黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價辦法

1、12/12黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價辦法（黑建200748號）第一章總則第一條為推進建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，全面提高建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價，是指對企業(yè)的資格和素質(zhì)、市場行為、社會信譽進行的行業(yè)部的綜合評價。第三條凡在我省工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書的各類建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當接受省、市建設(shè)行政主管部門的行業(yè)信用評價。中省直單位、外省長期進駐的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當參加所在市（地）建設(shè)行政主管部門組織的信

2、用評價。第四條建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價堅持公開、公平、公正的原則，實行企業(yè)管理部門主導(dǎo)，相關(guān)部門參與、省建設(shè)行政主管部門發(fā)布，并根據(jù)評價結(jié)果實行獎罰。第五條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施，市（地）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)信譽評價。工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理、招標投標管理部門按照各自職責(zé)配合做好建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價工作。第二章評價程序第六條信用評價由省、市兩級建設(shè)行政主管部門組織，二級資質(zhì)以上企業(yè)由市（地）建設(shè)行政主管部門初評，報省建設(shè)行政主管部門終評；三級資質(zhì)企業(yè)由企業(yè)自評，報市（地）建設(shè)行政主管部門終評，并報省建設(shè)行政主管部門備案。第七條信用評價每年35月份統(tǒng)一進行。第八

3、條信用評價由建筑業(yè)企業(yè)管理部門牽頭，質(zhì)量監(jiān)督、安全、招投標管理部門參加成立企業(yè)信用評價委員會統(tǒng)一組織考評。第九條信用評價按屬地化管理原則由企業(yè)向所在市（地）建設(shè)行政主管部門進行申報。第十條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當將書面材料和網(wǎng)絡(luò)材料同時報送。參評企業(yè)應(yīng)當提供下列書面材料：（一）填寫建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表，可在黑龍江建設(shè)網(wǎng)下載；（二）提供工程技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員職稱證件、項目經(jīng)理證書、工程業(yè)績證明、獲獎證書等相關(guān)證明文件。（三）年終財務(wù)決算、統(tǒng)計報表。第十一條企業(yè)信用評價委員會采取審查書面材料和抽查施工現(xiàn)場等方式進行信用評價，根據(jù)企業(yè)的實際情況填寫建筑業(yè)企業(yè)信用評價標準表并做出評價結(jié)論。企業(yè)對評價結(jié)果有異

4、議，可以申請重新復(fù)評。第三章評價容第十二條信用評價指標包括：企業(yè)的資格和素質(zhì)、市場行為與社會信譽。第十三條企業(yè)的資格素質(zhì)指標包括下列容：（一）企業(yè)的注冊資本金數(shù)量；（二）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員、項目經(jīng)理的數(shù)量；（三）企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責(zé)人的職稱和經(jīng)歷；（四）工程業(yè)績。第十四條市場行為包括下列容：（一）履行法定建設(shè)程序情況；（二）工程承發(fā)包情況；（三）安全生產(chǎn)文明施工情況；（四）建筑工程質(zhì)量情況；（五）合同簽訂和履行情況。第十五條社會信譽包括下列容：（一）合同法、招標投標法、統(tǒng)計法執(zhí)行情況；（二）誠信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任情況；（三）履行依法繳納稅費、辦理社會保障情況；（四）拖

5、欠工程款與農(nóng)民工工資情況；（五）有無商業(yè)賄賂情況。第四章評價方法和信用等級第十六條信用評價總分100分，企業(yè)資格和素質(zhì)50分，市場行為30分，社會信譽20分。第十七條信用評價設(shè)五個等級，95分以上為優(yōu)秀，9485分為良好，84-75分為合格，74-65分為基本合格，64分以下為不合格企業(yè)。第十八條為鼓勵企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，提升我省建筑業(yè)企業(yè)綜合實力，增設(shè)企業(yè)評價附加指標20分。第十九條為鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強我省建筑業(yè)，凡在國外、省外承擔(dān)任務(wù)，取得顯著成績的，在企業(yè)信用評價中給予加分。第五章獎罰措施第二十條企業(yè)信用評價實行一票否決制，凡違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

6、、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)規(guī)定的；發(fā)生三級以上重大質(zhì)量安全事故；損害國家利益、社會公共利益和人民群眾利益的；拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成惡劣影響的；有商業(yè)賄賂行為的，其年度信用評價均為不合格。年度不參加信用評價的，其年度信用評價為不合格。第二十一條根據(jù)信用評價結(jié)果對企業(yè)實行差異化管理，信用評價優(yōu)秀的企業(yè)免于參加下一年度信用評價，在招投標資格預(yù)審?fù)葪l件下具有優(yōu)先權(quán)，并對優(yōu)秀、良好企業(yè)重點扶持，合格企業(yè)一般監(jiān)管，基本合格企業(yè)重點監(jiān)管，不合格企業(yè)限期整改或?qū)Y質(zhì)等級進行重新核定。實行信用評價手冊管理制度，對每年評價結(jié)果進行記錄。信用評價結(jié)果作為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、招標

7、投標、評先評優(yōu)的依據(jù)，計入企業(yè)電子信用檔案，并向社會公布。第二十二條建立企業(yè)信用評價檔案管理制度，各級建設(shè)主管部門對年度考評表與相關(guān)材料與時存檔。第二十三條勞務(wù)分包企業(yè)的信用評價由各市（地）建設(shè)主管部門依據(jù)本辦法進行。第六章附則第二十四條建筑業(yè)企業(yè)信用評價參評部門與其工作人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。第二十六條本辦法自2006年8月1日起實行。類別評價容分值考評部門得分扣分點一票否決指標出賣、偽造和弄虛作假騙取建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；未取得安全許可證從事建設(shè)工程活動；發(fā)生三級以上重大質(zhì)量安全事故的；超越資

8、質(zhì)等級承攬工程，轉(zhuǎn)包分包工程；在招投標活動中發(fā)生與嚴重違規(guī)行為；拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)有關(guān)機關(guān)核定拒不還欠，造成越級群體上訪，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序；有商業(yè)賄賂行為的。建設(shè)行政主管部門企業(yè)資質(zhì)素質(zhì)總分值50分注冊資本金每減少10%扣2分，企業(yè)凈資產(chǎn)低于注冊資本金扣5分。50建設(shè)行政主管部門企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、經(jīng)營負責(zé)人的工作經(jīng)歷和職稱達不到要求的各扣2分。黑龍江建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準表企業(yè)有職稱工程技術(shù)、經(jīng)濟人員數(shù)量每少2%扣1分，項目經(jīng)理數(shù)量每少1人扣2分，中級以上工程技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員每少1人扣2分。企業(yè)近三年完成工程結(jié)算收入與標準比每少10%扣2分。企業(yè)市場行為總分值

9、30分勞務(wù)用工不規(guī)扣2分。30建設(shè)行政主管部門未取得施工許可證擅自開工的扣3分。未按規(guī)定簽訂承發(fā)包合同的扣3分。不嚴格執(zhí)行國家強制性標準的扣3分，不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的扣3分，采用不合格建筑產(chǎn)品或偷工減料扣3分。發(fā)生四級重大安全事故的扣3分，未設(shè)置安全管理機構(gòu)、不配備專職安全管理人員扣2分，三類人員不按規(guī)定持證上崗扣2分，施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門下達“重大安全隱患”整改通知書的扣3分，建設(shè)工程文明施工不達標扣3分。無故放棄中標候選人資格扣3分，中標后擅自變更項目經(jīng)理扣3分。類別評價容分值考評部門得分扣分點社會信譽總分值20分拖欠工資拒不還款的扣3分，不履行合同引起糾紛的扣3分。20建設(shè)行政主管部門存在商業(yè)賄賂行為的扣3分，建筑企業(yè)相互串通投標或與招標人串通投標的扣3分，發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故后未向建設(shè)行政主管部門報告的扣2分，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不依法履行經(jīng)濟賠償責(zé)任的扣2分。工程交付使用后，存在質(zhì)量投訴的扣3分，未履行保修義務(wù)扣3分。虛報、拒報統(tǒng)計資料的扣3分，未履行依法繳納稅費、辦理社會保障的扣3分。附加指標總分值20分1、技術(shù)進步與創(chuàng)新能力獲一項國家級十項新技術(shù)示工程金（銀）獎加3分，獲一項省級十項新技術(shù)示工程金牌加2分，銀獎加1分；獲一項魯班獎加5分，獲