危機政策與對策講義課件

1、人力資源管理師教研組成員單位教師專題培訓(xùn)上海市職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心上海五加一證書培訓(xùn)中心 2009年12月8日金融危機下的人力資源管理新政政策與對策1. 國有企業(yè)帶頭承擔社會責任，盡量減少裁員 對關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)已解除勞動關(guān)系的人員，要及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。 積極研究失業(yè)保險在減輕企業(yè)負擔和支持困難企業(yè)渡過難關(guān)方面的政策措施。 配合有關(guān)部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確本地優(yōu)先重點發(fā)展的勞動密集型行業(yè)和企業(yè)，完善鼓勵發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務(wù)等扶持政策，保護和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)。 要全面推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 重點做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)、下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作

2、。 加大積極就業(yè)政策的貫徹落實力度，擴大政策覆蓋范圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。 2.大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位 組織開展公共就業(yè)服務(wù)和“一對一”就業(yè)援助，及時幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。 不斷加強和改進對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，特別是為困難家庭高校畢業(yè)生提供有針對性就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快就業(yè)。 3.實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。 充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，加強對企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)需要延長培訓(xùn)期限，提高培訓(xùn)補貼標準，緩解就業(yè)壓力，并以此提高技能水平

3、，做好技能人才儲備。 要結(jié)合基本建設(shè)項目的開工建設(shè)，努力推進校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，為承擔各類建設(shè)任務(wù)的企業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)工人。 4.穩(wěn)步提高社會保險待遇 做好2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，抓緊測算和研究制訂方案，加大基金調(diào)劑力度，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。 繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險金標準和工傷保險待遇，降低醫(yī)療保險基金起付線或提高封頂線，以提高保障水平。 著力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題，適當降低基本醫(yī)療保險和工傷保險費率。具體措施包括，多渠道籌資，努力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題，

4、實行退休人員醫(yī)療保險屬地管理，其保障待遇與單位繳費脫鉤。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險基金結(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當降低一定時期的繳費費率，減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。 5.建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急反應(yīng)機制 了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài)，及時掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動關(guān)系處理和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)裁員情況。 完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和妥善處理群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告。 建立快捷的勞動爭議仲裁綠色通道，及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。 加大勞動爭議調(diào)解力度，力爭將小額、簡單、涉及人數(shù)較多的勞動爭議通過調(diào)解化解在基層。 6.妥善處理工資和工時問題 根據(jù)

5、當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。 區(qū)別不同情況，指導(dǎo)符合條件企業(yè)及技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制。 7.切實做好對農(nóng)民工的服務(wù)工作 引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，積極開展對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)。具體措施包括，要及時了解本地區(qū)在外務(wù)工的農(nóng)民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況，加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計，作出分析研判，采取有效措施加以引導(dǎo)。 輸入地要利用多種途徑，及時發(fā)布用工信息，將已在用工地穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，對符合條件的農(nóng)民工要通過失業(yè)保險基金及時核發(fā)一次性生活補助，并提供免費的職業(yè)介紹和政府補貼的職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。 輸出地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工

6、作平臺，結(jié)合當?shù)貙嶋H和農(nóng)民工需求，適應(yīng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力開展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。此外，要維護農(nóng)民工的勞動權(quán)益。妥善處理倒閉企業(yè)、裁員企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關(guān)系，把解決拖欠工資作為維護農(nóng)民工權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)抓好落實。 8.一定期限內(nèi)可緩繳社會保險費 統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，經(jīng)省級人民政府批準，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，可以在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。 緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過個月。 經(jīng)核準緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，

7、職工應(yīng)享受的各項社會保險待遇不受影響。 緩繳的社會保險費不計收滯納金。 9.階段性降低四項社會保險費率 統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，經(jīng)省級人民政府批準，可在2009年之內(nèi)適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月。 同時要求各地不得擅自降低養(yǎng)老保險費率。10.用失業(yè)保險基金支付社保補貼 失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩砷_展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點。 11.使用失業(yè)保險支付社會保險補貼和崗位補貼 對采

8、取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。 補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。12.妥善解決困難企業(yè)支付補償問題 鼓勵和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。 對于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的，可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。 對需要支持的“困難企業(yè)”的條件和認定程序等作出原則規(guī)定。 13.鼓勵開展在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊伍 鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。 開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育

9、經(jīng)費中列支，不足部分由就業(yè)專項資金予以適當支持。 14.采取靈活的用工方式 要積極支持和鼓勵勞動關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢，把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓。 要認真落實各項就業(yè)扶持政策和有關(guān)減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，幫助和鼓勵困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位。 生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可通過集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施，共同應(yīng)對當前經(jīng)濟困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動關(guān)系。 15.掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán) 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強三方的信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作，妥善處理因企業(yè)無力支付工資或

10、欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件，對重大勞動關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán)。 16.實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃 對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進其實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對失業(yè)人員（包括參加失業(yè)登記的大學(xué)畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工）開展中短期技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；對新成長勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。 大力開展有針對性的技能培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，延長培訓(xùn)期限，加大培訓(xùn)投入，提升培訓(xùn)能力，進一步提高勞動者就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，努力保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。 農(nóng)民工參加各

11、類職業(yè)培訓(xùn)，從就業(yè)專項資金和相關(guān)專項資金中給予補貼。17.提供百萬大學(xué)生外包企業(yè)就業(yè)機會 20092013年在國內(nèi)建成一批產(chǎn)業(yè)聚集并具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地；促進200家著名跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國；培育2000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)：培訓(xùn)120萬承接服務(wù)外包所需實用人才；新增100萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。 國家將在個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優(yōu)惠、財政資金支持、實用人才培訓(xùn)、特殊勞動工時、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護和改善投資環(huán)境等，把促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會的重要途徑。 這一系列舉措，充分體現(xiàn)了國

12、家對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，并將其作為積極應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及“保穩(wěn)定、重民生、促就業(yè)”的重要政策措施之一。18.服務(wù)外包企業(yè)可享中央財政支持 對符合條件且勞動用工管理規(guī)范的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，可以實行特殊工時工作制； 對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持， 對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂年以上勞動合同的，中央財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。

13、 加強對試點工作的指導(dǎo)和服務(wù)，把促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會的重要途徑。19.上海市總工會推出12345就業(yè)援助計劃 上海市總工會2月1日宣布，今年將以就業(yè)困難職工，特別是受國際金融危機沖擊嚴重的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭及“雙困”人員為重點對象，推進一項簡稱為“12345”的就業(yè)援助計劃。 這項計劃包括：在2009年，建立1000個職工創(chuàng)業(yè)示范點，舉辦20場針對各種就業(yè)群體的職介專場，實現(xiàn)工會再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和發(fā)放小額貸款總規(guī)模達到3000萬元，幫助和扶持萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，為萬名就業(yè)困難人員提

14、供職業(yè)技能培訓(xùn)，切實為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)辦實事。 20.市總工會要求靈活用工制度,避免裁員 為“保企業(yè)”以穩(wěn)定就業(yè)崗位，上海各級工會將幫助困難企業(yè)申請實行不定時工作制或綜合計算工時工作制、社會保險費補貼和崗位補貼等，鼓勵、引導(dǎo)其在停工或半停工期間，通過職代會等形式進行集體協(xié)商，采取縮短工時、輪班工作、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施，努力避免、減少裁員。 上海各級工會將采取一系列措施，為下崗職工、農(nóng)民工、停產(chǎn)待崗職工和轉(zhuǎn)崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工就業(yè)競爭能力和抵御風險能力。這些措施將加大場地、師資、補貼等方面的資金投入力度，并做大做深針對下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗就業(yè)困難人員開設(shè)的后勤管理師、廚師、家政

15、服務(wù)及水電工等服務(wù)基層、服務(wù)一線職工的公益性培訓(xùn)項目，形成初、中、高級逐步晉升的培訓(xùn)跟蹤服務(wù)體系。21.上海推出6大計劃為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)路 上海市人力資源社會保障局、市教委聯(lián)合推出引導(dǎo)升學(xué)、教育衛(wèi)生人才、就業(yè)項目拓展、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助6大計劃，為高校畢業(yè)生拓展就業(yè)路。 2009年，共有20多萬名大學(xué)生在滬求職。上海市要求重大項目多招大學(xué)生。市教委計劃招聘1800名上海高校畢業(yè)生到郊區(qū)鎮(zhèn)校任教，“醫(yī)療人才儲備計劃”將付諸實施。 對一些有創(chuàng)業(yè)熱情卻缺乏啟動資金的高校畢業(yè)生，上海市加大了扶持力度。對成功創(chuàng)業(yè)的，在18個月初創(chuàng)期內(nèi)，符合條件的給予有關(guān)房租補貼、社會保險非補貼，貸款擔

16、保及貼息的扶持。對從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)吸納就業(yè)情況，給予專項創(chuàng)業(yè)補貼。 在職業(yè)見習(xí)方面，上海市的職業(yè)見習(xí)基地目前已擴展到3000家，見習(xí)規(guī)模月3萬人。大學(xué)生見習(xí)期間由失業(yè)保險基金給予當年最低工資標準60%的生活補貼，見習(xí)時間最長可達12個月。參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)技能培訓(xùn)的大學(xué)生，鑒定合格后，可由失業(yè)保險基金給予一定培訓(xùn)費補貼。22.上海公布2009年應(yīng)屆畢業(yè)生落戶政策 上海市關(guān)于做好2009年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知規(guī)定，用人單位在與高校畢業(yè)生簽定就業(yè)協(xié)議時，不得在協(xié)議中規(guī)定畢業(yè)生如未能辦妥落戶手續(xù)則與其解除就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)用人單位有上述情形，有關(guān)部門將不予受理其非

17、上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶申請。 通知要求，用人單位應(yīng)及時為本單位錄用的非上海生源畢業(yè)生辦理進滬就業(yè)的各項手續(xù)。若發(fā)現(xiàn)辦理過程中有弄虛作假行為的，將取消有關(guān)畢業(yè)生或用人單位的申報資格。若用人單位有不良用工記錄的，將取消該單位申報非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)的資格。23.浦東加強對大學(xué)生見習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度 浦東勞保局對多次推薦仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生將被確認為就業(yè)困難人員，就業(yè)補貼標準為每人每年5000元。對于1萬名應(yīng)屆浦東籍高校畢業(yè)生和3000名尚未就業(yè)的2008年畢業(yè)生，特別行動計劃提出給予全額技能培訓(xùn)補貼、舉辦多層面高校畢業(yè)生招聘會等多種解決就業(yè)方式。 “到社區(qū)見習(xí)”和“自主創(chuàng)業(yè)”將成為20

18、09年就業(yè)兩大途徑。浦東新區(qū)政府還將提高見習(xí)補貼，見習(xí)崗位補貼每人按市最低工資標準的30%為288元，帶教費補貼按每人每月100元計。 浦東將整合現(xiàn)有六個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)定區(qū)級和街鎮(zhèn)級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。符合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并吸納本市勞動者就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，不受戶籍限制，都將得到租賃自用辦公用房的前兩年房租全額補貼。浦東將對高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)進行5000元到1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，或?qū)Ω咝．厴I(yè)生進行全額的貸款貼息。 促進高校畢業(yè)生就業(yè)特別行動計劃的相關(guān)配套政策先執(zhí)行一年，到期后視情況再做充實和調(diào)整。24.閔行區(qū)出臺企業(yè)停工職工補貼政策 上海市閔行區(qū)勞動保障部門透露，為緩解就業(yè)壓力，從2009年

19、1月起，將陸續(xù)推出勞動保障系列“暖冬計劃”。 該政策受惠企業(yè)必須滿足“企業(yè)停工，但承諾不裁員”的基準門檻。在實行停工期間，閔行區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級財政將按停工職工人數(shù)給予企業(yè)每人每月200元的停工保障補貼，最高保障期限為6個月。區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難的國有企業(yè)、具有一定規(guī)模的勞動密集型企業(yè)、高新技術(shù)小巨人、稅收過億的企業(yè)，均可享受以上政策。預(yù)計，屆時有5000人將享受到該項政策。在停工期間，如企業(yè)組織停工人員參加培訓(xùn)，全額培訓(xùn)費亦將由政府直接“埋單”。 25.徐匯區(qū)出臺企業(yè)如停工職工獲補貼政策 徐匯區(qū)勞動保障局進一步加大扶持力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴大政策覆蓋面，并確保政策有效落實。 對因受金融危機影

20、響而無法正常經(jīng)營或需通過縮減人員、崗位得以維持經(jīng)營的企業(yè)，該區(qū)勞動保障部門鼓勵其組織員工參加政府補貼技能培訓(xùn)，享受100的培訓(xùn)補貼，同時給予企業(yè)鼓勵培訓(xùn)補貼、穩(wěn)崗期間崗位補貼和社會保險費補貼。 對區(qū)“雙困”人員、零就業(yè)家庭成員、低保對象、特殊援助對象、30歲以下長期失業(yè)青年等對象實現(xiàn)就業(yè)的企業(yè)，勞動保障部門給予社會保險費補貼，同時給予就業(yè)援助對象個人就業(yè)補貼。26.上海規(guī)定企業(yè)裁員須報告 防范隨意裁員 上海市人力資源和社會保障局近日發(fā)布關(guān)于用人單位依法實施裁減人員報告的通知: 對企業(yè)裁減人員報告實施分級受理，市屬國有企業(yè)及其控股的企業(yè)，以及注冊資金一千萬美元（或者相當于一千萬美元）以上的外商獨

21、資企業(yè)；在滬的中央直屬企業(yè)，由市人力資源和社會保障局受理。各區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)除上述已經(jīng)納入市勞動行政部門受理范圍之外的企業(yè)，由區(qū)縣勞動行政部門受理；浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除在滬中央直屬企業(yè)外的其他各類企業(yè)裁員報告，均由浦東新區(qū)勞動行政部門受理。通知規(guī)定，用人單位向勞動行政部門報告裁員方案時，應(yīng)提供4項材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）和工會法人資格證書復(fù)印件，未建立工會組織的，出具全體職工簽章推舉產(chǎn)生職工代表的證明材料；工會代表或者職工代表個人資料，包括姓名、身份證號碼、崗位職務(wù)和勞動合同期限等；企業(yè)制定的書面裁員方案，包括企業(yè)裁員人數(shù)、裁員人數(shù)占總職工人數(shù)比例、裁減人員名單、經(jīng)濟補償金準備情況與企業(yè)是否采

22、取補救措施的情況說明等；企業(yè)向工會或職工方說明情況、聽取意見的材料，包括企業(yè)裁員理由、向工會或職工說明的日期與方式、征求工會或職工方意見的情況等。通知還提示企業(yè)，如向勞動行政部門提供虛假材料，要承擔相應(yīng)的法律責任。27.上海工商局推出保就業(yè)政策（） 上海市工商局出臺進一步鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策意見： 1、實行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。 2、對本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力、畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門注冊登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政