開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實施方案

1、開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實施方案機構(gòu)改革后，部分地方存在動物防疫檢疫機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問題，對動物疫病防控和動物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長達1020公里，境外疫情多發(fā)常發(fā)，防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營主體生物安全水平和防疫意識參差不齊，區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴散風(fēng)險仍長期存在?！柏i周期”困局尚未破解，生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價格階段性大起大落。食品安全備受關(guān)注，畜禽生產(chǎn)受輿情影響較大，市場風(fēng)險不斷加劇。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實施全國畜禽遺傳改良計劃，加強生產(chǎn)性能測定和遺傳評估，加快培育國家核心育種場、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)

2、外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強畜禽種質(zhì)資源保護和利用。開展第三次全國畜禽遺傳資源調(diào)查，摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況，統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫。加快地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以開發(fā)利用促進保護。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實施全國畜禽遺傳改良計劃，加強生產(chǎn)性能測定和遺傳評估，加快培育國家核心育種場、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的

3、畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵從國內(nèi)外引進優(yōu)良種牛種羊，推進從巴基斯坦引進水牛種質(zhì)資源，破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加強新品種擴繁推廣應(yīng)用。實施良種補貼，推廣應(yīng)用人工授精技術(shù)，鼓勵開展人工授精社會化服務(wù)。支持區(qū)域性種公豬站建設(shè)，推進統(tǒng)一供精。繼續(xù)開展種豬拍賣活動，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性競爭環(huán)境。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)查無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強種畜禽重點疫病凈化。以核心育種場為重點，加強種用動物健康管理，從源頭強化畜禽生產(chǎn)安全。堅持政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐，采取從場入手、分步實施、示范帶動、合力推動等方式，

4、開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場主要垂直傳播動物疫病凈化試點、示范，推動種畜禽場提升生物安全防護水平，保障種畜禽質(zhì)量。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，以“延鏈、補鏈、強鏈”為重點，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，推動畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企

5、業(yè)合作，建立一體化供應(yīng)鏈。推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置審查，建立生豬定點屠宰企業(yè)退出機制，加快推進小型生豬屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)。推進牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推進畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,構(gòu)建肉品質(zhì)量安全追溯體系，壓實屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。實施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品控，推進“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應(yīng)鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精

6、深加工能力，為“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同消費層次需求。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式，加強奶源基地建設(shè)，促進加工與奶源基地相匹配。引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。扎實推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜無害化處理為核心，充分發(fā)揮種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢，保障養(yǎng)殖環(huán)境清潔，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，促進廣西生態(tài)文明建設(shè)。暢通種養(yǎng)結(jié)合路徑。推進畜禽糞污還田利用試點，暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)。推行液體糞肥機械化施用，培育糞肥還田社會化服務(wù)組織，推行養(yǎng)殖場戶付費處理，種植戶付費用肥，密切種養(yǎng)雙方

7、的利益聯(lián)結(jié)機制。開展試點示范，總結(jié)提煉沼液肥、堆漚肥、商品肥施用技術(shù)模式，因地制宜推廣經(jīng)濟實用的施肥機械，提高糞肥還田效率。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)用地配套問題，降低糞肥深度加工、長途運輸成本。建立各環(huán)節(jié)全鏈條管理體系。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任。探索實施規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施分類管理，確保糞污處理達到無害化要求，滿足肥料化利用的基本條件。推動建立符合廣西實際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立糞污處理和利用臺賬，種植戶建立糞肥施用臺賬，健全覆蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系，科學(xué)指導(dǎo)糞污資源化利用。建立糞污資源化利用風(fēng)險評估制度，定期開展風(fēng)險監(jiān)測,系統(tǒng)評估糞肥和耕地質(zhì)量。

8、規(guī)范病死畜禽無害化處理。健全無害化處理體系，以集中處理為重點，統(tǒng)籌推進病死豬牛羊禽等無害化處理。優(yōu)化無害化處理點布局，完善市場化運作模式。提高信息化監(jiān)管水平，嚴(yán)防亂扔亂拋。推進病死豬無害化處理與保險聯(lián)動試點，進一步擴大保險覆蓋面，健全保險聯(lián)動機制。重大挑戰(zhàn)一是畜產(chǎn)品保供任務(wù)更加艱巨。廣西禽蛋自給率70%,奶類自給率39%,與國家提出禽蛋基本實現(xiàn)自給和奶類自給率達到70%以上的要求差距較大。廣西所需玉米等大宗飼料原料主要依賴區(qū)外調(diào)入，畜禽生產(chǎn)容易受國內(nèi)外原料市場沖擊。受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟等重大疫病沖擊，畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場價格波動加劇，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大。二是發(fā)展不平衡問題更加突出。階段性供給偏

9、緊問題在一定時期內(nèi)仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足，加工流通體系培育不充分，產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導(dǎo)地位，牛羊肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的4.5%，肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。三是資源環(huán)境約束更加顯現(xiàn)。養(yǎng)殖用地難問題沒有根本解決,成為制約廣西畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素。飼草料用地短缺，優(yōu)質(zhì)豆科飼草料供應(yīng)不足。廣西處于珠江流域上游，是維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)保護與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。種養(yǎng)主體分離，種養(yǎng)循環(huán)還有梗阻，穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結(jié)合機制尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險更加嚴(yán)峻。機構(gòu)改革后，部分地方存在動物防疫檢疫機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問題，對動物疫病防控和動物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長達1020公里，境外疫情多發(fā)常發(fā)，防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營主體生物安全水平和防疫意識參差不齊，區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴散風(fēng)險仍長期存在?！柏i周期”困局尚未破解，生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價格階段性大起大落。食品安全備受