建筑金屬圍護產(chǎn)品公司企業(yè)組織相關(guān)的法律風險管理

1、泓域/建筑金屬圍護產(chǎn)品公司企業(yè)組織相關(guān)的法律風險管理建筑金屬圍護產(chǎn)品公司企業(yè)組織相關(guān)的法律風險管理xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110606190 一、 合同簽訂時存在的法律風險 PAGEREF _Toc110606190 h 3 HYPERLINK l _Toc110606191 二、 合同法律風險的防范 PAGEREF _Toc110606191 h 21 HYPERLINK l _Toc110606192 三、 法律風險的特征 PAGEREF _Toc110606192 h 25 HYPERLINK l _Toc1106061

2、93 四、 企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc110606193 h 27 HYPERLINK l _Toc110606194 五、 企業(yè)稅務(wù)風險的防控 PAGEREF _Toc110606194 h 29 HYPERLINK l _Toc110606195 六、 稅務(wù)風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110606195 h 31 HYPERLINK l _Toc110606196 七、 企業(yè)設(shè)置法律風險 PAGEREF _Toc110606196 h 34 HYPERLINK l _Toc110606197 八、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險 PAGEREF _Toc1106

3、06197 h 42 HYPERLINK l _Toc110606198 九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110606198 h 45 HYPERLINK l _Toc110606199 十、 行業(yè)競爭格局 PAGEREF _Toc110606199 h 46 HYPERLINK l _Toc110606200 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc110606200 h 46 HYPERLINK l _Toc110606201 十二、 公司簡介 PAGEREF _Toc110606201 h 47 HYPERLINK l _Toc110606202 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) P

4、AGEREF _Toc110606202 h 48 HYPERLINK l _Toc110606203 十四、 組織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc110606203 h 60 HYPERLINK l _Toc110606204 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110606204 h 61 HYPERLINK l _Toc110606205 十五、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110606205 h 63 HYPERLINK l _Toc110606206 十六、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110606206 h 72合同簽訂時存在的法律風險這類法律風

5、險往往發(fā)生在合同的簽訂過程中以及簽訂后合同的內(nèi)容與形式方面。合同簽訂過程中在要約和承諾階段，將可能產(chǎn)生要約或承諾不當?shù)姆娠L險。在合同內(nèi)容方面，可能會出現(xiàn)合同內(nèi)容違反法律強制性規(guī)定而最終導(dǎo)致合同無效的法律風險。在合同形式方面，可能因合同形式不齊備而使得合同隱藏法律風險。下面分別進行說明。（一）合同簽訂過程的法律風險合同的訂立是指締約人為意思表示并達到合意的狀態(tài)。合同的訂立是一個非常重要的階段，因為依法訂立合同是合同生效的前提，是履行義務(wù)、享有權(quán)利，解決糾紛和請求法律保護的依據(jù)。我國合同法第十三條第二款對合同訂立的程序作出了明確的規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式?！币s是希望他人訂立合

6、同的意思表示，承諾則是受要約人同意要約的意思表示。只有承諾的內(nèi)容同要約的內(nèi)容完全一致，合同才能成立。1、要約過程的法律風險要約雖然不是合同，但是作為合同訂立的一個階段，法律同樣賦予其一定的法律效力。一旦要約生效，要約人和受約人法律地位會發(fā)生一定的變化。要約對要約人的拘束力，表現(xiàn)在要約人不得隨意撤銷或?qū)σs加以限制、變更或擴張。如果要約人想對要約作出某些改變，都必須按照法律規(guī)定的方式進行，否則將因不能發(fā)生法律意義的改變而承擔相應(yīng)的風險。常見的要約階段的法律風險有以下幾種。（1）對要約邀請視為要約情況的忽略。要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明

7、書、商業(yè)廣告等。要約邀請也叫要約引誘，其對象可以是特定的主體，也可以是不特定的主體。它的發(fā)出目的是為了引誘他人向自己要約，從而達到訂立合同的效果。其本身并不發(fā)生法律效果，對當事人也沒有拘束力。但民事法律實務(wù)中，不能簡單地適用法律的規(guī)定，要考慮不同案件的實際情況，仔細區(qū)別要約與要約邀請。實踐中形式上看似要約邀請但實則為要約，而要約人卻仍誤認為是要約邀請的情況時有發(fā)生。合同法第十五條第二款規(guī)定，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋第三條規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍及相關(guān)設(shè)施所作的說明和

8、允諾具體確定，并對商品房合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應(yīng)當視為要約。要約一旦發(fā)出，企業(yè)就已經(jīng)簽訂合同的主動權(quán)交給對方，只要對方接受要約所提到的條件，則合同已經(jīng)成立。如果企業(yè)期望自己的報價單等只作為要約邀請，而實際的表述符合要約規(guī)定，企業(yè)誤認為可以不接受對方承諾的約束，法律風險可見一斑。（2）要約內(nèi)容不確定，意思表示不明確。要約應(yīng)符合以下規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。如果要約人要約內(nèi)容不確定或不翔實，讓受要約人有機可乘，那么受要約人一旦承諾，合同即為成立。如發(fā)生糾紛，受要約人對要約內(nèi)容肯定要作對自己有利的解釋，而要約人則會有不必要的損失。（3）要約

9、撤回方式不當。法律規(guī)定要約是可以撤回的，要約撤回是指在要約未生效之前，要約人將要約收回，使之不產(chǎn)生效力和行為。要約撤回要注意撤回要約的通知必須在要約到達受要約人之前或同時到達，這就要求撤回要約的通知的送達方式必須比要約送達方式要快。而有些企業(yè)不注意這個細節(jié)問題，認為只要將通知送達即可，所以采用撤回要約的通知與要約送達的方式一樣，從而導(dǎo)致要約撤回不能的后果。（4）要約撤銷不能。要約人可以在要約生效后將要約撤銷，但是要注意撤銷要約的通知必須在受要約人承諾之前送達受要約人。合同法規(guī)定，有下列情形之一的，要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認為要約是不可撤銷

10、的，并已經(jīng)為履行合同做了準備工作。2、承諾過程的法律風險承諾是受約人作出的同意要約以成立合同的意思表示。在商業(yè)交易中，承諾又被稱為接盤。承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致，隨著交易的發(fā)展，承諾只要沒有對要約作出實質(zhì)性改變，除非要約人明確表示拒絕的，否則構(gòu)成有效的承諾。承諾生效時，也就是合同成立的時間。因此，一旦作出承諾，企業(yè)就應(yīng)當按照已在要約承諾中確定的合同內(nèi)容做好履行合同的準備。承諾常見的法律風險有以下幾點。（1）承諾方式不當。如果要約中明確了承諾的方式與時間，一旦企業(yè)做出承諾的方式不當或錯過時限，就會失去商業(yè)機會。另外一種情況就是企業(yè)用自己的行為做出了承諾，當對方不愿意再進行交易時，企業(yè)證明自

11、己做出承諾的難度會加大。所以，要想把握住商機，最好作出書面的明確的承諾并保留往來函件作為證明合同已經(jīng)成立的證據(jù)。（2）將新要約當作承諾。法律規(guī)定承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致，合同才能成立。如果受要約人對要約的內(nèi)容做出了實質(zhì)性改變則為新要約。如果企業(yè)忽視了這些改變認為合同已經(jīng)成立并開始履行合同，就會給自己帶來不必要的損失。3、特殊的合同訂立過程法律風險訂立合同的要約承諾過程是從合同實踐中抽象出來的法律規(guī)范，為當事人訂立合同提供了規(guī)范和完整的環(huán)節(jié)，然而由于實際運作中，交易具有復(fù)雜性，合同訂立過程有一些較為特殊的形式。（1）招標投標及法律風險。在實踐中，招標投標的法律風險主要體現(xiàn)為違法風險，一種是

12、企業(yè)并不了解招標投標的法律規(guī)定，招標投標活動違反法律規(guī)定，導(dǎo)致招標投標無效；另一種是企業(yè)對法律規(guī)定必須進行招標投標的活動未按照法律規(guī)定進行招標投標。（2）交錯要約的法律風險。交錯要約是指雙方同時向?qū)Ψ桨l(fā)出了內(nèi)容一致的要約。這時候大多數(shù)企業(yè)會不再作出承諾而履行合同。但是在這種特殊的情況下合同是否成立，法律界存在爭議。為了避免法官認知上的對己方不利的風險，企業(yè)應(yīng)當按照正常程序向?qū)Ψ桨l(fā)出承諾。（3）預(yù)約合同中輕率對待已決條款的風險。有些合同需要雙方長時間的磋商，在磋商的全過程中就需要對每一個階段的磋商結(jié)論予以固定化，在這個過程中，雙方已經(jīng)協(xié)商一致的條款就是已決條款。有些企業(yè)認為預(yù)約合同中的條款不是最

13、終條款就不予重視，內(nèi)容不能具體化。但在簽署正式合約時，已決條款是不能修改的，這種情況可能會使企業(yè)失去商業(yè)機會或者陷入違約糾紛，帶來巨大損失。（4）締約過失責任及法律風險。締約過失責任是發(fā)生在合同訂立過程中，當事人違反合同訂立的注意義務(wù)。按照目前法律規(guī)定，締約過失責任主要有以下類型。惡意磋商。合同法第四十二條第（一）款規(guī)定“假借訂立合同，惡意進行磋商”，屬于此類。欺詐締約。如合同法第四十二條規(guī)定的“故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況”。違反人格和人格尊嚴等違反誠實信用原則的締約。擅自撤銷要約時的締約過失責任。合同訂立過程未盡通知、保密等義務(wù)給對方造成損失。參見合同法第四十三條規(guī)定。

14、合同訂立時未盡保護義務(wù)侵害對方的人身權(quán)、物權(quán)。合同不成立的締約過失責任。合同無效的締約過失責任。參見合同法第五十八條規(guī)定。合同被變更或撤銷的締約過失責任。參見合同法第五十八條規(guī)定。合同不被追認的締約過失責任。如果己方或?qū)Ψ皆诤灱s過程中存在惡意磋商或隱瞞重要事實的不規(guī)范的行為，都會被追究締約過失責任，即使在簽約當時未能發(fā)現(xiàn)，也會給履行合同的過程帶來潛在的隱患。所以，企業(yè)不能自認為對方?jīng)]有詢問就沒有必要披露重要信息，在遭受對方惡意磋商使自己遭受損失時也應(yīng)主動追究其法律責任。4、立約定金定金，是指合同一方當事人為了擔保其債務(wù)的履行，而向?qū)Ψ浇o付的一定金錢或其他替代物。通常而言，定金合同是從屬性合同，

15、只有在主合同有效成立時，才能發(fā)生效力。立約定金是一種特殊的定金，是指為保證正式訂立合同而交付的定金。因此，立約定金法律效力的發(fā)生與主合同是否發(fā)生法律效力沒有直接關(guān)系。立約定金的生效是獨立的，在主合同之前就成立。目前我國法律僅最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國擔保法）若干問題的解釋第一百一十五條規(guī)定了立約定金，“當事人約定以交付定金作為訂立主合同擔保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權(quán)要求返還定金；收取定金的一方拒絕訂立合同的，應(yīng)當雙倍返還定金?！绷⒓s定金的特殊性質(zhì)，使其成為合同簽訂過程中出現(xiàn)的一種定金合同，正確利用立約定金可以促進雙方簽訂合同。但立約定金利用不當，同樣會給企業(yè)帶來法律風險

16、，常見的法律風險有以下幾種。（1）立約定金合同約定不當?shù)姆娠L險。立約定金合同性質(zhì)上也屬于預(yù)約合同的一種，但立約定金協(xié)議的未決條款更多，有時甚至幾乎沒有已決條款，因此，立約定金條款只確定了合同當事人進行磋商的義務(wù)，雙方協(xié)商不成的風險較大。若合同未約定雙方協(xié)商不成的處理辦法，因定金處理發(fā)生糾紛概率非常高。一些時候，立約定金合同約定的其他內(nèi)容不當同樣會發(fā)生各種不同的法律風險，例如，將對自己不利的約定納入到定金合同里。（2）誤認立約定金效力的法律風險。立約定金從性質(zhì)上是為了保障雙方磋商并訂立合同，一旦雙方實際簽訂合同后，立約定金合同就履行完畢。然而，不少企業(yè)經(jīng)營者誤認為立約定金在主合同成立后同樣起著

17、保障合同履行的違約定金效力，實際法律效果與企業(yè)預(yù)期的差異同樣屬于法律風險。（3）法律嚴格限定交易的無效法律風險。法律設(shè)定了某些交易進行的特定條件，在條件滿足前當事人不得進行交易，如期房銷售必須具有預(yù)售許可證。在條件不符合法定條件下，當事人通過立約定金合同確定在將來簽訂正式合同，顯然該行為存在規(guī)避禁止性法律規(guī)定的嫌疑，立約定金合同被確認無效的法律風險是在簽約過程的法律風險中損害程度較高的一種。（二）合同內(nèi)容方面的法律風險我國合同法第十二條規(guī)定，合同的內(nèi)容一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所，標的，數(shù)量，質(zhì)量，價款或者報酬，履行期限，地點和方式，違約責任，解決爭議的方法。一份完善的合同，應(yīng)

18、該是對上述條款進行細致的撰寫，能指導(dǎo)合同雙方按照簽署合同的真實意思來履行。合同條款應(yīng)全面、無重大遺漏，并且合同條款不應(yīng)有歧義，否則就可能給合同的履行帶來困難。因此，訂立合同時要力爭做到用詞準確、清楚，避免產(chǎn)生歧義。對于重要的合同條款（如金額、履行期限、違約責任等），要字斟句酌。1、合同當事人的名稱或者姓名和住所及法律風險當事人的名稱或者姓名和住所條款。這個條款應(yīng)注意以下事項。涉及合同各方的公司名稱的，一定要寫全稱，不能寫簡稱。住所條款。合同主體是自然人的，寫身份證上的地址；合同主體是法人的，寫法人的營業(yè)執(zhí)照所記載的地址。一定要弄清楚誰是合同的主體。因為合同僅僅約束參與簽署合同的各方主體，所以把

19、某個公司寫入甲方、乙方、丙方、丁方就很重要。例如，購買A公司的資產(chǎn)，則合同主體應(yīng)寫A公司；但是如果合同是購買A公司的股權(quán)，則合同主體應(yīng)寫A公司的股東。如果主體弄錯了，就可能出現(xiàn)無權(quán)代理、可撤銷合同的法律風險。2、合同標的及法律風險標的是合同法律關(guān)系的客體，是合同當事人的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。合同的標的體現(xiàn)著當事人訂立合同的經(jīng)濟目的。沒有合同的標的，合同當事人的權(quán)利、義務(wù)就無所指向，合同也就無法履行，因此，標的是合同的首要條款。根據(jù)合同性質(zhì)的不同，合同標的可以分為物、權(quán)利、行為、智力成果。這些因標的性質(zhì)不同而產(chǎn)生的標的約定差異應(yīng)當引起注意。如權(quán)利瑕疵不像物的瑕疵那么容易被觀察，因此以權(quán)利為標

20、的的合同更應(yīng)當注重對權(quán)利狀態(tài)的描述。行為作為標的，往往依賴于特定人技能，因此更應(yīng)當注意行為人的確定以及與代為履行禁止相協(xié)調(diào)。這些因素都應(yīng)當作為是否存在法律風險的考察方面。概括而言，合同標的條款約定應(yīng)當注意以下事項。（1）要使用標的物的正式名稱，即標準學名，而且要用全稱。在訂立合同時，合同標的物名稱一定要用科學名稱，并且完整、準確，避免當事人利用標的物名稱的不同實施欺詐行為。例如，“小麥”在北方某些省份簡稱為“麥”，那么在訂立合同時就不能簡單地寫成“麥”或“麥子”，而要用全稱“小麥”。（2）寫明商品商標。一定的商標標志著一定商品的性能、質(zhì)量種類。只有寫明商標才能使商品特定化。（3）在確定標的時，

21、還必須注意同名異物和同物異名的情況。如大豆，一般是指黃豆，但有些地方把蠶豆也叫大豆；又如自行車，有的叫人力車，有的叫腳踏車，有的叫單車；又如，電梯美國人叫Elevator，英國人叫Lift，這些都屬同物異名。這種情況更需要雙方就標的物明確約定，有時需要配合必要的圖片或描述性說明。（4）要寫明標的品種、規(guī)格、花色及配套件。如購買電視機，除寫明名稱、商標外，還要寫明型號，是黑白，還是彩電或數(shù)字電視機；是立式，還是臥式；是遙控，還是自調(diào)，以及尺寸大小等。只有把以上這些問題弄清楚，才算是確定的，才能使標的特定化。標的約定不明的法律風險經(jīng)常出現(xiàn)，只是有時雙方確定不明的法律風險因?qū)Ψ降膶嶋H交付行為完成而消

22、失。但該法律風險的數(shù)量遠比因標的發(fā)生的糾紛要廣泛得多。3、數(shù)量條款及法律風險數(shù)量條款是合同中重要的一個條款，也是較為簡單的一個條款，很少受合同當事人的重視。當數(shù)量直接表述為特定數(shù)字時，該條款幾乎不會產(chǎn)生法律風險。但是當數(shù)量不是簡單用數(shù)字表示時，則可能因該條款約定不當產(chǎn)生嚴重影響。例如，合同雙方當事人在合同的數(shù)量條款方面約定“有多少要多少”就是很不準確的，可以認為在合同中根本沒有規(guī)定數(shù)量條款。（1）采用某種計算方法確定數(shù)量。一些無法直接用數(shù)字表述數(shù)量的合同，雙方往往根據(jù)需要在合同中約定一種數(shù)量計算方法。當計算方法出現(xiàn)歧義，得出的合同數(shù)量就可能有多個結(jié)果，雙方理解不同時則容易發(fā)生糾紛。（2）以某一

23、方最終確定實際的數(shù)量。這種約定常出現(xiàn)在一些長期供銷合同里，實際每次交貨的數(shù)量以需方書面通知確定。若當事人并沒有考慮將來情況變化對數(shù)量需求的影響，則一旦需方突然增大需求，將導(dǎo)致供方無法滿足而違約。這種法律風險在雙方因合同其他因素發(fā)生爭議時，也可能被需方惡意利用。4、質(zhì)量條款及法律風險質(zhì)量條款是合同中容易出現(xiàn)糾紛的條款，多數(shù)情況下質(zhì)量都很難用特別明確的方式界定，一旦發(fā)生爭議才發(fā)現(xiàn)合同約定不明確。質(zhì)量條款法律風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）質(zhì)量標準約定不明。合同標的質(zhì)量標準應(yīng)在合同中進行明確規(guī)定。因為合同的標的不同，其質(zhì)量標準也各不相同。根據(jù)標準化法的規(guī)定，對產(chǎn)品質(zhì)量，有國家標準的，按國家標準執(zhí)行

24、；沒有國家標準而有部領(lǐng)標準或行業(yè)標準的，按該標準執(zhí)行；沒有國家標準，也沒有部預(yù)標準或行業(yè)標準的，由雙方協(xié)商運用企業(yè)標準。但無論采用哪種標準，質(zhì)量條款都必須明確、具體、肯定。（2）質(zhì)量驗收事項約定不明。具體體現(xiàn)在驗收地點沒有明確約定是在交貨方所在地驗收還是在收貨方所在地驗收；驗收不合格是否有權(quán)拒絕接受貨物以及因此造成損害時如何承擔；一些約定雙方聯(lián)合驗收的情況，沒有約定如果雙方有分歧如何處理等。（3）質(zhì)量認定的最終途徑約定不明。如果雙方就是否符合質(zhì)量要求存在分歧，則需要第三方的介入確定最終的質(zhì)量認定。由于我國質(zhì)量檢測機關(guān)較為復(fù)雜，雙方如無實際約定，則可能出現(xiàn)就委托最終檢測的第三方發(fā)生爭議。最終需要

25、由法院指定檢測機關(guān)，雙方解決糾紛的成本將大幅增加。（4）委托檢驗的費用承擔約定不明。費用承擔不明，必然出現(xiàn)誰委托、誰負擔的情況，即使最終責任明確后可以要求對方承擔，但企業(yè)資金的占用同樣是將要面臨的風險。5、價款或報酬條款及法律風險價款或報酬條款是一方當事人向交付標的物的另一方當事人支付的貨幣，也是合同中必不可少的主要條款。這個條款看起來比較簡單，但是也常常發(fā)生糾紛。（1）價格或酬金約定不明。有些合同當事人因價格難以確定，便在合同中簡單籠統(tǒng)地書寫“暫按每臺xx元”或“建議價xx元”、“xx元起”等，這些約定都是不明確的，將給以后合同的履行帶來嚴重的風險。（2）計算方法約定不明。如雙方約定價款以實

26、際消耗數(shù)量結(jié)算。而實際消耗數(shù)量有時很難衡量，雙方因此發(fā)生分歧，若沒有補救約定，引發(fā)的法律風險損害難以衡量。（3）支付方式和支付期限約定不明。對價款或酬金的支付方式、支付期限也要在合同中明確規(guī)定。尤其對于支付方式，要嚴格審查。用貨幣履行義務(wù)的，除法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當用人民幣計價和支付，除少量款項和向個體工商戶、個人支付費用時，可以按照有關(guān)規(guī)定以現(xiàn)金結(jié)算外，要求在合同中寫明通過銀行轉(zhuǎn)賬或支票方式結(jié)算支付價款或酬金。實踐中許多欺詐現(xiàn)象的發(fā)生，都是由于不法分子利用了現(xiàn)金結(jié)算支付方式的漏洞。另外，作為支付的對價，合同中應(yīng)注明獲得合法票據(jù)如發(fā)票的條款。（4）合同只約定總價的法律風險。在合同標的較為復(fù)雜

27、，不是單一標的時，若只約定總價，當出現(xiàn)合同部分解除的情況，雙方關(guān)于未履行部分所占合同總價的比例往往難以達成一致意見。結(jié)果的不確定，必然引起企業(yè)無法判斷自己該如何行為。6、履行期限、地點和方式條款及法律風險履行期限是指合同雙方當事人依合同規(guī)定履行義務(wù)的時間。履行的地點是指合同雙方當事人交付標的物的地方。履行的方式是指合同雙方當事人履行合同義務(wù)的方式。履行的時間、地點和方式是合同中不可缺少的主要條款，必須在合同中明確規(guī)定。（1）履行期限要注意起止的計算方法。例如，若僅僅約定“自增資完成之日起屆滿十八個月，乙方應(yīng)收購甲方股權(quán)”，那么在合同履行過程中就會出現(xiàn)問題。究竟從以下哪一天開始算“增資完成”：簽

28、署增資協(xié)議之日起計算；資金注入驗資賬戶、注冊會計師出具驗資報告之日起計算；公司增資后，換取新的營業(yè)執(zhí)照之日起算。因此，為了避免未來發(fā)生糾紛，寫合同的時候就應(yīng)該予以明確。可以寫為“自增資完成之日起屆滿十八個月，乙方應(yīng)收購甲方股權(quán)。本條所稱增資完成之日，是指注冊會計師出具驗資報告所記載的、甲方將資金劃入指定的驗資賬戶之日”。這樣寫清之后，履行的過程中就不容易出現(xiàn)紛爭。（2）履行地點條款。為了節(jié)省運費或其他合同履行成本，應(yīng)盡量約定在本地履行合同中的交付義務(wù)。若當事人未能對該條款進行約定，我國合同法規(guī)定了一個推定的法則：履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地

29、履行；其他標的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（3）履行方式與風險轉(zhuǎn)移有密切關(guān)系，也是合同較為重要的條款。不同的合同義務(wù)涉及的履行方式限定要求不同，衡量履行方式條款是否具有法律風險，應(yīng)當根據(jù)具體的交易要求與合同確定的履行方式是否相符進行判斷。有時合同簽訂背景也會影響履行方式法律風險值。代為履行問題。企業(yè)在選擇交易對方時，通常會根據(jù)交易需要衡量對方，保證對方親自履行合同能夠有效保證合同順利履行。當合同出現(xiàn)代為履行約定時，則可能給企業(yè)帶來意想不到的法律風險，特別是在代為履行缺乏相應(yīng)限制時，法律風險值將更高。在設(shè)計合同、加工承攬合同等對當事人能力有特殊需要的合同中，缺乏代為履行禁止條款就應(yīng)當歸入法律風險

30、范疇。運輸條款問題。運輸條款屬于履行方式中非常重要的部分，在涉及運輸?shù)暮贤?，雙方關(guān)于運輸方式、運輸費用承擔、運輸風險負擔等約定不明，都是較為明顯的法律風險。（4）付款期限的條款。付款期限是雙方都非常敏感的問題，尤其應(yīng)明確約定。模棱兩可的約定會給合作方找到拖延付款的理由。例如以下約定的付款期限就都有問題。季付。季付僅約定了付款頻率，但是未約定具體的付款時間。合理的約定，可以約定為“每季度開始后的第一個工作日結(jié)算、付款”或者“每季度最后一個工作日結(jié)算、付款”。檢驗合格后付款、收到貨物后付款。這種約定的問題在于，究竟是檢驗合格、收到貨物后多少天付款？如果約定“檢驗合格后3日內(nèi)付款”，“收到貨物后3

31、日內(nèi)付款”。這樣約定后，合同的雙方都清楚，不會因為付款期限問題發(fā)生爭議。7、違約責任條款及法律風險違約責任是指合同當事人違反合同的約定時，應(yīng)當承擔的民事法律責任。違約責任對于促使合同當事人正當、全面履行合同義務(wù)，維護合同當事人的合法權(quán)益以及制裁不履行合同義務(wù)的當事人都具有重要意義，該條款也是合同中不可缺少的主要條款。然而多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者在約定違約責任時，并不知道該如何約定，經(jīng)?？吹胶贤袑懙溃阂环竭`約，承擔違約責任或按法律規(guī)定承擔違約責任。這樣約定沒有實際效果。因為沒有約定具體的違約責任，只能要求對方賠償損失，但這種損失不好計算且舉證困難。因違約責任約定不明導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的情況并不少見。（1

32、）部分義務(wù)缺乏對應(yīng)的違約責任。在考慮義務(wù)的時候不是單一的，如賣方的交貨義務(wù)就應(yīng)當根據(jù)延遲支付、不能交付、交付物品不符等分別約定違約責任。若合同部分義務(wù)缺乏對應(yīng)的違約責任，當部分義務(wù)履行發(fā)生分歧時，雙方必然產(chǎn)生爭執(zhí)。（2）違約責任缺乏具體的計算方法。一些合同義務(wù)違反帶來的損害很難明確，雙方容易就責任承擔標準發(fā)生分歧，因此合同缺乏違約責任的具體計算方法就會存在法律風險。（3）未設(shè)定解除合同的權(quán)利。當對方當事人違反合同義務(wù)達到一定程度，繼續(xù)履行合同已經(jīng)失去意義，然而企業(yè)若沒有保留解除合同的權(quán)利，解除合同企業(yè)常常付出較大的代價。8、解決爭議條款及法律風險不同的司法區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)法律風險是不同的。企業(yè)對注冊

33、所在地的司法實踐最為了解，若合同糾紛能夠在該區(qū)域進行處理，法律風險能夠最有效地得到控制。因此，在合同中通過爭議解決條款，約定有效的仲裁或訴訟管轄法院，是有效控制法律風險的重要環(huán)節(jié)。若約定在對方司法區(qū)域管轄，法律風險值通常比管轄約定不明的風險更高。在涉外合同中，約定在國外進行管轄或仲裁，爭議解決的成本和難度將大幅上升，法律風險將更高。9、合同簽署情況和簽訂日期這個方面在實務(wù)中一般不太引起重視，其實合同的簽署關(guān)系到合同的成立和生效。合同簽署人應(yīng)當是合同當事人本人或獲得授權(quán)的代表。當事人是法人或其他單位的，除了法定代表人簽署外，一般都要求在簽署欄加蓋單位公章或合同專用章。簽訂日期一般都是合同約定的履

34、行期限的起算時間，如果合同簽署時沒有表明簽訂日期，可能會使合同履行過程中產(chǎn)生很多爭議和風險。若合同當事人簽訂日期不一致，還應(yīng)約定以最后簽訂日為成立日或生效日的條款。（三）合同形式方面的法律風險我國合同法規(guī)定，當事人訂立合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。當然，書面形式并非必須要紙張記載的形式。我國合同法規(guī)定，書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。我國合同法對一些合同規(guī)定必須采用書面形式。例如，合同法規(guī)定租賃期限6個月以上的租賃合同應(yīng)當采用書面形式，否則視為不

35、定期租賃；國際貨物買賣合同應(yīng)采用書面形式；借款合同應(yīng)采用書面形式；融資租賃應(yīng)當采用書面形式；建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式；委托監(jiān)理合同應(yīng)當采用書面形式；技術(shù)開發(fā)合同應(yīng)當采用書面形式；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當采用書面形式；等等。應(yīng)當采用書面形式的合同如果未采用書面形式，則企業(yè)的權(quán)益得不到法律的保護，將可能自己承擔損失。合同法律風險的防范針對上述常見的合同法律風險，可以從以下5個方面入手防范合同法律風險。1、減少、消除合同簽訂前的法律風險該階段的工作主要是審查合同對方的主體資格和履約能力。目前，企業(yè)的重大合同應(yīng)先經(jīng)招標程序?qū)彶閷Ψ降闹黧w資格和履約能力，這是減少、消除合同簽訂前法律風險的有力措施。但是對于未

36、納入招標范圍的小額合同，也應(yīng)在簽約前審查合同對方的主體資格和履約能力，這樣，就能全面防范合同簽訂前的法律風險，做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。2、避免、杜絕合同簽訂時存在法律風險該階段的工作主要是認真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落款是否正確齊全。企業(yè)合同簽訂前應(yīng)送企業(yè)法律顧問審查，這是防范該階段合同法律風險的有力措施。鑒于定金有法定罰則，在簽訂合同時應(yīng)慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例，如己方為買方，考慮簽約后可能取消購買計劃時應(yīng)在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時無法收回定金；如己方為賣方，則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時應(yīng)在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時需雙倍

37、返還定金給對方。當然，定金罰則也是雙刃劍，如確信己方不會違約而對方可能違約，則應(yīng)要求約定定金條款以有力約束對方履約。3、注意、發(fā)現(xiàn)、解決合同履行過程中的法律風險該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權(quán)利義務(wù)進行。如發(fā)現(xiàn)對方可能違約，應(yīng)通過行使法定抗辯權(quán)及時中止或終止合同，或通過行使法定解除權(quán)及時解除合同；如預(yù)見己方可能違約，則應(yīng)及時與對方協(xié)商變更合同，取得對方的諒解而避免承擔己方的違約責任。該階段的工作很重要，合同經(jīng)辦人員應(yīng)及時收集相關(guān)信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形，己方應(yīng)采取何種正確應(yīng)對措施。鑒于該階段工作的重要性和復(fù)雜性，尤其法定抗辯權(quán)與法定解除權(quán)的行使需嚴格依照法律規(guī)定，因此該

38、階段的工作需認真咨詢律師或法律顧問，必要時可交由企業(yè)法律顧問專案處理，以免措施不當，反而陷于被動，尤其是給對方的函件一定要經(jīng)律師審查后才可發(fā)出，在該類合同的履行過程中，該等函件比原合同還要重要。4、及時采取適當?shù)难a救措施，在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權(quán)該階段的工作主要是補齊證據(jù)和修正證據(jù)。需補齊證據(jù)的情況很多，比如原來未簽書面合同的要設(shè)法補簽書面合同，原來對方未簽收貨物的要設(shè)法讓對方補簽收，原來對方未開發(fā)票或收據(jù)的要設(shè)法讓對方補開發(fā)票或收據(jù)，原來未拿到合同原件的要設(shè)法拿到合同原件，原來未拿到授權(quán)委托書原件的要設(shè)法拿到授權(quán)委托書原件，前述該等原始文件如難以補齊則應(yīng)設(shè)法讓對方出具說明確認相關(guān)交易的實際

39、履行情況。需修正證據(jù)的情況較復(fù)雜，比如對方雖有簽收但貨物清單上無簽收，對方雖出具收據(jù)但收據(jù)上只有對方經(jīng)辦人員（非法定代表人）簽字無蓋章，合同實際履行情況發(fā)生變更但未簽署變更協(xié)議，等等。鑒于該階段工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，尤其需修正證據(jù)的情況需專業(yè)人士方能發(fā)現(xiàn)，因此該階段的工作應(yīng)及早交由企業(yè)法律顧問專案處理，由企業(yè)法律顧問及時采取適當?shù)难a救措施，在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權(quán)。5、重視法律文件的證據(jù)效力雖然合同訂立的形式可以多種多樣，但各種形式的合同在發(fā)生糾紛后，不同形式的文件其作為證據(jù)的法律效力卻是不同，其中書面文件原件的證據(jù)效力是最好的，白紙黑字，最清楚不過。如果是口頭的，對方可能“翻臉不認人”矢口

40、否認；如果是傳真件，還需觀察傳真件上是否顯示對方企業(yè)名稱和電話號碼以及發(fā)送時間，如果沒有顯示，可能需到電信部門打印己方傳真機的收發(fā)記錄，否則對方也可能不予承認；如果是復(fù)印件，則除非對方自己承認否則法院將不予采信，但對方當庭承認的可能性可說是微乎其微。不僅僅合同，相關(guān)的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權(quán)委托書以及合同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗收單、發(fā)票等單證，也包括合同各方單方簽發(fā)的往來函件、通知等，都很重要，都將在合同產(chǎn)生糾紛時成為重要的證據(jù)。鑒于法律文件的重要性，文件的保存也非常重要。合同經(jīng)辦人員應(yīng)小心保存各項法律文件，及時將重要文件歸檔保管，以在合同可能發(fā)生糾紛時能及時收集

41、整理相關(guān)文件進行法律分析，在合同產(chǎn)生糾紛訴至法院時可不慌不忙地向法院提交相關(guān)證據(jù)文件。只有合法有效的充足的證據(jù)文件，企業(yè)的訴訟請求才能言之有據(jù)，企業(yè)的合法請求才能受法律保護。法律風險的特征（一）可認知性法律風險產(chǎn)生于法律對企業(yè)行為的評價，法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的，這就給人們進行企業(yè)行為預(yù)測提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等，從而對自己的行為做出合理的安排，因而企業(yè)法律風險具有可認知性。（二）專業(yè)性現(xiàn)代社會是法制社會，法律深入企業(yè)經(jīng)營的各個方面，法律眾多，企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款，因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風險也具有專業(yè)性。（1）法

42、律風險認知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風險及法律風險的損害結(jié)果的大小，都依賴于對法律本身的把握程度及法律的實踐經(jīng)驗。法律風險雖然具有可認知性，但并不是每個人都具有這種認知能力。（2）法律風險解決方案具有專業(yè)性。法律風險一旦形成，就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計、方案實施步驟的把握，需要有非常強的專業(yè)性。（3）法律風險的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運作中的大量法律風險是可以防范的，但這種防范最好是由專業(yè)人士來實施，這樣可以收到“事半功倍”的效果。（三）損失性法律風險幾乎都會給企業(yè)造成損失，無論企業(yè)經(jīng)營能從承擔法律風險的行為中獲利多少，一旦法律風險發(fā)生實際損害時，這些利益都是微不

43、足道的。法律風險絕大多數(shù)為損失性風險，只有極少數(shù)法律風險具有法律上的獲利，法律風險的投機性獲利的機會更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。（四）不可投保性法律風險從法律上講確實屬于純粹風險，即法律風險從法律意義上不存在獲利機會，是承擔法律損失的風險。然而若放在整個利益考慮，則法律風險的純粹風險性將遭到質(zhì)疑：違反法律的行為在法律上形成法律風險，但是當事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤；其他法律風險若沒有法律層面的否定性評價，同樣可能給當事人帶來利益，企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔了較重的違約責任，可能在價格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風險具有投機風險的特性，而投機風險一般是不可保的。此外，企業(yè)

44、法律風險還具有必然性、損失的不可估量性及較強的個性特點等，因而也不具有投保性。企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因，總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風險因素。（一）企業(yè)自身內(nèi)部存在的風險因素（1）首先體現(xiàn)為人的風險。企業(yè)經(jīng)營好壞，歸根結(jié)底，人的因素是最重要的，尤其是企業(yè)的管理者們基本可以控制并決定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強烈的管理者，其在進行管理或決策時，必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔更大的法律風險。所以從一定意義上講，企業(yè)在選擇用人時，本身就存在著風險。（2）從制度層面上講，企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導(dǎo)致或產(chǎn)生企業(yè)法律風

45、險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè)，不能光靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人的權(quán)威和能力，科學的管理其實最主要是指先進的企業(yè)管理制度。當然，制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產(chǎn)生的，而人自身的認識能力是有限的，所以，十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運營的效率與風險總是一對矛盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟效益而制定的一些管理制度，其中也必然暗含著企業(yè)運營法律風險的增加。從企業(yè)運營的物質(zhì)載體看，企業(yè)自身規(guī)模超大、機構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應(yīng)的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進行（有時甚至是盲目的）擴張，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)營商

46、品或提供服務(wù)的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素，企業(yè)自身的組織機構(gòu)也變得異常的復(fù)雜，企業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難，這同時也就意味著控制企業(yè)運營法律風險的成本增加、難度加大。（二）企業(yè)外部存在的風險因素（1）競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的，也就是說，參與競爭的任何一方都會想方設(shè)法盡可能為自己爭得有利地位，包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達到自己的目的。隨著科技的發(fā)展，尤其是在高科技領(lǐng)域，企業(yè)面臨這方面的法律風險會越來越突出。況且，現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界，企業(yè)競爭的水平和激烈程度

47、在不斷升級，自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風險也會加大。（2）政策及法律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng)，國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更，同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生，或者說正在日趨走向嚴密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規(guī)的變動，但總有了解不到或了解不全面的時候。可是，法律又是那樣的無情，它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產(chǎn)生作用，對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責任的正當理由。所以，國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說，無疑也是一種產(chǎn)生法律風險的外在因素。（3）其他非

48、企業(yè)自身的原因。導(dǎo)致企業(yè)承擔法律責任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人算不如天算”，盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風險，但仍有許多風險是人們無法規(guī)避掉的，如作為意外事件的社會動亂、罷工等（在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力），作為不可抗力的自然災(zāi)害、自然事件等，政府和其他單位主體或企業(yè)外部人員對企業(yè)合法權(quán)益的侵害（如政府部門對企業(yè)不正當?shù)氖斩惡土P沒財產(chǎn)）等。現(xiàn)實中導(dǎo)致企業(yè)運營法律風險的因素要比以上所分析的更多、更復(fù)雜，并且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用，而是在一定的時空條件下各種因素結(jié)合在一塊才起作用，其中必有起主導(dǎo)作用的因素。主導(dǎo)因素的不同又

49、決定著不同的法律風險類型。企業(yè)稅務(wù)風險的防控（一）設(shè)立稅務(wù)風險管理機構(gòu)（崗位）企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部稅務(wù)風險管理的要求，建立科學有效的職責分工，制衡機制和稅務(wù)風險管理的崗位責任制。設(shè)置稅務(wù)管理機構(gòu)和崗位，明確各個崗位的職責和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風險識別和評估企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)致稅務(wù)風險的內(nèi)部及外部風險因素進行詳細評估。其中，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險因素包括：企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)規(guī)劃以及對待稅務(wù)風險的態(tài)度，組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或業(yè)務(wù)流程，稅務(wù)風險管理機制的設(shè)計和執(zhí)行，稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備，部門之間的權(quán)責劃分和相互制衡機制，稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，財

50、務(wù)狀況和經(jīng)營成果，對管理層的業(yè)績考核指標，企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況，信息和溝通情況，監(jiān)督機制的有效性及其他內(nèi)部風險因素。企業(yè)外部稅務(wù)風險因素包括：經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策，市場競爭和融資環(huán)境，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性，上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為，行業(yè)慣例，災(zāi)害性因素及其他外部風險因素。（三）風險應(yīng)對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風險評估的結(jié)果，考慮風險管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風險應(yīng)對策略，建立有效的內(nèi)部控制機制，合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風險。對于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風險，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機制，評估其累計影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措

51、施。（四）信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風險管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風險管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)風險管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取應(yīng)對措施。稅務(wù)風險的含義及分類企業(yè)稅務(wù)風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī)，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看，企業(yè)稅務(wù)風險分為違反稅務(wù)管理的法律風險、違反納稅義務(wù)的法律風險、違反發(fā)票管理與使

52、用的法律風險等。其中違反納稅義務(wù)的法律風險，主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風險、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機關(guān)的責任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風險、客觀上少繳稅的無責任稅務(wù)風險。（1）稅務(wù)違法風險沒有追溯期限的限制，稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征，同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效，但由于納稅行為的連續(xù)性，稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在，時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷，從而使行政處罰期限延長，企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風險，主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容，其目的是合法節(jié)稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實務(wù)操作過程中

53、缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準，從而加大稅務(wù)風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意，但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果，導(dǎo)致稅務(wù)風險的發(fā)生。（3）稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機關(guān)的責任，給企業(yè)帶來的稅務(wù)風險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務(wù)風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開征與取消，稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務(wù)機關(guān)的責任。主管稅務(wù)機關(guān)的責任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問題，法律有明確規(guī)定，稅收征管法第五十二條規(guī)定，由于稅務(wù)機關(guān)的責任，致使納

54、稅人少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難，即使最終取得公正的結(jié)果，作為相對人的企業(yè)實際承擔了本不該承擔的風險責任。（4）客觀上少繳稅的無責任稅務(wù)風險。一般來說，無責任就無風險，之所以在稅收實務(wù)領(lǐng)域會產(chǎn)生無責任狀態(tài)下的法律風險，這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務(wù)風險，是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機關(guān)事先確定的納稅標準與納稅方式，依法履行了納稅義務(wù)，但按其業(yè)務(wù)的規(guī)?？赡軕?yīng)當繳納更多的稅收，實際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng)，從而導(dǎo)致稅務(wù)風險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主

55、管稅務(wù)機關(guān)審核確定為“小型戶”，按定額征收辦法納稅，也就是說該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務(wù)機關(guān)核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收，所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務(wù)會計賬簿，開展會計核算，與納稅沒有關(guān)系。但稅務(wù)機關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入，進行虛假的納稅申報，構(gòu)成偷稅罪，一審法院認定其偷稅額達114萬余元，判處罰金115萬元，陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風險中，違反稅務(wù)管理的法律風險

56、、違反發(fā)票管理與使用的法律風險以及企業(yè)稅務(wù)違法風險等，這些法律風險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為，要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性，法律風險較為容易識別，原因較為簡單，基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風險，無須評估者在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。企業(yè)設(shè)置法律風險企業(yè)設(shè)立過程中，除注冊企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外，還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實際需要，更詳細地對各方權(quán)利義務(wù)作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時候，可

57、能會產(chǎn)生一些法律風險，下面對這些風險進行說明。（一）合伙協(xié)議及法律風險對于合伙企業(yè)，各合伙人之間權(quán)利義務(wù)的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此，合伙協(xié)議對合伙企業(yè)而言，具有設(shè)立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用，要求在合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合伙企業(yè)設(shè)立活動的權(quán)利義務(wù)分配，而且對于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營管理，以及合伙人對企業(yè)重大事項的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設(shè)置與法律風險合伙協(xié)議內(nèi)容豐富，需要注意的法律問題較多。協(xié)議制定的不夠周詳，必然為合伙企業(yè)將來的運作留下法律風險。（1）合伙財產(chǎn)條款的法律風險。合伙出資形式多樣，各種出資形式所產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)利并不相同，合伙

58、協(xié)議應(yīng)當就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財產(chǎn)歸屬的約定。通常提出合伙財產(chǎn)時，多數(shù)人簡單地認為屬于合伙人共有，但實際情況要復(fù)雜得多。對于以現(xiàn)金或財產(chǎn)的所有權(quán)出資的財產(chǎn)應(yīng)認定為共有財產(chǎn)；對于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出資的，在合伙經(jīng)營期間，由全體合伙人共同享有使用權(quán)，但合伙人不享有所有權(quán)；對于合伙人以勞務(wù)、技能等非財產(chǎn)權(quán)出資的，勞務(wù)、技能雖然可以進行價值評估，但因其具有行為性的特征，不能成為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。當合伙人以商標、專利權(quán)等無形資產(chǎn)出資時，既可能以所有權(quán)出資，也可能以使用權(quán)出資，這就需要合伙人在協(xié)議中進一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風險。其次，需要辦理登記的財產(chǎn)，在合伙協(xié)

59、議中應(yīng)當明確約定辦理登記手續(xù)的義務(wù)承擔者、辦理時間及辦理費用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設(shè)定雖然不需要進行審批，但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案，如商標使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財產(chǎn)出資，就需要約定另行簽訂其他合同的時間、條件等，以及合同備案事項的相關(guān)問題。對這些事項約定的缺失和不足，都將增加企業(yè)法律風險。再次，針對財產(chǎn)瑕疵約定相應(yīng)的處理方式，有助于減少不確定的法律風險，如物品出資若存在嚴重瑕疵的補充出資責任等。當然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)作為出資時，法律風險影響更為深遠。（2）合伙事務(wù)管理的法律風險。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務(wù)的決策方式，合伙協(xié)議中若缺少對合伙事務(wù)

60、決策的安排，將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患，甚至會導(dǎo)致重大法律風險。評估合伙事務(wù)管理的法律風險時，應(yīng)結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進行綜合衡量。由于該風險在轉(zhuǎn)化為法律危機前能夠通過補充協(xié)商解決風險，因此評估重點可放在法律風險解決的成本上。（3）合伙內(nèi)部責任劃分的法律風險。合伙內(nèi)部責任劃分保障合伙人對外承擔責任超過自己應(yīng)承擔部分時，向其他合伙人進行追償?shù)臋?quán)利。當合伙人內(nèi)部責任劃分不明時，容易引發(fā)合伙人之間的矛盾，從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應(yīng)當對合伙人的內(nèi)部責任進行約定。一些特殊的合伙企業(yè)，由于合伙人各有分工，對于特定領(lǐng)域或者個別合伙人的過