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文檔簡介
1、水產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同,整合開展。加強冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈產(chǎn)品加工、 商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合開展,以骨干冷鏈物流基地與產(chǎn)銷冷鏈集配中心 為核心,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚開展,支撐帶動相關(guān)產(chǎn) 業(yè)做大做強做優(yōu)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展 生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,擴大輻射范圍和消費規(guī)模。一、強化冷鏈物流全方位支撐(一)推進冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。.梳理完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,地方標(biāo) 準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔,全面梳理冷鏈物流各類標(biāo)準(zhǔn),按照有 標(biāo)可依、無標(biāo)補標(biāo)的原那么,統(tǒng)籌推進冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 結(jié)合產(chǎn)品具體特點,依據(jù)運輸、倉儲、配送作業(yè)的溫度變化區(qū)間和
2、操 作時間等制定科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的操作管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強不同標(biāo) 準(zhǔn)之間的銜接,研究與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。.加大冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施。組織開展論壇、座談、展會、培 訓(xùn)研討等專題活動,加大對標(biāo)準(zhǔn)化的普及和宣傳力度,提升冷鏈物流 企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識,增強標(biāo)準(zhǔn)化知識儲藏,加強標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、 管理人才培養(yǎng),鼓勵冷鏈物流企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的研制,強化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 用實施。加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促進全省冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 浪費;冷藏運輸車輛在運輸中排放尾氣,對大氣造成污染。為實現(xiàn)雙碳 目標(biāo),需要降低冷鏈物流碳排放、減少資源浪費、減少環(huán)境污染,推 動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節(jié)能設(shè)施,實現(xiàn)綠色可 持續(xù)
3、開展。參考資料:吉林省“十四五”冷鏈物流開展規(guī)劃開展。綜合運用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān) 督抽查等手段,推動標(biāo)準(zhǔn)實施。(二)完善冷鏈物流統(tǒng)計體系。開展冷鏈物流調(diào)查,全面掌握市 場規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等情況,科學(xué)制定統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和 指標(biāo)體系,研究建立冷鏈物流統(tǒng)計制度,單列冷鏈物流統(tǒng)計體系。發(fā) 揮行業(yè)協(xié)會、第三方冷鏈物流信息營運平臺作用,利用冷鏈物流信息 平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析行業(yè)狀況、發(fā)現(xiàn)問題、研判趨勢,為制定行業(yè)發(fā) 展規(guī)劃和政策提供依據(jù)。(三)加強冷鏈物流市場主體建設(shè)。.引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)。引進一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管 理方式先進、核心競爭力強的國內(nèi)外知名冷鏈物流
4、企業(yè),重點引進涵 蓋產(chǎn)地預(yù)冷加工、保鮮運輸、銷地冷藏等業(yè)務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈型冷鏈物流 企業(yè),建設(shè)一批集配送、零售和便民服務(wù)等功能于一體的冷鏈物流配 送終端工程,統(tǒng)籌國內(nèi)消費市場和國際供應(yīng)市場,發(fā)揮國內(nèi)國際經(jīng)濟 聯(lián)動效應(yīng),推動冷鏈物流高質(zhì)量開展。.支持本省企業(yè)做大做強。支持本省冷鏈物流企業(yè)通過參股控股、 兼并聯(lián)合、合資合作等方式,進行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合和流程再造, 對小散亂的冷鏈物流資源進行整合,壯大企業(yè)規(guī)模和實力,提升冷鏈 物流企業(yè)公共化、社會化服務(wù)水平。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證、信用等級評定和星級冷鏈物流企業(yè)評定。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向 下游開展,建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系。圍繞冷鏈細(xì)
5、分領(lǐng) 域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè),提高精益化管理、精細(xì)化服 務(wù)能力,滿足不同產(chǎn)品個性化、多元化冷鏈物流需求。(四)培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)人才。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)人才培 養(yǎng)的實際需求設(shè)置冷鏈物流相關(guān)課程,開展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,形 成多層次的教育、培訓(xùn)體系。推動企業(yè)與我省及國內(nèi)高校合作,重點 培養(yǎng)冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。對冷鏈物流企業(yè)員工進行分級、分 類、分層次的短期培訓(xùn),完善企業(yè)冷鏈物流人才的梯隊建設(shè)。利用我 省在住房保障、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)服務(wù)等方面人才政策,加 大力度引進冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃、冷鏈物流技術(shù) 和企業(yè)運營等方面的高端人才,助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,促進冷鏈
6、物流高 質(zhì)量開展。二、健全銷地冷鏈服務(wù)功能(一)完善銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)。依據(jù)國土空間規(guī)劃,新建、改造 和擴建一批銷地冷鏈集配中心,集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市 配送等功能,提高冷鏈干線與支線銜接效率。加大城市冷鏈前置倉等 最后一公里設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷 鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。完善零售市場冷鏈設(shè)施, 支持農(nóng)產(chǎn)品零售市場運營主體改善零售冷鏈物流運作條件,支持零售 市場配套小型冷庫、冷柜以及保溫設(shè)施。鼓勵批發(fā)企業(yè)、菜籃子零售 網(wǎng)點以及兼營農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)網(wǎng)點,配套相應(yīng)的冷鏈設(shè)施。鼓勵社區(qū)試點 配備冷藏配送柜(城市冰箱),推進社區(qū)生鮮直銷店建設(shè),加快構(gòu)建 惠民
7、便民的生鮮直銷配送體系,解決生鮮宅配最后一公里難題。(二)提升冷鏈分撥配送效能。推動城市群、都市圈銷地冷鏈集 配中心共用共營,完善冷鏈物流分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建高效分撥服務(wù)圈。 依托銷地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺,整合冷鏈運 力資源,動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑,提升城市冷鏈配送效率。以批發(fā)市 場冷庫、公共型冷鏈基地冷庫為載體,以服務(wù)城區(qū)冷庫、冷柜終端消 費群體為目標(biāo)市場,整合市區(qū)零售網(wǎng)點、餐館代店、機關(guān)企事業(yè)單位 的消費需求,開展集中采購、流通加工、多溫共配的集約式冷鏈配送 模式。鼓勵城市群、都市圈建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng) 一管理的同城化冷鏈配送體系,補齊??拷有对O(shè)施短板,加強
8、城市通 行政策協(xié)同,便利冷藏車裝卸通行。(三)創(chuàng)新銷地冷鏈配送模式。鼓勵冷鏈運輸企業(yè)合作,充分整 合資源,積極推廣分時段配送無接觸配送夜間配送”等配送模式。鼓 勵物流企業(yè)規(guī)?;⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌?,加大多溫區(qū)配送車、 蓄冷保溫箱和保溫柜等推廣應(yīng)用力度,推動多種形式多溫共配開展。大力推進城市冷鏈共同配送,謀劃建設(shè)大型共同配送中心,積極布局 城鄉(xiāng)末端配送公共站點,共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車,深化 城鄉(xiāng)冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同開展,提高存量網(wǎng)絡(luò)資源利用率。推動冷鏈物 流與電子商務(wù)融合開展。支持互聯(lián)網(wǎng)電商平臺企業(yè)與大型連鎖超市和 冷鏈運輸企業(yè)合作,開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、 “中央
9、廚房+食材冷鏈配送”等物流模式。三、水產(chǎn)品冷鏈物流.強化水產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)。完善魚塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè) 施裝備,建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動建設(shè)一批冷藏 加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心,引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善 覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的 冷鏈物流設(shè)施裝備,支持冷鏈全鏈條無縫對接和平安溫控數(shù)據(jù)共享。.健全水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。加強水產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷鏈物流 對接,加快提升銷地冷鏈分撥配送能力,鼓勵活魚純氧高密度冷鏈等 鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品冷鏈物流配送服務(wù)。 完善水產(chǎn)品進口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施,提高進口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與 快
10、速檢驗檢測檢疫能力。激發(fā)輝春水產(chǎn)品進口潛力,規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較 大的進口海產(chǎn)品加工、存儲及配送中心,滿足國內(nèi)消費者對高品質(zhì)水 產(chǎn)品的需求。四、基本原那么.市場運作,政府扶持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)的市場主體地位,堅持投資主體多元化。積極發(fā)揮政府 對冷鏈物流在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗等方面的引導(dǎo)作用,扶持冷鏈 物流工程,做到全面兼顧、重點突出,促進冷鏈物流市場健康開展。.科學(xué)規(guī)劃,合理布局。結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與布局狀況, 分析產(chǎn)品流量、流向及其儲運的技術(shù)要求,綜合考慮居民消費水平、 消費習(xí)慣以及交通區(qū)位等條件,科學(xué)規(guī)劃冷鏈體系、合理布局冷鏈設(shè) 施。.因地制宜,重點突破。針對
11、不同區(qū)域的市場差異,結(jié)合各類農(nóng) 產(chǎn)品特點,因地制宜開展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。在開展全品類冷鏈物 流、扶持冷鏈物流企業(yè)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先開展消費平安影響大、價值高、 生產(chǎn)規(guī)模相對集中的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,重點支持規(guī)模大、帶動強、輻 射廣的大型冷鏈物流企業(yè)。.創(chuàng)新驅(qū)動,智慧賦能。加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、 模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,通過創(chuàng)新和變革實現(xiàn)冷鏈物流高質(zhì)量開展。加 強冷鏈技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等先進技術(shù)與冷鏈物流的結(jié)合,提升冷鏈物流 的信息化和智能化水平,賦予冷鏈物流開展新動能。.綠色低碳,持續(xù)開展。推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加 工,降低冷鏈物流總體能耗和污染物排放水平,擴大綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng) 用范圍。
12、貫徹可持續(xù)開展思想,平衡冷鏈物流開展與節(jié)能減排,運用 綠色低碳觀念助推冷鏈物流高質(zhì)量、可持續(xù)開展。.產(chǎn)業(yè)協(xié)同,整合開展。加強冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈產(chǎn)品加 工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合開展,以骨干冷鏈物流基地與產(chǎn)銷冷鏈集配 中心為核心,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚開展,支撐帶動相 關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等 拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,擴大輻射范圍和消費規(guī)模。五、面臨形勢.政策支持不斷增加為冷鏈物流開展提供支撐。黨中央、國務(wù)院 先后出臺了關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康 的意見(中發(fā)2020) 1號)、關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意 見(中發(fā)2022
13、14號)、關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化 建設(shè)的意見(中辦發(fā)202237號)、關(guān)于加快開展冷鏈物流保 障食品平安促進消費升級的意見(國辦發(fā)2017) 29號)等政策文 件,強調(diào)了開展冷鏈物流的重要性,加快推進我國冷鏈物流行業(yè)開展, 并在2019年明確把冷鏈物流列為補短板工程的重要內(nèi)容,重點建設(shè)冷 鏈物流設(shè)施。我省出臺了關(guān)于加快開展冷鏈物流保障食品平安促進消費升級的實施意見(吉政辦發(fā)(2018) 7號)等政策文件,支持省 內(nèi)冷鏈物流開展。.融入新開展格局對冷鏈物流提出新要求?!半p循環(huán)”新開展格 局下,我省冷鏈物流需重視產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)、解決冷鏈運輸環(huán)節(jié)的 斷鏈問題,全面推進產(chǎn)運銷一體化服務(wù),減
14、少產(chǎn)品流通浪費,降低冷 鏈各環(huán)節(jié)本錢,擴大高品質(zhì)市場供給,滿足內(nèi)需。立足“一帶一路” 我國向北開放重要窗口定位,打造東北亞地區(qū)冷鏈物流核心樞紐,暢 通國內(nèi)國際雙循環(huán)。.鄉(xiāng)村振興加速開展為冷鏈物流建設(shè)提供契機。貫徹落實中共 中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見和 中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意 見,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè),加快農(nóng)村三大產(chǎn) 業(yè)融合開展,為冷鏈物流建設(shè)提供了重大機遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深 入實施,將助推我省冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,有利于整縣推進 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),進一步加快推進田頭小型倉 儲保鮮冷鏈設(shè)
15、施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建 設(shè)。.居民消費結(jié)構(gòu)升級為冷鏈物流開展添加推力。消費者對高品質(zhì) 生鮮食品、冷凍食品的需求日趨旺盛,為冷鏈物流帶來巨大開展空間;消費者的食品、藥品平安意識不斷提升,要求冷鏈物流構(gòu)建全程監(jiān)管 體系。居民快速增長的新型消費需求要求冷鏈物流提供高水平、現(xiàn)代 化的服務(wù),保障高質(zhì)量消費增長的市場需求。.相關(guān)技術(shù)不斷突破為冷鏈物流創(chuàng)新充分賦能。產(chǎn)后商品處理技 術(shù)、低溫控制技術(shù)、包裝規(guī)?;夹g(shù)、智能保溫技術(shù)、綠色防腐技術(shù)、 溫度檢測技術(shù)等新技術(shù)的運用為冷鏈物流的運行提供了技術(shù)保障,減 少了產(chǎn)品流通損耗,總體降低了冷鏈物流本錢。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第 五代移動通信(5G)、云計算等新技術(shù)助推冷鏈物流信息化、智慧化 開展,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和運營。.疫情防控常態(tài)化管理對冷鏈物流平安提出挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情 的出現(xiàn),凸顯了冷鏈物流平安
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