時也必須看到，原夫妻財產(chǎn)制 是在計劃經(jīng)濟體制的大背景下，按照當時的價值觀念和行為模式制定的，反映了比較嚴重的 簡單化、理想化的平均主義思想，與市場經(jīng)濟注重個人權(quán)利的價值觀念和生活方式不可避免 地發(fā)生矛盾和中突隨著我國市場經(jīng)濟的確立，國民經(jīng)濟的發(fā)展，公民私有財產(chǎn)范圍的擴大， 夫妻財產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性也是過去所無法比擬的，原夫妻財產(chǎn)制潛在的不足和不適應(yīng) 性已逐步顯現(xiàn)出來例如:不加區(qū)分的把夫妻各自繼承和受贈的財產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)歸為夫妻共同財產(chǎn)的 規(guī)定，既違反市場經(jīng)濟提倡的按勞分配、尊重

14、和保護個人財產(chǎn)所有權(quán)的精神，不利于夫妻關(guān) 系的健康發(fā)展，也與我國繼承法和民法的規(guī)定相抵觸，造成了適用法律上的混亂。口又如： 我國法律雖然明確了夫妻雙方可以對財產(chǎn)進行約定，但對約定的有效條件、約定的時間、范 圍、內(nèi)容和形式等問題，均沒有作出明確、系統(tǒng)的規(guī)定，在現(xiàn)實中往往是處于無法可依、無 章可循的滯后狀況。因此，新婚姻法對夫妻財產(chǎn)制度作了較大完善：第一，縮小了夫妻共同 財產(chǎn)的范圍，并以列舉方式明確了夫妻共同財產(chǎn)的范圍。這就彌補了原婚姻法關(guān)于夫妻共同 財產(chǎn)范圍廣而泛的弊端，既便于當事人清楚明了夫妻所共同擁有的財產(chǎn)范圍，也有利于司法 操作。第二，補充規(guī)定了夫妻一方的個人特有財產(chǎn)夫妻個人財產(chǎn)權(quán)不僅能方

15、便生產(chǎn)生活，避 免共同財產(chǎn)管理權(quán)行使上的麻煩，而且能促進物的流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮物的效用。更重要的是， 它是社會發(fā)展和現(xiàn)代家庭所必需的權(quán)利，夫妻任何一方都有權(quán)對一部分財產(chǎn)享有獨自的占有、 管理、使用、收益和處分的權(quán)利，這是夫妻人格的一種象征。第三，從約定的范圍、內(nèi)容、 形式、效力等方面完善了約定財產(chǎn)制。約定財產(chǎn)制的完善使公民運用法律手段維護夫妻財產(chǎn) 權(quán)益的意識得以增強，既有利于減輕人民法院在審理離婚案件時分割財產(chǎn)的難度，調(diào)整好夫 妻在家庭中的財產(chǎn)關(guān)系，又最大限度地滿足了婚姻當事人對調(diào)整夫妻財產(chǎn)的多元需求，更好 地保護公民的個人財產(chǎn)所有權(quán)。2.關(guān)于法律責(zé)任制度。原婚姻法對法律責(zé)任的規(guī)定只有一句話:“違反本法者，得分別情況.依 法予以行政處分或法律制裁?！?/p>