保稅區(qū)講義(50張)課件

1、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所政策和實(shí)務(wù)講解2013年10月第1頁，共51頁。提綱基本概念、種類1歷史沿革2功能、政策3設(shè)立審批4基本制度5第2頁，共51頁。提綱發(fā)展方向6業(yè)務(wù)管理規(guī)定7海關(guān)監(jiān)管模式8操作實(shí)務(wù)9業(yè)務(wù)改革舉措10第3頁，共51頁。賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的特殊功能和政策經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)一、基本概念、種類（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）定義定義問題第4頁，共51頁。 保稅物流園區(qū)（5）保稅港區(qū)（14）出口加工區(qū)（46）綜合保稅區(qū)（34） 保稅區(qū)（12）跨境工業(yè)園區(qū)（2）一、基本概念

2、、種類（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）合計(jì)113個(gè)第5頁，共51頁。 一、基本概念、種類（保稅監(jiān)管場所）1保稅倉庫2出口監(jiān)管倉庫3保稅物流中心（A型）4保稅物流中心（B型）保稅監(jiān)管場所是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的特定場所，屬于海關(guān)事權(quán)第6頁，共51頁。一、基本概念、種類（區(qū)別）保稅監(jiān)管場所屬于海關(guān)審批事權(quán)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)儆趪鴦?wù)院審批事權(quán)自由貿(mào)易園區(qū)（FTZ）自由貿(mào)易區(qū)（FTA）事權(quán)區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)（FTA)所涵蓋的范圍是簽署協(xié)定的所有成員的全部關(guān)稅領(lǐng)土。自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)在某一國家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域。第7頁，共51頁。一、基本概念、種類（保稅倉庫的分類）按

3、使用對(duì)象分公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫12非專用型保稅倉庫專用型保稅倉庫，包括液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用型保稅倉庫按存儲(chǔ)貨物的類型或特定用途分第8頁，共51頁。公用型和自用型保稅倉庫的區(qū)別一覽表（表一）區(qū)別要素公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫所存貨物的供給對(duì)象全社會(huì)僅供本企業(yè)作用可以開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級(jí)、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務(wù)為本企業(yè)存儲(chǔ)、供應(yīng)生產(chǎn)用物料、零備件倉儲(chǔ)面積要求最低面積為平方米無要求對(duì)經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍要求必須具有工商行政管理部門核準(zhǔn)的倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)須具有倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的性質(zhì)對(duì)經(jīng)營主體的性質(zhì)不作特別要求，可以是外貿(mào)企業(yè)、物

4、流企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)等只能是加工貿(mào)易企業(yè)年出口額要求無企業(yè)年出口額1000萬美元以上（含）第9頁，共51頁。一、基本概念、種類（保稅倉庫的優(yōu)勢）優(yōu)勢操作便捷建設(shè)成本小。與保稅物流中心和綜合保稅區(qū)相比，保稅倉庫的建設(shè)門檻低，投入成本小倉儲(chǔ)費(fèi)用低。一般是保稅物流中心或綜保區(qū)的50%-70%第10頁，共51頁。一、基本概念、種類（出口監(jiān)管倉分類）國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫 是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫出口監(jiān)管倉出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫第11頁，共51頁。1990年，第一個(gè)保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)2000年，第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)昆山出口加工區(qū) 2003年，第一個(gè)保稅物流園區(qū)

5、上海外高橋保稅物流園區(qū)2004年，第一個(gè)保稅物流中心（B型）蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心 第一個(gè)保稅物流中心（A型）上海先鋒保稅物流中心2006年，第一個(gè)綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)2005年，第一保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)二、特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史沿革第12頁，共51頁。三、功能、政策海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所政策功能一覽表（表二）第13頁，共51頁。四、設(shè)立審批各類特殊區(qū)域設(shè)立、審批要素（表三） 區(qū)域名稱 要素 出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)區(qū)位設(shè)置國家級(jí)或省級(jí)開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)城市及邊境口岸地區(qū)國家對(duì)外開放口岸面積要求原則上不超過3平方公里原則上不超過10平方公里原則上不超

6、過10平方公里地理位置外向型經(jīng)濟(jì)起步地區(qū)加工貿(mào)易的聚集地沿海、沿長江內(nèi)河的港口載體范圍是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體是推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體是我國國際航運(yùn)中心的主要載體審批程序省級(jí)人民政府請(qǐng)示國務(wù)院，同時(shí)抄送國家有關(guān)部門同出口加工區(qū)同出口加工區(qū)驗(yàn)收流程實(shí)施兩級(jí)驗(yàn)收。先由直屬海關(guān)組織預(yù)驗(yàn)收，合格后由總署加貿(mào)司組織正式驗(yàn)收。同出口加工區(qū)同出口加工區(qū)涉及部委9個(gè)部委：海關(guān)總署、發(fā)改委、國土部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局和外匯管理局10個(gè)部委：比出口加工區(qū)多一個(gè)住建部11個(gè)部委：比綜保區(qū)多一個(gè)交通部第14頁，共51頁。四、設(shè)立審批 名稱 要素 保稅物流中心（B）保稅倉庫出口監(jiān)管倉

7、庫設(shè)置地區(qū)物流業(yè)務(wù)集中、實(shí)際需求迫切且所在地級(jí)市無特殊區(qū)域或物流中心的優(yōu)先考慮應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，符合海關(guān)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，符合海關(guān)布局規(guī)劃面積要求一般不超過0.5平方公里公共保稅倉庫最低2000平方米（液體最低5000立方米）出口配送型不低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型不低于1000平方米注冊(cè)資本經(jīng)營企業(yè)不低于5000萬元人民比；中心內(nèi)企業(yè)不低于500萬元人民幣300萬元人民幣以上300萬元人民幣以上審批部門海關(guān)總署牽頭財(cái)政部、稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合審批直屬海關(guān)審批直屬海關(guān)審批審批流程保稅物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)，直屬海關(guān)經(jīng)

8、審核后上報(bào)海關(guān)總署審批企業(yè)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)經(jīng)審核后上報(bào)直屬海關(guān)審批企業(yè)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)經(jīng)審核后上報(bào)直屬海關(guān)審批保稅監(jiān)管場所設(shè)立、審批要素（表四）第15頁，共51頁。五、基本制度（1+4）退出機(jī)制區(qū)域管理辦法設(shè)區(qū)條件海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見第16頁，共51頁。適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型使用稅收政策一覽表（表五）企業(yè)類型模式類別適用主要稅收政策：備注1、進(jìn)口設(shè)備免稅2、進(jìn)口料件保稅3、貨物入?yún)^(qū)退稅4、出區(qū)按狀態(tài)征稅5、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅保稅加工類企業(yè)成品全部外銷模式（1）原料全部進(jìn)口型1；2（2）原料

9、全部內(nèi)購型1、3（3）原料內(nèi)外采購型1、2、3成品全部內(nèi)銷模式（4）原料全部進(jìn)口型1、2、4內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率應(yīng)低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率（5）原料內(nèi)外采購型1、2、3、4同上；如原料全部從國內(nèi)采購，原料入?yún)^(qū)退稅率應(yīng)大于成品出區(qū)增值稅率，此類情況極少。成品內(nèi)外兼銷模式（6）原料來源多樣型1、2、3、4內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率應(yīng)低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率成品內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)模式（7）保稅結(jié)轉(zhuǎn)型1、2、3成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)或到其他特殊區(qū)域或保稅監(jiān)管場所第17頁，共51頁。適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型使用稅收政策一覽表（表五）企業(yè)類型模式類別適用主要稅收政策：備注1、進(jìn)口設(shè)備免稅2、進(jìn)口料件保稅3、貨物入?yún)^(qū)退稅4、出區(qū)按狀態(tài)征稅5、

10、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅保稅物流類企業(yè)（8）出口集拼型1、2、3、5（9）進(jìn)口配送型1、2、3、5（10）簡單加工型1、2、3、5（11）國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1、3（12）物流綜合型1、2、3、5保稅服務(wù)類企業(yè)（13）研發(fā)檢測維修型1、2、3、5目前大部分特殊區(qū)域僅能對(duì)國產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)行維修，蘇州地區(qū)可試點(diǎn)開展特殊區(qū)域召回產(chǎn)品維修，其中蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)還可開展境外非國產(chǎn)產(chǎn)品的維修。（14）保稅展示型2（15）服務(wù)外包型1、2、5（16）其他服務(wù)類2、5第18頁，共51頁。五、基本制度（ 不適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型 ）1內(nèi)銷成品高稅率型企業(yè)2非保稅企業(yè)3主要原料是國內(nèi)原料并征收高額出口關(guān)稅（或?qū)嵤┏?口貿(mào)易管制）的生

11、產(chǎn)型企業(yè)4生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品，以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)第19頁，共51頁。開展保稅延展貨物入?yún)^(qū)存儲(chǔ)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，配套金融、稅收、外匯政策賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資質(zhì)，選擇性退稅拓展全球維修功能開展委內(nèi)加工，充分利用區(qū)內(nèi)過剩產(chǎn)能；簡化區(qū)內(nèi)企業(yè)采購國內(nèi)涉證物料入?yún)^(qū)手續(xù)；選擇性征稅，推動(dòng)內(nèi)銷便利化加大對(duì)研發(fā)企業(yè)扶持力度六、發(fā)展方向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向綜合保稅區(qū)方向整合加工制造中心交易結(jié)算中心維修服務(wù)中心研發(fā)設(shè)計(jì)中心物流配送中心采購銷售中心兩倉向保稅物流中心A型整合第20頁，共51頁。七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（1）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保

12、稅區(qū)區(qū)外賬冊(cè)核銷周期區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊(cè)和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬和合同核銷制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起，定期向海關(guān)報(bào)送貨物的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和儲(chǔ)存情況。（由于綜保區(qū)目前也是實(shí)行H賬冊(cè)管理模式，因此實(shí)際操作中也是半年核銷一次）實(shí)行備案制，H2000系統(tǒng)中不設(shè)賬冊(cè)。對(duì)采用電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由主管海關(guān)按實(shí)際監(jiān)管需要確定核銷周期，最長不得超過一年外發(fā)加工期限委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個(gè)月，加工完畢后的貨物應(yīng)

13、當(dāng)按期運(yùn)回保稅港區(qū)。（轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市除外）委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)務(wù)的期限為個(gè)月；有特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)展期，展期期限為個(gè)月。加工貿(mào)易部門批準(zhǔn)的外發(fā)加工有效期限不得超過加工貿(mào)易手冊(cè)的有效期限。實(shí)際操作中一般不超過一年 。 外發(fā)加工范圍區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。 （與綜合保稅區(qū)的區(qū)別是沒有明確原材料是否可以運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。）區(qū)內(nèi)企業(yè)如需要可以將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工的，委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務(wù)，主要工序應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行全部工序都可以外發(fā)加工第21頁，共51頁。七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（2）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外國產(chǎn)設(shè)備處理區(qū)

14、內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外采購入?yún)^(qū)按照389號(hào)令予以退稅的機(jī)器設(shè)備，由區(qū)外企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。該機(jī)器設(shè)備如需內(nèi)銷出區(qū)的，在辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅，免于提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件。同出口加工區(qū)由于保稅區(qū)沒有入?yún)^(qū)即退稅功能，因此國產(chǎn)設(shè)備出區(qū)無需征稅。區(qū)外凡屬于鼓勵(lì)類范圍的外商投資項(xiàng)目，進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，監(jiān)管年限為5年。且增值稅部分可以進(jìn)行抵扣。出區(qū)維修業(yè)務(wù)運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí)，更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。 檢測、維修完畢運(yùn)回保稅港區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原

15、零件、配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回保稅港區(qū)。（同出口加工區(qū)）暫無區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的減免稅設(shè)備發(fā)往其他企業(yè)維修，只需向主管海關(guān)報(bào)備。更換的零配件不納入海關(guān)管理。放棄貨物管理暫無，實(shí)際工作中按照區(qū)外相關(guān)規(guī)定操作。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由保稅港區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。暫無，實(shí)際工作中按照區(qū)外相關(guān)規(guī)定操作。區(qū)外加工貿(mào)易放棄貨物有較為明確的管理規(guī)定。第22頁，共51頁。七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（3）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外保稅貨物流轉(zhuǎn)管理加工區(qū)之間貨物的往來，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提

16、出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間的貨物流轉(zhuǎn)，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間的貨物流轉(zhuǎn)，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)保稅貨物流轉(zhuǎn)的先行送貨，普通車輛運(yùn)輸，事后集中申報(bào)的模式。接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)按照規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)進(jìn)出區(qū)要進(jìn)行報(bào)關(guān)。按照規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)接受區(qū)外企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)進(jìn)出區(qū)要進(jìn)行報(bào)關(guān)。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進(jìn)行加工業(yè)務(wù),辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù)。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)接受委托加工業(yè)務(wù)無需報(bào)關(guān)，手續(xù)簡便。出區(qū)檢測維修業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、

17、模具和辦公用品等，須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)比照進(jìn)境修理貨物的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修。暫無第23頁，共51頁。七、業(yè)務(wù)管理規(guī)定（4）出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)區(qū)外卡口登記貨物范圍經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從區(qū)外入?yún)^(qū)供區(qū)內(nèi)使用，企業(yè)不要求出口退稅且不涉及征收出口關(guān)稅和出口許可證件管理，采取卡口登記方式進(jìn)出區(qū)的基建貨物、辦公用品和生活消費(fèi)品等。同出口加工區(qū)從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)

18、，出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。但在實(shí)際操作中，由于保稅區(qū)沒有入?yún)^(qū)退稅功能，因此部分國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)不辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。加工貿(mào)易貨物抵押出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)比照區(qū)外企業(yè)辦理特定減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款審批手續(xù)辦理。但區(qū)內(nèi)保稅進(jìn)口料件、暫時(shí)進(jìn)口貨物以及屬許可證件管理的商品不得設(shè)立抵押。無明確規(guī)定，實(shí)際操作中，綜保區(qū)內(nèi)特定減免稅貨物抵押貸款比照海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)特定減免稅貨物抵押貸款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。暫無未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。明確了經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物可以抵押。第24頁，共51頁。監(jiān)管模式表七保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流中心（B型）保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫申報(bào)制

19、度一線備案制，與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制（出境）二線普遍采取報(bào)關(guān)制。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)制（進(jìn)口）報(bào)關(guān)制二線報(bào)關(guān)模式雙報(bào)關(guān)雙報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)雙報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)區(qū)內(nèi)貨物管理模式臺(tái)帳制度區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳、合同核銷制度和單耗標(biāo)準(zhǔn)管理與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。與保稅港區(qū)基本相同。貨物存儲(chǔ)期限貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限，存儲(chǔ)期限超過2年的，應(yīng)每年向海關(guān)備案。不設(shè)存儲(chǔ)期限。不設(shè)存儲(chǔ)期限。不設(shè)存儲(chǔ)期限。存儲(chǔ)期限為2年，延期不

20、得超過1年。存儲(chǔ)期限為1年，可延期1次（不超過1年）存儲(chǔ)期限為6個(gè)月，可延期1次不（不超過6個(gè)月）賬冊(cè)管理H2000系統(tǒng)設(shè)置HD賬冊(cè)（設(shè)備賬冊(cè)）和H賬冊(cè)（料件賬冊(cè)）與保稅港區(qū)基本相同。H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊(cè)，在輔助平臺(tái)設(shè)置賬冊(cè)。與保稅區(qū)基本相同H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊(cè)，在輔助平臺(tái)設(shè)置賬冊(cè)。H2000系統(tǒng)設(shè)置K賬冊(cè)、J賬冊(cè)。H2000系統(tǒng)不設(shè)置賬冊(cè)。通關(guān)單辦理環(huán)節(jié)加工企業(yè)：一線進(jìn)口環(huán)節(jié)，一線出口環(huán)節(jié)物流企業(yè)：二線進(jìn)口環(huán)節(jié)，一線出口環(huán)節(jié)同保稅港區(qū)同保稅港區(qū)同保稅港區(qū)二線進(jìn)出中心環(huán)節(jié)出倉環(huán)節(jié)入倉環(huán)節(jié)第25頁，共51頁。八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┨厥鈪^(qū)域監(jiān)管模式BECDA保稅貨物、減免稅貨物均

21、實(shí)施賬冊(cè)管理一線報(bào)備制、二線報(bào)關(guān)制分送集報(bào)制物流監(jiān)控非報(bào)關(guān)貨物管理（備案、卡口登記）第26頁，共51頁。八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┖ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可以概括為兩大部分監(jiān)管內(nèi)容： 保稅監(jiān)管通關(guān)監(jiān)管輔助管理平臺(tái)設(shè)置H帳冊(cè)（項(xiàng)號(hào)級(jí)帳冊(cè)）H2000系統(tǒng)H2000系統(tǒng)中輔助管理平臺(tái)報(bào)關(guān)貨物（一線、二線）物流監(jiān)控料號(hào)級(jí)帳冊(cè)、分送集報(bào)、非報(bào)關(guān)貨物第27頁，共51頁。八、海關(guān)監(jiān)管模式（特殊區(qū)域?yàn)槔┑?8頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（部分物流運(yùn)作模式介紹）供應(yīng)商Vendor綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China客戶CustomersVMI貨物流Material Flow發(fā)票 Invoice訂單/結(jié)

22、算Order/Payment供應(yīng)商管理庫存Vendor Management Inventory (VMI)第29頁，共51頁。客戶Customers綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China供應(yīng)商Vendor國際采購配送Global Distribution Center貨物流Material Flow發(fā)票 Invoice訂單/結(jié)算Order/Payment第30頁，共51頁。海外客戶Overseas Customers區(qū)外企業(yè)AOutside Firm A區(qū)外企業(yè)BOutside Firm B綜保區(qū)IFTZ海外Overseas中國China發(fā)票Invoice發(fā)票Invoice訂單Or

23、der訂單Order視同出口可退稅Regarded as Exports (VAT Rebate)視同進(jìn)口Regarded as Imports貨物結(jié)轉(zhuǎn)及出口退稅Shipment Transit and VAT Rebate for Exports貨物流Material Flow發(fā)票 Invoice訂單/結(jié)算Order/Payment第31頁，共51頁。倉庫企業(yè)D境外企業(yè)B境外企業(yè)A境外企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)E案 例 探 討 一（境外轉(zhuǎn)讓貨權(quán)） 綜保區(qū) 區(qū)外企業(yè) 境外資金流物流倉庫保管契約？第32頁，共51頁。物流企業(yè)B境外企業(yè)A資金流物流非生產(chǎn)企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)D產(chǎn)品的最終用戶 境外 綜保區(qū) 區(qū)外企業(yè)案

24、 例 探 討 二（簡單加工）第33頁，共51頁。境外企業(yè)A資金流物流物流企業(yè)B生產(chǎn)企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)D 境外區(qū)外企業(yè)綜保區(qū)案例探討三國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)（區(qū)內(nèi)企業(yè)不擁有貨物所有權(quán)）？第34頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（綜合保稅區(qū)）帳冊(cè)管理 HD帳冊(cè)：設(shè)備帳冊(cè)H帳冊(cè)：加工帳冊(cè)（物流、維修）HW帳冊(cè)：物流帳冊(cè)H賬冊(cè)第35頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（綜合保稅區(qū)）H帳冊(cè)管理第36頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（綜合保稅區(qū)）通關(guān)管理第37頁，共51頁。1、境外貨物入?yún)^(qū)（一線進(jìn)境）第38頁，共51頁。2、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（二線進(jìn)區(qū)） 第39頁，共51頁。3、貨物區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn) 第40頁，共51頁。4、二線貨物集中申報(bào)手續(xù)第41頁，共51

25、頁。九、操作實(shí)務(wù)（保稅倉庫）保稅倉庫賬冊(cè)管理通關(guān)電子帳冊(cè)類型備案式電子帳冊(cè)（K帳冊(cè)）記賬式電子帳冊(cè)（J帳冊(cè)）第42頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（保稅倉庫）保稅倉庫通關(guān)流程 1、貨物入庫第43頁，共51頁。2、貨物出庫第44頁，共51頁。九、操作實(shí)務(wù)（出口監(jiān)管倉庫）出口監(jiān)管倉庫通關(guān)流程 1、貨物入庫第45頁，共51頁。2、貨物出庫 第46頁，共51頁。十、業(yè)務(wù)改革舉措無紙通關(guān)分類查驗(yàn)查驗(yàn)分流區(qū)間快速流轉(zhuǎn)自產(chǎn)返區(qū)維修兩單一審第47頁，共51頁。兩單一審?fù)P(guān)改革簡介“兩單一審”是指海關(guān)對(duì)相互關(guān)聯(lián)且同時(shí)在同一地點(diǎn)、對(duì)同一批貨物兩次申報(bào)的報(bào)關(guān)單（如特殊區(qū)域二線進(jìn)出區(qū)貨物）采取一次性統(tǒng)一審核驗(yàn)放的通關(guān)作業(yè)模

26、式與特殊區(qū)域二線貨物的一般通關(guān)模式相比，“兩單一審”模式下，只有區(qū)外企業(yè)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單需要按正常通關(guān)作業(yè)流程操作，區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出境備案清單則由計(jì)算機(jī)自動(dòng)審放操作，通關(guān)效率更高“兩單一審”模式下，特殊區(qū)域二線貨物申報(bào)時(shí)，不論進(jìn)出區(qū)，均采取區(qū)內(nèi)企業(yè)先申報(bào)進(jìn)出境備案清單，區(qū)外企業(yè)再申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的方式“兩單一審”模式下，區(qū)外企業(yè)在申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單必須在報(bào)關(guān)單“關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單號(hào)”一欄中填寫對(duì)應(yīng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出境備案清單號(hào)第48頁，共51頁。第49頁，共51頁。Thank You!第50頁，共51頁。1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)。人最失敗的，莫過于對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，連答應(yīng)自己

27、的事都辦不到，又何必抱怨這個(gè)世界都和你作對(duì)？人生的道理很簡單，你想要什么，就去付出足夠的努力。2、時(shí)間是最公平的，活一天就擁有24小時(shí)，差別只是珍惜。你若不相信努力和時(shí)光，時(shí)光一定第一個(gè)辜負(fù)你。有夢(mèng)想就立刻行動(dòng)，因?yàn)楝F(xiàn)在過的每一天，都是余生中最年輕的一天。3、無論正在經(jīng)歷什么，都請(qǐng)不要輕言放棄，因?yàn)閺膩頉]有一種堅(jiān)持會(huì)被辜負(fù)。誰的人生不是荊棘前行，生活從來不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要努力，就能做獨(dú)一無二平凡可貴的自己。4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實(shí)且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會(huì)顯得廉價(jià)，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個(gè)贊，不該是每次長篇贅述后的自我感動(dòng)，它是一件平凡而自然

28、而然的事，最佳的努力不過是：但行好事，莫問前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力卻沒能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，愛了很久卻沒能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時(shí)間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時(shí)光，讓我們學(xué)會(huì)守候內(nèi)心的平和與堅(jiān)定。那些脆弱的不完美，都會(huì)在努力和堅(jiān)持下，改變模樣。6、人生中總會(huì)有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒人幫助，沒人陪伴，不必畏懼，昂頭走過去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會(huì)找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動(dòng)力是我們生命中最神奇最有趣的東西。一個(gè)人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因?yàn)檫@種力量能夠驅(qū)動(dòng)人不停地提高自己的能力。一個(gè)人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生