世行貸款本溪市城市交通改造項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃

1、世行貸款本溪市城市交通改造項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃PAGE E1323v 10世行貸款本溪市城市交通改造項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃世行貸款本溪市城市交通改造項(xiàng)目Benxi World Bank Financed Project環(huán)境管理計(jì)劃（EMP）Environmental Management Plan編制單位:本溪市城市建設(shè)委員會(huì)Prepared by: Benxi Urban Construction Committee2006年4月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc128825534 1.總論 PAGEREF _Toc128825534 h 1 HYPERLINK

2、l _Toc128825535 1.1 背景 PAGEREF _Toc128825535 h 1 HYPERLINK l _Toc128825536 1.2項(xiàng)目內(nèi)容 PAGEREF _Toc128825536 h 1 HYPERLINK l _Toc128825537 1.3環(huán)境管理計(jì)劃的目的、行動(dòng)綱領(lǐng)和要求 PAGEREF _Toc128825537 h 3 HYPERLINK l _Toc128825538 1.4 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc128825538 h 4 HYPERLINK l _Toc128825539 2環(huán)境影響預(yù)測(cè)小結(jié) PAGEREF _Toc1288

3、25539 h 8 HYPERLINK l _Toc128825540 2.1施工期環(huán)境影響 PAGEREF _Toc128825540 h 8 HYPERLINK l _Toc128825541 2.2 運(yùn)營期環(huán)境影響 PAGEREF _Toc128825541 h 8 HYPERLINK l _Toc128825542 2.3拆遷安置影響 PAGEREF _Toc128825542 h 11 HYPERLINK l _Toc128825543 3 環(huán)境減緩措施 PAGEREF _Toc128825543 h 12 HYPERLINK l _Toc128825544 3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 P

4、AGEREF _Toc128825544 h 12 HYPERLINK l _Toc128825545 3.2 施工階段 PAGEREF _Toc128825545 h 15 HYPERLINK l _Toc128825546 3.3 運(yùn)營階段 PAGEREF _Toc128825546 h 19 HYPERLINK l _Toc128825547 4環(huán)境管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc128825547 h 26 HYPERLINK l _Toc128825548 5 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理措施 PAGEREF _Toc128825548 h 27 HYPERLINK l _Toc128825

5、549 5.1目的 PAGEREF _Toc128825549 h 27 HYPERLINK l _Toc128825550 5.2環(huán)境管理 PAGEREF _Toc128825550 h 27 HYPERLINK l _Toc128825551 6環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃 PAGEREF _Toc128825551 h 29 HYPERLINK l _Toc128825552 6.1制定目的、原則 PAGEREF _Toc128825552 h 29 HYPERLINK l _Toc128825553 6.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc128825553 h 29 HYPERLINK l _Toc

6、128825554 6.3環(huán)境監(jiān)測(cè)方案 PAGEREF _Toc128825554 h 29 HYPERLINK l _Toc128825555 6.4環(huán)境監(jiān)控程序 PAGEREF _Toc128825555 h 31 HYPERLINK l _Toc128825556 6.5環(huán)境監(jiān)控報(bào)告 PAGEREF _Toc128825556 h 32 HYPERLINK l _Toc128825557 6.6環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行成本 PAGEREF _Toc128825557 h 32 HYPERLINK l _Toc128825558 7培訓(xùn)計(jì)劃 PAGEREF _Toc128825558 h 33 HYP

7、ERLINK l _Toc128825559 8環(huán)保投資估算 PAGEREF _Toc128825559 h 34 PAGE 35 1.總論1.1 背景本溪市現(xiàn)狀中心城區(qū)的路況很差，道路附屬設(shè)施缺乏、陳舊，道路通行能力很低。為適應(yīng)當(dāng)前和未來城市發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改造已是勢(shì)在必行。因此，為完善并加快實(shí)現(xiàn)本溪市總體規(guī)劃，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本溪市擬向世界銀行申請(qǐng)貸款，進(jìn)行城市道路及附屬城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。1.2項(xiàng)目內(nèi)容本溪市城市交通改造項(xiàng)目主要內(nèi)容包括改建、擴(kuò)建15條道路、新建2條道路，總長約29.4km，總面積64.5萬；新建1座北地跨線跨河橋、3座跨溝小橋、1座箱涵；對(duì)45條道

8、路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；新建排水管網(wǎng)28581m，新建排水管道21971m；新建暗渠、明渠共6610m；新安路燈箱變17座，路燈燈具1780盞；完善16條線路增補(bǔ)站牌、候車亭，新開19條公交線站牌站亭；建三處公交環(huán)城樞紐站，建6處港灣站。具體建設(shè)內(nèi)容見下表1-1-表1-4。表1-1 道路工程一覽表序號(hào)道路名稱道路等級(jí)起止地點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容1環(huán)山路次干路本鋼工學(xué)院解放南路東段已建成4500m，尚有西段2300m要續(xù)建。路寬25m，車行道15m，人行道 25，建設(shè)排水、路燈、交通標(biāo)志等設(shè)施。2溪湖路河西段主干路河西橋后湖門前長1100m，紅線25m，車行道15m，人行道 25m，完善配套設(shè)施。3廣裕路主干路永豐

9、振平路千金路長山路長1893m，路寬25-30m，車行道由12m拓到15m，人行道 25m，完善配套設(shè)施。4后石路次干路后石溪湖路順山長1900m，車行道由4m拓至9m，人行道 23m，完善路燈、排水等配套設(shè)施。5豎井路次干路彩屯路交通崗彩屯路彩北俱樂部長3900m，路面由7m拓至20m，車行道 12m，人行道 24m，完善配套設(shè)施。6西芬路次干路勝利路消防三角地解放北路長1200m，車行道15m，人行道25m，完善配套設(shè)施。7解放二路次干路永豐振平路南地千金溝暗渠長1400m，紅線20m，車行道由7m拓至9m，兩側(cè)新鋪人行道，完善配套設(shè)施。8新城路次干路本溪電視臺(tái)解放路長310m，紅線20m

10、，車行道由7m拓至9m，兩側(cè)新鋪人行道，完善排水、路燈等配套設(shè)施。9平山橫三路支路賓館路三合小區(qū)長1000m，新鋪7m寬車行道 ，兩側(cè)新鋪人行道24m，完善各設(shè)施。10平山橫四路支路賓館路三合小區(qū)長850m，新鋪7m寬車行道 ，兩側(cè)新鋪人行道24m，完善各設(shè)施。11千金路主干路解放路南地本鋼傳染病院門前橋改造沿線溝新筑道路，將明溝改暗渠,長420m。新建路2100m，跨溝橋3座（2525m），改河長1200m，道路紅線25m。12地工路主干路勝利路木材廠交通崗本鋼技校長2000m，車行道 由15m拓至18m，新鋪人行道 26m，完善配套設(shè)施，增加交通標(biāo)志。13溪湖路后湖段次干路后湖門前三道崗子

11、長1700m，車行道由7m拓至14m，兩側(cè)新鋪人行道23m, 完善配套設(shè)施。14柳塘路次干路后湖門前柳塘辦事處長900m，車行道由7m拓至9m，兩側(cè)人行道24.5m, 完善配套設(shè)施。15煤鐵街路次干路溪彩路八號(hào)站豎井路長1120m，車行道由7m拓至9m，兩側(cè)人行道24m, 完善各類配套設(shè)施。16華中路次干路濱河北路豎井路長600m，紅線30m，車行道18m，兩側(cè)人行道26m，此路與新建的北地跨河橋相連。17北山路支路河西橋柳塘新建路長2700m，紅線20m，車行道 9m，人行道23m。表1-2 橋梁工程一覽表序號(hào)橋梁名稱長度（m）寬度（m）車行道 （m）人行道（m）欄桿（m）墩臺(tái)及基礎(chǔ)1北地跨

12、線跨河橋78720.51550.5鉆孔灌注樁，預(yù)應(yīng)力混凝土T形梁，柱式橋墩2豎井路排洪溝橋1820.512.08.00.5鋼筋砼3環(huán)山路轉(zhuǎn)山溝橋1325.515.010.00.5鋼筋砼4千金路千金溝橋2625.515.010.00.5鋼筋砼5千金路千金溝箱涵253.025.000鋼筋砼表1-3 公共交通建設(shè)內(nèi)容序號(hào)分類內(nèi)容1完善現(xiàn)有公交設(shè)施現(xiàn)狀12條線路增補(bǔ)站牌、候車亭延伸調(diào)整現(xiàn)狀9條線路站牌、候車亭、車輛2新開發(fā)線路和新建場(chǎng)站新開19條公交線及設(shè)施火車站、長途客運(yùn)站等3處公交換乘樞紐站建設(shè)3公交優(yōu)先建設(shè)港灣站6處表1-4 規(guī)劃樞紐站情況名稱服務(wù)線路規(guī)模（m2）備注站前火車站公交樞紐103,

13、105,109復(fù)線,116復(fù)線, 122,雙層,212,228, 307,312,314800解決公交與鐵路的換乘東芬客運(yùn)站公交樞紐111,116復(fù)線,125,201,212, 216,228, 232301,304,305,800解決公交與長途客運(yùn)的換乘小堡公交樞紐104,105,120,309, 311800考慮公交線路之間的換乘，為城市東進(jìn)做準(zhǔn)備本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明：施工期和運(yùn)營期將對(duì)局部區(qū)域產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境影響，但對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染控制、尤其是人口稠密的中心城區(qū)將有較大的正面效益。本項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的一部分，是世界銀行要求的重要文件，其目的是確保環(huán)境影響評(píng)

14、價(jià)中提出的環(huán)境減緩措施的貫徹實(shí)施。1.3環(huán)境管理計(jì)劃的目的、行動(dòng)綱領(lǐng)和要求1.3.1 目的本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明該項(xiàng)目的主要環(huán)境污染來自于機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的噪聲及排放的尾氣。本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃將詳細(xì)說明環(huán)境減緩措施、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的內(nèi)容，它將是實(shí)施這些活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，其作用如下：（1）明確受影響目標(biāo)的環(huán)境減緩措施。項(xiàng)目建設(shè)辦公室、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)受影響目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、確認(rèn)，提出了有效的環(huán)境減緩措施，并納入到工程設(shè)計(jì)中。（2）提供環(huán)境方面的指導(dǎo)性文件。本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃，經(jīng)世界銀行審查后，將作為環(huán)境保護(hù)文本提供給施工期和運(yùn)營期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)督單位及其它相關(guān)

15、單位。（3）明確了相關(guān)單位的責(zé)任和作用。對(duì)相關(guān)職能部門和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和作用予以明確，并提出了各個(gè)部門間的溝通交流渠道及方式。（4）提出了施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。為了確保環(huán)境減緩措施的有效實(shí)施和及早處理未預(yù)見或突發(fā)的環(huán)境問題，本冊(cè)環(huán)境管理計(jì)劃提出了施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。1.3.2行動(dòng)綱領(lǐng)和要求在世界銀行官員、國際咨詢專家、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和項(xiàng)目建設(shè)辦公室的共同努力下，制定本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期環(huán)境管理的總體目標(biāo)：保持本溪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，改善本溪市環(huán)境質(zhì)量，減輕或補(bǔ)償由項(xiàng)目建設(shè)給社區(qū)和環(huán)境帶來的負(fù)面影響，直至最小化。具體行動(dòng)：（1）提出并實(shí)施環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃； （

16、2）提出并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略以減緩其對(duì)環(huán)境空氣的影響; （3）利用部分項(xiàng)目資金，更新既有的I/M系統(tǒng)。具體要求：（1）檢查施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃中所列監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)測(cè)結(jié)果; （2）按照規(guī)定程序?qū)嵤┧协h(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境減緩措施; （3）在2007年12月31日前完成機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略; （4）在2007年12月31日前更新既有的I/M系統(tǒng)。1.4 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1.4.1 編制依據(jù) （1）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日）;國務(wù)院第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998年11月)；關(guān)于加強(qiáng)國際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

17、，國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)1993324號(hào)文；交通項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(交通部1990第17號(hào)部長令)；中華人民共和國水土保持法(1991年6月29日)；中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例(1993年8月1日)；中華人民共和國文物保護(hù)法(2002年10月)；風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例(1985年6月)；本溪市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例。（2）世界銀行有關(guān)規(guī)定世界銀行關(guān)于環(huán)境評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)政策，OP4.01；世界銀行安全保障政策。（3）相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃文件本溪市城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2005年10月10日；本溪市城市總體規(guī)劃（2000-2020）；本溪市近期建設(shè)規(guī)劃（2003-2007）；本溪市土地利用總體規(guī)劃（

18、1995-2010）；本溪市大氣環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告；本溪市地表水環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告；（4）工程設(shè)計(jì)資料本溪市城市交通改造項(xiàng)目項(xiàng)目建議書，遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院；本溪市城市交通改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院；建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料。（5）環(huán)評(píng)報(bào)告編制有關(guān)技術(shù)文件國家環(huán)?？偩諬J/T2.12.3-93環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則；國家環(huán)保總局HJ/T2.41995環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境；國家環(huán)?？偩諬J/T191997環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響；交通部JTJ005-96公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）。1.4.2 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）聲環(huán)境本次評(píng)價(jià)規(guī)劃路兩側(cè)第一排學(xué)校

19、、醫(yī)院等聲敏感點(diǎn)執(zhí)行一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，第一排居民區(qū)執(zhí)行二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1-5。表1-5 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)值（LAeqdB）晝間夜間1類區(qū)55452類區(qū)6050注：1. 1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。2. 2類標(biāo)準(zhǔn)適用居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。（2）環(huán)境空氣根據(jù)本溪市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，本項(xiàng)目所涉及的地區(qū)均為二類地區(qū)，常規(guī)污染物PM10、 NO2、 CO執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1-6。表1-6 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目污染物的濃度限值（mg/m3）小時(shí)平均日平均GB3095-1996（二級(jí)）PM10/0.1

20、5NO20.240.12CO10.004.00（3）地表水本項(xiàng)目中的北地跨鐵路跨太子河橋涉及太子河段為類水體，水體中主要污染物CODcr、石油類、N-NH3等執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，SS參照?qǐng)?zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92）。詳見表1-7。表1-7 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L（pH除外） 污染物標(biāo)準(zhǔn)CODcrSSN-NH3石油類GB3838-2002類20/1.00.05GB5084-92/150/（4）施工期噪聲施工期噪聲執(zhí)行GB12523-90建筑施工場(chǎng)界噪聲限值，詳見表1-8。表1-8 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 單位：LAeq(dB)施工階段主

21、要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸7055裝修吊車、升降機(jī)等6555注： 1.表中所列噪聲是與敏感區(qū)相應(yīng)的建筑施工場(chǎng)界線處的限值；2.如有幾個(gè)施工階段同時(shí)進(jìn)行，以高噪聲的限值為準(zhǔn)。（5）廢氣排放廢氣執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）瀝青煙最高允許排放濃度。 建筑攪拌：75 mg/m3；熔煉、浸涂：40 mg/m3。（6）廢水排放廢水排放執(zhí)行污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ3082-1999)中有城市污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1-9。表1-9 廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)別 單位： mg/L（p

22、H值除外）序號(hào)污染物標(biāo)準(zhǔn)值1pH6-92CODCr5003BOD53004氨氮355懸浮物4006TP8.02環(huán)境影響預(yù)測(cè)小結(jié)本項(xiàng)目是城市交通改造項(xiàng)目，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中始終貫徹以人為本的方針，最大限度的滿足廣大人民群眾的要求，項(xiàng)目的建設(shè)必將給人們創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、快捷的出行環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境和面貌。但是在施工期和運(yùn)營期也不可避免的產(chǎn)生一些負(fù)面影響，根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書可知會(huì)產(chǎn)生如下影響。2.1施工期環(huán)境影響（1）大橋和引橋施工時(shí)，雨水沖刷施工現(xiàn)場(chǎng)，雨水徑流含有大量懸浮固體物，短暫性的影響河水水質(zhì)；大橋橋墩樁基施工，將擾動(dòng)河床底泥，產(chǎn)生懸浮物；鉆孔樁施工采用的泥漿護(hù)

23、壁，在其循環(huán)過程中也將會(huì)有泥漿滴落水中，增加河水中的泥沙；橋墩澆筑會(huì)有少量建筑材料散落水中，也會(huì)短暫性的影響河水水質(zhì)；（2）土石方挖掘、物料裝卸、房屋拆遷、回填土方時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，運(yùn)輸車輛的尾氣，瀝青砼產(chǎn)生的瀝青煙對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響；（3）施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲對(duì)聲環(huán)境產(chǎn)生影響；（4）施工及房屋拆遷產(chǎn)生建筑垃圾、土石方、生活垃圾等固體廢物503724.09t，如處理不當(dāng)將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。（5）施工期由于路基開挖、取土、棄碴堆放、路基填筑、橋涵施工、路面鋪筑、預(yù)制場(chǎng)地整修等均會(huì)導(dǎo)致水土流失增加。另外，橋涵工程由于施工過程致使河流過水?dāng)嗝鏈p少，從而造成水流速度加大而沖刷兩岸或河底造成水土流

24、失。施工過程中產(chǎn)生的棄土運(yùn)到棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)管理不當(dāng)也會(huì)產(chǎn)生水土流失。（6）由于拓寬道路將移栽或毀壞一些道路兩側(cè)的樹木，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成一定的影響。2.2 運(yùn)營期環(huán)境影響 2.2.1廢水預(yù)測(cè)北地跨線跨河橋跨太子河部分橋面雨水產(chǎn)生量為 61.2m3/d。由于橋面雨水量不大，直接通過大橋兩側(cè)的排水孔排入太子河，大橋橋面雨水對(duì)太子河水質(zhì)的影響較小。預(yù)測(cè)道路地面雨水徑流量為5519.5m3/d，由于道路雨水全部排入城市下水管網(wǎng)，最終進(jìn)入城市污水處理廠。由于本項(xiàng)目中的3個(gè)樞紐站均為中轉(zhuǎn)站，站內(nèi)無加油站、洗車等設(shè)施。無長期停放的車，晚上也沒有車，所以站內(nèi)地面雨水徑流中所含污染物不超標(biāo)，可直接排入城市下水管網(wǎng)。

25、綜上所述，項(xiàng)目運(yùn)營期排放的廢水對(duì)水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。2.2.2廢氣（1）污染物達(dá)標(biāo)情況：由本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書預(yù)測(cè)結(jié)果可知，除廣裕路、北地跨線跨河橋在2020年冬季、不利氣象條件下CO濃度在20m范圍內(nèi)有超標(biāo)現(xiàn)象，其它路段的CO、HC濃度在各預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)距離內(nèi)、各種氣象條件下均達(dá)標(biāo)。北地跨線跨河橋、廣裕路、華中路、豎井路NOx濃度在預(yù)測(cè)距離內(nèi)均超標(biāo)，環(huán)山路、溪湖路河西段、千金路、地工路、溪湖路后湖段、柳塘路、煤鐵街路在2010年及2020年冬季不利氣象條件下NOx濃度有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)范圍是40m-100m，平山橫三路、平山橫四路、后石路、西芬路、解放二路、新城路、北山路的NOx濃度在所有預(yù)

26、測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)距離內(nèi)均達(dá)標(biāo)。（2）有無項(xiàng)目對(duì)比情況：2010年有項(xiàng)目比無項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車排放污染物增加的路段有環(huán)山路、廣裕路、后石路、豎井路、西芬路、平山橫四路、千金路、地工路、煤鐵街路，其余路段有項(xiàng)目時(shí)均比無項(xiàng)目時(shí)產(chǎn)生的污染物少。有些路段有項(xiàng)目比無項(xiàng)目排放的污染物略有增加，這主要是因?yàn)榇舜胃脑斓穆反蠖鄶?shù)為城市主干道或次干道，這些路原來路況很差，車流量小，經(jīng)過改造后，路面平整度增加，使一些車流轉(zhuǎn)移到這些路上，致使其污染負(fù)荷增加。（3）污染物變化趨勢(shì)：由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，大部分路段的NOx有超標(biāo)現(xiàn)象外，其它污染因子評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）的標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目污染物下風(fēng)向濃度自2

27、0m至200m逐漸降低；從2010年到2020年隨著車流量的增加，環(huán)山路、廣裕路、后石路、豎井路、西芬路、平山橫四路、千金路、地工路、煤鐵街路HC、CO、NOX呈增加趨勢(shì)，但增幅很小，其它路段的污染物都有所減少。 2.2.3噪聲本項(xiàng)目建成后，所有路段周圍的環(huán)境敏感單位均有不同程度的超標(biāo)，2010年晝間超標(biāo)范圍為0.2-15.4dB，夜間超標(biāo)范圍為4.2-16.7dB；2020年晝間超標(biāo)范圍為1.2-16.2dB，夜間超標(biāo)范圍為0.5-16.2dB。另外，從預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，相同時(shí)段條件下夜間比晝間超標(biāo)的程度大，2020年比2010年超標(biāo)的程度大。本項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)噪聲與現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)噪聲相比均有不同

28、程度的增加。這主要是由于改造路段車流量增加、車速增大所致；新建路段主要是現(xiàn)受環(huán)境噪聲影響，而建成后受交通噪聲影響，致使噪聲影響加大。綜上所述，本工程建成后，預(yù)測(cè)噪聲晝間及夜間均超標(biāo)（，且夜間比晝間噪聲超標(biāo)幅度大，2020年比2010年超標(biāo)幅度大。因此，本項(xiàng)目必須采取一定的防護(hù)措施，減輕對(duì)周圍敏感點(diǎn)的噪聲污染。2.2.4北地跨線跨河橋的事故風(fēng)險(xiǎn)分析北地跨線跨河橋運(yùn)營期除了橋路面雨水對(duì)太子河水環(huán)境產(chǎn)生影響外，意外事故也會(huì)對(duì)太子河水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，尤其是運(yùn)輸有毒有害易燃易爆物質(zhì)的車輛一旦發(fā)生泄漏將對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至?xí)?duì)下游居民的生活及健康造成威脅，因此必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，制定應(yīng)急預(yù)案。

29、運(yùn)輸有毒有害易燃易爆物質(zhì)的車輛在橋上發(fā)生交通事故，如處理不當(dāng)有毒有害物質(zhì)泄漏后將隨水流擴(kuò)散，造成河水嚴(yán)重污染。北地跨線跨河橋發(fā)生污染河流的交通事故的概率很小，2010年是0.26%，2020年是0.31%。2.2.5社區(qū)及城市生活道路的新建或拓寬，道路途經(jīng)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)或商住混雜區(qū)等以及學(xué)校、醫(yī)院等與人民生活緊密相關(guān)的地段等，人們過街和行走的需要較多，交通狀況人、車將會(huì)比較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)增加。特別是學(xué)校，在上學(xué)、放學(xué)等學(xué)生集中時(shí)，可能造成人行通道上擁擠，可能發(fā)生占用機(jī)動(dòng)車道，造成安全隱患。2.3拆遷安置影響本項(xiàng)目需要拆遷部分單位和個(gè)人的房屋，拆遷期間會(huì)給動(dòng)遷人員的生活帶來不便，但其影響是有

30、限的、短暫的。拆遷的個(gè)人房屋均為棚戶區(qū)，按照國家、本溪市人民政府和世界銀行有關(guān)移民政策和拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t采取措施妥善安置后，動(dòng)遷居民的生活環(huán)境會(huì)有所改善。3 環(huán)境減緩措施本項(xiàng)目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院（1998）第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，確保本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。為了防止本項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響，在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的各個(gè)階段擬采取下列具體行動(dòng)。（1）在項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)階段，將全面分析各種潛在的影響因素，并在工程設(shè)計(jì)中考慮最大限度地減緩環(huán)境影響的措施。（2）在項(xiàng)目施工期，對(duì)受影響單位或個(gè)人采取環(huán)境減緩措施，如安裝雙層隔聲窗以減緩對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)的

31、噪聲影響。（3）在項(xiàng)目運(yùn)營期，將實(shí)施改善城市環(huán)境質(zhì)量的長期行動(dòng)計(jì)劃，例如交通控制、中心城區(qū)的交通限制、機(jī)動(dòng)車尾氣控制戰(zhàn)略的實(shí)施和城市規(guī)劃的合理布局。3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段3.1.1 噪聲（1）道路和公交車站選線、選址及其平面布置新、改、擴(kuò)建道路和公交車站的選線、選址最大限度地避開環(huán)境敏感點(diǎn)。在橋梁預(yù)制板之間和與橋墩之間聯(lián)接口所采用的伸縮縫、支座應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的噪音予以充分的重視，盡量減少由于車輛沖擊而產(chǎn)生的噪聲。道路設(shè)計(jì)中盡最大可能地使用道路兩側(cè)樹木來減少交通噪聲的影響，共植樹5420棵，綠化面積達(dá)50000m2。（2）敏感點(diǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)根據(jù)本溪市的實(shí)際情況，為了減少潛在的噪聲影響和開發(fā)實(shí)用的噪

32、聲減緩措施，由本溪市項(xiàng)目建設(shè)辦公室、環(huán)評(píng)單位和設(shè)計(jì)單位的組成聯(lián)合調(diào)查隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及到的環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)環(huán)境影響報(bào)告中提出的初步噪聲減緩措施進(jìn)行詳細(xì)地討論。各方對(duì)噪聲減緩措施達(dá)成了一致意見，對(duì)交通噪聲影響嚴(yán)重的道路兩側(cè)的第一排噪聲敏感建筑安裝雙層隔聲窗。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況及噪聲減緩措施如表3-1所示。表3-1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲減緩措施情況序號(hào)道路名稱敏感點(diǎn)名稱與道路紅線最近距離（m）建議采取的措施臨街窗戶數(shù)量（扇）1環(huán)山路居民樓7通風(fēng)隔聲窗1078本溪市第二十五中學(xué)21通風(fēng)隔聲窗602北地跨線跨河橋居民樓8通風(fēng)隔聲窗1503廣裕路居民樓13通風(fēng)隔聲窗1538本鐵幼兒園10通風(fēng)

33、隔聲窗8民生小學(xué)15通風(fēng)隔聲窗464溪湖路河西段居民樓20通風(fēng)隔聲窗3645后石路居民樓9通風(fēng)隔聲窗1066豎井路居民樓11通風(fēng)隔聲窗296豎井醫(yī)院24通風(fēng)隔聲窗487西芬路居民樓9通風(fēng)隔聲窗8068解放二路居民樓9通風(fēng)隔聲窗2669新城路居民樓11通風(fēng)隔聲窗17210平山橫三路居民樓10通風(fēng)隔聲窗34011平山橫四路居民樓15通風(fēng)隔聲窗1140平山第二幼兒園13通風(fēng)隔聲窗6前進(jìn)小學(xué)14通風(fēng)隔聲窗6212千金路居民樓8通風(fēng)隔聲窗89213地工路居民樓12通風(fēng)隔聲窗628本溪市特殊教育學(xué)校15通風(fēng)隔聲窗2214柳塘路居民樓15通風(fēng)隔聲窗14615北山路居民樓10通風(fēng)隔聲窗11816華中路居民樓1

34、1通風(fēng)隔聲窗196合計(jì)84883.1.2環(huán)境空氣為了便于機(jī)動(dòng)車尾氣擴(kuò)散，道路兩側(cè)的新增高層建筑控制在距離道路紅線20m以外。3.1.3 景觀設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)中，考慮環(huán)境美化及景觀設(shè)計(jì)，最大限度地使道路、立交橋、公交車站建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。在改、擴(kuò)建道路設(shè)計(jì)中，盡最大努力保護(hù)道路兩側(cè)的樹木和綠化帶，確需占用的，能移栽的盡量移栽。在北地跨線跨河橋區(qū)綠化30000m2，在環(huán)山路坡面綠化20000 m2。其余道路在其兩側(cè)每隔3-5m栽種樹木，共栽種樹木大約5420棵。3.1.4 拆遷與安置在新、改、擴(kuò)建道路和公交車站選址與設(shè)計(jì)階段，使拆遷安置量減少到最低程度。3.1.5設(shè)計(jì)階段環(huán)境減緩措施小結(jié)工程設(shè)計(jì)

35、階段將采取的環(huán)境減緩措施和具體實(shí)施單位匯總見表3-2。表3-2 設(shè)計(jì)階段環(huán)境減緩措施匯總對(duì)象環(huán)境減緩措施具體實(shí)施單位工程方案選擇道路設(shè)計(jì)方案：在道路機(jī)動(dòng)車車道的設(shè)計(jì)上有四個(gè)方案，方案一是本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中詳細(xì)敘述的方案。方案二與方案一比較廣裕路、地工路、 溪湖路河西段由四車道變?yōu)榱嚨?；方案三與方案一比較豎井路由四車道變?yōu)榱嚨? 新城路，柳塘路,平山橫三路由二車道變?yōu)樗能嚨?；方案四與方案一比較千金路、環(huán)山路轉(zhuǎn)山段、華中路、溪湖路后湖段由四車道變?yōu)榱嚨?。方案二、方案三、方案四的共同點(diǎn)均是增加機(jī)動(dòng)車道，即部分路段由四車道變?yōu)榱嚨?、二車道變四車道。由于路面加寬，相?yīng)將提高各路段的通行能力。但

36、是路面加寬必將占用更多的土地，拆遷更多的路邊建筑，使受影響的人數(shù)增加，從而增大拆遷費(fèi)用。另外，方案一中各條路的車道設(shè)計(jì)，已能滿足城市發(fā)展的需要，增加車道對(duì)改善交通的作用不明顯。通過以上比較，方案一為此項(xiàng)目的最佳方案。 橋梁選址方案：方案一：新建北地跨線跨河橋東起北地廣場(chǎng)，跨越沈丹鐵路、本鋼專用線、濱河南路和太子河，西端與濱河北路相接。本橋與濱河南路要實(shí)現(xiàn)互通，在唐莊路附近，為方便周圍居民出行方便，設(shè)兩座人行橋梯。方案二： 拆除永豐地道橋，在此處建一座新橋。方案二與方案一比較：方案二需要拆除地道涵，相比之下，造價(jià)增加。拆除進(jìn)程產(chǎn)生大量的灰塵及建筑垃圾，增加環(huán)境污染，同時(shí)也影響了當(dāng)?shù)亟煌?。另外在?/p>

37、處改造，地形條件不成熟?，F(xiàn)狀道路坡降已達(dá)到4%，在此處建引橋，需要將坡降再下降 0.8米，這樣坡降就超過5%以上，在此橋涵出口20米是本溪鋼鐵廠主廠區(qū)的1號(hào)門。如果降坡將影響鐵路路基的穩(wěn)定，直接影響本鋼的產(chǎn)品外運(yùn)，受影響范圍太大。方案一中北地跨線跨河橋起點(diǎn)在北地，不涉及到動(dòng)遷，受影響人群少。引橋凈高0.8米，不影響兩側(cè)居民樓的采光，相應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)境問題也少。因此，從經(jīng)濟(jì)及環(huán)境影響角度分析，方案一優(yōu)于方案二。項(xiàng)目建設(shè)辦公室遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院噪聲新、改、擴(kuò)建道路和公交車站的選線、選址最大限度地避開環(huán)境敏感點(diǎn)。在橋梁預(yù)制板之間和與橋墩之間聯(lián)接口所采用的伸縮縫、支座應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的噪音予以充分的重視，

38、盡量減少由于車輛沖擊而產(chǎn)生的噪聲。道路設(shè)計(jì)中盡最大可能地使用道路兩側(cè)樹木來減少交通噪聲的影響，共植樹5420棵，綠化面積達(dá)50000m2。項(xiàng)目建設(shè)辦公室遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境空氣道路兩側(cè)的新增高層建筑控制在距離道路紅線20m以外。項(xiàng)目建設(shè)辦公室植被與景觀1、在工程設(shè)計(jì)中，考慮環(huán)境美化及景觀設(shè)計(jì)，最大限度地使道路、立交橋、公交車站建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、在改、擴(kuò)建道路設(shè)計(jì)中，盡最大努力保護(hù)道路兩側(cè)的樹木和綠化帶3、道路及格公交車站綠化設(shè)計(jì)已包含在工程設(shè)計(jì)中，綠化面積率按照本溪市城市綠化條例的規(guī)定執(zhí)行。遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院3.2 施工階段本項(xiàng)目施工期將對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水

39、環(huán)境、植被、社區(qū)、交通、市政設(shè)施和文物古跡等產(chǎn)生影響。盡管大部分影響是暫時(shí)的、可恢復(fù)的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還是給予充分關(guān)注。3.2.1 聲環(huán)境施工噪聲的產(chǎn)生是不可避免的，為盡量使其影響減少到最小，在具體施工的過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例和地方的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定。根據(jù)建筑噪聲施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90）的第2.2條，本項(xiàng)目必須在四周邊界執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以減少和消除施工期間噪聲對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。通過預(yù)測(cè)結(jié)果可知，該項(xiàng)目施工期間所產(chǎn)生的噪聲絕大多數(shù)超過建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求，雖然施工作業(yè)噪聲不可避免，但為減小其噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，建設(shè)單位和工程施工單位必須按照遼

40、寧省環(huán)境保護(hù)條例的規(guī)定，規(guī)范施工行為。建設(shè)單位應(yīng)做到以下幾方面： （1）施工單位應(yīng)選用低噪音機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲設(shè)備，禁止使用柴油發(fā)電機(jī)組，嚴(yán)禁高噪音、高振動(dòng)的設(shè)備在中午或夜間休息時(shí)間作業(yè)。（2）合理安排好施工場(chǎng)所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點(diǎn)，對(duì)個(gè)別影響較嚴(yán)重的施工場(chǎng)地，需采取臨時(shí)的隔音圍護(hù)結(jié)構(gòu)，也可考慮在靠近敏感點(diǎn)的一側(cè)建臨時(shí)工房以代替隔聲墻的作用。土方工程應(yīng)盡量安排多臺(tái)設(shè)備同時(shí)作業(yè)，縮短影響時(shí)間。將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定振動(dòng)源相對(duì)集中，以減少振動(dòng)干擾的范圍。（3）施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出場(chǎng)地安排在遠(yuǎn)離住宅區(qū)一側(cè)。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例的規(guī)定，若采取降噪措施后仍達(dá)不到規(guī)定限值，特別是發(fā)生夜

41、間施工擾民現(xiàn)象時(shí)，施工單位應(yīng)向受此影響的組織或個(gè)人致歉并給予賠償。3.2.2 環(huán)境空氣項(xiàng)目施工期間，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是基建工地上的揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛排放的尾氣，對(duì)于此類污染應(yīng)采取以下措施：（1）施工中大量的拆遷工作應(yīng)盡量采用圍欄封閉現(xiàn)場(chǎng)，圍欄距拆遷部位不小于20m以減少揚(yáng)塵污染，拆遷工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃制度，指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工作；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)地坪必須進(jìn)行硬化處理，有條件的采取砼地坪；（3）所有工地出入口要設(shè)置清洗車輪措施，設(shè)有專人清洗車輪及清掃衛(wèi)生，確保出入工地的車輪不帶泥土；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立垃圾暫存點(diǎn)，并及時(shí)回收清運(yùn)工程垃圾；（5）跨橋工程垃圾應(yīng)用容器垂直清運(yùn)、嚴(yán)禁

42、凌空拋撒及亂倒亂仍；（6）施工運(yùn)輸車輛盡量避開居民區(qū)等敏感地區(qū)，以防二次揚(yáng)塵對(duì)其產(chǎn)生污染；（7）規(guī)劃施工運(yùn)輸車輛走行道路，設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃散落在路面上的泥土，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出去；對(duì)環(huán)境要求高的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇在夜間運(yùn)輸，以減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響；（8）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物及產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭味的物質(zhì)；（9）施工過程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。工地食堂應(yīng)使液化石油氣或電炊具，不能使用燃油炊具。施工結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工占用場(chǎng)恢復(fù)地面道路及植被。3.2.3 水環(huán)境（1）道路施工產(chǎn)生的廢水污染防治措施機(jī)械設(shè)備保證完好,防止泄漏油；施工人員的生活污水禁止隨處亂排,統(tǒng)一排入城市下水

43、管網(wǎng)；嚴(yán)格控制施工生產(chǎn)中設(shè)備用油的跑、冒、滴、漏；（2）大橋施工產(chǎn)生的廢水污染防治措施在鉆挖橋墩地基的過程中，要做好泥漿的沉淀過濾，防止淤積河道。 大橋兩側(cè)的兩個(gè)施工營地設(shè)置盡量遠(yuǎn)離水體，施工營地設(shè)置臨時(shí)化糞池，用以接納處理施工營地生活污水，嚴(yán)禁污水直接進(jìn)入太子河。施工物料堆場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離地表水體，并設(shè)置在徑流不易沖刷處，粉狀物料堆場(chǎng)應(yīng)配有草包蓬布等遮蓋物并在周圍挖設(shè)明溝防止徑流沖刷。大橋水下構(gòu)筑物施工時(shí)應(yīng)在周圍設(shè)置鋼圍堰，同時(shí)在圍堰向水體延伸處設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等防止施工中的渣土、可能的油料灑落至水體中。嚴(yán)禁將橋墩施工的渣土直接棄至水體中，應(yīng)將其運(yùn)至岸上妥善處置。在將渣土運(yùn)送至岸上的過程中應(yīng)采取在渣土外圍

44、護(hù)等防止渣土灑落至水體中。渣土送上岸后應(yīng)及時(shí)處理，盡可能作為路基材料利用，并應(yīng)采取相應(yīng)的防止水土流失的措施。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理，防止機(jī)械跑、冒、滴、漏，防止施工船只油料傾倒入河流中引起水污染。橋梁施工主要是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢棄物要及時(shí)清理外運(yùn)。為防止雨水徑流，可沿河堤種植草坪或分段安裝固定泥土過濾網(wǎng)。3.2.4固體廢物防治措施（1）對(duì)施工垃圾、維修垃圾，要回收、分類、貯藏和處理，有回收、利用價(jià)值的盡量回收、利用，無回收利用價(jià)值的，交環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行無害化處理；（2）對(duì)磚瓦等塊狀和顆粒狀廢物，可采用一般堆存的方法處理，由有關(guān)部門運(yùn)到指定的建筑固廢傾倒場(chǎng)；（3）施工人員集中的生活營地，要設(shè)兼職的

45、環(huán)境衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)宿營的生活垃圾集中定點(diǎn)回收，運(yùn)送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。3.2.5水土流失防治措施堅(jiān)持“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針。在項(xiàng)目建設(shè)前及時(shí)做好各種防治水土流失的預(yù)案，專列投資，最大限度地保護(hù)和合理利用水土資源。在臨時(shí)占地區(qū)，盡量做到減少占用時(shí)間，及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原有土地功能；采取行之有效的管理和防護(hù)措施，最大限度地減少直接影響區(qū)的范圍。（1）道路及橋梁工程水土流失防治措施施工期挖土盡量做到日產(chǎn)日清，如果不能日產(chǎn)日清則要規(guī)范化堆放，邊坡比1.5壓實(shí)堆放。河邊施工時(shí)河堤兩側(cè)要用防塵網(wǎng)覆蓋，必要時(shí)在河道邊建邊溝、積水池。由于本溪市屬于山區(qū)，

46、有些道路與周圍地勢(shì)存在高度，在路兩側(cè)修建擋土墻，以防止雨水沖刷造成水土流失，本項(xiàng)目共修建擋墻5860m。（2）棄土場(chǎng)水土流失防治措施本工程中的棄土均運(yùn)往千金嶺棄土場(chǎng)及牛毛嶺棄土場(chǎng)，這兩個(gè)棄土場(chǎng)處于山溝中，棄土排入棄土場(chǎng)后頂部要夯實(shí)，以防止施工期雨水沖刷造成水土流失。施工結(jié)束后，對(duì)終期場(chǎng)地要進(jìn)行植被恢復(fù)，如播散草籽等。3.2.6 社區(qū)施工期應(yīng)采取下列減緩措施，以減緩工程施工對(duì)社區(qū)的不利影響。（1）所有市區(qū)改建道路均以半封閉方式組織施工，給行人、自行車和公共汽車留出通道。（2）對(duì)沿線單位和居民出行將采用修建臨時(shí)道路和搭建臨時(shí)便橋，并設(shè)置必要的安全措施，以確保單位和居民出行的方便與安全，并在主要社區(qū)

47、段通過集中施工、加快施工進(jìn)度的辦法減少對(duì)社區(qū)的影響。（3）有學(xué)校分布的路段將選在暑假或節(jié)假日期間施工，可減少對(duì)學(xué)生出行的影響。（4）所有施工材料將分類、分型號(hào)設(shè)置專門場(chǎng)地，有序擺放，專人管理，并及時(shí)清運(yùn)施工廢料，可減輕材料占地和堵塞交通的影響。3.2.7 交通施工期由于施工路段交通不暢或禁止機(jī)動(dòng)車通行，使與之相鄰或相關(guān)其他路段車流量增加，車輛擁擠，車速降低，交通阻塞現(xiàn)象加重。施工期間應(yīng)采取下列措施以減緩交通擁擠。（1）制定道路施工計(jì)劃時(shí)，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，同時(shí)相臨和相交路段盡量分期施工，以有利于機(jī)動(dòng)車的及時(shí)有效分流，減少因車輛方向性擁擠而造成的交通阻塞。（2）為防止因道路施工交通斷流，影

48、響局部企事業(yè)單位居民出行，工程將采取半封閉方式施工，允許公交車和自行車通行，禁止過境車通行，確保公共汽車暢通。（3）在交通繁忙的路段、路口不能進(jìn)行全封閉施工，只實(shí)行半封閉方式，并設(shè)單行線，保證公車行駛通暢。（4）在要求不間斷交通的道路路段，不得取消照明，道路施工應(yīng)在移動(dòng)照明設(shè)備后實(shí)施。（5）加強(qiáng)交通管理與組織： 限制相關(guān)路段通行車輛種類和型號(hào)，個(gè)別路段設(shè)置單行線，合理設(shè)置交通信號(hào)燈并科學(xué)配時(shí)，以盡量削減主干道的交通流量。加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高交警素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高城市交通管理水平；著重強(qiáng)化對(duì)道路使用者的宣傳與教育，減少人為因素造成的交通阻塞。在城區(qū)主干道路機(jī)動(dòng)車道外側(cè)設(shè)置隔離護(hù)欄，以避免行人隨意橫

49、穿道路。加強(qiáng)拋錨車輛的管理，快速撤除事故現(xiàn)場(chǎng)，以免防礙其他機(jī)動(dòng)車正常通行，進(jìn)而影響道路交通通行能力。3.2.8 文物古跡本項(xiàng)目影響范圍內(nèi)有兩處市級(jí)文物保護(hù)單位：本溪湖公園及公園內(nèi)的慈航寺，為了更好的保護(hù)游人的安全，施工過程中將采取下列減緩措施：由于公園內(nèi)游人多，其中老人占了很大的比例，為了更好的保護(hù)好這些弱勢(shì)群體，在施工期間要加強(qiáng)管理，在施工地方放置告示牌，告示牌上注明施工內(nèi)容、聯(lián)系人、投訴電話等，并制定了詳細(xì)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照本溪市文物保護(hù)實(shí)施辦法，在拆遷和施工過程中，如發(fā)現(xiàn)地下文物，施工單位必須立即停工，告知本溪市文物管理部門，并按照文物管理部門的意見安排施工活動(dòng)。施工單位將此

50、情況通過媒體告知公眾，如果2天內(nèi)不能供水，將使用供水車向受影響居民供水，并恢復(fù)供電、供氣或安排在夜間（22：00-6：00）斷電、斷氣。3.3 運(yùn)營階段3.3.1 噪聲控制及聲環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)本項(xiàng)目運(yùn)營期道路兩側(cè)噪聲均有所增加，且均有不同程度的超標(biāo)。交通噪聲對(duì)道路兩側(cè)的居民、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等的影響很大。為了盡量減少道路交通噪聲對(duì)沿線環(huán)境的影響，特別是對(duì)沿線兩側(cè)附近有居住區(qū)集中的地帶，需要采取必要的防護(hù)措施減少其干擾，使項(xiàng)目的影響減少到最小?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面考慮噪聲減緩措施。規(guī)劃部門、環(huán)保部門、交管部門通力合作，搞好城市規(guī)劃，依據(jù)環(huán)保部門提供了科學(xué)數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，避免產(chǎn)生新的噪聲敏感

51、點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)汽車的管理，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園門前減速慢行、禁止鳴笛等。建議路面采用多孔隙瀝青混合料面層的低噪聲路面，據(jù)歐洲試驗(yàn)表明，此類路面比傳統(tǒng)的路面降低噪聲3-6 dB(A）。根據(jù)調(diào)查分析，采用雙層隔聲窗為本工程較為適宜的降噪措施，其主要特點(diǎn)有：隔聲效果好，可降低噪聲25 dB(A）左右，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)用。具體聲環(huán)境超標(biāo)敏感點(diǎn)情況及采取降噪措施詳見表3-3。表3-3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲減緩措施情況序號(hào)道路名稱敏感點(diǎn)名稱與道路紅線最近距離（m）建議采取的措施臨街窗戶數(shù)量（扇）1環(huán)山路居民樓7通風(fēng)隔聲窗1078本溪市第二十五中學(xué)21通風(fēng)隔聲窗602北地跨線跨河橋居民樓8通風(fēng)隔聲窗1503廣裕路居民樓13

52、通風(fēng)隔聲窗1538本鐵幼兒園10通風(fēng)隔聲窗8民生小學(xué)15通風(fēng)隔聲窗464溪湖路河西段居民樓20通風(fēng)隔聲窗3645后石路居民樓9通風(fēng)隔聲窗1066豎井路居民樓11通風(fēng)隔聲窗296豎井醫(yī)院24通風(fēng)隔聲窗487西芬路居民樓9通風(fēng)隔聲窗8068解放二路居民樓9通風(fēng)隔聲窗2669新城路居民樓11通風(fēng)隔聲窗17210平山橫三路居民樓10通風(fēng)隔聲窗34011平山橫四路居民樓15通風(fēng)隔聲窗1140平山第二幼兒園13通風(fēng)隔聲窗6前進(jìn)小學(xué)14通風(fēng)隔聲窗6212千金路居民樓8通風(fēng)隔聲窗89213地工路居民樓12通風(fēng)隔聲窗628本溪市特殊教育學(xué)校15通風(fēng)隔聲窗2214柳塘路居民樓15通風(fēng)隔聲窗14615北山路居民樓1

53、0通風(fēng)隔聲窗11816華中路居民樓11通風(fēng)隔聲窗196合計(jì)84883.3.2 環(huán)境空氣道路交通對(duì)環(huán)境空氣的影響，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展日趨嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測(cè)本溪交通改造項(xiàng)目完成之后，由于車流量的自然增加，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量將逐年增加，為此提出如下減緩空氣污染影響措施：（1）對(duì)污染源采取控制措施本項(xiàng)目的大氣污染源就是路面上行駛的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車屬流動(dòng)源，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的控制，單靠一條或幾條路橋采取措施，是很難開展的，而且又是較難收到效果的。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的控制應(yīng)是一個(gè)城市或區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)工程，所以，對(duì)本項(xiàng)目路面行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物控制與整個(gè)本溪市甚至遼寧省乃至國家的機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放

54、控制政策措施密切相關(guān)。因而，對(duì)于本項(xiàng)目路面上行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放的控制措施應(yīng)與地方及國家的的機(jī)動(dòng)車尾氣控制政策措施結(jié)合起來。本項(xiàng)目的建設(shè)單位及管理單位要在行動(dòng)和意識(shí)上執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放控制制定的各項(xiàng)政策措施，并采取一些相應(yīng)措施對(duì)本項(xiàng)目路面上行駛機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放進(jìn)行控制，具體來講，本報(bào)告建議采取以下措施：禁止尾氣污染物超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車通行從2001年4月16日起，我國頒布并實(shí)施了輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（I）（GB 18352.1-2001）；在2001年4月16日，頒布了輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（II）(GB 18352.2-2001)，并在2

55、004年7月1日起實(shí)施并代替(GB 18352.1-2001)；在2003年9月1日起，重型車將執(zhí)行（GB17691-2001）第二時(shí)段和（GB14762-2002）。目前，本溪市對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放實(shí)行了路檢和年檢，為了減輕機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放，本路段經(jīng)營管理部門，可禁止超標(biāo)機(jī)動(dòng)車通行，這可在一定程度上緩解本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境空氣污染。目前，本溪市機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨嚴(yán)重，必須實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單臺(tái)車的污染物排放量，只有全市嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，機(jī)動(dòng)車尾氣污染才不至于越來越大，這也符合國內(nèi)外機(jī)動(dòng)車工業(yè)發(fā)展之潮流。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，只有全力降低單臺(tái)機(jī)車的排放量，才能

56、保證在機(jī)動(dòng)車擁有量迅猛增加的同時(shí)不致于造成環(huán)境空氣質(zhì)量的顯著下降。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的檢測(cè)與維修實(shí)踐表明，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放量與發(fā)動(dòng)機(jī)是否處于正常技術(shù)狀態(tài)關(guān)系甚大。在用車排氣經(jīng)常超標(biāo)，主要因?yàn)槭堑退骄S修、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)惡化等。機(jī)動(dòng)車在使用無鉛汽油、安裝尾氣凈化器后，檢測(cè)、維修將顯得更為重要。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)車的檢測(cè)與維修，使在用車經(jīng)常保持在良好的狀態(tài)，以減少尾氣污染物的排放。本溪市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越嚴(yán)格，各種機(jī)動(dòng)車排氣控制措施將相繼使用，為保證各種措施的有效性，為控制尾氣污染物排放，就必須努力加強(qiáng)本溪市的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與檢修，機(jī)動(dòng)車工況排放檢測(cè)為燃油揮發(fā)排放測(cè)試等檢測(cè)手段需列入計(jì)劃日程。降低

57、路面塵粒由于道路揚(yáng)塵來自沉降在路面上的塵粒，減少這些塵粒的數(shù)量就意味著降低了污染源強(qiáng)。支持配合當(dāng)?shù)卣愫脵C(jī)動(dòng)車尾氣污染控制因機(jī)動(dòng)車尾氣污染是一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)控制工程，單靠一條或幾條路對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，是不可能從根本上解決尾氣污染的。因此，道路管理部門應(yīng)積極配合道路所在地政府及環(huán)境保護(hù)主管部門，共同搞好機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。大力推薦使用清潔燃料目前，本溪市已建立了加氣站，部分機(jī)動(dòng)車已經(jīng)使用液化氣作為燃料，如果全市的機(jī)動(dòng)車都用此清潔燃料，這將大大減少污染物的排放量。因此，政府部門必須大力支持，并給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用清潔燃料；或用法律約束必須使用液化氣作為燃料，以改善機(jī)動(dòng)車尾氣

58、污染的現(xiàn)狀。（2）新敏感點(diǎn)遠(yuǎn)離線路新敏感點(diǎn)遠(yuǎn)離線路減輕尾氣污染，研究表明，污染源到接受體之間的距離會(huì)直接影響到接受體污染物濃度，距離越遠(yuǎn)，到達(dá)接受體的污染物濃度越小。因此，若增加道路與道路沿線敏感點(diǎn)之間的距離，使機(jī)動(dòng)車與周圍敏感點(diǎn)之間的自由空間增大，這有利于污染物在輸送過程中的稀釋，降低到達(dá)接受體時(shí)的污染物濃度。因此，建議規(guī)劃部門在道路兩側(cè)50m范圍內(nèi)，不應(yīng)再增建敏感點(diǎn)，應(yīng)將該范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量敏感點(diǎn)逐步搬遷或改造為商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、倉庫等封閉性建筑，第一排建筑物應(yīng)盡量向后退縮，與道路保持一定的距離，這在一定程度可緩解機(jī)動(dòng)車尾氣與揚(yáng)塵帶來的不利環(huán)境影響。（3） 利用植被凈化空氣試驗(yàn)證明，道路兩

59、側(cè)的闊葉喬木具有一定的防塵和污染物凈化作用，建設(shè)單位應(yīng)按照本溪市城市綠化管理?xiàng)l例的規(guī)定，在道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，以充分利用植被對(duì)環(huán)境空氣的凈化功能。（4）開辟公交專線，增加綠地面積開辟公交專用線，使得本溪市的公交四通八達(dá)，方便快捷，以吸引更多的市民乘做公交車，以減少私家車，或提高養(yǎng)車的費(fèi)用，控制私家車的數(shù)量，從源頭減少污染物的排放量；同時(shí)增加道路兩側(cè)的綠化面積，一定程度上可起到凈化污染物的作用。3.3.3水環(huán)境廢水污染防治措施：（1）地面路設(shè)計(jì)中，應(yīng)在道路兩側(cè)修排水管口，以免路面積水；（2）保證汽車狀態(tài)良好，以減少泄漏的汽油、機(jī)油散落路面；（3）加強(qiáng)汽車的檢查和維修，嚴(yán)防機(jī)油和有毒有害物的泄漏。3

60、.3.4事故性排放管理及應(yīng)急預(yù)案（1）事故性排放的管理為避免道路及北地跨線跨河橋上的運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛發(fā)生事故性污染，運(yùn)輸部門應(yīng)進(jìn)行許可證管理，公安局頒發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)由所在地的環(huán)保局、公安局及運(yùn)輸部門聯(lián)合派人處理。運(yùn)輸危險(xiǎn)品需得到運(yùn)輸部門的批準(zhǔn)并獲得道路運(yùn)輸?shù)脑S可證；運(yùn)輸車輛狀態(tài)良好，配有滅火設(shè)備及危險(xiǎn)品標(biāo)志；三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及摩托車不得用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸。運(yùn)輸爆炸或化學(xué)危險(xiǎn)品，承運(yùn)人須持有公安部門爆炸準(zhǔn)運(yùn)證或化學(xué)危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。事故應(yīng)急措施：國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或可能負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施；通知受影響或可能受影響的組織及居民；向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，接