把握消費升級趨勢全力打造品質(zhì)消費新高地實施方案

1、把握消費升級趨勢，全力打造品質(zhì)消費新高地實施方案把握消費升級趨勢，全力打造品質(zhì)消費新高地提升新型消費供給能力。大力培育一批數(shù)字電商企業(yè)，促進線上線下消費加速融合，推動社交電商、直播電商、內(nèi)容電商、生鮮電商等規(guī)范健康發(fā)展。積極發(fā)展“智能化”“無人化”“零接觸”等新零售模式，支持智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進社區(qū)，鼓勵線下實體零售企業(yè)建立智慧供應鏈。支持智慧門店、智慧購物中心等沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設(shè)。推廣應用智能家居家電、智慧康養(yǎng)、家用機器人等新型智能終端產(chǎn)品和服務，構(gòu)建完善智慧廣電、智慧家居、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、數(shù)字文化等“智慧”消費體系。加快發(fā)展綠色

2、消費。積極推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，促進吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型升級。推廣綠色有機食品和農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展綠色餐飲服務體系。加快推進公共領(lǐng)域車輛電動化，構(gòu)建公交優(yōu)先、高效銜接、便捷舒適的綠色低碳出行體系。加強高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，大力發(fā)展裝配式裝修，鼓勵消費者購買使用綠色建材、環(huán)保家具、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品等家居產(chǎn)品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易和回收利用。提升商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。培育壯大健康養(yǎng)老托育家政服務消費。深

3、入發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、健康體檢、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)護理、養(yǎng)生康復等多層次多樣化健康服務，積極打造“健康”消費新模式。鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險，大力推廣“江蘇醫(yī)惠保”，滿足多元化醫(yī)療保障需求。加大對專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，引導社會力量增加面向中低收入群體的養(yǎng)老服務供給。加快發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務，支持物業(yè)服務企業(yè)探索“物業(yè)服務養(yǎng)老服務”模式。大力發(fā)展適合老年人消費的智能化、適老化產(chǎn)品和專業(yè)化、便利化服務，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。加快構(gòu)建普惠安全的托育服務體系，進一步發(fā)揮引導資金、產(chǎn)業(yè)基金作用，鼓勵國有企業(yè)等主體參與普惠托育服務體系建設(shè)，

4、支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育服務，鼓勵有條件的地方發(fā)放托育服務券，增加托育服務有效供給。推動家政服務業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，支持家政企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)”智慧生活家政服務。充分激發(fā)縣鄉(xiāng)消費潛力。加快補齊縣域商業(yè)體系建設(shè)短板，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等建設(shè)改造，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務平臺、現(xiàn)代服務企業(yè)向鎮(zhèn)村延伸，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)資源優(yōu)勢，促進渠道和服務下沉。深入實施“快遞進村”、“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品出村進城、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等工程，促進城鄉(xiāng)消費雙向高效循環(huán)。實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，大力推進縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿、戶外

5、運動等服務環(huán)境和品質(zhì)，支持打造一批鄉(xiāng)村生活綜合體。組織開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務等下鄉(xiāng)惠民活動，舉辦江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，促進品質(zhì)消費進農(nóng)村。多渠道增加優(yōu)質(zhì)消費供給。引導企業(yè)瞄準消費升級趨勢，加強產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和標準建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展反向定制（C2M）和個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)。加大專精特新企業(yè)培育力度，爭創(chuàng)更多國家級專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。積極推行“江蘇精品”認證，組織開展“中國品牌日”江蘇系列活動，持續(xù)推進老字號企業(yè)“三進三促”，加強地理標志產(chǎn)品認定、管理和保護，加快打造江蘇特色消費品牌矩陣。充分利用進博會、跨境電商等平臺，多渠道擴大特色

6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。鼓勵國際知名品牌在江蘇市場首發(fā)或同步上市新品。完善消費品流通體系。立足于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，統(tǒng)籌推進國家級和省級商貿(mào)服務型物流樞紐建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局，新建或改造一批多式聯(lián)運型貨運樞紐場站項目，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。加強應急物流服務體系建設(shè)，科學規(guī)劃設(shè)立應急物資中轉(zhuǎn)站點、場地。建立完善跨區(qū)域疫情防控和商貿(mào)物流協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實保障疫情期間重點物資和郵政快遞暢通。加強縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系建設(shè)，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作。加快建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系，推廣共同配送、集

7、中配送、夜間配送等集約化配送模式，鼓勵即時配送、網(wǎng)訂店取、無人配送等末端配送模式規(guī)?；l(fā)展。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務站、智能快遞車（機器人、無人機）進社區(qū)。加快發(fā)展冷鏈物流，推廣應用單元化、標準化冷鏈倉儲裝載技術(shù)和設(shè)備，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。加強進口冷鏈食品檢驗檢疫和進口物品全程防疫管理，筑牢疫情外防輸入防線。高質(zhì)量推進消費載體平臺建設(shè)。繼續(xù)支持南京、徐州、蘇州、無錫市等培育和創(chuàng)建國際消費中心城市，鼓勵有條件的地方探索建設(shè)全國性、區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心。結(jié)合城市更新行動，持續(xù)優(yōu)化消費基礎(chǔ)設(shè)施和服務環(huán)境，支持省級步行街改造提升試點街區(qū)建設(shè)，推進一刻鐘便民生活圈試

8、點城市建設(shè)，鼓勵圍繞文化、旅游、商務、健康、體育、養(yǎng)老等主題，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的高品質(zhì)消費集聚區(qū)。加快商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，積極發(fā)展智慧商街商圈。依托中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港片區(qū)及有條件的綜合保稅區(qū)，探索打造涉外消費專區(qū)。持續(xù)穩(wěn)市場預期，進一步增強消費潛能動力圍繞保市場主體精準施策助企紓困。深入實施新的組合式稅費支持政策，加力穩(wěn)住更多市場主體。對受疫情影響經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶，實行階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，緩繳期間免收滯納金。允許中小微企業(yè)緩繳3個月職工醫(yī)保單位繳費。落實靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險政策，在

9、各設(shè)區(qū)市職工醫(yī)保用人單位繳費率（不包含生育保險費率）和個人繳費率之和基礎(chǔ)上，降低1個百分點。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請階段性緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例。對承租省內(nèi)國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免疫情期間租金，各地可結(jié)合實際和財政可承受能力適當延長減免期限。鼓勵有條件的地方以財政獎補等方式支持非國有商業(yè)綜合體、餐飲街區(qū)、商務樓宇、物流園區(qū)等服務業(yè)載體減免租金。對受疫情影響、繳費有困難的市場主體用水、用電、用氣實行“欠費不停供”政策，結(jié)合實際設(shè)立不少于6個月的費用緩繳期，緩交期間

10、免收欠費違約金。落實中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%政策，支持遠程居家等彈性辦公。鼓勵向生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電氣費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等支持。完善基本消費品保供穩(wěn)價機制。建立健全糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品以及日用品、防疫物資、基本藥品等生活物資保障體系，科學規(guī)劃建設(shè)一批城郊大倉基地，優(yōu)化生活物資供應節(jié)點網(wǎng)點布局，暢通疫情期間生活物資物流通道，確?；鞠M品流通不斷不亂。鼓勵各地對疫情期間保障生活物資供應的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)給予財政補助。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤機制，鼓勵有條件的地方向困難人員發(fā)放

11、一次性臨時價格補貼，切實保障低收入群體基本生活。穩(wěn)就業(yè)促增收提升消費能力。制定實施促進共同富裕行動方案，進一步擴大中等收入群體。大力扶持高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提高創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。對積極吸納高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難群體的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、技術(shù)咨詢和孵化服務等支持力度。鼓勵有條件的地方合理利用失業(yè)保險基金結(jié)余部分，加大職業(yè)技能培訓支持力度。統(tǒng)籌各方面資金組織開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加強困難人員就業(yè)幫扶，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，支持個體經(jīng)營發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機會，進一步提升就業(yè)服務質(zhì)量。深入實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，支持鄉(xiāng)村新

12、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，拓寬農(nóng)村居民就業(yè)增收渠道。健全工資決定、合理增長和支付保障機制，穩(wěn)步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平。完善按要素分配機制，提高專業(yè)技術(shù)人員和技能人才待遇，豐富居民投資理財渠道。合理增加公共消費。加強公共服務體系建設(shè)，全面落實基本公共服務保障標準，聚焦群眾“急難愁盼”問題，擴大普惠性非基本公共服務供給，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效能。加大政府購買服務力度，完善政府采購交易規(guī)則，推動政府采購支出向中小微企業(yè)進一步傾斜。建立保障性租賃住房工作機制，落實土地、財稅、金融等各項優(yōu)惠政策，引導多方參與投資和運營保障性租賃住房，擴大保障性租賃住房供給。

13、結(jié)合實際需求，放寬住房公積金提取和使用條件，支持用于職工租賃住房消費、加裝電梯等自住住房改造，支持剛性和改善性住房需求。構(gòu)建完善分層分類社會救助體系，健全基本生活救助制度和專項救助制度，積極開展“物質(zhì)服務”多樣化綜合救助，對符合條件的困難人員及時救助，兜好民生保障底線。促進市場加快復蘇，充分激發(fā)和釋放消費需求全面恢復商業(yè)場所正常經(jīng)營。嚴格落實疫情防控“九不準”要求，堅決防止疫情防控簡單化、一刀切和層層加碼，科學精準做好疫情防控工作，推進大型生產(chǎn)生活市場、住宿餐飲場所、文化旅游場所、娛樂休閑場所等經(jīng)營場所全面恢復正常營業(yè)，支持經(jīng)營場所延長開放時間。結(jié)合疫情防控需要和轄區(qū)內(nèi)人口規(guī)模與分布，科學設(shè)置

14、核酸采樣點，為餐飲、快遞配送等從業(yè)人員和其他“應檢盡檢”“愿檢盡檢”人群提供常態(tài)化核酸檢測服務。持續(xù)開展消費促進系列活動。搶抓疫情緩解后消費需求旺盛契機，策劃辦好“蘇新消費”四季購物節(jié)，精心打造“春游江蘇”、“夏夜生活”、“金秋惠購”、冬季購物節(jié)等各具特色的主題活動，形成全覆蓋、多層次、品牌化、常態(tài)化消費促進工作機制，培育更多消費新熱點。鼓勵各地以“云端搖號”等透明、公正、高效方式，發(fā)放惠民券、免費券、現(xiàn)金補貼等，進一步活躍消費市場。全面激活餐飲文化旅游體育消費。持續(xù)開展“江蘇味道”餐飲促消費系列活動，鼓勵有條件的地方發(fā)放餐飲優(yōu)惠券，對局部疫情解封后餐飲業(yè)態(tài)恢復營業(yè)給予適當補貼，允許符合條件的

15、餐飲店鋪外擺經(jīng)營。策劃舉辦“水韻江蘇有你會更美”文旅消費推廣季系列活動，支持開發(fā)全省及跨區(qū)域的文化和旅游年卡、聯(lián)票等，鼓勵各地推出旅游景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出票打折等惠民措施，推介一批全域旅游、紅色旅游、文化體驗旅游、非遺主題旅游、休閑度假旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、野外露營、自駕車旅居車旅游等精品線路和創(chuàng)新產(chǎn)品，積極發(fā)展假日、夜間文化和旅游消費。舉辦“紫金獎”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、大運河文化旅游博覽會、江蘇書展、南京融交會等賽展活動。加大對會展業(yè)的政策扶持力度，促進會展、商業(yè)、文化、旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力培育水上、山地、冰雪、航空、馬拉松、自行車、汽摩等戶外運動熱點，加快拓

16、展“一帶一路”“大運河”“長三角”等品牌賽事活動，進一步創(chuàng)新體育消費場景和載體，支持社會力量建設(shè)百姓健身房。積極落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。鼓勵汽車、家電等大宗消費。落實好階段性減半征收車輛購置稅、新能源汽車購置補貼和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)對消費者讓利，推動金融機構(gòu)通過下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大汽車消費信貸支持力度，多措并舉促進汽車消費回穩(wěn)復蘇。大力推廣應用新能源汽車，鼓勵有條件的地方對消費者購買新能源汽車給予充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)一次性綜合補貼。加快推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電樁進居民小區(qū)工作，鼓勵建設(shè)充電樁集中電源點，對充換電