《年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》

1、PAGE PAGE 7年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本1 建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)沙縣華佳紙業(yè)有限公司年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目位于沙縣高橋鎮(zhèn)高橋村，見(jiàn)地理位置圖。圖1 項(xiàng)目地理位置圖、評(píng)價(jià)范圍及周圍環(huán)境敏感目標(biāo)1.1.2 相關(guān)背景由于歷史原因和公司名稱及法人的變更，沙縣華佳紙業(yè)有限公司在沙縣高橋鎮(zhèn)高橋村的年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目至今未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，現(xiàn)在沙縣華佳紙業(yè)有限公司根據(jù)國(guó)家的環(huán)保法律法規(guī)和沙縣環(huán)保部門(mén)的要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。根據(jù)閩環(huán)保監(jiān)【2010】126號(hào)文“對(duì)因歷史原因等因素已建成的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)

2、境影響程度，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)估或環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，提出相關(guān)的改進(jìn)措施，完善相關(guān)手續(xù)”的要求，沙縣環(huán)保局確定本項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)估，目的是對(duì)沙縣華佳紙業(yè)有限公司多年生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響做一后評(píng)估，了解項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況及存在的環(huán)境問(wèn)題，在后評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出可行的污染防治整改措施，同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行在環(huán)保方面是否可行進(jìn)行分析。1.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1.2.1 基本情況(1)項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目(2)公司名稱：沙縣華佳紙業(yè)有限公司(3)工程性質(zhì)：已建(4)建設(shè)地點(diǎn)：沙縣高橋鎮(zhèn)高橋村(5)占地面積：56630.6 m2(6)勞動(dòng)定員：294人(其中管理人員25人)(7)

3、生產(chǎn)天數(shù)：300天，三班作業(yè)，每班8小時(shí)1.2.2生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 沙縣華佳紙業(yè)有限公司目前共有紡?fù)布埌迳a(chǎn)線4條，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為11萬(wàn)t/a。1.2.3項(xiàng)目組成本項(xiàng)目由主體工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程和環(huán)保工程組成。主體工程主要為紡?fù)布埌迳a(chǎn)線4條，輔助工程主要為供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)及辦公生活設(shè)施等，儲(chǔ)運(yùn)工程主要為原料及成品倉(cāng)庫(kù)，環(huán)保工程主要為“三廢”處理設(shè)施或構(gòu)筑物，項(xiàng)目組成見(jiàn)表1。1.2.4原輔材料用量原輔材料用量見(jiàn)表2。表1 項(xiàng)目組成項(xiàng)目組成主要設(shè)備或內(nèi)容主體工程1號(hào)機(jī)1760型紙機(jī)圓網(wǎng)6個(gè)，烘缸16個(gè)，5m3立式碎漿機(jī)3臺(tái)，380磨漿機(jī)2臺(tái)，20m3洗漿機(jī)3臺(tái)，1.8m2高

4、頻振動(dòng)篩2臺(tái)，1m3臥式水力碎漿機(jī)1臺(tái)，年產(chǎn)紡?fù)布埌?.4萬(wàn)t。2號(hào)機(jī)2800型紙機(jī)圓網(wǎng)6個(gè)，烘缸22個(gè)，5m3立式碎漿機(jī)3臺(tái)，380磨漿機(jī)2臺(tái)，20m3洗漿機(jī)3臺(tái)，1.8m2高頻振動(dòng)篩2臺(tái)，1m3臥式水力碎漿機(jī)1臺(tái)，年產(chǎn)紡?fù)布埌?.6萬(wàn)t。3號(hào)機(jī)1880型紙機(jī)圓網(wǎng)8個(gè)，烘缸20個(gè)，5m3立式碎漿機(jī)3臺(tái)，380磨漿機(jī)2臺(tái)，20m3洗漿機(jī)3臺(tái)，1.8m2高頻振動(dòng)篩2臺(tái)，1m3臥式水力碎漿機(jī)1臺(tái)，年產(chǎn)紡?fù)布埌?.5萬(wàn)t。4號(hào)機(jī)1880型紙機(jī)圓網(wǎng)8個(gè)，烘缸20個(gè)，5m3立式碎漿機(jī)3臺(tái)，380磨漿機(jī)2臺(tái)，20m3洗漿機(jī)3臺(tái)，1.8m2高頻振動(dòng)篩2臺(tái)，1m3臥式水力碎漿機(jī)1臺(tái)，年產(chǎn)紡?fù)布埌?.5萬(wàn)t。輔

5、助工程供熱系統(tǒng)水蒸汽，由3臺(tái)4t/h和2臺(tái)2t/h蒸汽鍋爐提供供配電系統(tǒng)變壓器以及相應(yīng)配電柜等供水系統(tǒng)生產(chǎn)給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)排水系統(tǒng)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)辦公生活設(shè)施辦公室、宿舍樓儲(chǔ)運(yùn)工程原料堆場(chǎng)露天堆場(chǎng),配置一臺(tái)鏟車成品倉(cāng)庫(kù)堆存在紙機(jī)車間內(nèi)道路廠區(qū)物流干道環(huán)保工程廢氣處理系統(tǒng)車間排氣扇、鍋爐麻石水膜堿液脫硫除塵系統(tǒng)廢水處理系統(tǒng)生產(chǎn)廢水采用絮凝沉淀處理大部分回用,少量達(dá)標(biāo)排放生活污水采用三級(jí)化糞池處理后排入農(nóng)田噪聲隔聲、減振、距離衰減固體廢物生活垃圾定期清運(yùn),鍋爐爐渣綜合利用表2主要原輔材料用量一覽表序號(hào)原材料名稱用量來(lái)源1鍋爐燃料按滿負(fù)荷計(jì)算全部使用動(dòng)力煤,年用量為16860t

6、,實(shí)際情況為燃煤為3372t（占20%）,其余使用竹屑、木屑或薪柴做燃料, 竹屑、木屑或薪柴的年用量為29810t福建省內(nèi)2廢紙11萬(wàn)t(含水20%)福建省內(nèi)3廢漿(渣)1.6萬(wàn)t(含水45%) 福建省內(nèi)4碳酸鈣填料1000t福建省內(nèi)燃料折算說(shuō)明: 1臺(tái)4t/h鍋爐，平均日耗煤14t，年耗煤4200噸(年工作日300天)，1臺(tái)2t/h鍋爐，平均日耗煤7.1t，年耗煤2130噸(年工作日300天)，所用動(dòng)力煤的含硫量一般0.8%，灰分20%，發(fā)熱量為5500大卡/公斤。根據(jù)熱值數(shù)據(jù)，一噸標(biāo)煤=2.4噸硬質(zhì)木材。本項(xiàng)目所用的煤按發(fā)熱量計(jì)算，一噸動(dòng)力煤=0.785噸標(biāo)煤。竹屑、木屑或薪柴的發(fā)熱量按硬

7、質(zhì)木材的0.85計(jì)算，則一噸竹屑、木屑或薪柴=0.451噸動(dòng)力煤。全部鍋爐使用動(dòng)力煤要耗煤16860t。在竹屑、木屑或薪柴作為80%鍋爐燃料的情況下動(dòng)力煤消耗量為3372t，竹屑、木屑或薪柴消耗量為29890噸。相當(dāng)于一年中60天燃煤，240天燃用竹屑、木屑或薪柴。造紙物料平衡：11萬(wàn)t廢紙（含水20%）+1.6萬(wàn)t廢漿(含水45%)+0.1萬(wàn)t(碳酸鈣)-水分蒸發(fā)1.7萬(wàn)t=11萬(wàn)t紡?fù)布埌?含水10%)。1.2.5生產(chǎn)工藝3.2.1生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目以廢紙、廢漿為原料進(jìn)行制漿（沒(méi)有化學(xué)制漿），生產(chǎn)紡?fù)布埌?俗稱紗管紙)，無(wú)脫墨和漂白工序。生產(chǎn)流程主要分制漿和造紙工段。具體工藝流程見(jiàn)圖2。主

8、要工藝說(shuō)明如下：制漿工段由于面漿和底漿對(duì)原料及性能的要求與芯漿不同，因此在制漿工藝分有所不同： （1）面漿、底漿流水線 面漿、底漿為紡?fù)布埌逋鈱佑脻{，其原料為回收的廢舊書(shū)報(bào)紙及白紙邊等，首先經(jīng)水力碎漿，之后由漿泵打入沉砂溝中，所得的稀漿液經(jīng)高頻振動(dòng)篩除渣后，經(jīng)復(fù)式纖維機(jī)進(jìn)行濃縮漂洗，再經(jīng)一道復(fù)式纖維機(jī)處理后，送至中濃度除渣器，經(jīng)過(guò)壓力篩、圓網(wǎng)濃縮機(jī)，打入雙盤(pán)磨再次磨漿，最后進(jìn)入造紙成漿池；（2）芯漿流水線 芯層為二層之間的夾層，采用廢漿（渣）和污水處理池中的底泥為原料，首先經(jīng)過(guò)水力碎漿，接著經(jīng)過(guò)高頻振動(dòng)篩進(jìn)行除渣后，打入復(fù)式纖維機(jī)，經(jīng)分段錐形除渣器后，經(jīng)過(guò)雙盤(pán)磨磨漿機(jī)磨漿，最后進(jìn)入造紙成漿池。

9、造紙工段為使料漿達(dá)到抄紙料漿濃度要求，需進(jìn)一步稀釋料漿，加入來(lái)自回用池的水，使料漿濃度稀釋至1.0%左右，然后再經(jīng)精選篩選機(jī)處理，以進(jìn)一步對(duì)料漿進(jìn)行疏解并去除料漿中的雜質(zhì)。經(jīng)上述工藝處理后的料漿進(jìn)入紙機(jī)的網(wǎng)部成型，經(jīng)機(jī)械壓榨（漿料濃度為40%）和蒸汽烘干脫水后（出紙干度為90%），經(jīng)卷取及復(fù)卷后成為產(chǎn)品。在抄紙過(guò)程中需加水清洗抄紙網(wǎng)和毛毯，該過(guò)程產(chǎn)生污水全部進(jìn)入白水集水池中回用。水力碎漿機(jī)沉砂溝振動(dòng)篩縫篩圓網(wǎng)濃縮 沖漿上網(wǎng)烘干產(chǎn) 品達(dá)標(biāo)排放清水調(diào)漿箱回用池六角篩雙盤(pán)磨漿機(jī)雙盤(pán)磨漿機(jī)沉淀池水力碎漿機(jī)成漿池圓網(wǎng)濃縮雙盤(pán)磨漿機(jī)成漿池雙盤(pán)磨漿機(jī)廢水鍋爐蒸汽廢漿（渣）、淤泥廢渣粗漿芯漿流水線面漿底漿流水

10、線廢渣粗漿廢渣廢紙振動(dòng)篩縫篩淤泥壓榨脫水圖3-2 生產(chǎn)工藝流程圖生化處理PAGE PAGE 301.3 建設(shè)項(xiàng)目選址及法律法規(guī)相符性1.3.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)據(jù)國(guó)家發(fā)改委令第9號(hào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)，屬于淘汰類的造紙生產(chǎn)線有：5.1萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線，單條3.4萬(wàn)噸/年以下的非木漿生產(chǎn)線，單條1萬(wàn)噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線，幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙生產(chǎn)線，幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線。沙縣華佳紙業(yè)有限公司的產(chǎn)品為紡?fù)布埌?，年生產(chǎn)規(guī)模為11萬(wàn)噸，共有4條生產(chǎn)線，最小的生產(chǎn)線

11、規(guī)模為2.4萬(wàn)噸/年，以廢紙為主要原料。因此不屬于淘汰或限制類項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局2011年12月編制的造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃對(duì)“十二五”期間造紙的起始規(guī)模和淘汰的生產(chǎn)線都做了明確要求（見(jiàn)表3-9），紡?fù)布埌鍖偬胤N紙，因此，沙縣華佳紙業(yè)有限公司造紙生產(chǎn)線的生產(chǎn)規(guī)模不受限制也不屬于淘汰類，符合造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求。1.3.2 選址合理性分析項(xiàng)目為已建的造紙企業(yè)，占用的林地為一般用材林，不涉及生態(tài)公益林和農(nóng)田，符合土地利用相關(guān)政策的要求。沙縣華佳紙業(yè)有限公司位于沙縣高橋鎮(zhèn)高橋村，根據(jù)福建省生態(tài)功能區(qū)劃，沙縣屬于閩北閩西山地盆谷生態(tài)亞區(qū)，項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆谏诚?/p>

12、域中部水源涵養(yǎng)和林業(yè)生態(tài)功能區(qū)，主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為水源涵養(yǎng)、生物多樣性維持、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、林業(yè)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)沙縣生態(tài)功能區(qū)劃，廠址所處區(qū)域生態(tài)功能代碼為130442701，屬“沙縣中北部生態(tài)公益林和可持續(xù)林產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能小區(qū)”，本生態(tài)功能小區(qū)的主導(dǎo)功能是生態(tài)公益林和可持續(xù)林產(chǎn)業(yè)，輔助功能是水土保持。因此，沙縣華佳紙業(yè)有限公司的生產(chǎn)運(yùn)行不會(huì)對(duì)本功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能及輔助生態(tài)功能產(chǎn)生明顯影響，符合沙縣生態(tài)功能區(qū)劃。納污水體為高橋溪，為沙溪二級(jí)支流、閩江的三級(jí)支流，不屬于重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流，滿足福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例中“在飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流沿岸一重山范圍內(nèi)，禁止開(kāi)采礦產(chǎn)，

13、逐步禁止除撫育和更新性質(zhì)以外的采伐，禁止種植會(huì)引起土壤退化、污染地表水的速生樹(shù)種。在重點(diǎn)流域干流、一級(jí)支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，禁止修建尾礦庫(kù)或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾。”的要求。本項(xiàng)目符合福建省流域水環(huán)境整合整治要求。廠址周圍200m范圍內(nèi)無(wú)居民住宅和其它重要環(huán)境敏感目標(biāo)。2007年在對(duì)工藝進(jìn)行改進(jìn)并對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)利用和處理后未發(fā)生污染事故和環(huán)境污染糾紛。綜上所述，本項(xiàng)目雖為上個(gè)世紀(jì)70年代所建的項(xiàng)目，但可以基本滿足現(xiàn)在的環(huán)保要求。從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及敏感目標(biāo)的角度，分析已建項(xiàng)目的總圖布置合理性。本項(xiàng)目的的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有：廠址附近的居民、農(nóng)田、高橋溪、和省道304。附近居民住宅

14、距廠界界的最近距離為200m，可以避免廠區(qū)噪聲和車間異味對(duì)周圍居民的影響。廠內(nèi)的生活辦公區(qū)和生產(chǎn)車間、鍋爐房及廢水處理站分開(kāi)布置，距離大于50m，生活辦公區(qū)受異味和噪聲的影響較小。由于距離較遠(yuǎn)，項(xiàng)目運(yùn)行多年，噪聲、異味和煙塵對(duì)附近的居民、農(nóng)田沒(méi)有造成有害影響。此外廢水大部分循環(huán)使用，少部分達(dá)標(biāo)排入高橋溪，沒(méi)有造成污染。不足之處在于，廠區(qū)內(nèi)的車間與其它建筑受時(shí)代的限制設(shè)計(jì)不規(guī)范，廠內(nèi)環(huán)境及綠化不太理想，道路通行不流暢。綜上所述，本項(xiàng)目的總圖布置較為合理，對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小。2 項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀(1)地表水環(huán)境現(xiàn)狀納污水體為高橋溪和東溪，高橋溪和東溪為地表水環(huán)

15、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查表明監(jiān)測(cè)期間高橋溪和東溪的pH、高錳酸鹽指數(shù)、NH3-N、TP、TN、BOD5的監(jiān)測(cè)指標(biāo)均能符合GB3838-2002類標(biāo)準(zhǔn)，SS符合SL63-94三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，表明高橋溪和東溪水質(zhì)現(xiàn)狀良好。 (2)大氣環(huán)境現(xiàn)狀大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為高橋鎮(zhèn)、安田村、安漿自然村、大墩自然村和新坡村。項(xiàng)目地處農(nóng)村地區(qū)，所在區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)為二類區(qū)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)期間，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的TSP、NO2、SO2可達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)中的二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，表明各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。(3)聲環(huán)境現(xiàn)狀聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為廠址

16、北面200m處的農(nóng)村住址，10戶50人。根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域規(guī)定，本項(xiàng)目處于高橋鎮(zhèn)，屬于居住商業(yè)工業(yè)混雜區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，對(duì)附近居民基本無(wú)影響。(4)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)得分為68.75，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬于級(jí)。這表明本項(xiàng)目在運(yùn)行多年后對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境較少受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)尚完整，功能尚好，一般干擾下可恢復(fù)，生態(tài)問(wèn)題不顯著，災(zāi)害不大。2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布2.2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍生態(tài)環(huán)境：廠址外延500m的范圍。地表水：高橋溪和東溪，廢水排放口上游400m至下游600

17、0m的范圍。地下水：廠址及周邊1000m的范圍。大氣：以廠址為中心，直徑5公里區(qū)域。噪聲：廠界向外200米。2.2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在項(xiàng)目環(huán)境影響區(qū)內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)主要是大氣影響范圍內(nèi)的村莊和居住小區(qū)，見(jiàn)表3和圖1。表3環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表序號(hào)環(huán)境要素敏感目標(biāo)方位及距離受影響人口保護(hù)目標(biāo)1大氣環(huán)境高橋鎮(zhèn)東北，200m6000環(huán)境空氣滿足二類區(qū)環(huán)境功能安田村東北，1400m1538安漿自然村東東北，1350m100大墩自然村南東南，900m150高橋新村東南，300m1500新坡村南西南，1300m8832聲環(huán)境高橋村廠址北面，200m50聲環(huán)境質(zhì)量滿足2類區(qū)功能3地表水高橋溪和東溪排污口上游50

18、0m和下游6000m水質(zhì)滿足類水體功能4地下水廠址所在的水文單元地下水不受影響5生態(tài)環(huán)境礦區(qū)周邊的農(nóng)田、林地、動(dòng)植物、水土流失、景觀3 環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1 污染源分析3.1.1 廢水按日產(chǎn)366.67t（含水10%）紡?fù)布埌逵?jì)，全廠日生產(chǎn)用水量65616 m3，噸產(chǎn)品（絕干）用水量為199m3，噸產(chǎn)品（絕干）新鮮用水量為13.4m3，工業(yè)用水重復(fù)利用率93.2，噸產(chǎn)品（絕干）廢水排放量10.4m3。采用生化處理方式處理廢水，廢水污染物產(chǎn)生和排放情況見(jiàn)表4。表4 廢水污染物產(chǎn)生和排放情況序號(hào)污染因子處理前處理后濃度mg/L排放量t /d濃度mg/L排放量, t/dt /d

19、t /at /dt /a1BOD5 25008.58257417.550.0618.02COD3642.512.5375066.750.2369.03SS1344.84.6113838.30.0288.44NH3-N15.720.05416.20.9120.0030.95TN22.430.0824.09.90.03410.26TP2.550.0092.70.370.0010.3沙縣華佳紙業(yè)有限公司的COD、BOD5、NH3-N和SS排放指標(biāo)分別為70.7t/a、42.4 t/a、7.7t/a和61.6t/a。對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)使用和處理后，沙縣華佳紙業(yè)有限公司的廢水不僅符合福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制漿造紙工

20、業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB35/13102013），而且滿足總量控制指標(biāo)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的要求。不足之處是廢水排放總量為103.1萬(wàn)t/a，超過(guò)排污許可證中77萬(wàn)t/a的廢水排放量限值。此外目前的污水設(shè)施處理能力為80m3/h，需擴(kuò)建至145m3/h方可滿足4條生產(chǎn)線全部滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)的廢水處理需求。公司目前已安裝廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在線監(jiān)測(cè)的指標(biāo)為COD和流量，同時(shí)對(duì)廢水排放口進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。3.1.2 廢氣（1）鍋爐煙氣全廠有5臺(tái)鍋爐，3臺(tái)為4t/h鍋爐，2臺(tái)為2t/h鍋爐。目前由于需求不足，一般由2臺(tái)4t/h鍋爐供汽。鍋爐每天供氣20小時(shí)，設(shè)置一個(gè)煙囪，高度為40m。4t/h鍋爐的煙氣量

21、在6000-7000m3/h，2t/h鍋爐的煙氣量在4000-5000m3/h。福建南環(huán)檢測(cè)技術(shù)有限公司2012年12月22日對(duì)鍋爐煙囪出口的煙氣進(jìn)行了三次監(jiān)測(cè)，結(jié)果為煙塵排放濃度為65.2-101.6mg/m3，SO2排放濃度為56-67mg/m3,煙氣NOx排放濃度為54-99mg/m3，達(dá)到GB13271-2001鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)期間只有1臺(tái)4t/h和1臺(tái)2t/h鍋爐在運(yùn)行，燃料為20%動(dòng)力煤，80%木屑。其它2臺(tái)4t/h和1臺(tái)2t/h鍋爐未運(yùn)行。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)值已反映了1臺(tái)4t/h和1臺(tái)2t/h鍋爐運(yùn)行時(shí)的影響。但不能反映滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)（全部鍋爐投入使用

22、）對(duì)周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。全部鍋爐投入使用時(shí)還要考慮兩種情況：1.不利情況，全部使用動(dòng)力煤；2.有利情況20%使用動(dòng)力煤，80%使用其余使用竹屑、木屑或薪柴做燃料。這兩種情況下的鍋爐污染源強(qiáng)見(jiàn)表5。表5鍋爐煙氣污染物排放情況表污染源名稱5臺(tái)鍋爐煙氣量（m3/h）28500污染物名稱煙塵SO2不利情況有利情況不利情況有利情況排放濃度（mg/ m3時(shí)排放量（kg/h）5.011.719.412.0日排放量（kg/d）（每天20小時(shí)）100.234.2188.240年排放量（t/a）（每年300天）30.0610.2656.4612估算說(shuō)明,全部燃煤SO2的進(jìn)口濃度為11

23、00 mg/m3，煙塵的進(jìn)口濃度為4400 mg/m3，麻石水膜除塵系統(tǒng)除塵效率為96%,堿液脫硫除塵系統(tǒng)的脫硫效率按70%考慮(一般在60-90%)。沙縣華佳紙業(yè)有限公司的煙塵和SO2排放指標(biāo)分別為14.8t/a和29.2t/a。在滿負(fù)荷并且鍋爐燃料全部使用動(dòng)力煤時(shí)，煙氣的煙塵和SO2雖可達(dá)標(biāo)排放，但年排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)。因此必須控制動(dòng)力煤的使用比例。通過(guò)煙塵和SO2總量控制指標(biāo)的核算，動(dòng)力煤的使用比例不能超過(guò)28.8%，目前沙縣華佳紙業(yè)有限公司鍋爐燃料結(jié)構(gòu)為20%動(dòng)力煤，80%木屑、竹屑或薪柴，這種結(jié)構(gòu)是合理的，鍋爐煙氣既可達(dá)標(biāo)排放又可滿足總量控制指標(biāo)。煙囪數(shù)量一個(gè)，高度40m，鍋爐總

24、容量16t/h, 滿足鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271-2001)表4的要求。（2）其它廢氣廢紙?jiān)隙褕?chǎng)的無(wú)組織排放粉塵未采取控制措施，在西側(cè)（廢紙?jiān)隙褕?chǎng)附近，主要的無(wú)組織排放源）周界外10m的監(jiān)測(cè)值為0.178-0.197mg/m3，低于排放限值1.0 mg/m3。使用廢紙和污水處理產(chǎn)生的底泥制漿，而廢紙的來(lái)源好成分較為復(fù)雜，在生產(chǎn)車間和污水處理站可以嗅到異味，冬季不明顯，夏季較為明顯，主要影響對(duì)象為廠區(qū)內(nèi)的工人。3.1.3 噪聲本項(xiàng)目所使用的設(shè)備較多，這些設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生一定聲級(jí)的噪聲。所使用設(shè)備的噪聲級(jí)一般都不超過(guò)95dB(A)，產(chǎn)生噪聲的主要設(shè)備為鍋爐、碎漿機(jī)、磨漿機(jī)、

25、振動(dòng)篩、洗漿機(jī)和各類水泵。這些噪聲的相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表6。表6 主要噪聲源統(tǒng)計(jì)一覽表序號(hào)產(chǎn)生噪聲設(shè)備名稱數(shù)量設(shè)備聲級(jí)(dB)空間分布降噪措施降噪效果(降低dB)治理后合成聲級(jí)(dB)1鍋爐房鼓引風(fēng)機(jī)1090100地面減振、消聲2377（實(shí)測(cè)）2碎漿機(jī)1680-90地面減振、廠房隔聲10753磨漿機(jī)875-80地面減振、廠房隔聲10704振動(dòng)篩880-90地面減振、廠房隔聲10755洗漿機(jī)1275-80地面減振、廠房隔聲10686各類泵2075-85地面減振、廠房隔聲10683.1.4 工業(yè)固廢（1）生活垃圾該公司現(xiàn)有職工人數(shù)為294人，按照人均日產(chǎn)垃圾1kg計(jì)，用水全廠的垃圾產(chǎn)生量為294kg/d，

26、約9t/a。生活垃圾由高橋鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)處置無(wú)排放。在滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下，公司的職工數(shù)量將從現(xiàn)有的294人增加到400人，按照人均日產(chǎn)垃圾1kg計(jì)，全廠的垃圾產(chǎn)生量為400kg/d，12t/a。（2）鍋爐灰渣按滿負(fù)荷估算，公司全部鍋爐投入運(yùn)行年產(chǎn)爐灰渣約1300噸，全部進(jìn)行綜合利用不排放。（3）纖維浮渣制漿廢水處理過(guò)程六角篩過(guò)濾的纖維浮渣年產(chǎn)生量約2600噸，全部回收做為制漿原料。（4）纖維浮渣廢水處理池年產(chǎn)生約淤泥5000噸，全部回流到芯漿流水線做原料利用通過(guò)壓濾后拌入木屑做為燃料。（5）脫硫石膏鍋爐燃煤產(chǎn)生的鍋爐煙氣采用堿液脫硫除塵裝置進(jìn)行處理，在脫硫的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生固體廢物-石膏。石膏（

27、包括煤灰和水分）的產(chǎn)生量約為用煤量的6-8%，取7%，按用煤量3372噸（鍋爐燃料構(gòu)成20%動(dòng)力煤，80%竹屑、木屑或薪柴）計(jì)，石膏的產(chǎn)生量236t/a，全部回流到芯漿流水線做原料。3.1.5 生態(tài)影響源項(xiàng)本項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)影響主要表現(xiàn)為改變土地利用性質(zhì)，破壞地表植被，誘發(fā)水土流失等。3.2 主要環(huán)境影響及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果3.2.1 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)鍋爐煙氣煙囪(有利情況)排放時(shí)，采用估算模式計(jì)算出的SO2最大地面濃度0.0081mg/m3，占標(biāo)率1.63%，小于10%；TSP最大地面濃度0.0070mg/m3，占標(biāo)率0.77%，小于10%；鍋爐煙氣煙囪(不利情況)排放時(shí)，采用估算模式計(jì)算出的SO2

28、最大地面濃度0.0383mg/m3，占標(biāo)率7.65%，小于10%；TSP最大地面濃度0.0204mg/m3，占標(biāo)率2.26%，小于10%；以上分析說(shuō)明，在滿負(fù)荷運(yùn)行情況下，有利和不利兩種情況鍋爐煙氣的SO2、TSP對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的SO2、TSP可滿足評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃要求。3.2.2 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)在廢水經(jīng)沉淀生化處理達(dá)標(biāo)排放情況下：排污口下游河段（1-1斷面）高橋溪CODmn為4.14mg/l，符合GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，SS為10.7mg/l，符合地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SL63-94)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；排污口下游河段（3-3斷面，高橋溪與夏茂溪匯合口下

29、游500m）東溪CODmn為3.86mg/l，符合 GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，SS為18.21mg/l符合地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SL63-94)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在廢水未經(jīng)處理直接排放的情況下：排污口下游河段（1-1斷面）高橋溪CODmn為124.09mg/l，超過(guò)GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為1968%，嚴(yán)重超標(biāo)，SS為122.78mg/l，超過(guò)地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SL63-94)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為309%，超標(biāo)較嚴(yán)重；排污口下游河段（3-3斷面，高橋溪與夏茂溪匯合口下游500m）東溪CODmn為40.71mg/l，超過(guò) GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為579%，嚴(yán)重超標(biāo)

30、，SS為52.65mg/l，超過(guò)地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(SL63-94)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為76%。上述結(jié)果表明，在廢水經(jīng)沉淀生化處理達(dá)標(biāo)排放情況下，直接納污水體高橋溪的水質(zhì)可以滿足GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，下游的東溪水質(zhì)也可以滿足GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。在廢水未經(jīng)處理直接排放情況下在高橋溪和東溪均出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，污染嚴(yán)重的情況。這些預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明：沙縣華佳紙業(yè)有限公司在滿負(fù)荷生產(chǎn)、廢水在大部分重復(fù)利用少部分達(dá)標(biāo)排放的情況下，納污水體的水質(zhì)可以滿足GB3838-2002類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。在廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障的情況下，廢水會(huì)對(duì)排污口下游的水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。在這種情況下必須立即停止

31、生產(chǎn)和廢水排放，待廢水處理設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)才可恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.3 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，即使噪聲設(shè)備相比監(jiān)測(cè)時(shí)的數(shù)量有較多增加經(jīng)預(yù)測(cè)，但經(jīng)車間和廠界圍墻隔聲后，疊加環(huán)境噪聲背景值之后廠界的晝間、夜間噪聲均符合GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的2類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)噪聲敏感點(diǎn)（居住點(diǎn)）的貢獻(xiàn)值為0.1 dB（A），基本無(wú)影響。預(yù)測(cè)表明在滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下，本項(xiàng)目可以做到廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，對(duì)附近居民無(wú)不利影響。3.2.4 地下水的影響分析根據(jù)多年的運(yùn)行情況，只有生產(chǎn)車間和廢水處理站的廢水處理池的防滲措施失去防滲能力時(shí)，廢水才有可能進(jìn)入地下水環(huán)境，對(duì)地下水環(huán)境的產(chǎn)生影響。沙縣華佳

32、紙業(yè)有限公司應(yīng)加強(qiáng)防滲效果的監(jiān)管，定期巡視，同時(shí)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核消除或減少跑冒滴漏的環(huán)節(jié)。只要做好廢水處理站和排污溝管的防滲處理并加強(qiáng)監(jiān)管，本項(xiàng)目今后的運(yùn)行對(duì)地下水造成污染的可能性較小。3.2.5 固體廢物影響分析在滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下，公司的職工數(shù)量將從現(xiàn)有的294人增加到400人，按照人均日產(chǎn)垃圾1kg計(jì)，全廠的垃圾產(chǎn)生量為400kg/d，12t/a。生活垃圾由高橋鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)處置無(wú)排放。公司全部鍋爐投入運(yùn)行年產(chǎn)爐灰渣約1300噸，全部進(jìn)行綜合利用不排放。制漿廢水處理過(guò)程六角篩過(guò)濾的纖維浮渣年產(chǎn)生量約2600噸，全部回收做為制漿原料。廢水處理池年產(chǎn)生約淤泥5000噸，全部回流到芯漿流水線

33、做原料利用通過(guò)壓濾后拌入木屑做為燃料。鍋爐燃煤產(chǎn)生的鍋爐煙氣采用堿液脫硫除塵裝置進(jìn)行處理，在脫硫的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生固體廢物-石膏。石膏的產(chǎn)生量236t/a，全部回流到芯漿流水線做原料。綜上所述，本項(xiàng)目的固體廢物可以得到綜合利用或適當(dāng)處置不排放，在今后的滿負(fù)荷的生產(chǎn)情況下，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境采取的主要措施與效果3.3.1 廢水（1）造紙廢水造紙廢水在工藝回用的基礎(chǔ)上進(jìn)行生化處理,設(shè)計(jì)處理能力80m3/h，經(jīng)過(guò)處理后的廢水進(jìn)入回用池，大部分經(jīng)泵輸送到抄紙工序回用，剩余部分達(dá)標(biāo)外排。生產(chǎn)廢水治理包括工藝?yán)煤蛷U水處理設(shè)施處理后利用及排放兩部分。2012年12月25日和26日的監(jiān)

34、測(cè)結(jié)果表明各項(xiàng)指標(biāo)全部符合福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB35/13102013）,即廢水處理設(shè)施的處理效果很好。沙縣華佳紙業(yè)有限公司安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也表明沙縣華佳紙業(yè)有限公司的廢水能夠達(dá)標(biāo)排放。綜上所述，迄今為止沙縣華佳紙業(yè)有限公司的廢水處理設(shè)施運(yùn)行效果良好，能夠做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不足之處是現(xiàn)有的廢水處理能力不能滿足滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下廢水處理的要求，要求對(duì)廢水處理能力進(jìn)行擴(kuò)建。整改要求：將廢水處理能力擴(kuò)建至145m3/h方可滿足4條生產(chǎn)線全部滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)的廢水處理需求。在擴(kuò)建過(guò)程中要對(duì)擴(kuò)建部分進(jìn)行防滲處理以預(yù)防廢水滲漏對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響。擴(kuò)建部分投資約150

35、萬(wàn)元。要求擴(kuò)建工程在2014年底完成，防滲要求：處理池基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1m厚粘土層（滲透系數(shù)10-7cm/s，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)10-10cm/s）。（2）鍋爐除塵廢水目前鍋爐除塵采用麻石水膜除塵系統(tǒng)除塵，脫硫采用石灰石-石膏，除塵廢水經(jīng)過(guò)加藥沉淀池處理后，全部回用，蒸發(fā)部分用自來(lái)水補(bǔ)充。效果較好，不足的地方是石灰是采用人工投料，定量不準(zhǔn)。整改要求：采用自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)配置石灰乳。自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)投資約5萬(wàn)元，要求2013年底完成。（3）生活廢水宿舍區(qū)生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入附近的農(nóng)田。辦公區(qū)生活污水（經(jīng)三級(jí)化糞池處理后進(jìn)入抄紙后收集池。效果

36、較好，不需整改。3.3.2 廢氣(1)鍋爐廢氣全廠有5臺(tái)鍋爐，3臺(tái)為4t/h鍋爐，2臺(tái)為2t/h鍋爐。這些鍋爐在2007年底前建成投入使用。鍋爐每天供氣20小時(shí)，設(shè)置一個(gè)煙囪，高度為40m。鍋爐煙氣采用脫硫除塵裝置處理?？梢赃_(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求。（2）其它廢氣廢紙?jiān)隙褕?chǎng)的無(wú)組織排放粉塵未采取控制措施，在西側(cè)（廢紙?jiān)隙褕?chǎng)附近，主要的無(wú)組織排放源）周界外10m的監(jiān)測(cè)值為0.178-0.197mg/m3，低于排放限值1.0 mg/m3?？梢詽M足達(dá)標(biāo)排放的要求在生產(chǎn)車間和污水處理站可以嗅到異味，冬季不明顯，夏季較為明顯，主要影響對(duì)象為廠區(qū)內(nèi)的工人。建議的整改措施包括加強(qiáng)車間的通風(fēng)，定期清洗車

37、間避免廢水跑冒滴漏。采取這些措施后可以把異味的影響控制在可接受的程度。3.3.3 噪聲主要采用設(shè)備安裝時(shí)減振處理、廠房隔聲、鍋爐的鼓引風(fēng)機(jī)安裝消音裝置和廠界圍墻隔聲?？梢宰龅綇S界達(dá)標(biāo)。3.3.4 固體廢物鍋爐灰渣全部進(jìn)行綜合利用不排放。制漿廢水處理過(guò)程六角篩過(guò)濾的纖維浮渣全部回收做為制漿原料。廢水處理池產(chǎn)生的淤泥全部回流到芯漿流水線做原料。生活垃圾全部由高橋鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處置?？梢宰龅讲慌欧殴腆w廢物，對(duì)環(huán)境無(wú)不利影響。綜上所述，本項(xiàng)目目前采取的污染防治措施效果較好，可以做到達(dá)標(biāo)排放，并且滿足污染物排放總量控制要求。3.5 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，

38、采取的污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，可以做到達(dá)標(biāo)排放，并且滿足污染物排放總量控制要求。3.6 建議建設(shè)單位采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度公司必須設(shè)立專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，考慮公司規(guī)模不大且安全工作的重要性，建議設(shè)置安環(huán)科，實(shí)行董事會(huì)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，法人代表必須做為環(huán)境管理責(zé)任人。目前公司已配備1名兼職人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，但針對(duì)公司目前存在的一些問(wèn)題，公司必須加強(qiáng)環(huán)境管理，將兼職人員變?yōu)槿毴藛T。在今后運(yùn)營(yíng)期內(nèi)有大量環(huán)保工作(環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行和管理、環(huán)保臺(tái)賬、在線監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)等)需要有專人負(fù)責(zé)。安環(huán)科由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)科長(zhǎng)1名和安環(huán)管理人員1名，負(fù)責(zé)全廠的安全和環(huán)保管理工作，具體負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行及維

39、護(hù)工作和環(huán)境管理工作。環(huán)境管理計(jì)劃貫穿于運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)全過(guò)程，如運(yùn)行階段的環(huán)保設(shè)施管理、信息反饋和群眾監(jiān)督等方面，形成網(wǎng)絡(luò)一體化管理，對(duì)環(huán)境管理工作計(jì)劃，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在制定環(huán)境管理規(guī)章制度，減少污染物排放，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等方面。項(xiàng)目環(huán)境管理工作計(jì)劃列于表7。表7 環(huán)境管理工作計(jì)劃一覽表管理項(xiàng)目環(huán)境管理工作內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)法人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，設(shè)專人負(fù)責(zé)廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施的管理和維護(hù)。貫徹執(zhí)行環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和工作制度以及監(jiān)視性監(jiān)測(cè)制度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高管理水平。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，制定定期維修制度，如環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)立即停止運(yùn)行，及時(shí)檢修，嚴(yán)禁非正常排放。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)是各污染物的監(jiān)

40、測(cè)，并注意做好記錄，不得弄虛作假。監(jiān)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事故排放發(fā)生。定期向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)工作情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和監(jiān)視性監(jiān)測(cè)結(jié)果。建立本公司的環(huán)境保護(hù)檔案。檔案包括：污染物排放情況；污染物治理設(shè)施的運(yùn)行、操作和管理情況；監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及校驗(yàn)情況；采用監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄；限期治理執(zhí)行情況；事故情況及有關(guān)記錄；與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用方面的資料；其它與污染防治有關(guān)的情況和資料等。建立污染事故報(bào)告制度。當(dāng)污染事故發(fā)生時(shí)，必須在事故發(fā)生四十八小進(jìn)內(nèi)，向環(huán)保部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失等情況的初步

41、報(bào)告，事故查清后，向環(huán)保部門(mén)書(shū)面報(bào)告事故原因、采取的措施及處理結(jié)果，并附有關(guān)證明，若發(fā)生污染事故，則有責(zé)任排除危害，同時(shí)對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。信息反饋和群眾監(jiān)督反饋常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，改進(jìn)污染治理工作。建立獎(jiǎng)懲制度，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)作，并配合環(huán)保部門(mén)的檢查驗(yàn)收。歸納整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋給有關(guān)環(huán)保部門(mén)。目前公司尚未制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目的污染源分布、污染物性質(zhì)與排放規(guī)律、以及廠區(qū)周邊環(huán)境特征、公司已安裝廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及總量控制的要求，建議的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃見(jiàn)表8。表8 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃類別監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻率廢水廢水排放口COD和流量實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)廢氣鍋爐煙氣出

42、口NOX、TSP、SO2、煙氣黑度每年一次噪聲項(xiàng)目廠界噪聲每年一次4公眾參與4.1公眾參與的意義公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要部分，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，首先考慮的是對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響問(wèn)題，但是，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈凸姷挠绊懲瑯右彩种匾?。因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人們的生活方式、公眾健康等方面都會(huì)產(chǎn)生深刻的不可逆轉(zhuǎn)的影響，而當(dāng)?shù)毓姾蜕鐣?huì)團(tuán)體是最直接的受影響者。因此，當(dāng)?shù)毓姾蜕鐣?huì)團(tuán)體對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的態(tài)度是不容忽視的，實(shí)施公眾參與是必要的，它的意義在于：(1)公眾參與過(guò)程中，把項(xiàng)目可能引起的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題告訴公眾，可以讓公眾了解項(xiàng)目，換取公眾的理解與支持，使項(xiàng)目能被

43、公眾充分認(rèn)可，同時(shí)提高了公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(2)公眾，尤其是直接受項(xiàng)目建設(shè)影響的公眾，他們對(duì)和項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題以及相應(yīng)的環(huán)境影響的感受是直接的，也是較敏感的，往往會(huì)意識(shí)到某些重大環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境影響，會(huì)對(duì)環(huán)保措施的可行性提出有益的看法，有利于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。(3)通過(guò)公眾參與，可獲知公眾對(duì)項(xiàng)目的各種看法、意見(jiàn)，為維護(hù)公眾的切身利益找到依據(jù)，在環(huán)評(píng)過(guò)程中充分采納可行性建議，減少由于二者缺乏聯(lián)系而使公眾產(chǎn)生的擔(dān)憂，盡可能降低對(duì)公眾利益的不利影響，使之得到必要的補(bǔ)償。(4)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)后的評(píng)估工作中，主要依靠公眾監(jiān)督的作用，公眾的積極參與，是環(huán)境管理機(jī)制的重要組成部分，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

44、，提高項(xiàng)目的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高環(huán)境質(zhì)量，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。4.2公示內(nèi)容為了解本項(xiàng)目所在地周圍公眾對(duì)沙縣華佳紙業(yè)有限公司年產(chǎn)11萬(wàn)噸再生紙項(xiàng)目及其周圍環(huán)境的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也讓更多的公眾參與了解關(guān)心該項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位分別在三明市環(huán)保局網(wǎng)站對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了公示。(1)建設(shè)單位公示按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法第八條規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)單位于2012年12月5日在三明市環(huán)保局網(wǎng)站對(duì)其擬建的年產(chǎn)11萬(wàn)噸再生紙項(xiàng)目進(jìn)行公示，對(duì)本項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的聯(lián)系方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾的意見(jiàn)的主要事項(xiàng)和公眾提出意見(jiàn)的主要方式等

45、信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示10個(gè)工作日(2012年12月5日至2012年12月18日)。公示網(wǎng)址：/Article_Show.asp?ArticleID=5769(2)環(huán)評(píng)單位公示環(huán)評(píng)單位正在隨本簡(jiǎn)本公示中。4.3問(wèn)卷調(diào)查方法、范圍和對(duì)象4.3.1調(diào)查方法采用民意測(cè)定方法，向公眾說(shuō)明調(diào)查內(nèi)容，發(fā)放沙縣華佳紙業(yè)有限公司年產(chǎn)11萬(wàn)噸再生紙項(xiàng)目公眾參與調(diào)查表(見(jiàn)本章末所附調(diào)查表實(shí)例)，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，歸納分析。4.3.2問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容(1)您對(duì)該項(xiàng)目的了解程度？(2)您對(duì)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意？(3)您認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)行多年來(lái)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要不利影響有？(4)您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)您的生活、工作環(huán)境和健康

46、影響程度？ (5)您認(rèn)為該項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行有哪些正面作用？(6)您認(rèn)為本項(xiàng)目現(xiàn)有污染防治措施是否可行？(7)基于對(duì)項(xiàng)目基本情況的了解，您對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度是？(8)您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作等方面有何其它建議和要求？4.3.3調(diào)查范圍在沙縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)放，主要發(fā)放對(duì)象為高橋鎮(zhèn)所轄各村村民。4.3.4調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查，發(fā)放個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查表100份，回收98份，回收率98%。調(diào)查問(wèn)卷的個(gè)人信息屬性統(tǒng)計(jì)整理見(jiàn)表9，問(wèn)卷調(diào)查人員名單見(jiàn)表10。本次問(wèn)卷調(diào)查盡量在項(xiàng)目周邊的人群中發(fā)放，從填寫(xiě)的被調(diào)查人員性別、年齡、職業(yè)情況的分布比例來(lái)看，比較符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域人群的分布特點(diǎn)，因此，可以認(rèn)為本次調(diào)查的人群結(jié)構(gòu)具有一定代表性

47、，其所反映出來(lái)的調(diào)查結(jié)果基本能夠反映受直接影響公眾的意見(jiàn)。表9 個(gè)人信息屬性統(tǒng)計(jì)屬性屬性類別人數(shù)(人)百分比性別男7172%女2121%未填66%年齡20291010%303944%40492020%506988%未填5657%文化程度小學(xué)1717%中學(xué)3536%中專、大專1212%未填3435%表10 個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查人員名單序號(hào)姓名姓別年齡文化職業(yè)聯(lián)系電話地址1羅良木男小學(xué)工人高橋官林窠2邱美金女中學(xué)農(nóng)民杉口村林墩3張其兵男46大專教師高橋新坡4何關(guān)曉男中學(xué)工人132250560465丁福全男小學(xué)139509045906羅裳柳男中學(xué)農(nóng)民152598128077姜發(fā)明男46小學(xué)高橋官莊村桂口8姜

48、發(fā)清男56中學(xué)農(nóng)民高橋官莊村桂口9鄧炳旺男高橋糧站10賈洪男杉口羅邦11劉丁亮1595947931912羅維松男1321503331913姜發(fā)木男1360596526314范棠彪男411301058270015陸文鳳女421361696079616陸明英女1385942987617龔承收男1395091651818江顯波男1350755950119賴水娣男1895098131520張有亮男1305554223821丁福順男高橋杉口村22劉國(guó)富男1350758521223賴玉姬女小學(xué)1332891770324鄧道錫男1395096070825黃求娣女高橋黃坡丁26陸水金男中學(xué)高橋村27陸德壽男4

49、2中學(xué)高橋村28陸樹(shù)拉男高橋村29羅金英女中學(xué)高橋村30朱鏗小男38中學(xué)農(nóng)橋村31陸德煒男28中橋村32盧菜琴男38高橋村33楊建清男高橋村34張柳姬女小學(xué)高橋村35朱化廖男中學(xué)農(nóng)民高橋村36范起建泉水峽37桂巖黃男小學(xué)農(nóng)民杜巖村38魏仕灶男40中橋村39陸承明男中學(xué)安田村40余香林男弓坑村41張祖坤男上坑村42朱仕防男中學(xué)農(nóng)民高橋村43林作新杉口村44陸樹(shù)有中學(xué)高橋村45陸樹(shù)成小學(xué)高橋村46姜美秀女高橋村47鄧章灶男農(nóng)民高橋上坑48朱榮娣女農(nóng)民高橋新安村49王寶姬農(nóng)民高橋上坑50鄧章文男高橋上坑51吳聯(lián)揚(yáng)男中專商人

50、高橋上里村52吳聯(lián)洪男51小學(xué)農(nóng)民高橋上里村53吳小木男50小學(xué)農(nóng)民高橋上里村54吳梅英女45中學(xué)農(nóng)橋上里村55吳建鋒男34中學(xué)農(nóng)橋安田村56羅明娥女65中專教橋?qū)W區(qū)57吳圣文男69小學(xué)農(nóng)民高橋安田村58吳世錦男中學(xué)農(nóng)民官林科59王世燮男中學(xué)工人杉口村60吳永斌男中學(xué)農(nóng)民官林科61姜木婷女48中專工人高橋安田村62陳圣美男28中學(xué)工人沙縣鄭湖鄉(xiāng)63雷冬娘女47小學(xué)工人高橋桂巖村64黃小青女47中學(xué)商人沙縣龍湖天城65周來(lái)發(fā)男45小學(xué)農(nóng)民高橋官林窠66賴明渠男51中專商人高橋鎮(zhèn)67顏輝男26中學(xué)工人68賴美金女48小學(xué)

51、農(nóng)民沙縣龍湖天城69吳啟良男27中學(xué)工人沙縣大洲路70朱賢霖男27中學(xué)商人沙縣大洲路71賴仁光男46工人沙縣高橋鎮(zhèn)72賴淑媛女24中專農(nóng)縣高橋鎮(zhèn)73鄭建才男40中專商縣高橋鎮(zhèn)74洪于鍵男27中專商人沙縣龍湖天城75賴仁亮男44中專農(nóng)民沙縣高橋鎮(zhèn)76賴金水男42中專商人高橋官林窠77吳福坤男50中學(xué)商人高橋安田村78林斯球男46小學(xué)農(nóng)民沙縣高橋鎮(zhèn)79賴曉燁女20中專工人80賴明銓男40中學(xué)農(nóng)民高橋官林窠81賴明湖男48中學(xué)農(nóng)民沙縣高橋鎮(zhèn)82賴仁和男35中學(xué)工人沙縣高橋鎮(zhèn)83陸秋娣女48小學(xué)高橋官莊村桂口84姜發(fā)木男52中學(xué)農(nóng)民高橋官莊村桂口85

52、盧永東男工人1835907879486馮秀琴女工人1385914525787黃傳鋸男農(nóng)民1359935858788黃永烠男20中學(xué)農(nóng)民高橋正地村89陳冬美女29中專工源鄉(xiāng)西洋村90陸克炘男工橋杉口村91孫氏男1328596463092吳永煌男小學(xué)農(nóng)民高橋官林窠93洪俊彬男中學(xué)農(nóng)民高橋官莊村94洪香珠女中學(xué)農(nóng)民高橋官莊村95朱英禮男中學(xué)農(nóng)民桂巖村96朱仕意男中學(xué)農(nóng)民官林科97龔盛淋男中學(xué)高橋村98黃發(fā)椿男小學(xué)根坑村4.4調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表11。表11 公眾參與問(wèn)卷調(diào)查反饋信息統(tǒng)計(jì)序號(hào)調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)人數(shù)(人)百分比1您對(duì)該項(xiàng)目的了解程度？

53、很了解1414%基本了解7374%不太了解1111%2您對(duì)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意？滿意7779%不表態(tài)2121%不滿意00%3您認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)行多年來(lái)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要不利影響有？水污染33%空氣污染9597%噪聲污染11%4您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)您的生活、工作環(huán)境和健康影響程度？無(wú)明顯影響，可接受9395%有些影響，基本可接受55%嚴(yán)重影響，不能接受00%5您認(rèn)為該項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行有哪些正面作用？提供就業(yè)崗位5051%促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)6566%無(wú)明顯正面作用00%6您認(rèn)為本項(xiàng)目現(xiàn)有污染防治措施是否可行？可行7981%不清楚1919%不可行00%7基于對(duì)項(xiàng)目基本情況的了解，您對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度是？支持7374%無(wú)

54、所謂2526%不支持00%通過(guò)表11調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知：(1)宣傳力度88%被調(diào)查者是對(duì)項(xiàng)目很了解或基本了解，說(shuō)明該項(xiàng)目的宣傳力度較好。(2)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿意度79%被調(diào)查者對(duì)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀滿意，沒(méi)有被調(diào)查者對(duì)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀不滿意，說(shuō)明民眾覺(jué)得項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀良好。(3)項(xiàng)目運(yùn)行多年來(lái)產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題97%的被調(diào)查者比較擔(dān)憂大氣污染的影響，其余3%比較擔(dān)憂水污染的影響。這與項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的污染物的實(shí)際情況基本相一致，說(shuō)明民眾有比較好的環(huán)保意識(shí)。本環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位繼續(xù)采取良好的環(huán)保防治措施，確保各種污染物達(dá)標(biāo)排放，解決民眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)保的擔(dān)憂問(wèn)題。(4)對(duì)項(xiàng)目負(fù)面影響的可接受度95%被調(diào)查者認(rèn)為

55、項(xiàng)目的運(yùn)行無(wú)明顯影響、可接受，其余5%的被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目的運(yùn)行有些影響、可接受，說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響在公眾的承受范圍之內(nèi)。(5)項(xiàng)目的正面作用51%的被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目的運(yùn)行在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)方面有一定推動(dòng)作用，66%的被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目的運(yùn)行可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)明公眾對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益持肯定態(tài)度。(6)對(duì)項(xiàng)目采取的環(huán)保防治措施的看法81%所有被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目采取的環(huán)保防治措施可行，其余19%被調(diào)查者不表態(tài)，沒(méi)有被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目采取的環(huán)保防治措施不可行，說(shuō)明項(xiàng)目采取的環(huán)保防治措施得到公眾的肯定。(7)是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)74%被調(diào)查者表示支持項(xiàng)目的建設(shè)，其余26%被調(diào)查者不表態(tài)，沒(méi)有被調(diào)

56、查者反對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)。說(shuō)明項(xiàng)目的運(yùn)行得到民眾的支持。4.5公眾意見(jiàn)總結(jié)及采納情況從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，項(xiàng)目的宣傳力度較好，公眾均對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀滿意、對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益持肯定態(tài)度、肯定項(xiàng)目所采取的環(huán)保防治措施、支持項(xiàng)目的運(yùn)行，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的大氣污染和水污染影響比較擔(dān)憂，但認(rèn)為項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的影響可接受。從以上意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可以看出，公眾支持項(xiàng)目的繼續(xù)運(yùn)行，該支持意見(jiàn)得到采納。但是從民眾所反映的對(duì)大氣污染和水污染的影響擔(dān)憂情況出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該按環(huán)評(píng)要求繼續(xù)做好環(huán)保防治措施，加強(qiáng)管理，杜絕事故排放事件的發(fā)生。5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論沙縣華佳紙業(yè)有限公司年產(chǎn)11萬(wàn)噸紡?fù)布埌屙?xiàng)目符合國(guó)家和福建省的產(chǎn)業(yè)政策，符合清潔生產(chǎn)要求；該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與污染防治措施經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行，