[合陽]城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件（共245頁）

1、合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1140）投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱及公章：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司授權(quán)代表或法定代表人簽字： 日期： 年 月 日目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc18585 一、投標(biāo)人致函 PAGEREF _Toc18585 1 HYPERLINK l _Toc6506 二、授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc6506 4 HYPERLINK l _Toc7962 三、投標(biāo)人基本情況表 PAGEREF _Toc7962 5 HYPERLINK l _Toc14356 四、業(yè)績經(jīng)驗(yàn) PAGEREF _

2、Toc14356 9 HYPERLINK l _Toc30648 五、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表 PAGEREF _Toc30648 17 HYPERLINK l _Toc16137 六、技術(shù)方案 PAGEREF _Toc16137 66 HYPERLINK l _Toc9355 第一章 項(xiàng)目公司組建方案 PAGEREF _Toc9355 66 HYPERLINK l _Toc5907 1.項(xiàng)目公司注冊資本和項(xiàng)目資本金、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置 PAGEREF _Toc5907 66 HYPERLINK l _Toc5636 2.項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管理層級和崗位職責(zé) PAGEREF _Toc5636 66 HY

3、PERLINK l _Toc23127 3.項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度 PAGEREF _Toc23127 79 HYPERLINK l _Toc18282 4.主要技術(shù)管理人員基本情況 PAGEREF _Toc18282 84 HYPERLINK l _Toc28876 第二章 項(xiàng)目建設(shè)和管理方案 PAGEREF _Toc28876 100 HYPERLINK l _Toc18684 1.項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc18684 100 HYPERLINK l _Toc15041 2.編制依據(jù)、原則 PAGEREF _Toc15041 101 HYPERLINK l _Toc18637 3.總

4、承包管理方案 PAGEREF _Toc18637 103 HYPERLINK l _Toc29159 4.工程進(jìn)度管理 PAGEREF _Toc29159 109 HYPERLINK l _Toc22896 5.工程質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc22896 111 HYPERLINK l _Toc17621 6.安全生產(chǎn)保證措施 PAGEREF _Toc17621 122 HYPERLINK l _Toc11804 7.市政、水利、景觀施工方案 PAGEREF _Toc11804 139 HYPERLINK l _Toc30959 第三章 運(yùn)營維護(hù)方案 PAGEREF _Toc30959

5、188 HYPERLINK l _Toc29522 1.市政道路維護(hù)方案 PAGEREF _Toc29522 188 HYPERLINK l _Toc31415 2.水體及綠地養(yǎng)護(hù)方案 PAGEREF _Toc31415 196 HYPERLINK l _Toc20079 3.應(yīng)急措施方案 PAGEREF _Toc20079 204 HYPERLINK l _Toc15184 第四章 項(xiàng)目設(shè)施移交方案 PAGEREF _Toc15184 208 HYPERLINK l _Toc12846 1.關(guān)于項(xiàng)目移交的協(xié)議內(nèi)容和承諾 PAGEREF _Toc12846 208 HYPERLINK l _T

6、oc23431 2.移交范圍 PAGEREF _Toc23431 208 HYPERLINK l _Toc8786 3.移交程序 PAGEREF _Toc8786 208 HYPERLINK l _Toc32607 4.移交時(shí)間安排 PAGEREF _Toc32607 208 HYPERLINK l _Toc9754 5.移交的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收 PAGEREF _Toc9754 209 HYPERLINK l _Toc16815 6.保證期 PAGEREF _Toc16815 209 HYPERLINK l _Toc9042 第五章 保險(xiǎn)方案 PAGEREF _Toc9042 211 HYPERLI

7、NK l _Toc30262 1.投保原則 PAGEREF _Toc30262 211 HYPERLINK l _Toc5968 2.投保范圍 PAGEREF _Toc5968 211 HYPERLINK l _Toc8997 3.各方職責(zé) PAGEREF _Toc8997 212 HYPERLINK l _Toc15595 七、財(cái)務(wù)方案 PAGEREF _Toc15595 213 HYPERLINK l _Toc22452 1.財(cái)務(wù)方案概述 PAGEREF _Toc22452 213 HYPERLINK l _Toc12090 2.項(xiàng)目自有資金和債務(wù)資金來源 PAGEREF _Toc1209

8、0 213 HYPERLINK l _Toc20596 3.項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 PAGEREF _Toc20596 214 HYPERLINK l _Toc22289 4.收入及成本費(fèi)用構(gòu)成和測算假設(shè)參數(shù) PAGEREF _Toc22289 215 HYPERLINK l _Toc8012 5.融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對解決方案 PAGEREF _Toc8012 222 HYPERLINK l _Toc8596 6.財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果 PAGEREF _Toc8596 224 HYPERLINK l _Toc31807 7.總述 PAGEREF _Toc31807 224 HYPERLINK l _Toc12391

9、 八、法律方案 PAGEREF _Toc12391 231 HYPERLINK l _Toc19814 1.訴訟或仲裁信息 PAGEREF _Toc19814 231 HYPERLINK l _Toc30774 2.條款偏差表 PAGEREF _Toc30774 232 HYPERLINK l _Toc10186 九、投標(biāo)報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc10186 235 HYPERLINK l _Toc10417 十、投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc10417 237 HYPERLINK l _Toc22530 十一、其他資料（若有） PAGEREF _Toc22530 238 一、投標(biāo)人

10、致函合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：為對招標(biāo)文件表示響應(yīng)，我們以下簽字人河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司【投標(biāo)人名稱】，遵照投標(biāo)人須知、PPP項(xiàng)目合同及合資經(jīng)營合同（含附件項(xiàng)目公司章程）的條款和條件，遞交根據(jù)招標(biāo)文件編制的關(guān)于投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營維護(hù)和移交合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目的投標(biāo)文件。我們確認(rèn)，我們已仔細(xì)閱讀并研究了我們所購買的招標(biāo)文件，包括第一、二和三卷，以及貴方發(fā)出的補(bǔ)充通知（如有），我們完全了解其中的要求、條款和條件。我們確認(rèn)我們投的是實(shí)盤標(biāo)。確認(rèn)該實(shí)盤標(biāo)的有效期為自【2017年 月 日】（投標(biāo)截止時(shí)間）或貴方確定的其他投標(biāo)截止時(shí)間（以后者為準(zhǔn)）起九十（90）天，根據(jù)投標(biāo)

11、人須知，該期限可以延長。在任何延長期內(nèi)，我們的投標(biāo)文件對我們?nèi)杂屑s束力，可以在任何時(shí)候被貴方接受。我們確認(rèn)，我們完全同意招標(biāo)文件制定的投標(biāo)規(guī)則，并承諾按照這些規(guī)則履行我們的所有義務(wù)，包括一旦被選定為中標(biāo)人，履行中標(biāo)人的義務(wù)。我們承諾，采購人有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定沒收投標(biāo)保證金。與本函一并提交的作為投標(biāo)文件一部分的還有以下根據(jù)投標(biāo)人須知準(zhǔn)備的文件和資料：授權(quán)委托書投標(biāo)人基本情況表業(yè)績經(jīng)驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表技術(shù)方案財(cái)務(wù)方案法律方案投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)保證金其他資料如果我們的投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)被貴方接受，我們同意將按照貴方所接受的格式，按照本投標(biāo)人須知的規(guī)定，與合陽縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司簽署合資經(jīng)營

12、合同，合資成立項(xiàng)目公司，并確保項(xiàng)目公司與合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式簽訂PPP項(xiàng)目合同。在PPP項(xiàng)目合同最終正式簽署以前，草簽的PPP項(xiàng)目合同的條款對我們有約束力。我們同意貴方保留不接受我們的和/或任何其他潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件的權(quán)利。我們確認(rèn)，作為投標(biāo)文件一部分提交的PPP項(xiàng)目合同和合資經(jīng)營合同（含附件項(xiàng)目公司章程）中的條款和條件對我們具有法律約束力。對任何PPP項(xiàng)目合同或合資經(jīng)營合同（含附件項(xiàng)目公司章程）的條款所提出的任何變更建議已在 REF _Ref482863593 r h * MERGEFORMAT 0中明確列出。我們承諾，除這些偏差表所列出的偏差外，我們完全接受PPP項(xiàng)目合同和合資經(jīng)營

13、合同（含附件項(xiàng)目公司章程）的條款內(nèi)容。我們在此保證，本投標(biāo)文件的所有內(nèi)容均是獨(dú)立完成的，未經(jīng)與其他潛在投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人之外的其他第三方以限制對本項(xiàng)目的競爭為目的進(jìn)行協(xié)商、合作或達(dá)成諒解后完成。我們證實(shí)，本投標(biāo)文件中的陳述和資料是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的。投標(biāo)人名稱及公章：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司授權(quán)代表或法定代表人簽字： 日期：2017年10月12日二、授權(quán)委托書本人系【河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司】的法定代表人（李云霄董事長），現(xiàn)授權(quán)委托（單位/部門名稱）的（姓名/身份證號/職務(wù)）作為我公司的授權(quán)代表，以我公司的名義參加合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用P

14、PP項(xiàng)目的公開招標(biāo)活動。授權(quán)代表在該公開招標(biāo)活動過程中遞交、協(xié)商、簽署的一切文件和處理與公開招標(biāo)活動相關(guān)的一切事務(wù)，與本人的行為具有同等的法律效力，均為代表本公司實(shí)施的行為。本公司將承擔(dān)授權(quán)代表行為的全部法律責(zé)任和后果。本授權(quán)委托書自簽署之日起生效，于下列日期終止（以在先者為準(zhǔn)）：1PPP項(xiàng)目合同均獲有效簽署之日；2收到采購人關(guān)于其投標(biāo)文件已被否決的書面通知；32017年10月12日。授權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。投標(biāo)人名稱及公章：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司授權(quán)代表簽字： 法定代表人簽字或蓋章： 日期：2017年10月12日三、投標(biāo)人基本情況表投標(biāo)人名稱河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司注冊地址石家莊市友

15、誼北大街146號郵政編碼050051聯(lián)系方式聯(lián)系人電話68026096傳真68026660電子郵件547853007法定代表人姓名李云霄電立時(shí)間1997年9月19日員工總?cè)藬?shù)12263營業(yè)執(zhí)照號91130000104366517F企業(yè)類型有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資）注冊資本捌億壹仟伍佰萬元整總資產(chǎn)陸拾壹億貳仟捌佰叁拾陸萬元零陸分整凈資產(chǎn)玖億陸仟貳佰叁拾柒萬元零柒角整銀行資信等級AAA級經(jīng)營范圍1.房屋建筑工程施工總承包特級 (可承接建筑各等級工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)) 2.冶煉工程施工總承包壹級 3.石油化工工程施工總承包壹級 4.市政公用工程施工總承

16、包壹級 5.鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級 6地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級 7.防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級 8.公路工程施工總成包貳級 9.公路路面工程專業(yè)承包貳級 10.環(huán)保工程專業(yè)承包壹級 11.建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包壹級 12.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級 13.電子與智能化工程專業(yè)承包壹級 14.橋梁工程專業(yè)承包貳級 15.特種工程專業(yè)承包不分等級（建筑物結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)） 16.鐵路工程施工總承包叁級 17.港口與航道工程施工總承包貳級 18.公路路基工程專業(yè)承包貳級。備注無注:1.附上投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件。三證合一公司僅需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2.附上投標(biāo)人組織結(jié)構(gòu)圖。

17、投標(biāo)人名稱及公章：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司授權(quán)代表或法定代表人簽字： 日期：2017年10月12日附1-營業(yè)執(zhí)照附2-組織結(jié)構(gòu)圖四、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)人應(yīng)按本表格式或投標(biāo)人認(rèn)為合適的格式，需提供其在2012年01月01日起，至少提供一個單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上PPP項(xiàng)目業(yè)績（限市政公共工程類或建筑工程類）或至少提供一個單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上施工項(xiàng)目業(yè)績（限市政公共工程類或建筑工程類）。投標(biāo)人名稱：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司1項(xiàng)目名稱貴州省六盤水市鐘山區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目-德宏北路工程（汪家寨煤礦至拉落煤礦接引道路）2項(xiàng)目工程所在地貴州省六盤水市3發(fā)包人名稱六盤水大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

18、開發(fā)建設(shè)有限公司4發(fā)包人地址貴州省六盤水市鐘山區(qū)大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5發(fā)包人電話6投資金額（或施工金額）壹拾貳億叁仟零壹拾貳萬陸千伍佰七拾貳元叁角陸分整7開工日期（若有）2016年6月7日8竣工日期（若有）2017年12月12日9承擔(dān)的工作貴州省六盤水市鐘山區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目-德宏北路工程（汪家寨煤礦至拉落煤礦接引道路）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的道路工程、管線工程及相關(guān)附屬工程等發(fā)包人提供的施工圖設(shè)計(jì)文件所示的全部施工內(nèi)容。最終的工程內(nèi)容以發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)文件（施工圖等）、施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更文件、發(fā)包人和監(jiān)理人機(jī)構(gòu)共同的鑒證文件為準(zhǔn)。10備注無注：每一項(xiàng)目應(yīng)分別單獨(dú)填寫，必要時(shí)請附文字說明，后附業(yè)績證

19、明文件復(fù)印件。投標(biāo)人名稱及公章：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司授權(quán)代表或法定代表人簽字： 日期：2017年10月12日附-業(yè)績證明文件五、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表投標(biāo)人須提供以下資料：投標(biāo)人企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣8億元（以經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；投標(biāo)人資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；銀行綜合授信證明額度不低于人民幣18億元。投標(biāo)人應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)報(bào)表和銀行綜合授信證明的復(fù)印件并加蓋公章作為證明文件。附1-2016年財(cái)務(wù)報(bào)表附2-銀行授信證明六、技術(shù)方案第一章 項(xiàng)目公司組建方案1. 項(xiàng)目公司注冊資本和項(xiàng)目資本金、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置我公司承諾，如果我公司中標(biāo)將根據(jù)招標(biāo)

20、文件有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目公司成立后十五（15）個工作日內(nèi)按股權(quán)比例全部出資到位。項(xiàng)目公司經(jīng)營范圍為合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等工作（以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。項(xiàng)目公司注冊資本為1.00億元，甲方出資0.05億元，占項(xiàng)目公司注冊資本5，我方出資0.95億元，占項(xiàng)目公司注冊資本95，以現(xiàn)金方式繳納注冊資本。項(xiàng)目資本金為貳億捌仟萬元整（RMB280,000,000），占項(xiàng)目總投資的20%。項(xiàng)目資本金按股東股權(quán)比例由股東以現(xiàn)金方式出資，股權(quán)比例為5%：95%，甲方出資壹仟肆佰萬元整（RMB14,000,000），乙方出資貳億陸仟陸佰萬元整(RMB266,000,

21、000)。根據(jù)PPP項(xiàng)目合同以及項(xiàng)目公司章程中的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資本金由甲乙雙方按照約定同時(shí)繳納到位，其中首筆項(xiàng)目資本金（不含項(xiàng)目公司注冊資本）人民幣壹億元整須在項(xiàng)目公司成立后四十五（45）日內(nèi)以現(xiàn)金方式出資到位，剩余項(xiàng)目資本金在保證工程進(jìn)度的情況下由甲乙雙方按照股權(quán)比例同時(shí)繳納到位。項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司注冊資本之間的差額部分以資本公積的方式注入。我方會按照PPP項(xiàng)目合同以及項(xiàng)目公司章程中的要求繳納相應(yīng)的項(xiàng)目資本金。我公司保證項(xiàng)目公司的注冊資本資金來源合法，項(xiàng)目公司的設(shè)立符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，其經(jīng)工商登記的注冊資本只用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，政府方有權(quán)自行或委托第三方對注冊資本金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督

22、和檢查。項(xiàng)目公司始終遵守一切有關(guān)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，項(xiàng)目公司經(jīng)常取得與適用于本項(xiàng)目已公布的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件有關(guān)的一切必要的資料。項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管理層級和崗位職責(zé)2.1項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)河北建工將發(fā)揮特大建筑施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)資源，按照項(xiàng)目要求，成立高效運(yùn)行的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以招標(biāo)文件的要求為樣本，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目公司組織架構(gòu)，確定了相應(yīng)的管理職能部門，明確了各職能部門的責(zé)、權(quán)、利劃分，充分發(fā)揮各職能部門的作用，分工負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目施工過程中的總體策劃、工期控制、質(zhì)量控制、安全控制、環(huán)境保護(hù)控制、接口管

23、理、計(jì)劃合同管理及協(xié)調(diào)配合等工作。2.1.1主要機(jī)構(gòu)設(shè)置1）公司設(shè)股東會，股東會由全體股東組成。股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律規(guī)定和公司章程約定行使權(quán)利。2）公司設(shè)董事會，營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為項(xiàng)目公司董事會成立之日。董事會由5名董事組成，3名董事由河北建工委派或推薦，2名由政府方出資代表委派或推薦。董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律規(guī)定和公司章程約定行使權(quán)利。董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人。董事長由河北建工集團(tuán)委派的董事?lián)巍?）公司設(shè)監(jiān)事會，成員為3人，其中，政府方出資代表委派1人，河北建工委派1人，職工監(jiān)事1人（由項(xiàng)目公司委派并經(jīng)職工代表大會選舉產(chǎn)生），非職工代表擔(dān)任的監(jiān)事由股東會選

24、舉產(chǎn)生。監(jiān)事會依據(jù)法律規(guī)定和公司章程約定行使權(quán)利。4）公司設(shè)總經(jīng)理1人，對董事會負(fù)責(zé)。總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，并依據(jù)法律規(guī)定、公司章程和崗位職責(zé)行使權(quán)利。非董事身份總經(jīng)理列席董事會。設(shè)副總經(jīng)理2名（雙方各提名1名），財(cái)務(wù)總監(jiān)1人，財(cái)務(wù)副總監(jiān)1人，總工程師1人?？偣こ處煹绕渌呒壒芾砣藛T由總經(jīng)理或董事長提名，由董事會聘任?？偨?jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)由河北建工提名，由董事會聘任。政府方提名1名副總經(jīng)理和1名財(cái)務(wù)總監(jiān)，由董事會聘任?？偣こ處煹绕渌呒壒芾砣藛T由總經(jīng)理或董事長提名，由董事會聘任?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)副總監(jiān)、總工程師每屆任期三（3）年，可以連選連任。下設(shè)工程管理部、運(yùn)營管理部、安

25、全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)管理部、融資發(fā)展部、合同預(yù)算部、資產(chǎn)審計(jì)部、物資設(shè)備部、綜合管理部九個部門。各部門按部門職責(zé)行使職權(quán)。各部門設(shè)部門經(jīng)理為部門負(fù)責(zé)人，部門經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。2.1.2 項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)框圖2.2項(xiàng)目公司的管理層級和崗位職責(zé)2.2.1股東會職責(zé)1）決定項(xiàng)目公司的經(jīng)營方針、投資計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)性裁員；2）選舉和更換由非職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；3）審議批準(zhǔn)董事會的報(bào)告；4）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會的報(bào)告；5）審議批準(zhǔn)項(xiàng)目公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；6）審議批準(zhǔn)項(xiàng)目公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；7）對項(xiàng)目公司增加或者減少注冊資本或項(xiàng)目資本金及項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓作出

26、決議并報(bào)，并報(bào)縣住建局批準(zhǔn)；8）對項(xiàng)目公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議，并報(bào)縣住建局批準(zhǔn)；9）決定擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營范圍及延長公司經(jīng)營期限；10）修改項(xiàng)目公司章程，并報(bào)縣住建局批準(zhǔn)；11）項(xiàng)目公司外部審計(jì)師的聘用、更換；12）股東會認(rèn)為應(yīng)由其決定的其他事項(xiàng)。甲乙雙方按股權(quán)比例行使股東會的表決權(quán)，股東會職權(quán)事項(xiàng)中1）、5）、6）須經(jīng)代表四分之三（3/4）以上表決權(quán)的股東表決通過。其他須經(jīng)全體股東一致同意審議通過。2.2.2董事會職責(zé)董事會對股東會負(fù)責(zé)，按照公司章程規(guī)定行使下列職權(quán)：1）召集股東會會議，并向股東會報(bào)告工作；2）執(zhí)行股東會的決議；3）決定項(xiàng)目公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資

27、方案；4）制訂項(xiàng)目公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5）制訂項(xiàng)目公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6）制訂項(xiàng)目公司增加或者減少注冊資本或項(xiàng)目資本金以及發(fā)行公司債券的方案；7）制訂項(xiàng)目公司合并、分立、解散、清算或變更項(xiàng)目公司形式的方案；8）決定項(xiàng)目公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及批準(zhǔn)公司經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成；9）決定聘任或者解聘項(xiàng)目公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘項(xiàng)目公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程 師、董事會秘書及其報(bào)酬事項(xiàng)；10）制定批準(zhǔn)項(xiàng)目公司的基本管理制度；11）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票制。董事會職權(quán)中1）、2）、3）、4）、5）事項(xiàng)的表決需 3

28、 名及以上董事表決通過方可作出決議，6）11）事項(xiàng)的表決需全體董事一致表決通過方可作出決議，若董事會行使職權(quán)過程中，遇到以下 1）5）事項(xiàng)，必須由全體董事一致表決通過方可作出決議。具體按照合資經(jīng)營合同的規(guī)定。2.2.3監(jiān)事會職責(zé)1）自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)檢查項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)；2）對董事、高級管理人員執(zhí)行項(xiàng)目公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督；3）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害項(xiàng)目公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正；4）列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議；5）公司章程和法律法規(guī)等明確規(guī)定的其他職權(quán)。2.2.4經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)職責(zé)總經(jīng)理直接對董事會負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事會各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目公

29、司的全面生產(chǎn)和經(jīng)營；副總經(jīng)理等高級管理人員分管各部門的具體業(yè)務(wù)，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理擁有但不限于下列職權(quán)：1）主持項(xiàng)目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議；2）組織實(shí)施項(xiàng)目公司的年度經(jīng)營計(jì)劃、投資方案；3）擬訂項(xiàng)目公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4）擬訂項(xiàng)目公司的基本管理制度；5）制定項(xiàng)目公司的具體規(guī)章；6）聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；7）董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理有權(quán)在董事會會議召開十（10）日前向董事長建議并提交其認(rèn)為應(yīng)由董事會討論決定的會議議題，由董事長決定是否采納。項(xiàng)目公司與總經(jīng)理等高級管理人員的聘用合同，由董事長代表項(xiàng)目公司簽訂。總經(jīng)理等高級管理人員未經(jīng)董事會

30、批準(zhǔn)，不得參與其他公司對項(xiàng)目公司的商業(yè)競爭。對高級管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)的任職行為，董事會將責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)辭去任職，未能在規(guī)定期限內(nèi)辭去任職的，董事會將解聘其公司職務(wù)。如確有事實(shí)證明總經(jīng)理等高級管理人員有營私舞弊、嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會決定，可隨時(shí)解聘，并由有關(guān)部門依法對相關(guān)人員進(jìn)行處理。副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但總經(jīng)理處理重要問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同分管副總經(jīng)理協(xié)商。總經(jīng)理因故不能行使其職權(quán)時(shí)，臨時(shí)授權(quán)分管副總經(jīng)理代為行使總經(jīng)理的職權(quán)。總經(jīng)理 未明確授權(quán)且不能行使其職權(quán)時(shí)，由分管副總經(jīng)理代為行使相應(yīng)職權(quán)。財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)和會計(jì)工作，管理公司的

31、財(cái)務(wù)部門，簽署會計(jì)報(bào)表，審核財(cái)務(wù)支出，并就財(cái)務(wù)報(bào)告和管理等方面制定最佳守則，對公司的財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)等事宜有監(jiān)督和管理的權(quán)力。財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)工作，并向董事會匯報(bào)工作。2.2.5項(xiàng)目公司主要機(jī)構(gòu)職責(zé)工程管理部職責(zé)1）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目施工組織綜合管理各項(xiàng)管理辦法及規(guī)定，規(guī)范工程施工管理，保證各項(xiàng)實(shí)施方案及工程質(zhì)量、工期計(jì)劃、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目總體施工組織實(shí)施方案和具體實(shí)施方案及計(jì)劃，組織各項(xiàng)實(shí)施方案和計(jì)劃的執(zhí)行及控制，對施工單位編制的總體施工方案、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查及組織執(zhí)行和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司年、季、月施工計(jì)劃的編制及報(bào)

32、審、組織執(zhí)行和協(xié)調(diào)控制工作，對施工單位編制的年、季、月施工計(jì)劃進(jìn)行審查和執(zhí)行監(jiān)管工作；4）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目公司工程建設(shè)、管理與所在地政府行業(yè)部門和建設(shè)單位有關(guān)的各種報(bào)建手續(xù)和證件；5）負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位對施工監(jiān)理進(jìn)行工作考核工作；6）負(fù)責(zé)組織定期召開現(xiàn)場工程例會及協(xié)助施工監(jiān)理定期召開現(xiàn)場監(jiān)理例會；7）負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部組織制定工程安全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和會同有關(guān)部門組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；8）負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目公司合同預(yù)算部對施工單位已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)現(xiàn)場實(shí)際完成實(shí)物工作量及質(zhì)量驗(yàn)收審核確認(rèn)工作；9）負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目公司安全質(zhì)量部組織制定操作規(guī)程、安全程序、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等綜合交底管理辦法及規(guī)定。

33、并會同項(xiàng)目公司與有關(guān)部門、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理組織交底工作；10）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司各項(xiàng)工程、重點(diǎn)工程部位、重要工序施工準(zhǔn)備開工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，并組織開工條件驗(yàn)收工作；11）負(fù)責(zé)推廣新技術(shù)、新工法、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用工作；12）負(fù)責(zé)會同合同預(yù)算部組織制定設(shè)計(jì)變更有關(guān)規(guī)定及管理辦法，并協(xié)助對施工監(jiān)理提出的設(shè)計(jì)變更和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更申請初步審核確認(rèn)和協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)計(jì)變更技術(shù)評審業(yè)務(wù)工作；13）負(fù)責(zé)駐現(xiàn)場代表的工作管理與指導(dǎo)；14）協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作；15）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司施工調(diào)度管理辦法及相關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)施工調(diào)度協(xié)調(diào)工作；16）負(fù)責(zé)制定特殊情況下施工資源統(tǒng)籌

34、協(xié)調(diào)使用管理辦法，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工作；17）負(fù)責(zé)制定工程測量管理規(guī)定并組織測量工作和檢查、監(jiān)督、管理工作。運(yùn)營管理部1）項(xiàng)目建設(shè)階段會同工程管理部，做好道路綠化、綠地運(yùn)營等內(nèi)容的前期準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目完工后，負(fù)責(zé)完成與施工單位的交接工作；2）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司年度經(jīng)營計(jì)劃，編制詳細(xì)實(shí)施方案并組織實(shí)施；3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司整體運(yùn)營維護(hù)方案的編制，并組織實(shí)施；4）負(fù)責(zé)道路（排水）和相應(yīng)公共設(shè)施的管養(yǎng)與維護(hù)；5）負(fù)責(zé)道路兩旁綠化和形象提升管理；物業(yè)管理部1）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司物業(yè)管理辦法，并組織實(shí)施；2）負(fù)責(zé)道路日常環(huán)衛(wèi)保潔；3）提供后勤保障等。安全質(zhì)量部職責(zé)（一）職業(yè)健康安全管理1）負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目公司工程

35、安全、職業(yè)健康管理辦法，并負(fù)責(zé)工程施工全過程的宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查及落實(shí)工作；2）負(fù)責(zé)制定施工臨時(shí)用電管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定正式供電、使用作業(yè)安全管理規(guī)定并做好檢查、監(jiān)管工作；3）負(fù)責(zé)制定易燃易爆物品運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作；4）負(fù)責(zé)制定是施工現(xiàn)場、駐地道路交通安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作；5）負(fù)責(zé)制定特殊工種職業(yè)健康和作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作；6）負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)項(xiàng)目安全防護(hù)措施方案編制及審查管理規(guī)定并組織方案審查、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管工作，協(xié)助配合項(xiàng)目公司工程管理部制定施工技術(shù)、安全交底管理辦法及規(guī)定，并會同項(xiàng)目公司工程管理部組織交底工作；7）負(fù)責(zé)制

36、定施工現(xiàn)場、駐地安全遠(yuǎn)程監(jiān)控管理規(guī)定，并組織建立監(jiān)控視頻網(wǎng)站和監(jiān)管工作；8）負(fù)責(zé)制定施工現(xiàn)場重要安全風(fēng)險(xiǎn)源控制點(diǎn)管理計(jì)劃及管理規(guī)定并監(jiān)管工作；9）負(fù)責(zé)制定各類傷亡事故上報(bào)處理規(guī)定并調(diào)查處理，會同項(xiàng)目公司工程管理部制定工程安全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并對突發(fā)事件發(fā)生原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置突發(fā)應(yīng)急事件工作；10）負(fù)責(zé)制定工程及人身傷害保險(xiǎn)方案并會同項(xiàng)目公司合同管理部簽訂保險(xiǎn)合同，處理保險(xiǎn)索賠事宜工作；11）負(fù)責(zé)制定安全教育、培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃并組織和指導(dǎo)施工單位具體實(shí)施工作；12）負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目公司工程管理部制定工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工程部位、重點(diǎn)工序開工前安全保證條件驗(yàn)收、核準(zhǔn)開工管理規(guī)定。建

37、立起工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工程部位、重點(diǎn)工序開工前進(jìn)行施工技術(shù)、施工安全教育交底、安全防護(hù)措施準(zhǔn)備等安全保證條件申請驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收核準(zhǔn)開工制度并組織現(xiàn)場驗(yàn)收核準(zhǔn)及施工過程監(jiān)管工作；13）負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目公司工程管理部制定環(huán)境、職業(yè)健康安全抵押繳納、使用管理規(guī)定并實(shí)施收繳、使用管理工作。職責(zé)（二）工程質(zhì)量管理1）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司工程質(zhì)量綜合管理辦法及規(guī)定；2）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目工程質(zhì)量管理控制內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、管理工作制度及主要采取的措施，全面規(guī)劃項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目工程質(zhì)量管理工作；3）負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量交底管理規(guī)定，并會同項(xiàng)目公司工程管理部、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理組織質(zhì)量交底工作；4）負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)、

38、質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃方案并組織實(shí)施和檢查、指導(dǎo)落實(shí)工作；5）負(fù)責(zé)按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定實(shí)施檢查、監(jiān)督、管理工作；6）負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量缺陷、事故處理管理規(guī)定并調(diào)查處理工作；7）負(fù)責(zé)制定施工安全觀測管理規(guī)定并組織觀測和檢查、監(jiān)督、管理工作。綜合管理部綜合管理部主要負(fù)責(zé)日常行政管理、人力資源及法律事務(wù)等。其主要職責(zé)包括：1）協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織公司日常辦公及有關(guān)活動安排，向公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供后勤保障，為公司的正常業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)；2）督促檢查公司有關(guān)決策、工作部署及重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況，及時(shí)反饋工作進(jìn)展和辦理結(jié)果，協(xié)調(diào)公司各部門有關(guān)工作運(yùn)行，負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)制度及重要工作信息的收集、匯總、上報(bào)，各類文件

39、、合同、協(xié)議、會議紀(jì)要的歸檔和管理；3）負(fù)責(zé)公司各類會議、重要活動的組織籌備，編寫會議紀(jì)要，公司與上級機(jī)關(guān)部門和相關(guān)單位的公關(guān)聯(lián)絡(luò)、文電收發(fā)、文電處理、公文核稿和印章管理，維護(hù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全運(yùn)轉(zhuǎn)；4）負(fù)責(zé)公司人事勞資綜合統(tǒng)計(jì)及人事信息、檔案管理，按規(guī)定上報(bào)各類人事勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表；制訂公司人事、勞動工資、考核等管理制度、規(guī)章和辦法并組織實(shí)施；5）負(fù)責(zé)公司實(shí)物資產(chǎn)管理，組織公司黨、工、青、婦及各項(xiàng)群眾性活動的計(jì)劃和組織公司注冊、注銷、年檢及公司法律事務(wù)；6）負(fù)責(zé)組織甲方或相關(guān)單位人員考查培訓(xùn)；7）負(fù)責(zé)參與與項(xiàng)目公司相關(guān)的法律事務(wù)工作；8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。物資設(shè)備部1）負(fù)責(zé)甲供、甲控物資

40、設(shè)備的聯(lián)系和管理工作，制定建設(shè)單位明確的由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備招標(biāo)采購招標(biāo)管理辦法，并協(xié)助合同預(yù)算部編制招標(biāo)技術(shù)文件和組織物資設(shè)備招標(biāo)工作；2）負(fù)責(zé)根據(jù)工期計(jì)劃，提前編報(bào)物資、設(shè)備使用計(jì)劃及到貨日期計(jì)劃給項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，為資金籌措和施工安排提供依據(jù)；3）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司統(tǒng)一招標(biāo)的物資設(shè)備監(jiān)制、進(jìn)貨、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、實(shí)物與資料交接管理辦法并組織實(shí)施工作；4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司施工現(xiàn)場物資管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢查、監(jiān)管工作；5）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司施工設(shè)備進(jìn)場前后安全質(zhì)量檢驗(yàn)、使用、存放、維修管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢查、監(jiān)管工作；6）協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作。資產(chǎn)審計(jì)部1）擬定公司資

41、產(chǎn)管理和審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)制度，并組織實(shí)施；2）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目公司控制的土地資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理房產(chǎn)和土地使用權(quán)證，并建立管理臺帳，對固定資產(chǎn)的購建、維護(hù)、使用及處置等進(jìn)行日常管理；3）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目公司的工程預(yù)算和結(jié)算審計(jì)、投資審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及其他專項(xiàng)資金審計(jì)；4）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目公司各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期目標(biāo)責(zé)任和績效審計(jì)；5）對項(xiàng)目公司的合同（協(xié)議）的簽訂和實(shí)施進(jìn)行審核監(jiān)督；6）完成總經(jīng)理交辦的其他工作。 財(cái)務(wù)管理部1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司本級管理費(fèi)財(cái)務(wù)管理、投融資建設(shè)工程項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理；2）負(fù)責(zé)對施工單位工程資金使用集中管理、對施工單位銀行賬戶管理、對施工單位民工、臨時(shí)工等勞務(wù)人員工資管理；3）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)

42、目公司工程項(xiàng)目各項(xiàng)資金財(cái)務(wù)綜合管理辦法。明確由項(xiàng)目公司分別開設(shè)項(xiàng)目公司投融資建設(shè)工程、項(xiàng)目公司管理費(fèi)、施工單位工程資金統(tǒng)一管理銀行賬戶，實(shí)行銀行賬戶分設(shè)管理，專款專用；明確各項(xiàng)工程款和各項(xiàng)專項(xiàng)資金撥付申請、審核、審批、撥付、使用、結(jié)算等各項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理原則及工作制度和規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目公司資金財(cái)務(wù)管理；4）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司本級管理費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，明確各項(xiàng)管理規(guī)定和制度，并負(fù)責(zé)本級財(cái)務(wù)管理工作；5）根據(jù)項(xiàng)目公司合同管理部項(xiàng)目資金需求計(jì)劃負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃，并負(fù)責(zé)資金籌措及財(cái)務(wù)成本控制與管理工作；6）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司施工單位工程資金使用集中管理辦法；7）建立項(xiàng)目公司與施工單位開戶行統(tǒng)一和開戶統(tǒng)一

43、管理機(jī)制；建立項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部與施工單位開戶行通過簽署監(jiān)管服務(wù)協(xié)議實(shí)行雙控機(jī)制；建立施工單位工程資金使用集中管理機(jī)制；8）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶和對施工單位銀行賬戶監(jiān)管及項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目工程資金使用集中管理工作；9）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目公司直接發(fā)包的外部施工企業(yè)和內(nèi)部施工單位民工、臨時(shí)工等勞務(wù)人員工資管理辦法。合同預(yù)算部職責(zé)（一）合同管理1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)變更、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、責(zé)任成本管理工作制定合同內(nèi)已完工程和合同外變更項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法，并負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核、申報(bào)、對下驗(yàn)工計(jì)價(jià)批復(fù)工作。制定工程計(jì)劃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)管理辦法，并負(fù)責(zé)施工計(jì)劃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制、申報(bào)和下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，向建設(shè)

44、和對施工單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。會同項(xiàng)目公司工程管理部、設(shè)計(jì)管理部制定設(shè)計(jì)變更管理辦法，并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目費(fèi)用審核、申報(bào)、對下驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。2）合同管理負(fù)責(zé)會同工程管理部制定工程、物資、設(shè)備等招投標(biāo)管理辦法，并負(fù)責(zé)招標(biāo)方案申報(bào)和組織依法招投標(biāo)工作。制定工程、物資、設(shè)備等合同管理辦法，并負(fù)責(zé)組織合同審核及合同管理工作。職責(zé)（二）預(yù)算管理1）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目公司工程建設(shè)管理期年度管理費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，并負(fù)責(zé)預(yù)算控制；2）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目工程預(yù)決算及工程成本控制，通過對工程報(bào)價(jià)、預(yù)決算編制、合同談判、工程資金收入支出整體調(diào)度，實(shí)施對工程資金運(yùn)作的全面管控； 3）掌握國家及工程所在地的工程造價(jià)政策、文件和定額標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)了

45、解掌握工程造價(jià)變化情況信息，收集與工程造價(jià)、工程預(yù)決算有關(guān)的技術(shù)資料和文件資料，實(shí)施工程預(yù)算動態(tài)管理；4）負(fù)責(zé)編制工程施工圖預(yù)算，對工程預(yù)算總體投資、總體成本進(jìn)行全方位整體把控。2.3人員培訓(xùn)（1）計(jì)劃目標(biāo)學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度；增強(qiáng)法制意識，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平。（2）教育內(nèi)容嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目操作流程運(yùn)行項(xiàng)目，按照PPP項(xiàng)目合同及合資合同的規(guī)定按時(shí)組建項(xiàng)目公司；對項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行進(jìn)場教育；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法；學(xué)習(xí)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。（3）具體落實(shí)措施在項(xiàng)目部會議室布置課堂，由項(xiàng)目經(jīng)理主講，進(jìn)行教育學(xué)習(xí)。3. 項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作包括對項(xiàng)目整體建設(shè)投

46、資和將來的運(yùn)營收益進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)盈虧評價(jià)，為項(xiàng)目公司科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。對項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、預(yù)防與控制。在PPP項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目各參與方最為關(guān)注的問題，如果不能識別PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，對一些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評估。并采取有效的預(yù)防與規(guī)避措施，項(xiàng)目成功就失去了保證，因此風(fēng)險(xiǎn)管理流程無疑是本項(xiàng)目的核心業(yè)務(wù)流程。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司承擔(dān)了建設(shè)、運(yùn)營、移交全過程，周期較長。面臨多種風(fēng)險(xiǎn)因素，按其表現(xiàn)形式，可分為融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析是分析確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在及合理規(guī)避的研究。任何項(xiàng)目客觀上都存在風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目開展中無處不在，無時(shí)

47、不有，我們不能消滅，但我們可以發(fā)現(xiàn)、預(yù)測并合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變得可掌控。項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避報(bào)告就是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而了解項(xiàng)目究竟面臨什么風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)多大，以及該采取什么措施去減少、化解及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1）研究內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)分析指對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別或風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)過程進(jìn)行考察研究，以進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)描述，從而找出風(fēng)險(xiǎn)致因并確定影響。河北建工項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究內(nèi)容包括定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等分析。2）作用意義采用精確、可靠、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析方法，能從理論上分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，從而研發(fā)出如何規(guī)避項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對未來將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施和解決的辦法，

48、避免可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。3）研究方法和模型項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是項(xiàng)目執(zhí)行中一個非常重要的環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，是項(xiàng)目順利進(jìn)行必不可少的，必須對風(fēng)險(xiǎn)采取規(guī)避措施。河北建工集團(tuán)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法，主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的后果性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)后果的大小等提出風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施。常用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法有：減輕、預(yù)防、回避、轉(zhuǎn)移、接受和儲備風(fēng)險(xiǎn)。3.1 項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理在PPP項(xiàng)目中，融資風(fēng)險(xiǎn)一般完全由項(xiàng)目公司承擔(dān)。除了權(quán)益資本外，一般采用項(xiàng)目融資方式籌集其余的資金。能否籌足所需資金是PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵；因此，需要對融資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)管理方案和辦法。3.1.1融資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因分析1）負(fù)債規(guī)模。負(fù)債規(guī)模

49、是指企業(yè)負(fù)債總額的大小或負(fù)債在資金總額中所占比重的高低。企業(yè)負(fù)債規(guī)模大，利息費(fèi)用支出增加，由于收益降低而導(dǎo)致喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也增大。同時(shí)，負(fù)債比重越高，企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=稅息前利潤(稅息前利潤利息)越大，股東收益變化的幅度也隨之增加。所以負(fù)債規(guī)模越大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越大。2）負(fù)債的利息率。在同樣負(fù)債規(guī)模的條件下，負(fù)債的利息率越高，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用支出就越多，企業(yè)面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)的可能性也隨之增大。同時(shí)，利息率對股東收益的變動幅度也大有影響，因?yàn)樵诙愊⑶袄麧櫼欢ǖ臈l件下，負(fù)債的利息率越高，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越大，股東收益受影響的程度也越大。3）負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)。負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)是指企業(yè)所使用的長短

50、期借款的相對比重。如果負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，例如應(yīng)籌集長期資金卻采用了短期借款，或者相反，都會增加企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。原因在于：第一，如果企業(yè)使用長期借款來籌資，它的利息費(fèi)用在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)將固定不變，但如果企業(yè)用短期借款來籌資，則利息費(fèi)用可能會有大幅度的波動；第二，如果企業(yè)大量舉借短期借款，并將短期借款用于長期資產(chǎn)，則當(dāng)短期借款到期時(shí)，可能會出現(xiàn)難以籌措到足夠的現(xiàn)金來償還短期借款的風(fēng)險(xiǎn)，若債權(quán)人由于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況差而不愿意將短期借款展期，則企業(yè)有可能被迫宣告破產(chǎn)；第三，長期借款的融資速度慢，取得成本通常較高，而且還會有一些限制性條款。3.1.2融資風(fēng)險(xiǎn)的外因分析1）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)

51、經(jīng)營活動本身所固有的風(fēng)險(xiǎn)，其直接表現(xiàn)為企業(yè)稅息前利潤的不確定性。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不同于籌資風(fēng)險(xiǎn)，但又影響籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)完全用股本融資時(shí)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)即為企業(yè)的總風(fēng)險(xiǎn)，完全由股東均攤。當(dāng)企業(yè)采用股本與負(fù)債融資時(shí)，由于財(cái)務(wù)杠桿對股東收益的擴(kuò)張性作用，股東收益的波動性會更大，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將大于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，其差額即為籌資風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)經(jīng)營不善，營業(yè)利潤不足以支付利息費(fèi)用，則不僅股東收益化為泡影，而且要用股本支付利息，嚴(yán)重時(shí)企業(yè)喪失償債能力，被迫宣告破產(chǎn)。2）預(yù)期現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動性。負(fù)債的本息一般要求以現(xiàn)金(貨幣資金)償還，因此，即使企業(yè)的贏利狀況良好，但其能否按合同、契約的規(guī)定按期償還本息，還要看企業(yè)預(yù)期的

52、現(xiàn)金流入量是否足額及時(shí)和資產(chǎn)的整體流動性如何，現(xiàn)金流入量反映的是現(xiàn)實(shí)的償債能力，資產(chǎn)的流動性反映的是潛在償債能力。如果企業(yè)投資決策失誤，或信用政策過寬，不能足額或及時(shí)地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)金流入量，以支付到期的借款本息，就會面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。此時(shí)企業(yè)為了防止破產(chǎn)可以變現(xiàn)其資產(chǎn)，但各種資產(chǎn)的流動性(變動能力)是不一樣的，其中庫存現(xiàn)金的流動性最強(qiáng)，而固定資產(chǎn)的變現(xiàn)能力最弱。企業(yè)資產(chǎn)的整體流動性不同，即各類資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中所占比重不同，對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系甚大，當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的總體流動性較強(qiáng)，變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)較多時(shí)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較?。环粗?，當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的整體流動性較弱，變現(xiàn)能力弱的資產(chǎn)較多時(shí)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較大。很多企

53、業(yè)破產(chǎn)不是因?yàn)闆]有資產(chǎn)，而是因?yàn)槠滟Y產(chǎn)不能在較短時(shí)間內(nèi)變現(xiàn)，結(jié)果不能按時(shí)償還債務(wù)，只好宣告破產(chǎn)。3）金融市場。金融市場是資金融通的場所。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營要受金融市場的影響，如負(fù)債利息率的高低就取決于取得借款時(shí)金融市場的資金供求情況，而且金融市場的波動，如利率、匯率的變動，都會導(dǎo)致企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)主要采取短期貸款方式融資時(shí)，如遇到金融緊縮，銀根抽緊，短期借款利率大幅度上升，就會引起利息費(fèi)用劇增，利潤下降，更有甚者，一些企業(yè)由于無法支付高漲的利息費(fèi)用而破產(chǎn)清算。融資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因和外因相互聯(lián)系、相互作用，共同誘發(fā)籌資風(fēng)險(xiǎn)。一方面經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動性及金融市場等因素的影響，只有在企業(yè)

54、負(fù)債經(jīng)營的條件下，才有可能導(dǎo)致企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，而且負(fù)債比率越大，負(fù)債利息越高，負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)越不合理，企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)越大。另一方面，雖然企業(yè)的負(fù)債比率較高，但企業(yè)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較低，且金融市場的波動不大，那么企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)相對就較小。3.2 項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理本工程建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間雖然相對較短，但存在國家財(cái)政政策變動期，又包括多個單項(xiàng)工程。涉及招標(biāo)人、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、供貨等各個方面，風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)識別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作由項(xiàng)目公司專人負(fù)責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計(jì)、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單。根據(jù)河北建工集團(tuán)

55、工程管理經(jīng)驗(yàn)及對本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)以及對策列表如下(見下表)：本工程風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件對策技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工工人技術(shù)水平低。組織專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)工人施工安全措施不當(dāng)。嚴(yán)格審查、加強(qiáng)管理勞動力、材料投入不足。保證工程資金支付，保持勞力材料供應(yīng)非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自然與環(huán)境地震、火災(zāi)、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等。提前作好應(yīng)對措施外部因故不能按時(shí)取得相關(guān)手續(xù)。積極作好應(yīng)對措施組織協(xié)調(diào)招標(biāo)人和使用方和上級主管部門的協(xié)調(diào)，代建人和設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，代建人內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題。加強(qiáng)參建各方的協(xié)

56、調(diào)工作合同合同條款遺漏、表達(dá)有誤，合同糾紛等。認(rèn)真審核合同條款人員各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作。撤換不稱職人員材料設(shè)備供貨商工作不能滿足計(jì)劃要求、材料價(jià)格上漲等。督促材料設(shè)備供應(yīng)商按計(jì)劃提供金融風(fēng)險(xiǎn)金融政策建設(shè)期及還款期內(nèi)存貸款利息上調(diào)。增加企業(yè)自有資金投入銀行貸款支付遲緩。增加企業(yè)自有資金投入3.3 項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)通常由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但在實(shí)踐中，項(xiàng)目公司可通過一系列合同或協(xié)議將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合作方、供應(yīng)商等，從而分散和防范風(fēng)險(xiǎn)。主要包括以下兩個方面：1）能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的防范可以通過政府的安排與能源和原材料供應(yīng)商簽訂長期、嚴(yán)密的供應(yīng)合同，以此保障項(xiàng)目得到穩(wěn)定運(yùn)營。供應(yīng)價(jià)格可采

57、取固定價(jià)格方式，也可采取與項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場價(jià)格聯(lián)動的方式，目前第二種方式采取得較多。2）管理風(fēng)險(xiǎn)的防范項(xiàng)目運(yùn)營過程中，能否有效管理項(xiàng)目，應(yīng)考慮以下方面：A、采取有效的激勵制度，促使管理層提高管理水平。B、可以要求經(jīng)營方參股或者采取利潤分成等手段。3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范A、對項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)行充分的可行性研究，盡量使用成熟、先進(jìn)的技術(shù)，避免因技術(shù)原因被競爭者取代的風(fēng)險(xiǎn)。要充分做好項(xiàng)目的技術(shù)可行性研究工作，最好使用有把握的設(shè)備、工作程序和成熟的技術(shù)，但另一方面也要考慮由于技術(shù)進(jìn)步而被競爭者取代的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)維修和更新的風(fēng)險(xiǎn)一般由運(yùn)營商來承擔(dān)。B、項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)運(yùn)營參數(shù)編寫一份維護(hù)手冊，包括定期和年度

58、檢查、日常維護(hù)、年度維護(hù)和大修維護(hù)的程序和計(jì)劃，以及調(diào)整和改進(jìn)檢驗(yàn)及維護(hù)的安排程序。運(yùn)營維護(hù)承包商應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)手冊的規(guī)定，保證項(xiàng)目在整個特許期內(nèi)和移交時(shí)處于良好狀態(tài)。如果項(xiàng)目公司未對項(xiàng)目進(jìn)行有效維護(hù)，政府可向項(xiàng)目公司發(fā)出違約通知。如果項(xiàng)目公司收到通知后，仍未采取補(bǔ)救措施，政府可派員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、采取補(bǔ)救措施，所產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。4. 主要技術(shù)管理人員基本情況序號姓名年齡學(xué)歷職稱工作經(jīng)歷擬在項(xiàng)目任職1張占中46本科高級工程師2016.6-2017.5成都合信中心工程任項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理2李占武42本科高級工程師 2014.10-2015.6在河北聯(lián)合大學(xué)新校園建設(shè)工程之梅苑生活服務(wù)區(qū)工

59、程任生產(chǎn)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理3何健37本科高級工程師2014.1-2015.1石家莊市第二中學(xué)整體改造工程任技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人4朱欣龍29大專工程師2014.1-2015.1石家莊市第二中學(xué)整體改造工程任安全員安全員5劉亭亭32大專工程師2015.5-2015.10在贛州市南康區(qū)金融中心一期工程一標(biāo)段任安全員資料員張占中李占武何健朱欣龍劉亭亭項(xiàng)目建設(shè)和管理方案1.項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：合陽縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：渭南市合陽縣境內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目包含三個子項(xiàng)目：太姒湖項(xiàng)目、城市水景觀廊道項(xiàng)目和城區(qū)景觀提升改造項(xiàng)目。1、太姒湖項(xiàng)目位于縣城規(guī)劃區(qū)東南部，是集城市生態(tài)、防洪

60、、景觀、休閑、旅游服務(wù)為一體的雨水收集利用工程，總用地面積約780.63畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：雨水收集建設(shè)工程、太姒湖周邊配套綠化工程、雨水收集管網(wǎng)建設(shè)工程、雨水凈化設(shè)施、雨水利用管網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容。2、城市水景觀廊道項(xiàng)目全長 12.7 公里，總用地面積1210.62畝。其中：北廊道西起九龍湖，沿公園南路向東至西禹高速西側(cè)，平均寬度84米；東廊道沿西禹高速向南接太姒湖，平均寬度150米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：水系開挖、文化廣場、主題公園、主題廣場、主題紀(jì)念館等濱水景觀及城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成功能齊全、景色宜人的水、路、橋、壩、景完整生態(tài)水系。3、城區(qū)景觀提升改造項(xiàng)目：主要對武帝路、東西新街、黃河街、九