保障性住房及抑制房價

1、建設(shè)保障性住房與抑制房價由于房價的不斷上漲，今年來許多抑制房價的的政策也不斷上臺。而現(xiàn)在,一 部分家庭還處于貧困狀態(tài),用現(xiàn)有的資產(chǎn)去購買房子根本是力不能及的事情。而保 障性住房在一方面便解決了買房難得問題。隨著保障性住房政策的推廣，一些潛在 問題及弊病漸漸顯露。下面是對保障性住房的一些學習和談?wù)剬ΡＵ闲宰》康睦斫猓海ㄒ唬┍Ｕ献》亢x及其特點保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供 應(yīng)對象、建設(shè)標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居 工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、 煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造、游牧民定居

2、工程。從今年開始,黨中央、國務(wù)院提出了要擴大農(nóng)村危房改造的試點工作,所以我 們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟適用住房，解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚 戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴大農(nóng)村危房改造試點工作統(tǒng)稱為保障性安居 工程。社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是 指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使 用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的 住房。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實踐 中形成的制度。（二）保障性住房分類不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃

3、與買賣的不同需求。據(jù)此分為以 下四類：1.兩限商品住房即“限套型、限房價、競地價、競房價”。為降低房價,解決本地居民自住需 求,保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。目前情況來看,首批限價房規(guī) 定:限價房的套型建筑面積全部為90平方米以下。經(jīng)濟適用房經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行 政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能 力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能 力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng) 濟性是指住宅價格相對于市場價格

4、比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適 用性是指在住房設(shè)計及其建筑標準上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標準。經(jīng)濟適 用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右,小套住 房面積控制在60平方米左右。廉租房廉租房是政府或機構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家 庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房價瘋漲，經(jīng)濟適用房走 入困境,百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點，能成為了低收入家 庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查,廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按 一居室套型建筑面積35平方

5、米,兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面 積55平方米。三個項目中的三居都不高于55平方米，名副其實的“袖珍”小戶 型。政策性租賃房指通過政府或政府委托的機構(gòu)，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供 可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標準的租房補貼。其目的是解決 家庭收入高于享受廉租房標準而又無力購買經(jīng)濟適用房的低收入家庭的住房困難。 這個概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟適用房”。經(jīng)濟適用房以租代售，可 以說是將經(jīng)濟適用房變成“擴大版的廉租房”。（四）現(xiàn)狀及其現(xiàn)階段弊病與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項舉措的推 行。保障性住房成為“雞肋”的

6、現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有 高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設(shè)保障 性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠房源不好的地方。要從根本上解決 保障性住房的建設(shè)問題,一是要從財政層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財 政”，同時還要看看保障性住房的供應(yīng)是否落到實處，將那些依然是畫在墻上的“大 餅”，真正轉(zhuǎn)化為老百姓嘴里的食物。由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我國的住房保障制度只能以低水 平、廣覆蓋為目標；中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應(yīng)該 是一個多層次的體系。第一層級是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進

7、入 政府提供的廉租屋，通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權(quán)。所以廉租屋的 建設(shè)比重應(yīng)該在5-10%。第二層級是20-80%的中低收入民眾,在政府住房貨幣化補 助、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等優(yōu)惠條件下通過限價商品房、經(jīng)濟適用房、租賃經(jīng)濟適 用房、民工住房等多種形式來解決。其中經(jīng)濟適用房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于20%。 限價商品房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于30-50%。、只有20%以上中高收入者，他們的住 房完全由市場決定，不納入住房保障體系。另外,保障性住房也有一系列弊病:低調(diào)開盤;不明確開盤價;不明確的選房時 間。（五）如何抑制房價由于房產(chǎn)商不斷的烘托和太高房價，使保障性住房問題越來越難解決。所以， 抑制

8、房價迫在眉睫!開發(fā)商心懷僥幸，期待房價在政策松動中繼續(xù)高歌猛進。其實， 開發(fā)商對政策的跟蹤關(guān)注遠勝于一般的研究者,對政策了解的程度也遠超過一般的 研究者，因為中國政策樓市的特征他們心知肚明。所不同的是，開發(fā)商承認政策對樓 市的影響，但他們更相信最終影響樓市的是市場。而另一方面，購房者自我的炒作也無形中加大了對房價的抬高。所以再購房使 時，應(yīng)保持良好的心態(tài)對待房價才是最為關(guān)鍵的事情。中國房價上漲如何抑制?一定要在供求機制與成本機制上找根源，想辦法!行政 的手段、金融的手段、輿論的手段都只能起輔助作用，正真起作用的必然是市場規(guī) 律與價值規(guī)律本身。不被烏云遮望眼，對開發(fā)商,對政策的制定者都很重要！在

9、回答網(wǎng)友問題時，溫總理說，我對抑制房價還是很有信心的，他說，保障性住 房的責任書關(guān)鍵在于決心。并對抑制房價提出以下幾點建議：第一，必須增加有效供給。前不久，國務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房 的責任書。關(guān)鍵不在一張紙，而在于決心。有了決心就會有資金，就會有土地，就會 有辦法。沒有決心，眼前到處都是困難。中央已經(jīng)下了這個決心，計劃在今后五年， 新建保障性住房3600萬套。保障性住房應(yīng)當以公租房和廉租房為主，再加上棚戶區(qū) 改造,不要走偏方向。保障性住房達到3600萬套以后，在住房的覆蓋率可以達到 20%,這將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學生住房 的要求。第二，還是要下決心毫不動搖地抑制投資和投機性住房需求。采取經(jīng)濟和法律 手段，以及必要的行政手段，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應(yīng)政策。相 信經(jīng)過一段的努力,會在抑制投機、投資用房上見到效果。第三，要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經(jīng)濟的手段防止捂盤惜售， 圈地不用?？偨Y(jié)：其實我們也并不想深究每一個房地產(chǎn)商的利潤，但是我認為房地產(chǎn)商作為社會 的一個成員，你們應(yīng)該對社會盡到應(yīng)有的責任。當你們哄抬房價，賺進錢財?shù)臅r候， 千萬別撒施了人應(yīng)有的道德。有一句話說得好:人的眼睛是黑的，當它變成紅色的時 候，一切就都變質(zhì)了。另，雖然保障性住房解決了一些問題，